本令详细规定并指导实施《矿产法》,调整国家管理、地质基础调查、规划、开采和加工矿产等活动。适用于与矿产资源管理和保护以及在该领域行使权利和履行义务的组织和个人。
Đối tượng áp dụng
矿产资源管理部门;矿业开采和加工工业管理部门;从事矿产资源地质基础调查任务的组织;从事矿产活动(勘探、开采、加工)的组织和个人及相关组织。
Các điểm cốt lõi
- 矿产资源管理部门有权向政府提交法律草案和法规文本;制定和指导实施矿产资源地质基础调查规划。
- 从事矿产活动的组织和个人需要有符合已批准规划的勘探方案和开采项目;必须遵守环境保护和劳动安全的规定。
- 禁止进行矿产活动的区域包括历史文化遗产地、特种用途林区、自然保护区、交通走廊、城市、工业园区和旅游区。
- 矿产活动许可证的发放依据包括经济发展战略、国家关于矿产资源政策以及每个具体项目的经济效益。
- 勘探方案、勘探报告、投资开采项目、矿山设计的审查和批准都必须遵守法律规定。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响:加强矿产管理有助于保护资源和环境;促进矿业开采和加工工业的发展。
- 消极影响:获取勘探和开采许可的困难可能导致对该领域的投资减少;行政手续费用高昂。
❓ Câu hỏi thường gặp
矿产活动许可证的费用是如何规定的?
矿产活动许可证的颁发和延期费用由财政部规定。独占勘探矿产的费用按勘探区域面积和勘探许可证的有效期计算。
矿产开采许可证的有效期是多久?
矿产开采许可证可以多次延期,但总延期时间不得超过20年,且需符合已批准的矿产储量。
从事矿产活动的组织和个人需要遵守哪些规定?
从事矿产活动的组织和个人需要有符合规划的勘探方案和开采项目;履行环境保护和劳动安全义务。
有哪些禁止进行矿产活动的区域?
禁止进行矿产活动的区域包括历史文化遗产地、特种用途林区、自然保护区、交通走廊、城市、工业园区和旅游区。
如何申请矿产勘探许可证?
组织和个人需要提交勘探许可证申请书,并附上勘探方案、勘探区域地图和法人资格确认文件。申请材料应在许可证到期前30天提交给受理机构。
Toàn văn
令
详细规定和指导实施《矿产资源法》
及其修正案和补充若干条款的《矿产资源法》
_____________________
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据1996年3月20日颁布的《矿产资源法》和2005年6月14日颁布的《关于修改和补充若干条款的矿产资源法》;
鉴于自然资源与环境部部长的建议,
令:
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令详细规定和指导实施1996年3月20日由第九届全国人民代表大会第九次会议通过的《矿产资源法》以及2005年6月14日由第九届全国人民代表大会第七次会议通过的《关于修改和补充若干条款的矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)。
第二条 适用对象
本法令适用对象包括:
1. 矿产资源国家管理机关;矿产资源开采、加工工业国家管理机关。
2. 执行地质调查任务的组织。
3. 从事矿产活动的组织和个人(包括勘探、采矿、加工矿产)。
4. 其他与矿产资源管理和保护有关的组织和个人。
第二章
矿产资源国家管理
第三条 矿产资源国家管理职能和责任
自然资源部根据《矿产资源法》第五十五条第二款的规定,负责矿产资源的国家管理工作,并具有以下权限和责任:
1. 向政府提交有关矿产资源的法律草案和法规文本;向总理提交或按权限发布有关地质调查、矿产资源管理和保护、矿产活动的法规文本。
2. 制定并指导全国范围内的地质调查规划和计划;批准使用国家财政资金进行地质调查项目的提案和报告,并按国家计划对属于部管辖范围的单位进行审批。
3. 根据《矿产资源法》第九条第一款的规定确定已调查和评估的矿产资源区域;为工业部、建设部提供用于规划勘探、开采、加工和使用矿产的地质调查和评估资料;根据《矿产资源法》第十五条划定有害矿产区域并向相关国家机关通报;组织实施经批准的全国矿产储量核查工作。
4. 按照《矿产资源法》第五十六条第一款的规定,颁发、续期、收回、允许返还矿产活动许可证;允许转让、在继承情况下继续行使矿产活动权利。
5. 宣传普及矿产资源法律法规;指导、检查各行业、地方、组织和个人执行矿产资源法律法规的情况;监督、检查地质调查、矿产活动及矿产资源管理和保护工作。
6. 处理地质调查和矿产活动中的争议、申诉和控告,按照《矿产资源法》第五十七条和有关申诉、控告的法律规定处理。
7. 组织全国范围内地质调查结果登记、收集和汇总;按照法律规定组织矿产资源文献和样品的保存和管理。
作为矿产储量评估委员会的常设机构。
条 4. 国务院工业部和建设部关于矿产资源开采、加工行业的国家管理权限和责任
1. 国务院工业部和建设部根据《矿产资源法》第五十五条第三款和第四款的规定,履行对矿产资源开采、加工行业的国家管理职能,具有以下权限和责任:
a) 向政府提交有关探矿、采矿、加工和使用矿产资源的政策、战略、规划和计划,并在获得批准后指导和监督其执行;
b) 根据本法令第二十三条第二款的规定,向总理提交审批矿产资源勘探和开采招标区域的申请;
c) 制定有关矿产资源开采和加工的标准、程序和技术规定;
2. 国务院工业部制定矿产品出口目录、限制出口矿产品的条件和标准。
条 5. 矿产储量评估委员会的组织和活动
1. 矿产储量评估委员会设在国务院自然资源和环境部。该委员会成员由总理决定。
2. 矿产储量评估委员会协助政府完成以下任务:
a) 审查并批准除普通建筑材料和泥炭外的矿产储量报告中的储量数据;
b) 统计除普通建筑材料和泥炭外的矿产储量,以供相关机构编制矿产资源勘探、开采、加工和使用的规划;
c) 审查有关矿产储量分级的规定以及矿产储量评估报告的内容规定,以便由国务院自然资源和环境部部长发布;
d) 审批并确认矿产储量计算指标。
条 6. 各级人民政府关于矿产资源的国家管理权限和责任
1. 省级人民政府(以下简称省级人民政府)具有以下权限和责任:
a) 根据国家关于矿产资源管理和保护、地方矿产活动管理的规定,制定并发布相应的指导性文件;
b) 主持与国务院自然资源和环境部、发展和投资部、工业部、建设部、国防部、公安部、文化信息部、农业和农村发展部、交通运输部、国家旅游局合作,划定并向总理提交禁止矿产活动区域的建议,根据本法令第二十条的规定;划定并向总理提交临时禁止矿产活动区域的建议,根据本法令第二十一条的规定;
c) 组织编制并提交同级人民代表大会审议有关由省级人民政府根据《矿产资源法》第五十六条第一款第二项规定的许可权发放许可证的矿种的勘探、开采、加工和使用规划;
d) 指导宣传、普及和教育矿产资源法律法规;实施保护矿产资源、环境和其他自然资源的措施,确保矿产资源区域的社会治安秩序;
đ) 批准普通建筑材料和泥炭矿产资源勘探报告中的储量数据;
e) 根据《矿产资源法》第五十六条第一款第二项规定的权限,颁发、续期、吊销、允许返还矿产活动许可证,允许转让或继续行使因继承而获得的矿产活动权利;
g) 向总理提交审批并公布普通建筑材料和泥炭矿产资源勘探和开采招标区域的建议;对于已经调查、评价或勘探但未纳入全国矿产资源勘探、开采、加工规划或不属于国家矿产资源储备范围的矿产资源区域,组织按照规定进行招标,并在获得批准后组织实施;
h) 指导检查和审计地方矿产资源法律法规的执行情况;处理或参与处理矿产活动争议、申诉和控告,并根据《矿产资源法》和申诉、控告法的规定处理地方矿产资源违法行为;
i) 根据土地法的规定,在地方上解决分配土地、租赁土地用于矿产活动的问题。
2. 自然资源和环境局、工业局、建设局协助省级人民政府履行矿产资源国家管理职能;矿产资源开采和加工工业职能。各局:自然资源和环境局、工业局、建设局的国家管理任务和权力由各部:自然资源和环境部、工业部、建设部分别规定。
3. 县级人民政府、区级人民政府、市辖区人民政府、县级市人民政府;乡级人民政府、镇级人民政府、街道办事处具有以下矿产资源国家管理权限和责任:
a) 实施矿产资源管理和保护、环境保护、劳动安全措施;确保矿产资源区域的社会治安秩序;
b) 根据法律规定,处理分配土地、租赁土地、使用基础设施和其他相关问题的手续,供在地方上进行矿产资源勘探、开采、加工的组织和个人;
c) 宣传、普及、教育矿产资源法律法规;依法处理违法行为。
第三章
基本地质调查关于矿产资源
第七条 矿产资源基本地质调查活动
矿产资源基本地质调查活动包括:
一、在编制区域地质图、灾害地质图、环境地质图、海洋地质图以及专题地质和矿产研究的同时,进行矿产资源潜力的调查和发现。
二、根据矿种或矿石组群以及具有前景的地层结构,评估矿产资源潜力,以发现新的矿床。
第八条 矿产资源基本地质调查活动管理
一、矿产资源基本地质调查活动与基本地质调查同时进行,并按照国家规划和计划执行。
二、依据经国务院总理批准的矿产资源基本地质调查规划和国家财政预算计划,各部、相当于部级的机构组织对下属单位实施的基本地质调查项目报告进行审查和批准。
三、自然资源部规定矿产资源基本地质调查项目的具体内容,国家地质档案保存和地质博物馆的规定;发布矿产资源基本地质调查的定额和单价标准。
第九条 从事矿产资源基本地质调查工作的组织的权利和义务
一、从事矿产资源基本地质调查工作的组织享有以下权利:
(a)根据有权机关批准的项目和分配的计划,开展矿产资源基本地质调查活动;
(b)因在地质和矿产资源研究及新发现方面取得成绩而获得国家奖励;
(c)将样品送出国境进行分析测试,须经国家有权机关批准。
二、从事矿产资源基本地质调查工作的组织承担以下义务:
(a)遵守矿产资源基本地质调查活动中经济和技术规范、定额;
(b)确保地质和矿产资料信息收集和汇总的真实性和完整性,按法律规定保守国家机密;
(c)保护环境,在矿产资源基本地质调查过程中保护矿产资源和其他资源;
(d)向自然资源部的地质档案提交矿产资源基本地质调查结果报告,并将地质和矿产样品提交给该部的地质博物馆。
第十条 矿产资源基本地质调查结果的存档
一、矿产资源基本地质调查结果报告和地质、矿产样品必须登记并保存在自然资源部的地质档案和地质博物馆中。
二、地质档案和地质博物馆的机构负责保管国家机密数据和信息,为组织和个人提供便利,使其能够依照法律规定查阅和使用矿产资源数据和信息。
第四章 实施细则
矿产规划
条 11. 勘查基本地质矿产资源规划
1. 制定勘查基本地质矿产资源规划必须依据以下基础:
a) 国家经济社会发展、国防和安全战略、规划和计划;
b) 已完成的矿产勘查评价结果;具有矿产潜力和前景的地质结构特征。
2. 勘查基本地质矿产资源规划的内容包括:
a) 编制比例尺为1/50000或1/25000的地质图和矿产勘查图;建立地质和矿产信息数据库系统;
b) 对地表和地下各类、组矿产资源潜力进行评估;确定有矿产资源前景的区域;
c) 确定投资规模和对勘查基本地质矿产资源所需设备、技术、分析实验方法的需求;
d) 组织实施规划的方案和进度安排。
3. 自然资源部负责在总理批准后组织实施勘查基本地质矿产资源规划。
条 12. 矿产勘查开采加工利用规划
1. 矿产勘查开采加工利用规划必须符合以下原则:
a) 合理、节约、高效利用矿产资源,满足当前需求,同时考虑科学技术进步和未来矿产需求;
b) 确保环境保护、自然景观、历史文化遗产、风景名胜区和其他自然资源的要求;
c) 地方矿产勘查开采加工利用规划应与国家矿产勘查开采加工利用规划相协调,该规划已由总理批准。
2. 制定矿产勘查开采加工利用规划必须依据以下基础:
a) 国家经济社会发展、国防和安全战略、规划和计划;
b) 全国矿产资源基本地质勘查结果;
c) 矿产所在地区的自然条件、经济和社会状况及市场需求;
d) 矿产勘查开采加工利用科学技术的进步;
đ) 前期同类矿产勘查开采加工利用规划执行的结果;
3. 矿产勘查开采加工利用规划的内容包括:
a) 调查、研究、汇总和评估自然条件、经济和社会状况以及矿产勘查开采加工利用现状;
b) 评估前期同类矿产勘查开采加工利用规划执行情况;确定矿产勘查开采加工利用目标和各时期矿产需求;
c) 确定需要投资勘查开采加工的矿产区域、矿山和种类;
d) 确定限制矿产活动区域和矿产活动招标区域;
đ) 确定国家级矿产资源储备区域;
e) 表明已经总理批准的禁止和暂时禁止矿产活动的区域;
g) 指导矿产勘查开采加工的投资、科学技术方向;
h) 实施规划的方案和进度安排。
4. 规划矿产勘查开采加工利用的指导、检查和监督责任规定如下:
a) 工业部负责在总理批准后指导、检查和监督矿产勘查开采加工利用规划的实施,除建筑材料矿产和水泥生产原料矿产外;
b) 住房和城乡建设部负责在总理批准后指导、检查和监督建筑材料矿产和水泥生产原料矿产的勘查开采加工利用规划的实施;
c) 省级人民政府组织在本级人民代表大会通过后,指导、检查对属于第五十六条第二款第b项规定的矿产种类的勘查开采加工利用规划的实施。
第五章
稀有、贵重、特别和有害矿产
条13. 贵金属和稀有金属矿产
贵金属和稀有金属矿产是指通常以自然状态或与其它金属自然混合形式出现的金属矿物,以及具有特别经济价值的钻石、宝石类矿物,用于技术行业、高科技产业或作为装饰品,包括:金、银、铂、钻石、红宝石、蓝宝石(刚玉)和黄玉。
条14. 特殊有害矿产
1. 特殊有害矿产是指放射性金属矿物、稀土矿物及含有放射性元素或有害元素的矿物,虽然在工业中有较高使用价值,但对环境产生负面影响,包括:铀(U)、钍(Th)、镧(La)、硒(Se)、镨(Pr)、钕(Nd)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)和钇(Y),以及水银、砷、铅锌矿和石棉等矿物。
2. 开展特殊有害矿产的勘探、开采和加工活动必须遵守有关矿产资源的法律规定和关于安全与辐射控制的法律规定。
第六章
建筑材料用普通矿产
条15. 建筑材料用普通矿产
建筑材料用普通矿产是指成分、物理力学性质、结构、颜色或其他特性不符合生产更高价值产品标准的矿产,这些产品是按照越南国家标准生产的建筑材料。
条16. 建筑材料用普通矿产目录
1. 各种砂(不包括含硅量超过85%的白硅砂),不含锡石、钨铁矿、独居石、锆石和伴生金。2 小于85%,不含有锡石、钨铁矿、独居石、锆石、赤铁矿和金的伴生矿物。
2. 按照越南国家标准生产的砖瓦用粘土,各种粘土(不包括膨润土和高岭土)不符合生产建筑陶瓷产品的越南国家标准要求,不能用于生产耐火材料沙托或生产水泥。
3. 含硅量低于85%的砂岩和石英岩,不含金属矿物、原生金属矿物、放射性元素或稀土元素,不符合越南国家标准要求的饰面石材或工艺石材。2 小于85%,不含金属矿物、自然金属、放射性元素或稀有元素,且不符合越南国家标准的饰面石材或工艺石材要求。
4. 各种沉积岩(不包括含可燃土、硅藻土的岩石)、火山岩(不包括玄武柱状岩和泡沫状玄武岩)、变质岩不含金属矿物、原生金属矿物、宝石、半宝石和放射性元素或稀土元素,不符合越南国家标准要求的饰面石材或工艺石材,不符合生产建筑陶瓷产品的长石原料标准。
5. 各种页岩(不包括用于铺盖的页岩、燃烧页岩和含有大量(超过30%)丝光沸石、迪斯滕或硅线石的页岩)。
6. 不含金、铂、宝石或半宝石(如工艺水晶、托帕石、碧玺、红宝石、蓝宝石、锆石)的各种砾石、卵石、砂粒,不含原生金属矿物或金属矿物。
7. 各种石灰岩、钙质粘土、花岗岩(不包括含钟乳石的石灰岩、白色石灰岩和白色花岗岩)不符合生产普通硅酸盐水泥的越南国家标准要求,也不符合生产饰面石材或工艺石材的越南国家标准要求。
8. 含氧化镁小于15%的白云岩,不符合生产建筑玻璃的越南国家标准要求,也不符合生产饰面石材或工艺石材的越南国家标准要求。
第七章
矿业组织和个人
条 17. 矿产活动范围
1. 组织和个人的矿产活动范围,根据《矿产法》第6条的规定如下:
a) 国内企业,包括外资企业,无论属于何种经济成分,只要已登记从事矿产经营活动或获得投资许可证,可以进行矿产勘查、开采和加工;
b) 在越南设有代表机构或分支机构的外国企业可以进行矿产勘查;
c) 已登记从事矿产经营活动的个人可以进行矿产勘查、开采和加工普通建筑材料矿产以及回收矿产。
2. 符合本条第1款规定的组织和个人,在具备以下条件时,可申请矿产活动许可:
a) 提出符合国家有关部门批准的矿产勘查、开采和加工规划的勘查方案或开采项目;
b) 对于勘查、开采和加工活动,必须具备专业人员、设备、技术和先进的勘查、开采、加工方法;
c) 提交环境影响评估报告或已获国家有关部门批准或确认达到环境保护标准的环境达标注册表。
条 18. 矿产勘查执业条件
1. 由国家有关部门成立或批准成立的专业地质机构,或者根据企业法和投资法规定成立的其他经济组织,可以在具备以下条件的情况下从事矿产勘查业务:
a) 有至少五年实际从事矿产勘查工作的地质工程师负责技术,并熟悉和掌握有关矿产勘查的法律法规文本;
b) 有从事地质勘查、水文地质工程地质、地球物理、钻探、采矿和其他相关专业的技术人员;
c) 有进行矿产勘查工程所需的专用设备和工具。
条 19. 矿山经理资格标准
根据《矿产法》第36条规定任命的矿山经理应满足以下标准:
1. 专业资格标准:
a) 对于采用地下开采方法的矿山经理,必须是地下采矿工程师或地下采矿建设工程师,且在地下矿山直接从事开采工作至少五年;
b) 对于采用露天开采方法的矿山经理,必须是露天采矿工程师或地下采矿工程师,且在露天矿山直接从事开采工作至少三年;如果是地质勘查工程师,则必须接受采矿技术培训,并在露天矿山直接从事矿产开采工作至少五年;
c) 对于不使用工业炸药进行露天开采的非金属矿山或普通建筑材料矿山,矿山经理必须具有中等采矿专业或中等地质勘查专业及以上学历;如果仅具有中等采矿专业学历,则必须在露天矿山直接从事矿产开采工作至少三年;如果仅具有中等地质勘查专业学历,则必须接受采矿技术培训,并在露天矿山直接从事矿产开采工作至少三年。
2. 管理和运营能力标准:
a) 熟悉有关矿产的法律法规文本及与矿产勘查、开采、加工活动相关的其他法律法规规定;
b) 熟悉矿山开采设计规程、规范、标准和技术原则,矿山开采定额,工业炸药使用,矿山安全生产规章制度;
c) 具备组织管理能力和实际经验,能够管理和指导矿山开采技术、安全生产技术和环境保护工作。
第八章
矿产活动区域和面积
条 20. 矿产活动禁采区
1. 矿产活动禁采区包括以下区域:
a) 已被列为历史文化遗产或风景名胜,并由省人民委员会决定划定保护范围的地区;
b) 特种用途林、防护林、正在自然恢复的红树林滩涂、自然保护区、湿地保护区、地质保护区;
c) 已规划用于国防或安全目的的土地,或者影响国防或安全任务的地区;
d) 属于交通基础设施、水利设施、堤防工程、通信工程的安全防护带或保护范围内的地区;
đ) 专门用于宗教活动的地区;
e) 城市、工业区、商业区、旅游区或重要基础设施工程。
2. 省人民委员会主席向政府总理提交批准矿产活动禁采区的决定,并在获得批准后以书面形式通知自然资源与环境部、工业部和建设部。
条 21. 矿产活动临时禁采区
1. 矿产活动临时禁采区规定如下情况:
a) 因国防或安全需要;
b) 因自然保护、历史文化遗迹、风景名胜的保护需要,这些地区正由国家审查、认定或在矿产勘查、开采过程中发现;
c) 因预防或减轻自然灾害后果的需要。
2. 部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省人民委员会主席向政府总理提交批准矿产活动临时禁采区的决定,并在获得批准后以书面形式通知自然资源与环境部、工业部和建设部。
条 22. 矿产活动限制区
1. 矿产活动限制区通过以下方式限制:
a) 专供一个或多个矿产活动垄断组织使用;
b) 限制开采量;
c) 限制出口开采产品。
2. 部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省人民委员会主席向政府总理提交批准矿产活动限制区的决定,并在获得批准后以书面形式通知自然资源与环境部、工业部和建设部。
条 23. 矿产勘查开采招标区
1. 矿产勘查开采招标区包括以下区域:
a) 经国务院总理批准,由国家财政资金调查评价的矿产资源区域为矿产勘查招标区;
b) 经国务院总理批准,由国家财政资金勘查的矿产资源为矿产勘查或开采招标区。
2. 工业部部长、建设部部长向国务院总理提交批准并公布矿产勘查开采招标区、已勘查矿产资源的招标或选择性开采区,并按照规定组织招标工作,在获得批准后实施,但不包括本法令第六条第一款规定的由省人民委员会负责审批的招标区。
3. 发展改革委向国务院总理提交发布矿产勘查开采招标制度。
条 24. 探矿区域面积
1. 对于一个探矿许可证,探矿区域面积不得超过五百平方公里(500 km²),特殊情况除外,须经总理批准。2,但经政府总理特别批准的情况除外。
2. 多个组织和个人可以在同一区域内共同进行矿业活动,并获得探矿许可证。
条 25. 勘查矿产区域面积
1. 对于金属、宝石(钻石、红宝石、蓝宝石、祖母绿)的勘查许可证,勘查区域面积不得超过五十平方公里(50 km²)。2).
2. 煤和其他非金属矿产(不包括普通建筑材料矿产)勘查许可证所覆盖陆域面积(含水域),不得超过一百平方公里(100km²)。2).
2. 对于煤炭和其他非金属矿产(不包括普通建筑材料)的勘查许可证,在陆地或有水面的地区,勘查区域面积不得超过一百平方公里(100 km²)。2).
4. 普通建筑材料矿产勘查许可证所覆盖陆域面积不得超过二平方公里(02km²)。23. 对于在大陆架上进行的各类矿产(不包括普通建筑材料)的勘查许可证,勘查区域面积不得超过二百平方公里(200 km²)。2).
5. 地下热水和矿泉水勘查许可证所覆盖面积不得超过二平方公里(02km²)。2).
4. 对于在陆地上进行的普通建筑材料矿产的勘查许可证,勘查区域面积不得超过二平方公里(02 km²);在有水面的地区,不得超过一平方公里(01 km²)。
第二十六条 矿产开采区面积
5. 对于矿泉水和天然热水的勘查许可证,勘查区域面积不得超过二平方公里(02 km²)。
2. 经国家有关机关批准的地质调查和评价比例为1:50000或更大的矿产区域面积,不在全国矿产勘查、开采、加工规划范围内,也不属于省级人民政府根据矿产法第五十六条第二款规定的国家矿产资源储备范围内的矿产区域面积。
6. 符合《矿产资源法》第六条及本法令第十七条第二款规定的组织和个人,可以取得不超过五个勘查许可证,但不包括已经失效的勘查许可证。对于一种矿产,多个勘查许可证的总面积不得超过本条第一至第五款规定的单个许可证勘查面积的两倍,特殊情况除外,须经总理批准。
根据矿产法第四十一条第二款规定,无需进行矿产勘查的一般建筑材料矿产开采许可证所覆盖的面积,对于单位不超过十公顷(10ha),对于个人不超过一公顷(01ha)。
第九章
条 26. 开采矿产区域面积
1. 开采许可证的开采区域面积根据符合储量设计并由国家主管部门批准的矿产开发项目来确定。
1. 许可费包括矿产活动许可证的颁发和延期费用。
2. 已经由国家主管部门批准的矿产调查评价结果比例为1:50000或更大的矿产区域面积,如果不在全国矿产勘查、开采、加工规划内,也不属于省级人民政府依据《矿产资源法》第五十六条第二款规定权限内的矿产资源国家储备范围,则该区域面积不受限制。
条 29. 矿产勘查专营费
一、矿产勘查专营费,按照勘查区面积和矿产勘查许可证的有效期限计算。
二、矿产勘查专营费的收费标准如下:
第一年:每平方公里每年300,000元;2/年;
第二年:每平方公里每年400,000元;2/年;
第三年:每平方公里每年550,000元;2/年;
第四年:每平方公里每年700,000元;2/年的其他项目活动。
三、有下列情形之一的,不收取矿产勘查专营费:
(一)矿产勘查许可证的有效期,包括延长的时间不足十二个月;
(二)在被允许开采的区域内进行勘查活动。
四、财政部规定矿产勘查专营费的征收、缴纳、管理和使用办法。
条 30. 矿产勘查保证金
一、获得矿产勘查许可证的组织和个人应当向国家金库缴纳保证金,除非勘查活动由国家预算资金实施。
二、保证金在发放勘查许可证时一次性缴纳,金额为第一年度勘查费用预算价值的百分之二十五(25%)。
三、获得许可进行矿产勘查的组织和个人有权选择以存款的方式,在经批准在中国境内运营的金融机构代替缴纳保证金的形式。
四、自矿产勘查许可证生效之日起六个月后,如果勘查工作未按计划进行且许可证失效,则所缴保证金或存款将纳入国家预算。
五、自矿产勘查许可证生效之日起六个月后,如果勘查工作已按计划进行,则该组织或个人有权收回保证金或存款。
六、财政部负责与中国人民银行合作制定缴纳、管理保证金或存款的程序。
条 31. 使用由国家预算资金资助的矿产勘查和调查结果信息
一、使用由国家预算资金资助的矿产勘查和调查结果信息的组织和个人应承担以下责任和权利:
(一)根据一次性支付或按开采量分期支付两种方式之一支付使用信息的费用;
(二)在完成信息使用费用支付后,可以转让或继承有关勘查和调查的信息;
(三)若采用按开采量分期支付的方式,则不得转让、继承或向其他组织和个人披露勘查和调查结果信息,除非根据自然资源部的规定提供给具有相应权限的政府机构。
二、使用国家预算资金进行矿产勘查、开采的组织和个人不得向其他组织和个人提供或转让勘查和调查结果信息,除非根据自然资源部的规定提供给具有相应权限的政府机构。如果组织或个人偿还了用于勘查和调查的资金,则信息使用的处理方式依照本条第一款的规定执行。
三、财政部负责与自然资源部合作确定数据和信息的价值评估方法、支付方式和程序,以及使用由国家预算资金资助的矿产勘查和调查结果信息的费用支付方式。
条32. 使用关于勘探、探矿、开采矿物的结果信息,使用由组织或个人出资的资源
1. 经许可进行勘探、探矿、开采矿物的组织或个人有权转让或继承其出资进行的勘探、探矿、开采矿物结果的信息。
2. 自探矿许可证到期之日起六(06)个月后,若被许可探矿的组织或个人未向有权限的国家机关提交批准矿产储量的申请,或者已获批准但未申请采矿许可证,则该国家机关可将相关许可证涉及的矿产信息提供给其他组织或个人。
条33. 在受让或继承矿产开采、加工权的情况下使用土地
在受让或继承矿产开采、加工权的情况下使用土地,依照土地法的规定执行。
条34. 探矿或矿产开采、加工许可证失效时的财产所有权
1. 当探矿、矿产开采、加工许可证失效时,与探矿、矿产开采、加工活动相关的财产所有权处理按照矿产法第30条第2款b项、第40条第2款b项和c项以及本法令第57条第2款b项和c项的规定办理。
2. 财政部规定确定移交财产价值的方法,并指导将探矿、矿产开采、加工许可组织或个人在许可证失效情况下移交给国家的财产手续。
条35. 矿产开采中的环境恢复保证金
1. 获得矿产开采许可的组织或个人必须在越南环境保护基金中存入环境恢复保证金。
2. 环境恢复保证金金额依据开采进度、恢复计划及环境恢复成本预算确定,该预算应在可行性研究报告、矿山设计和环境影响评估报告或经国家有权机关批准或确认的环境标准登记表中体现。
3. 存入的保证金按越南环境保护基金非定期存款利率计息。
4. 财政部牵头,会同自然资源与环境部指导矿产开采环境恢复保证金的注册、管理和使用程序。
条36. 从矿产开采、加工活动中留出部分收入供地方使用
1. 地方政府从矿产开采、加工活动收入中留出的部分应纳入年度预算,并仅用于矿产开采、加工地区的公共基础设施投资。
2. 对于矿产开采、加工地区的地方政府收入管理与使用,按照总理的决定执行。
条 37. 国家对矿产勘查的投资
一、国家可以对一些其他资金来源无法吸引投资进行勘查的矿种,或者根据经济和社会任务的要求进行投资勘查。
二、国家发展和改革委员会负责,会同财政部、自然资源部、工业和信息化部、住房和城乡建设部审定申请国家资金进行勘查的项目,并报国务院审批。
获得资金进行勘查的企业有责任按照产量逐步偿还国家提供的资金,在矿山投入开采时。
三、关于本条第一款规定的勘查结果信息的使用,依照本法令第三十一条的规定执行。
第十章
矿业活动中的方案和报告的审查与批准
条 38. 勘查、探矿方案的审查
一、自然资源部、省人民政府,依据矿产资源法第五十六条第一款规定的许可权限,组织在决定颁发勘查、探矿许可证之前审查勘查、探矿方案。
二、自然资源部规定勘查、探矿方案的编制和审查程序。
条 39. 探矿报告的审查与批准
一、探矿报告应按以下要求进行审查:
(一)矿产储量、品位和质量的可靠性,包括伴生有用矿物;
(二)地质水文条件和工程地质条件的可靠性,这些条件与矿产开采可行性研究有关。
二、除普通建筑材料用矿产和泥炭外,探矿报告必须提交国家地质档案。普通建筑材料用矿产和泥炭的探矿报告必须提交探矿所在地的自然资源局。
条 40. 开采矿产项目的设计审查与批准
一、国内投资开采矿产项目的审查与批准,按照投资法和建设法的规定执行。
二、外国直接投资开采矿产项目的审查,按照外国投资法在中国的规定执行。
条 41. 矿山设计的审查与批准
一、开采矿产项目中的矿山设计,按照建设法的规定进行审查与批准。
二、审查矿山设计的单位和个人必须是独立于设计单位和个人的利益方,并对其审查结果承担法律责任。
三、工业部详细指导矿山设计的内容、审查程序和批准程序。
条 42. 矿业活动报告
一、获得矿业活动许可的单位和个人有责任向国家矿业管理部门报告其活动结果,并对其报告数据和信息的真实性负责。
二、矿业活动报告包括:
(一)矿产勘查活动报告、矿产探查活动报告、矿产开采活动报告、矿产加工活动报告;
(二)省级或中央直辖市范围内的矿业活动报告。
三、矿业活动报告制度如下:
(一)矿业活动报告制度按月度和年度定期进行。半年期从报告年的1月1日至6月30日,全年期从报告年的1月1日至12月31日;
(二)除上述定期报告外,当国家矿业管理部门要求时,获得矿业活动许可的单位和个人还须提交突发情况下的矿业活动报告。
四、提交矿业活动报告的责任如下:
(一)获得矿业活动许可的单位和个人应当按照本条第二款(一)项的规定编制报告,并在本条第三款规定的报告期内最迟五日内将报告提交至矿业活动所在地的自然资源局。对于由自然资源部许可的矿业活动单位和个人,还须提交给自然资源部地质矿产调查局;
(二)自然资源局有责任协助政府编制本条第二款规定的报告,并在本条第三款规定的报告期内最迟十五日内将报告提交给自然资源部(地质矿产调查局)、工业部和住房和城乡建设部。
五、自然资源部指导本条第二款规定的报告格式。
条43. 关闭矿山方案
1. 关闭矿山方案必须经过审查和批准,内容包括安全保证、环境恢复、土地复垦及其他要求,按照矿产资源法第40条第2款第b项和第d项的规定。
2. 具有颁发某种矿产开采许可证权限的国家机关有权对该种矿产的关闭矿山方案进行审查和批准。
3. 自然资源部规定关闭矿山方案的内容和程序。
编十一 第十一编
矿产活动许可证
条44. 颁发矿产活动许可证的依据
审核矿产活动许可证的依据包括:
1. 国家关于经济和社会发展的战略;与矿产有关的工业部门的发展战略。
2. 国家关于矿产资源的政策;经国家有关部门批准的矿产勘查、开采、加工和利用规划。
3. 每个具体项目的经济效益和社会效益,与环境保护、自然景观保护、历史文化遗产保护、国家安全和国防保障的要求相联系。
4. 申请人根据法律规定具备的合法资格以及根据矿产资源法第6条和本法令第17条第2款规定的条件。
5. 对于不重叠于已获许可或正在由国家机关进行矿产调查评估区域的勘探面积的调查方案。
6. 矿产储量、可行性研究报告、环境影响评价报告或符合标准的环境登记表,根据法律规定对于申请矿产开采、加工许可证的情况,该报告或登记表须经批准或确认。
7. 根据本法令第45条,省级人民政府关于拟勘探以供开采或建设矿产品加工厂的面积的文件。
8. 对于本法令第14条第1款规定的特殊有害矿产,还须经总理批准进行勘探、开采和加工。
条45. 省级人民政府在配合审查颁发矿产勘查、开采许可证中的责任
1. 在根据其权限颁发矿产勘探许可证以供开采或矿产开采、加工许可证之前,自然资源部应书面征求矿产所在地省级人民政府关于拟颁发矿产勘探许可证以供开采的面积或矿产开采面积或矿产品加工厂建设面积的意见。
2. 省级人民政府牵头,会同相关部委检查并明确拟颁发矿产勘探许可证以供开采的面积或矿产开采面积或矿产品加工厂建设面积是否涉及本法令第20条和第21条规定的禁止或临时禁止矿产活动区域。
3. 在特殊情况下,需要在本法令第20条和第21条规定的禁止或临时禁止矿产活动区域内进行矿产勘探或开采,则根据矿产资源法第56条第1款规定具有颁发许可证权限的国家机关须向总理报告,由总理审议决定。
条46. 颁发外商或含有外资的联营企业从事矿产活动的投资许可证
1. 在颁发投资从事矿产活动许可证之前,有权颁发投资许可证的机关必须书面征求有权颁发矿产活动许可证的机关的意见,该机关由矿产法第56条第1款规定。自收到完整合法的申请材料之日起三十(30)日内,有权颁发矿产活动许可证的机关必须回复有权颁发投资许可证的机关。
2. 如有不同意见,投资许可机关应呈报总理审议、决定。
条47. 矿产品加工许可证的有效期
根据矿产法第44条规定的一份矿产品加工许可证的有效期,基于投资项目、合法矿产来源确定,但不超过三十年,并根据本法令第51条的规定延长。
条48. 延长矿产勘查许可证
1. 当满足以下条件时,矿产勘查许可证可以延长:
a) 允许勘查的区域面积不少于一百平方公里(100km²);2b) 没有任何组织或个人在申请延长的区域内提交过勘探申请;
c) 获得勘查许可的组织或个人已履行了在申请延长时所颁发许可证中规定的全部义务。
2. 矿产勘查许可证可延长一次,延长的时间不超过十二个月。
条49. 延长矿产勘探许可证
1. 当满足以下条件时,矿产勘探许可证可以延长:
a) 获得勘探许可的组织或个人已履行了在申请延长时所颁发许可证中规定的全部义务;
b) 探矿许可证至少还有三十日(30天)的有效期;
c) 每次延长都必须退还至少百分之三十(30%)的原探矿许可证覆盖的区域面积。
2. 矿产勘探许可证最多可延长两次,总延长时间不超过二十四个月(24个月)。
3. 如果探矿许可证的延长时间已经结束,而获得探矿许可的组织或个人已完成勘探计划和许可证规定的勘探量,但仍不足以编制开采投资项目,则可以在先前延长的区域内重新颁发一份有效期不超过二十四个月(24个月)的探矿许可证,且不得再延长。
条50. 延长矿产开采许可证
1. 当在申请延长时,获得开采许可的组织或个人已履行了所颁发的开采许可证中规定的全部义务和其他法律规定的要求,则矿产开采许可证可以延长。
2. 矿产开采许可证可以根据国家主管机关批准但尚未开采的矿产储量多次延长,但总延长时间不得超过二十年(20年)。
条51. 延长矿产品加工许可证
1. 当在申请延长时,获得加工许可的组织或个人已履行了所颁发的加工许可证中规定的全部义务和其他法律规定的要求,则矿产品加工许可证可以延长。
2. 必须有符合加工能力及申请延长时间的合法矿产来源。
3. 矿产品加工许可证可以根据合法矿产来源多次延长,但总延长时间不得超过二十年(20年)。
3. 矿产品加工许可证可以多次延期,以适应合法的矿产来源;总延期时间不得超过二十(20)年。
条 52. 返回矿业活动许可证或者部分矿区面积
获得矿业活动许可的组织和个人有权根据以下规定返还部分矿区面积或返回矿业活动许可证:
1. 获得矿业活动许可的组织和个人在申请返还许可证时已完成法律规定的所有义务;恢复环境和土地,确保所申请返还区域的安全。
2. 自探矿许可证返还之日起九十(90)日内,获得探矿许可的组织和个人必须履行第三十条第二款第b项规定的全部义务。
自采矿许可证、加工许可证返还之日起六(06)个月内,获得采矿许可的组织和个人必须履行第四十条第二款第b、c、d项规定的全部义务;获得加工许可的组织和个人必须履行本通知第五十七条第二款第b、c、d项规定的全部义务。
3. 经有权颁发该类许可证的机关书面批准。
条 53. 矿业勘查、开采、加工权转让
矿业勘查、开采、加工权的转让必须遵守以下规定:
1. 获得探矿或采矿、加工许可的组织和个人可以将探矿权或采矿、加工业务权转让给其他组织和个人,以继续执行其在许可证中规定的权利和义务,并按照法律规定进行。
2. 转让方只有在已完全履行探矿或采矿、加工许可证中规定的相关义务到申请转让之日为止的情况下才能进行转让。
转让内容必须由转让方和受让方之间通过合同形式体现,符合法律规定;合同及转让申请书应附有探矿或采矿、加工组织和个人至申请转让日期为止的勘探或开采、加工结果报告。
受让探矿或采矿、加工权的组织和个人必须满足《矿产资源法》第六条和本通知第十七条第二款的规定;对于贵重、稀有、特别和有害的矿产还须遵守本通知第四十四条第八款的规定。
在受让采矿、加工权的组织或个人是外国组织或有外资参与的企业的情况下,必须持有由国家有关机关根据越南外商投资法律规定颁发的投资许可证。如果外资企业转变为百分之百(100%)外资企业,也必须得到国家投资管理部门的批准作为新采矿、加工许可证的基础。
组织或个人转让探矿或采矿、加工权必须经颁发该许可证的机关批准,并缴纳法律规定的所有权转让税。
财政部向政府提交矿业勘查、开采、加工所有权转让税率。
条54. 继承探矿、采矿、选矿权利
1. 自然人被许可进行探矿或采矿、选矿的,有权根据遗嘱或法律规定继承其探矿或采矿、选矿的权利。
2. 继承探矿或采矿、选矿权利的人,在许可证仍然有效且符合矿产资源法第6条和本法令第17条第2款规定条件的情况下,可以继续行使探矿或采矿、选矿权利。如不具备继续活动的条件,则按以下方式处理:
a) 继承探矿或采矿、选矿权利的人,可按照本法令第53条规定,将探矿或采矿、选矿权利转让给其他组织或个人;
b) 如继承探矿或采矿、选矿权利的人在自法律规定取得继承权之日起六(06)个月内未执行转让权利,则探矿许可证或采矿、选矿许可证视为到期失效。
3. 如探矿许可证、采矿、选矿许可证根据本条第2款第b项规定不再有效,则继承人有权并履行矿产资源法第30条第2款第b项、第c项和第d项、第40条第2款第b项、第c项和第d项以及本法令第57条第2款规定的义务。
条55. 调查、探矿、采矿违规整改期限
1. 被许可进行矿产调查的组织或个人,若违反矿产资源法第23条规定的一项义务,则自收到有权发证机关根据矿产资源法第56条第1款规定发出的通知之日起三十(30)日内必须完成整改。
2. 被许可进行探矿的组织或个人,若违反矿产资源法第27条规定的一项义务,则自收到有权发证机关根据矿产资源法第56条第1款规定发出的通知之日起六十(60)日内必须完成整改。
3. 被许可进行采矿的组织或个人,若违反矿产资源法第33条规定的一项义务,则自有权发证机关根据矿产资源法第56条第1款规定发出的通知之日起九十(90)日内必须完成整改。
条56. 收回选矿许可证
在下列情况下收回选矿许可证:
1. 被许可进行选矿的组织或个人未按照项目选矿内容和计划及已颁发的选矿许可证的规定进行选矿。
2. 被许可进行选矿的组织或个人违反矿产资源法第46条规定的一项要求,并在自收到有权发证机关根据矿产资源法第56条第1款规定发出的通知之日起九十(90)日内未完成整改。
3. 选矿区域被宣布为禁止或暂时禁止矿产活动的区域,依据矿产资源法第14条第2款和本法令第20条和第21条的规定。
4. 被许可进行选矿的自然人死亡而无继承人,被许可进行选矿的组织解散或破产而无继承组织或个人。
第五十七条 矿产加工许可证的终止
一、矿产加工许可证在下列情况下终止效力:
(一)许可证期限届满;
(二)许可证被退还;
(三)许可证被收回。
二、当矿产加工许可证终止效力时:
(一)与该许可证相关的所有权利也终止;
(二)用于保护环境的设施和设备属于国家所有,不得拆除或破坏;
(三)除本条第二款第(二)项规定外,被许可进行矿产加工的组织和个人必须将其全部资产从矿产加工区域移出;
(四)被许可进行矿产加工的组织和个人必须履行与恢复环境和土地有关的所有义务,按照矿产法、本条例和其他相关法律规定执行。
第五十八条 矿业活动中的土地使用
矿业活动中土地的交付和租赁应依照土地法的规定执行。
第十二章
矿业活动许可证的颁发程序、储量审批
和审查
第五十九条 探矿许可证的申请、延期、返还的材料
一、申请探矿许可证所需材料包括:
(一)探矿许可证申请书,附带勘查区域地图;
(二)探矿方案,其中详细说明地质基础和勘查对象矿种,勘查方法和规模;勘查期限、进度和资金来源;
(三)经国家公证机关认证的申请人法人资格证明副本。
二、申请探矿许可证延期所需材料
延期申请应在许可证到期前三十(30)天提交给受理机构,包括:
(一)延期申请书;
(二)探矿成果报告及截至申请延期时已完成的工作量和费用。
在探矿许可证已过期但延期申请正在审议的情况下,被许可进行探矿的组织和个人可继续作业至延期决定作出或收到不予延期的通知为止。
三、申请返还探矿许可证所需材料包括:
(一)返还许可证申请书;
(二)探矿成果报告及截至返还许可证时已完成的工作量和费用。
第六十条 探矿许可证的申请、重新颁发、延期、返还、转让以及继续实施探矿权的材料
一、申请探矿许可证所需材料包括:
(一)探矿许可证申请书;
(二)按要求编制的探矿方案,附带探矿区域地图;
(三)经国家公证机关认证的申请人法人资格证明副本,如果是国内组织;或者经国家公证机关认证的投资许可证副本,如果是外国组织或有外资参与的联营组织。
二、申请重新颁发探矿许可证所需材料
根据矿产法第二十五条第三款和本条例第四十九条第三款规定的情况,应在许可证到期前三十(30)天提交给受理机构,包括:
(一)重新颁发探矿许可证申请书;
(二)探矿结果报告,已完成的工作量;继续探矿计划和工作量;
(三)重新申请探矿许可证的区域地图。
三、申请探矿许可证延期所需材料包括:
延期申请应在许可证到期前三十(30)天提交给受理机构,包括:
(一)探矿许可证延期申请书;
(二)探矿结果报告,已完成的工作量;继续探矿计划和工作量;
(三)探矿区域地图,其中至少排除了之前颁发许可证面积的百分之三十(30%)。
在探矿许可证已过期但延期申请正在审议的情况下,被许可进行探矿的组织和个人可继续作业至延期决定作出或收到不予延期的通知为止。
四、申请返还探矿许可证或部分探矿面积所需材料包括:
(一)返还探矿许可证或部分探矿面积申请书;
(二)探矿成果报告,截至返还许可证或部分探矿面积时已完成的工作量;
(三)继续探矿区域地图;对于返还部分探矿面积的情况,还需提供继续探矿的工作量和计划。
五、申请转让探矿权所需材料包括:
(一)转让探矿权申请书,附带探矿权转让合同和拟转让资产价值清单;
(二)探矿结果报告,已完成的工作量及相关义务完成情况,截至转让申请时止;
(三)经国家公证机关认证的受让方法人资格证明副本,如果是国内组织;或者经国家公证机关认证的投资许可证副本(如有),如果是外国组织或有外资参与的联营组织。
转让探矿权通过颁发新的探矿许可证来批准。
六、申请继续实施探矿权所需材料包括:
(一)继续实施探矿权申请书,探矿结果报告,已完成的工作量和继续探矿计划;
(二)经国家公证机关认证的证明继承探矿权的法律文件副本;
(三)经国家公证机关认证的继承方法人资格证明副本。
接受继承或替代已颁发的探矿许可证的组织或个人继续实施矿产勘查权,通过颁发矿产勘查许可证予以批准。
第六十一條 采矿许可证的颁发、延期、退回许可、转让和继续实施采矿权许可
一、申请采矿许可证所需文件包括:
(一)采矿许可证申请书及附带的矿区范围图;
(二)有权国家机关根据规定批准的矿产储量决定;
(三)附带规定批准决定的可行性研究报告;
(四)环境影响评价报告或经有权国家机关批准或确认符合环境保护法律规定的环境标准登记表;
(五)对于国内申请采矿许可证的组织,需提供经公证机关认证的法人资格证明副本,该组织不是已获得探矿许可证的组织;对于外国或有外资参与的合资组织申请采矿许可证,需提供经公证机关认证的投资许可证副本。
二、申请采矿许可证延期所需文件
申请延期的文件须在许可证到期前九十(90)天提交给受理机关,包括:
(一)采矿许可证延期申请书;
(二)附带截至申请延期时的矿山现状图及开采活动结果报告;剩余矿产储量和申请继续开采的面积。
在采矿许可证已过期但延期申请正在审查的情况下,允许该组织或个人继续进行采矿活动直至延期批准或收到不予延期的通知。
三、申请退回采矿许可证或部分开采面积所需文件包括:
(一)退回采矿许可证或部分开采面积的申请书;
(二)附带截至退回许可证或部分开采面积时的开采结果报告的现状图;
(三)对于退回采矿许可证的情况,需提供已经审查和批准的关闭矿山方案。
四、申请转让采矿权所需文件包括:
(一)转让采矿权申请书和转让采矿权合同,附带转让资产价值清单;
(二)截至申请转让时的开采结果报告及已履行义务情况,附带转让时的现状图;
(三)对于国内接受转让采矿权的组织,需提供经公证机关认证的法人资格证明副本;对于外国或有外资参与的合资组织接受转让采矿权,需提供经公证机关认证的投资许可证副本。
转让采矿权被批准,通过向接受转让的组织颁发采矿许可证,替换已颁发的许可证。
五、申请继续实施采矿权所需文件包括:
(一)继续实施采矿权申请书;
(二)经公证机关认证的证明继承采矿权的组织或个人的合法文件副本;
(三)经公证机关认证的继承组织的法人资格证明副本;
(四)附带截至申请继续实施采矿权时的开采结果报告的现状图。
继续实施采矿权的许可,通过向继承的组织或个人颁发采矿许可证,替换已颁发的许可证。
六、在第四十一条第二款规定的法律情形下以及在未纳入全国矿产资源开发规划或不属于国家矿产资源储备范围内的地区进行矿产资源开采的情况下,申请采矿许可证不需要包括矿产储量批准决定。
第六十二条 关于颁发、延期、允许返还、转让矿产加工许可证以及允许继续实施矿产加工权的文件
一、申请矿产加工许可证的文件包括:
(一)矿产加工许可证申请书;
(二)经批准的矿产加工可行性研究报告及其决定;
(三)对于国内申请矿产加工许可证的组织,提供由国家公证机关认证的法人资格证明副本;对于外国或有外资参与的申请矿产加工许可证的组织,提供由国家公证机关认证的投资矿产加工许可证副本;
(三)环境影响评估报告或已获有权国家机关批准或确认的环境标准达标登记。
二、申请延长矿产加工许可证的文件
申请延长的文件应在许可证到期前九十(90)天提交给受理机构,包括:
(一)矿产加工许可证延期申请书;
(二)截至申请延期时的矿产加工活动结果报告及计划继续加工的矿产品产量。
在矿产加工许可证已过期但延期申请正在审查的情况下,被许可直接继续运营至延期批准日期或收到关于许可证未获延期的理由的书面回复。
三、申请返还矿产加工许可证的文件包括:
(一)矿产加工许可证返还申请书;
(二)自许可证生效日至返还日的矿产加工成果报告。
四、申请转让矿产加工权的文件包括:
(一)矿产加工权转让申请书;
(二)矿产加工权转让合同,附带转让资产价值清单;截至申请转让时的矿产加工成果报告及已完成义务情况;
(三)对于国内受让矿产加工权的组织,提供由国家公证机关认证的法人资格证明副本;对于外国或有外资参与的受让矿产加工权的组织,提供由国家公证机关认证的投资许可证副本。
转让矿产加工权通过向受让人颁发新的矿产加工许可证来实现,取代原有的许可证。
五、申请继续实施矿产加工权的文件包括:
(一)继续实施矿产加工权申请书;
(二)由国家公证机关认证的证明继承矿产加工权的合法文件副本;
(三)经公证机关认证的继承组织的法人资格证明副本;
(三)矿产加工成果报告及继续加工矿产的计划。
继续实施矿产加工权的许可通过向继承人颁发新的矿产加工许可证来体现,取代原有的许可证。
条63. 发放许可证的程序
1. 自收到国内组织申请发放矿产活动许可证、外国组织或有外资参与的联营企业申请矿产勘查许可证的完整有效文件之日起六十(60)个工作日内,受理机关应当完成对文件的审查,并将是否发放许可证的意见提交有权审批机关审核。
对于需要更多时间进行审查和评估的复杂情况,审查期限可以延长,但不得超过九十(90)个工作日,自收到完整有效的文件之日起算。
2. 自外国组织或有外资参与的联营企业在获得投资许可证并提交完整有效的矿产开采和加工许可证申请文件之日起三十(30)个工作日内,受理机关应当完成对文件的审查,并将是否发放许可证的意见提交有权审批机关。
3. 自收到完整有效的申请延期、退还许可证、退还部分矿区面积、转让矿业活动权、合法继承矿业活动权的文件之日起三十(30)个工作日内,受理机关应当完成对文件的审查,并将是否批准的意见提交有权审批机关。
本条第1款和第3款规定的期限不包括征求有关机关意见的时间,这些意见涉及发放矿产活动许可证的问题。
自收到受理机关提交的完整有效文件之日起七(07)个工作日内,有权审批机关应当作出是否发放矿产活动许可证的决定并将文件退回受理机关。如不予发放许可证,应书面答复并说明理由。
受理机关负责向申请发放矿产活动许可证的组织交付许可证。
中国地质调查局是负责受理由自然资源部审批权限内的矿产活动许可证申请的机关;省级自然资源局是负责受理由省级人民政府审批权限内的矿产活动许可证申请的机关。
自然资源部规定申请矿产活动许可证的表格、许可证样本和申请区域的地图样本。
条64. 审查、审议和批准矿产储量的文件
审查、审议和批准矿产储量的文件包括:
1. 提交审查、审议和批准矿产储量的公文
2. 勘查方案及经国家公证机构认证的矿产勘查许可证副本
3. 经获发矿产勘查许可证的组织或个人验收的勘查工程量和质量记录
4. 四套资料,其中三套为打印件,一套为CD光盘,包括:勘查报告说明、附录、图纸及相关原始资料。
条 65. 审定、审查和批准矿产储量的程序
1. 矿产储量评估委员会办公室是接收矿产储量评估、审查和批准申请的机关;省自然资源和环境厅是接收省级人民委员会矿产储量评估、审查和批准申请的机关。
2. 自收到符合本决定第六十四条规定的完整申请材料之日起三十(30)个工作日内,有权审查和批准矿产储量的国家机关必须完成矿产储量的审定、审查和批准工作。如不进行审查,则须书面答复并说明理由。
第十三章
开采尾矿
条 66. 开采尾矿区域面积
向一个组织发放的开采尾矿许可证的区域面积不得超过十(10)公顷,向个人发放的许可证区域面积不得超过一(01)公顷。
条 67. 开采尾矿许可证延期
开采尾矿许可证可多次延期,但总延期时间不得超过二十四(24)个月,且在申请延期时应满足以下条件:
1. 被许可开采尾矿的组织或个人已履行了第五十二条规定的义务。
2. 开采尾矿许可证的有效期不少于三十(30)天。
条 68. 开采尾矿许可证的颁发、延期和收回程序
开采尾矿许可证的颁发、延期和收回程序按照本决定第六十一条和第六十三条的规定执行。
第十四章
监督、处理申诉和控告
条 69. 矿产监督
1. 矿产监督是专门针对矿产资源的行业监督。
2. 行业监督机构的组织、任务和权限由政府规定。
条 70. 处理申诉和控告
在矿产领域内处理申诉和控告事宜,依照有关申诉和控告的法律规定执行。
第十五章
实施条款
条 71. 生效日期
本决定自发布之日起十五日生效,并取代2000年12月15日发布的第76/2000/NĐ-CP号政府法令关于实施《矿产法》(修订版)的具体规定。
条 72. 各部、相当于部级的机关、政府直属机关、省、直辖市人民政府及有关组织和个人的责任
1. 自然资源与环境部部长及其他相关部委部长在其职能范围内负责指导执行本决定。
2. 各部部长、相当于部级机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市政府主席以及有关组织和个人负责执行本决定。/。
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