19号法律委员会和人民委员会组织法/LCT/HĐNN8

法律

组织人民代表大会

和人民政府

根据越南社会主义共和国宪法第九章；

本法规定各级人民代表大会和人民政府的组织和活动。

第一章

总则

第一条

人民代表大会是地方国家权力机关，由地方人民选举产生，代表地方人民的意志、愿望和主人翁权利，对地方人民和上级政府负责。

条款2

人民代表大会保证执行国家法律法规，上级政府的决定，根据自身的任务和权限，并从国家整体利益和地方人民利益出发，决定并保障实施各项措施，以发挥地方潜力，在政治、经济、文化、社会、安全和国防等方面建设和发展地方，不断改善地方人民物质和文化生活，并履行地方对国家的义务。

各级人民代表大会代表人数和选举形式由法律规定。

条3

人民代表大会常务委员会和人民政府由人民代表大会选举产生。

省、直辖市、相当于省一级的市、县、区、市辖区和县级市的人民代表大会常务委员会是确保各级人民代表大会活动组织的机构，对同级人民代表大会负责，接受上级人民代表大会、全国人民代表大会和国务院的监督和指导。

人民政府是人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关，对同级人民代表大会负责并报告工作，受上级人民政府领导，同时接受国务院统一领导。

第四条

每届各级人民代表大会任期为五年。

常务委员会和人民政府的任期与同级人民代表大会相同。当人民代表大会任期结束时，常务委员会和人民政府继续履行职责直到新一届常务委员会和人民政府选出为止。

第五条

人民代表大会按照民主集中制原则组织和开展活动。

人民代表大会确保地方管理符合宪法和法律，加强社会主义法制；不断巩固与人民的密切联系；防止和纠正官僚主义、专横作风、滥用职权、不负责任和其他消极表现，特别是在地方国家机关及其工作人员中。

第六条

人民代表大会的工作效果通过其会议的效果、常务委员会的工作效果、人民政府的工作效果、各专门委员会的工作效果以及人民代表大会代表的工作效果来保证。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

在工作中，人民代表大会、常务委员会、人民政府、各专门委员会和人民代表大会代表与越南祖国阵线、各人民团体和社会其他组织紧密合作，并动员公民广泛参与国家管理和履行自己的义务。

第二章

各级人民代表大会的任务和权限

条8

人民代表大会根据上级政府的管理分级，执行越南社会主义共和国宪法第一百一十五条规定的任务和使用权限，确保中央统一领导的同时，发挥地方主动性和创新性。

条9

关于经济，人民代表大会：

1- 根据上级规划和计划，制定地方规划，决定地方经济社会发展计划和预算；批准地方计划执行情况和决算；

2- 决定地方各种经济成分发展的方针和措施，保障基层经济单位生产、经营自主权；

3- 决定关于生产、经营活动、分配流通、服务、社会主义物质技术基础建设、财政金融政策、价格管理和市场管理的方针和措施；

4- 决定关于人口、劳动力和居民分布的方针和措施；

5- 决定土地、森林、河流湖泊、矿井管理，保护自然资源，改善地方生活环境的措施，依照法律规定；

6- 保障在所有经济活动中和地方国家管理中贯彻节约政策。

第十条

关于科学技术，人民代表大会：

1- 审批科学技术发展规划和技术进步应用计划；

2- 保障基层经济单位遵守国家关于标准、计量和产品质量的规定。

第十一条

关于文化和社会生活，人民代表大会：

1- 决定改善人民生活的方针和措施，逐步解决就业问题，改善地方劳动者的劳动条件和生活条件；

2- 保障建设社会主义新人，发展教育、文化、文艺、体育，保护和教育少年儿童，保护人民健康，特别是老年人、妇女和儿童的健康，落实计划生育政策；

建设文明生活方式，教育道德，传承民族优良传统，反对地方文化和社会生活中不良现象；

3- 保障社会保障政策的实施，照顾和帮助伤残军人、病退军人、烈士家属和有功人员家庭。

条12

关于安全和国防，人民代表大会：

1- 决定地方全民国防组织和武装力量建设的措施，保障征兵制度的实施，完成就地后勤任务和武装力量后方政策。

条 ||| 2- 保障国家安全、社会秩序和公共安全；预防和打击犯罪及其他违法行为。

第十三条

关于民族政策，人民代表大会保证实施民族政策；保障各民族平等；巩固和发展民族团结。

条14

关于社会主义法制，人民代表大会：

1- 确保宪法和法律在国家机关、经济单位、社会组织、人民武装力量以及地方国家工作人员和人民群众中的执行；

2- 在其职责和权限范围内，监督上级机关、经济单位和其他组织遵守法律的情况；

3- 保护地方的社会主义财产；

4- 保护公民的生命、财产、自由、名誉、人格尊严以及其他正当权益；同时鼓励群众履行对国家的义务；

5- 保证处理当地群众的申诉、控告和建议，依照法律规定；

条15

关于地方政权机构建设，人民代表大会：

1- 选举和罢免本级人民代表大会常务委员会成员、人民政府成员；选举和罢免人民代表大会各专门委员会成员；选举和罢免同级人民法院成员，依照法律规定；

2- 当下一级人民代表大会严重损害人民利益时，解散该下一级人民代表大会；

解散决议须经上级人民代表大会批准后方可执行。省级、直辖市和同等级别的人民代表大会解散下一级人民代表大会的决议，须经全国人民代表大会批准后方可执行；

3- 审议并通过地方行政单位边界划分方案，并向上级提出建议；

条16

根据国家法律、上级决定、实际情况和地方任务要求，人民代表大会：

1- 制定决议并检查这些决议的执行情况。涉及上级批准权的问题的决议，在执行前必须得到上级批准；

2- 监督和指导下级人民代表大会的工作；修改或撤销下级人民代表大会不当的决定；

3- 监督本级人民代表大会常务委员会、人民政府的工作；修改或撤销本级人民代表大会常务委员会、人民政府不当的决定；监督同级人民法院的工作；

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

各级人民代表大会的具体职责和权限由全国人民代表大会规定；

第三章

人民代表大会会议

第十八条

各级人民代表大会每三个月召开一次会议；

在山区交通不便的地方，省和县级人民代表大会可以每六个月召开一次会议；

省、县及同等级别人民代表大会的会议由本级人民代表大会常务委员会召集；乡、镇、街道人民代表大会的会议由本级人民政府按期召集；

省、县及同等级别人民代表大会常务委员会，乡、镇、街道人民政府可以根据需要或者至少三分之一的本级人民代表大会代表的要求，召集本级人民代表大会临时会议；

新一届省、县及同等级别人民代表大会第一次会议由上一届本级人民代表大会常务委员会召集；乡、镇、街道人民代表大会会议由上一届本级人民政府最迟在选举出人民代表大会代表后三十日内召集；

在山区交通不便的地方，新一届省级人民代表大会第一次会议可以在选举出人民代表大会代表后最迟四十五日内召集；

省、县及同等级别人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会会议；人民代表大会选举产生会议秘书处，名单由会议主席团提出；乡、镇、街道人民代表大会选举产生会议主席团，由本级人民政府主席和各代表团团长共同提名；

人民代表大会会议有至少三分之二的人民代表大会代表出席才能举行；

第19条

各级人民代表大会公开举行；会议日期、地点和议程草案由本级人民代表大会常务委员会提前七天通知代表，并向社会公布至少五天；

如有必要，人民代表大会根据会议主席团或本级人民政府的提议，决定闭门会议；

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

每届第一次会议首次会议上，人民代表大会选举产生人民代表大会代表资格审查委员会，名单由会议主席团提出；

人民代表大会根据代表资格审查委员会的报告，确认代表资格或宣布某位代表的选举无效；

补选代表时，人民代表大会成立新的代表资格审查委员会，负责审查并向人民代表大会报告结果，以确认补选代表的资格；

第二十一条

下列问题必须在各级人民代表大会会议上讨论和解决：

1- 决定人民代表大会会议议程；

2- 审查并确认代表资格；

3- 决定地方经济发展和社会事业计划及预算；批准计划执行情况和决算；

4- 决定生产发展、分配流通、服务、文化、社会工作以及安全和国防工作的方针和重大政策；

5- 审查人民代表大会常务委员会、人民政府和同级人民法院的工作报告；审查关于处理申诉、控告和建议的报告；

6- 选举和罢免常务委员会成员、人民政府成员；选举和罢免人民代表大会各专门委员会成员；选举和罢免同级人民法院成员，依照法律规定；

7- 审查并决定人民代表大会代表辞职的情况，罢免人民代表大会代表或提交选民罢免；

8- 审批地方行政单位边界划分方案，并向上级提出审议请求；

9- 修改或废除不适当的人民代表大会常务委员会、同级人民政府或下一级直接上级人民代表大会的决定；

10- 解散严重损害人民利益的下一级直接上级人民代表大会；

审批权限、表彰程序、

人民代表大会决议须获得超过半数的人民代表大会代表同意；

人民代表大会通过举手或秘密投票的方式表决，由会议主席提议；

人民代表大会会议结束后，会议决议和记录须在七日内送交上级人民代表大会常务委员会和直接上级人民政府。省级、直辖市和同等级别的人民代表大会会议决议和记录须在十五日内送交国务院和政务院；

各级人民代表大会会议决议和记录须由人民代表大会主席签署确认；如果是乡、镇、市辖区人民代表大会会议，则由会议主席签署确认；

条 23

当人民代表大会召开时，省级、直辖市和同等级别、县级、区级、市级和市辖区的人民代表大会常务委员会，以及乡级、镇级、市辖区人民政府有责任邀请当地选出的全国人民代表大会代表、上级人民代表大会代表、统一战线代表、工会代表、农民协会代表、共青团代表和妇女联合会代表参加；

检察长应出席人民代表大会会议，并根据人民代表大会的要求报告地方执行法律的情况；

第四章

省级、直辖市和同等级别、县级、区级、市级和市辖区人民代表大会常务委员会

中央和相当于中央的，县，区，

设区的市属于省和直辖市以及各局

及其各专门委员会

的第

省级、直辖市和同等级别、县级、区级、市级和市辖区人民代表大会常务委员会包括人民代表大会主席、副主席和秘书；

在每届人民代表大会第一次会议上，通过秘密投票选举产生本级人民代表大会主席、副主席和秘书，候选人名单由上一届人民代表大会常务委员会和代表团共同推荐；

人民代表大会常务委员会成员不能同时担任同级人民政府成员；

条25

省级、直辖市和同等级别、县级、区级、市级和市辖区人民代表大会常务委员会具有以下职责和权限：

1- 组织准备、召集并主持本级人民代表大会会议；汇总民众意见和愿望以供大会报告，确保准备提交大会审议的决议草案和其他提案；

2- 协调和配合各专门委员会的工作，保持与代表团和代表的关系，指导下级人民代表大会的工作；

3- 监督和检查同级人民政府及其他地方国家机关执行人民代表大会决议的情况；

4- 接待民众，督促、检查和审查向人民代表大会提出的申诉、控告和建议的处理情况；

5- 向上级人民代表大会报告本级人民代表大会的组织和活动情况。省级、直辖市和同等级别的人民代表大会常务委员会报告地方各级人民代表大会的组织和活动情况给国务院；

条 26

人民代表大会主席负责领导常务委员会工作，在与国家机关、统一战线及其成员和公民的关系中代表人民代表大会；

条27

省级、直辖市和同等级别、县级、区级、市级和市辖区人民代表大会设立专门委员会协助人民代表大会，按照国务院的规定；

乡级、镇级、市辖区人民代表大会设立人民代表大会秘书处；

每个专门委员会设主任委员、副主任委员和其他成员。主任委员和其他成员由人民代表大会从代表中选举产生，候选人名单由会议主席和代表团推荐。专门委员会成员人数由人民代表大会规定；

人民代表大会各专门委员会成员不能同时担任同级人民政府成员；

条 28

各专门委员会具有以下职责和权限：

1- 参与人民代表大会会议准备工作；

2- 审查人民代表大会或常务委员会委托的报告和提案；

3- 研究并向人民代表大会提出属于专门委员会职权范围内的问题；

4- 协助人民代表大会监督同级人民政府及其他地方国家机关执行法律、政策和人民代表大会决议的情况，以及上级国家机关的决定；

5- 质询人民政府及其组成人员、人民政府所属各专门机关负责人和同级人民法院。质询和答复质询按照本法第三十四条的规定进行；

6- 要求人民政府组成人员、国家机关及其工作人员和其他有关人员提供资料并说明与人民代表大会常务委员会任务有关的必要事项；

第二十九条

乡、镇、街道人民代表大会常务委员会具有以下职责和权限：

1- 协助同级人民政府主席准备和召集人民代表大会会议；

2- 组织人民代表大会接待群众，督促处理群众向人民代表大会提出的申诉、控告和建议；

3- 保持与人民代表大会代表的关系。

第五章

各级人民议会议员候选人

条 30

每届人民代表大会代表自本届人民代表大会第一次会议开始至下届人民代表大会第一次会议结束期间履行代表职务。

条 31

人民代表大会代表有参加人民代表大会会议和全体会议的职责。

代表如不参加会议，必须有正当理由并向本级人民代表大会常务委员会报告；对于乡、镇、街道人民代表大会代表，则应向人民政府主席提前报告。

代表如不能出席全体会议，必须有正当理由并向会议主席报告。

条32

人民代表大会代表必须密切联系选民，接受选民监督，真实反映选民的意见和愿望，保护选民的合法权益，实行接待选民制度，并至少每年一次向选民报告自己的工作和人民代表大会的工作情况，回答选民的要求和建议。

每次人民代表大会会议结束后，代表必须向选民报告会议结果，公布和解释已通过的决议，并动员和协助群众执行这些决议。

人民代表大会代表必须模范遵守国家法律、政策，宣传和鼓励群众遵守法律、政策，参与国家事务管理。

条 33

人民代表大会代表收到群众的申诉、控告和建议时，有责任研究并要求有关国家机关负责人审查和解决；跟踪解决过程并向当事人通报结果。国家机关必须将由人民代表大会代表转交的群众申诉、控告和建议的结果告知代表。

条34

人民代表大会代表有权质询人民政府及其组成人员、人民政府所属各专门机关负责人和同级人民法院。

当人民代表大会代表质询机关、单位或个人时，该机关、单位或个人的负责人必须回答。

被质询的机关或个人必须在人民代表大会会议上回答。如果需要调查，则由人民代表大会决定在下次会议上回答。

如有必要，人民代表大会可以作出关于回答质询和被质询机关或个人责任的决议。

条 35

人民代表大会代表有权要求国家机关、武装部队单位和社会组织及时制止违反国家法律、政策的行为，以及该机关、单位或组织的工作人员的违法行为。

当人民代表大会代表访问国家机关负责人、武装部队单位负责人或社会组织负责人时，该负责人有责任接待。

人民代表大会代表有权就国家法律、政策的实施及公共利益问题向国家机关提出建议；有关机关有责任研究并答复代表的建议。

第三十六条

人民代表大会代表有权参加选举其的下一级人民代表大会会议，有权发言，但无表决权。

条37

由一个或多个选区选出的人民代表大会代表组成代表小组。代表小组的任务是组织代表活动，汇总选区内群众的意见和愿望，准备参加人民代表大会会议；组织学习国家法律、政策，由人民代表大会常务委员会和同级人民政府通报。

代表小组选举组长和副组长以主持小组会议。

第三十八条

在人民代表大会会议期间，未经会议主席同意，不得逮捕人民代表大会代表。若因当场犯罪或紧急情况而暂时扣留代表，执行扣留的机关必须立即向会议主席报告。

在两次人民代表大会会议之间，国家机关有权命令逮捕省级、直辖市、自治州、县、市辖区、市辖区和县级市的人民代表大会代表，必须向同级人民代表大会主席报告；若扣留乡、镇、街道人民代表大会代表，则须向同级人民政府主席报告。

条 39

因犯罪被判刑的人民代表大会代表丧失代表资格。

条 40

人民代表大会代表因无法履行代表职责可申请辞职。

接受人民代表大会代表辞职由同级人民代表大会审议和决定。

条41

人民代表大会代表可能被选民罢免，如果他们不再值得选民的信任。

根据错误的程度，人民代表大会代表可能会被人民代表大会罢免，或者由选民根据人民代表大会常务委员会或同级爱国统一战线组织的提议罢免。

条42

如果出现人民代表大会代表空缺，可以组织补选。

国务院决定省、自治区直辖市和相当于省一级的地方人民代表大会的补选代表选举事宜。

省、自治区直辖市和相当于省一级的地方人民代表大会常务委员会决定县、乡和相当于县一级的地方人民代表大会的补选代表选举事宜。

补选产生的地方人民代表大会代表自补选后的下一次该级人民代表大会会议开始履行职责，直至下一届第一次会议为止。

第四十三条

如果地方人民代表大会代表因工作调动到其他地区，则该代表成为新所在地相应级别的地方人民代表大会成员，并继续履行职责至该地人民代表大会任期结束。

地方人民代表大会代表因调职不再在原地区工作或居住时，该级人民代表大会可决定其辞去代表职务。

第六章

太原省人民委员会

节一

人民政府的任务与权限

条44

人民政府与同级人民代表大会常务委员会共同筹备人民代表大会会议；与人民代表大会各专门委员会合作制定议案提交人民代表大会审议并作出决定。

人民政府组织并指导执行同级人民代表大会的决议以及上级国家机关的决议、法令、决定、指示和通知。

人民政府指挥所属部门和各级政府实施计划和预算，发展经济、文化和社会事业，维护国家安全和社会稳定，加强国防建设，改善当地民众生活；同时确保从中央到基层的统一管理；与统一战线和人民团体组织和指导社会主义爱国竞赛运动。

条45

在两次人民代表大会会议之间，人民政府可以审议并解决属于同级人民代表大会任务和权限的问题，但不包括本法第二十一条和第二十五条所规定的问题，并应在最近一次会议上向人民代表大会报告批准。

条46

各级人民政府有责任接待民众，直接审查和处理民众的申诉、控告和建议，并指导所属部门和各级政府审查和处理这些问题。

条47

各级人民政府有权根据法律规定发布决定和指示，并检查这些决定和指示的执行情况；停止执行、修改或废除所属部门和下级人民政府不当的决定；停止执行下级直接人民代表大会不当的决议，并建议本级人民代表大会修改或废除这些决议。

节二

组织、工作制度和关系

人民政府的工作

第四十八条

人民政府由主席、一至多名副主席和其他委员组成。

人民政府主席是人民代表大会代表。人民政府其他成员不必是同级人民代表大会代表。

省、自治区直辖市和相当于省一级的人民政府由十一至十七人组成。

县、区、市辖区和相当于县一级的人民政府由九至十三人组成。

乡、镇、街道办事处的人民政府由七至九人组成。

每级人民政府的副主席人数由国务院规定。

条49

在每届人民代表大会第一次会议上，人民代表大会以无记名投票方式选举产生本级人民政府主席、副主席和其他委员，候选人名单由大会主席团和代表团联合推荐，每位代表也有权推荐；选举结果须经上级人民政府批准；省级人民政府选举结果须经国务院批准。

当人民政府成员缺位时，同级人民代表大会审议并决定补选。

人民政府对同级人民代表大会负责并报告工作；省级人民政府还对国务院负责并报告工作。

条50

人民政府实行集体负责制。

人民政府成员个人对其分管的工作向同级人民代表大会和上级人民政府负责；全体成员对人民政府的整体活动向同级人民代表大会和上级人民政府负责。

人民政府主席领导和主持人民政府的工作；召集并主持人民政府会议；确保执行人民代表大会的决议、人民政府的决定和指示以及上级国家机关的决议、法令、决定、指示和通知。

条51

各级人民政府每月至少召开一次会议。

条52

人民政府的决定需获得超过半数的人民政府成员同意。

省、自治区直辖市和相当于省一级的工会联合会主席，县、区和相当于县一级的工会联合会主席被邀请参加同级人民政府会议。

条53

地方统一战线工作委员会主席和地方其他主要人民团体负责人被邀请参加同级人民政府会议，讨论涉及当地经济、社会、安全和国防的重要问题。

各级人民政府为地方统一战线和人民团体组织民众参与国家管理和社会管理创造便利条件。

人民政府根据国务院的规定成立或解散属于人民政府的专业机构。

节 三

各专门机构属于人民政府

条54

人民政府可以根据政务院的规定设立或撤销人民政府的各专门机构。

第五十五条

各专业部门协助同级人民政府在地方行使国家管理职能，并保证从中央到基层的行业或领域管理的一致性。

条56

属于人民政府的专业部门受同级人民政府关于组织、编制和工作的指导与管理，同时接受上级专业部门的指导。

专业部门负责人对人民政府负责并报告工作，在必要时向同级人民代表大会报告工作；同时向上级专业部门负责并报告工作。

第七章

||| 实施任务的保障

人民代表大会的权利限制

第五十七条

国务院监督和指导各级人民代表大会的工作，以确保各级人民代表大会履行作为地方人民代表机关的责任。

必要时，国务院作出决议以指导各级人民代表大会的工作。

条58

国务院负责确保各级人民代表大会充分履行地方国家权力机关的任务和权限；领导各级人民政府履行人民代表大会执行机构和地方行政机关的责任。

人民代表大会的活动经费由人民代表大会决定，并按照国务院的规定列入地方预算。

条59

在执行任务时，人民代表大会代表得到必要的条件保障，由国务院规定。

各级人民政府、地方国家机关及其工作人员在其职责范围内，有责任为人民代表大会代表和各专门委员会的活动提供便利条件，如提供资料、信息，保障与选民接触的场所，按标准提供交通工具。

阻碍人民代表大会代表和各专门委员会成员履行职责的人将依法处理。

第六十条

中华全国工商业联合会和各人民团体帮助同级人民代表大会代表履行代表职责；为他们与选民接触、收集意见和建议创造条件；并向人民代表大会提出需要的问题。每年两次，人民代表大会常务委员会向同级中华全国工商业联合会通报人民代表大会的活动情况。

第八章

组织规定

行政单位级别或地域变更的情况

及特殊情况下的规定

条61

多个行政单位合并成一个新的行政单位时，原多个行政单位的人民代表大会组成新的行政单位的人民代表大会，并继续运作至任期结束。

新的行政单位的人民代表大会选举产生新的人民代表大会常务委员会、各专门委员会和新的人民政府。

条62

当一个行政单位分成多个新的行政单位时，已在新行政单位选区当选的人民代表大会代表组成该行政单位的人民代表大会，并继续运作至任期结束。如果需要增补代表，则依照本法第四十二条的规定进行。

新的行政单位的人民代表大会选举产生新的人民代表大会常务委员会、各专门委员会和新的人民政府。

条63

当一个行政单位改变级别时，人民代表大会、常务委员会、各专门委员会和人民政府将继续以新级别的身份运作至任期结束。

条64

当成立新的行政单位时，上级人民政府直接指定临时人民政府负责工作，直至选出人民代表大会和人民政府；对于相当于省级的行政单位，国务院指定临时人民政府。

条 65

如果人民代表大会被解散或在其他特殊情况下，上级人民政府直接指定临时人民政府负责工作，直至选出人民代表大会和人民政府；对于省、直辖市和其他同等级别的行政单位，国务院指定临时人民政府。

第九章

最终条款

条 66

本法取代1983年6月30日通过的《人民代表大会和人民政府组织法》。

与本法相抵触的先前规定均予废除。

补 选 人 大 代 表

国务院、国务院总理制定具体实施本法的细则。

本法已于1989年6月30日由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第五次会议通过。