联合通知20/2011/TTLT-BTP-BTNMT关于土地使用权抵押及地上定着物抵押登记的指导意见

联合通知

关于土地使用权抵押、地上定着物抵押登记的指导意见

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 根据2005年6月14日的《民法》；

根据2003年11月26日的土地法；

根据二〇〇九年六月十九日《关于修改补充若干涉及基本建设投资法律条款的法律》；

根据2010年7月23日第83号政府法令（2010年第83/2010/NĐ-CP号）关于担保交易登记的规定；

根据政府二〇〇四年十月二十九日第181/2004/NĐ-CP号法令关于实施《土地法》的规定；根据政府二〇〇九年十月十九日第88/2009/NĐ-CP号法令关于颁发土地使用权证书、房屋所有权证书及地上定着物证书的规定；

根据政府二〇〇八年三月四日第25/2008/NĐ-CP号法令关于自然资源和环境部职能、任务、权限和组织结构的规定；政府二〇一〇年三月五日第19/2010/NĐ-CP号法令和二〇一〇年八月十六日第89/2010/NĐ-CP号法令关于修改补充第25/2008/NĐ-CP号法令。

依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

司法部和自然资源和环境部一致同意对土地使用权抵押、地上定着物抵押登记作出如下指导意见：

本通知详细规定了土地使用权抵押、地上定着物抵押登记的权限、文件和程序。

第一章

总则

第一条 调整范围

土地使用权抵押、地上定着物抵押信息的提供按照政府二〇一〇年七月二十三日第83/2010/NĐ-CP号法令关于担保交易登记（以下简称第83/2010/NĐ-CP号法令）、自然资源和环境部二〇〇七年八月二日第09/2007/TT-BTNMT号通知关于建立、修正和管理地籍档案（以下简称第09/2007/TT-BTNMT号通知）、自然资源和环境部二〇〇九年十月二十一日第17/2009/TT-BTNMT号通知关于土地使用权证书、房屋所有权证书及地上定着物证书（以下简称第17/2009/TT-BTNMT号通知）以及财政部和司法部二〇一一年五月十八日联合第69/2011/TTLT-BTC-BTP号通知关于担保交易登记费、提供担保交易信息费和经常性客户服务费的制度（以下简称第69/2011/TTLT-BTC-BTP号联合通知）的规定执行。

1. 在越南境内居住的个人、家庭户、国内组织、在国外定居的越南人、外国个人、外国组织根据法律规定进行土地使用权抵押、地上定着物抵押登记。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

2. 其他与土地使用权抵押、地上定着物抵押登记有关的组织和个人。

二、有权进行土地使用权及地上定着物抵押登记的机关；

第三条 土地使用权抵押、地上定着物抵押在土地登记办公室登记的情形

1. 土地使用权抵押登记。

2. 包括住房、其他建筑设施、多年生果园、人工林在内的地上定着物抵押登记。

3. 将来形成的地上定着物抵押登记。

4. 同时进行土地使用权和地上定着物抵押登记。

5. 同时进行土地使用权和将来形成的地上定着物抵押登记。

6. 对上述第一、第二、第三、第四和第五种情形进行变更或注销抵押登记。

7. 登记处理抵押财产的通知，在已经进行了抵押登记的情况下。

7. 登记关于处理已登记抵押物的通告文本。

条4. 在土地使用权抵押和地上定着物抵押活动中，机关、组织和个人的责任

1. 登记申请人自行申报登记申请材料，并对材料中所填信息的真实性、合法性、准确性负责。

2. 土地登记办公室确保抵押登记内容与地籍档案中的信息相符。

3. 土地使用权抵押和地上定着物抵押工作的报告责任如下：

a) 土地登记办公室每半年和每年对土地使用权抵押和地上定着物抵押工作进行报告，并将报告提交司法局，由司法局汇总后向省级人民政府报告（以下简称省级人民政府）。

半年和年度报告必须在报告期结束之日起七日内提交给司法局；

b) 省级人民政府每半年和每年对本地区土地使用权抵押和地上定着物抵押工作进行报告，并将报告提交司法部（由国家登记总局作为联系部门）汇总后报告政府。

半年和年度报告必须在报告期结束之日起二十五日内提交给司法部；

c) 对于半年度报告，数据统计时间从上一年十月一日至次年三月三十一日。对于年度报告，数据统计时间从上一年十月一日至当年九月三十日。

4. 除第46条第5款第83/2010/NĐ-CP号法令规定的任务和权限外，司法局还负责主持并与自然资源和环境局、财政局、人事局和其他相关局、委员会合作完成以下工作：

a) 对地方的土地登记办公室进行不定期或每半年和每年的检查，以评估其土地使用权抵押和地上定着物抵押登记及提供信息的情况；

b) 审查并呈报省级人民政府发布关于地方土地抵押登记管理的配合制度；符合本通知及其他相关法律法规规定的土地使用权抵押和地上定着物抵押登记及提供信息程序；

c) 指导和督促土地登记办公室、公证执业机构和其他机关、组织、个人严格遵守有关土地抵押登记的法律规定；

d) 建议省级人民政府为地方土地抵押登记管理工作配备足够的人员和资金；提供充足的物质基础，鼓励使用信息技术支持土地使用权抵押和地上定着物抵押登记及提供信息工作；

e) 实施措施以鼓励组织和个人积极查询抵押交易信息，加强地方抵押财产法律状态的信息共享。

条5. 抵押土地使用权和地上定着物的登记权限

1. 所在地的土地资源和环境厅（以下简称省级土地登记办公室）的土地登记办公室负责国内组织、在国外定居的越南人投资项目的土地使用权和地上定着物抵押登记；外国个人、外国组织。

2. 所在地的土地资源和环境分局（区、县、市辖区、省辖市）或未设立土地登记办公室的地方的土地资源和环境分局（区、县、市辖区、省辖市）（以下简称县级土地登记办公室）负责国内家庭户、个人的土地使用权和地上定着物抵押登记；在国外定居的越南人购买在中国境内附有土地使用权的房屋。

条6. 处理登记申请期限

1. 对于合法的登记申请，如果其中包含以下一种或多种由有权国家机关在不同时期颁发的土地使用权证书，包括：根据1987年《土地法》、1993年《土地法》和2003年《土地法》颁发的土地使用权证书；根据2005年《房屋法》颁发的房屋所有权和宅基地使用权证书、房屋所有权证书；根据政府1994年第60号令（1994年7月5日）关于城市房屋所有权和宅基地使用权颁发的规定颁发的房屋所有权和宅基地使用权证书；根据政府2005年第95号令（2005年7月15日）关于颁发房屋所有权证书和建设物所有权证书的规定颁发的房屋所有权证书和建设物所有权证书；根据2009年《修改和补充与基本建设投资有关法律若干条款的法律》和政府2009年第88号令（2009年10月19日）关于颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着于土地的财产证书的规定颁发的土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着于土地的财产证书，则土地登记办公室应在收到合法的登记申请当天处理该申请；如在下午15时后收到申请，则应在下一个工作日内完成登记。

2. 对于合法的登记申请，如果其中包含2003年《土地法》第50条第1、2和5款规定的任何一种文件，则抵押登记应在自收到合法的登记申请之日起不超过三个工作日内完成。

3. 对于提交给乡人民政府或区、县、市辖区、省辖市人民政府的一门式机制接收和交付结果部门的登记申请，处理申请的期限应从土地登记办公室收到乡人民政府或一门式机制接收和交付结果部门转交的申请之日起计算。

4. 本条第1款和第2款规定的处理登记申请期限不包括颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着于土地的财产证书的手续时间，也不包括在土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着于土地的财产证书上确认附着于土地的财产所有权的时间。

条7. 登记请求书

1. 登记请求书必须有组织和个人作为抵押合同签署方或其授权代理人的签名和印章（如有），但以下情况除外：

a) 经公证、认证或根据法律规定确认的使用土地抵押合同、房屋抵押合同、其他附着于土地的财产抵押合同或未来形成的附着于土地的财产抵押合同只需一方抵押合同签署方或其授权代理人的签名和印章；

b) 更改已登记的抵押权人信息、更正抵押权人信息错误、要求登记处理抵押财产的通知书、要求注销抵押登记的请求只需抵押权人的签名和印章；

c) 注销抵押登记的请求需抵押人的签名和印章以及抵押权人同意注销抵押登记的书面文件。

2. 在企业破产管理人和清算组组长是请求登记的人的情况下，登记请求书只需企业破产管理人和清算组组长的签名。

条8. 抵押土地使用权、地上定着物登记费

登记费的收费标准、收取和管理使用制度，按照联合通知第69/2011/TTLT-BTC-BTP号文执行。

条9. 登记表格

组织和个人在办理土地使用权、地上定着物抵押登记时，必须使用本通知附表中的表格。

第二章

土地使用权抵押登记,地上定着物

节 1

登记申请材料

条10. 抵押土地使用权、同时抵押土地使用权及地上定着物或同时抵押土地使用权及未来形成的地上定着物的登记申请材料

申请人提交一份（1）份登记申请材料，包括：

1. 抵押登记申请书（一式一份正本);

2. 经公证、认证或按法律规定确认的土地使用权抵押合同、同时抵押土地使用权及地上定着物的合同、同时抵押土地使用权及未来形成的地上定着物的合同（一式一份正本);

3. 土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物权证（一式一份正本);

4. 按法律规定需取得建设许可或已获批准的投资项目批文的地上定着物抵押未来形成的地上定着物的建设许可证，除非抵押合同经公证、认证或确认，或者该地上定着物无需取得建设许可，无需编制投资项目计划（一式一份副本并经公证);

5. 委托书，如果申请人是受委托人（一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对。

条11. 土地上定着物抵押登记申请材料，在土地使用者同时也是地上定着物所有者的情况下

1. 对于已经通过土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物权证确认的地上定着物抵押，申请人提交一份（1）份抵押登记申请材料，包括：

a) 抵押登记申请书（一式一份正本);

b) 经公证、认证或按法律规定确认的地上定着物抵押合同或经公证、认证或确认的地上定着物抵押合同（一式一份正本);

c) 土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物权证（一式一份正本);

d) 委托书，如果申请人是受委托人（一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对。

2. 对于尚未通过土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物权证确认的所有权的地上定着物抵押，申请人提交一份（1）份抵押登记申请材料，包括：

a) 抵押登记申请书（一式一份正本);

b) 经公证、认证或按法律规定确认的地上定着物抵押合同或经公证、认证或确认的地上定着物抵押合同（一式一份正本);

c) 土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物权证（一式一份正本);

d) 委托书，如果申请人是受委托人（一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对；

e) 按照政府2009年10月19日第88/2009/NĐ-CP号法令关于颁发土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物权证的规定提出的确认地上定着物所有权的申请材料（以下简称第88/2009/NĐ-CP号法令）。

条12. 抵押随土地转移的财产登记申请文件，当财产所有者不是土地使用者时

1. 当抵押的随土地转移的财产是在组织、家庭户或个人租赁的土地上建立，或者通过不形成新法人实体的土地使用权出资形成的，并且该财产的所有者已经获得了土地使用权证书、房屋所有权和随土地转移的其他财产所有权证书，则申请人提交一份（01份）抵押登记申请文件，包括：

a) 抵押登记申请书（一式一份正本);

b) 经公证、认证或按法律规定确认的地上定着物抵押合同或经公证、认证或确认的地上定着物抵押合同（一式一份正本);

c) 随土地转移的财产所有者租赁土地的土地使用权证书、房屋所有权和随土地转移的其他财产所有权证书（一式一份正本);

d) 委托书，如果申请人是受委托人（一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对。

2. 当抵押的随土地转移的财产是在组织、家庭户或个人租赁的土地上建立，或者通过不形成新法人实体的土地使用权出资形成的，并且该财产已经形成，但其所有者尚未获得土地使用权证书、房屋所有权和随土地转移的其他财产所有权证书，则申请人提交一份（01份）抵押登记申请文件，包括：

a) 抵押登记申请书（一式一份正本);

b) 经公证、认证或按法律规定确认的地上定着物抵押合同或经公证、认证或确认的地上定着物抵押合同（一式一份正本);

c) 在申请人是被授权人的情况下提交授权书（一式一份副本并经公证），除非申请人出示原件授权书，则只需提交一份复印件进行核对；

d) 根据第88号法令2009/NĐ-CP的规定，提出确认随土地转移的财产所有权的申请文件；

条13. 将来形成的随土地转移的财产抵押登记申请文件

1. 当将来形成的随土地转移的财产抵押登记申请不是根据2010年6月23日政府第71/2010/NĐ-CP号法令第六十一条规定从具有房地产经营职能的企业购买的住宅，而土地使用者同时是随土地转移的财产所有者，则申请人提交一份（01份）登记申请文件，包括：

a) 抵押登记申请书（一式一份正本);

b) 将来形成的随土地转移的财产抵押合同或经过公证、认证或根据法律规定确认的将来形成的随土地转移的财产抵押合同（一式一份正本);

c) 对于法律规定必须申请建设许可或已批准的投资项目的随土地转移的财产，提交建设许可证，除非抵押合同经过公证、认证或有确认，或者该财产不属于需要申请建设许可或设立投资项目的情况（一式一份副本并经公证);

d) 土地使用权证书、房屋所有权和随土地转移的其他财产所有权证书（一式一份正本);

đ) 在申请人是被授权人的情况下提交授权书（一式一份副本并经公证），除非申请人出示原件授权书，则只需提交一份复印件进行核对。

2. 当将来形成的随土地转移的财产抵押登记申请不是根据2010年6月23日政府第71/2010/NĐ-CP号法令第六十一条规定从具有房地产经营职能的企业购买的住宅，而土地使用者不是随土地转移的财产所有者，则申请人提交一份（01份）登记申请文件，包括：

a) 抵押登记申请书（一式一份正本);

b) 将来形成的随土地转移的财产抵押合同或经过公证、认证或根据法律规定确认的将来形成的随土地转移的财产抵押合同（01本九h);

c) 经过公证、认证或根据法律规定确认的土地使用者与财产所有者之间关于使用土地建立随土地转移的财产的协议证明文件（01份原件或01份经认证的复印件);

d) 对于法律规定必须申请建设许可或已批准的投资项目的随土地转移的财产，提交建设许可证，除非抵押合同经过公证、认证或有确认，或者该财产不属于需要申请建设许可或设立投资项目的情况（一式一份副本并经公证);

đ) 在申请人是被授权人的情况下提交授权书（一式一份副本并经公证），除非申请人出示原件授权书，则只需提交一份复印件进行核对。

条14. 抵押登记内容变更申请的文件

1. 申请人提交一份（01份）抵押登记内容变更申请文件，当出现以下情形之一时：

a) 减少、增加或替换抵押人或受抵押人；

b) 抵押合同签订方中的一方或多方更改名称或企业类型；

c) 减少土地使用权和地上附着物的抵押财产；

d) 增加土地使用权和地上附着物的抵押财产；

đ) 当地上附着物是未来形成的财产已经形成时。

2. 变更申请文件包括：

a) 抵押登记内容变更申请书（一式一份正本);

b) 在各方同意增加或减少抵押财产、同意增加、减少或替换抵押合同签订方的情况下，提供变更合同（一式一份正本），或者在更改名称、企业类型或根据国家机关决定更改抵押合同签订方的情况下，提供有权机关的文件（一式一份副本并经公证），除非申请人出示有权机关文件原件，则只需提交一份复印件进行核对；

c) 土地使用权证、房屋所有权证及其他地上定着物权证（一式一份正本);

d) 在申请人是被委托人的情况下，提供授权书（一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对。

3. 当多个土地使用权和地上附着物抵押合同中的受抵押人企业类型发生变化时，申请人需提交一份（01份）针对所有这些合同的变更申请文件，文件包括：

a) 第2条第2款a)、c)和d)项规定的文件；

b) 关于企业类型变更的有权机关文件（一式一份副本并经公证），除非申请人出示该文件原件，则只需提交一份复印件进行核对；

c) 已登记抵押合同清单（一式一份正本).

4. 当受抵押人的名称变化不属第3条所述情况，或多个土地使用权和地上附着物抵押合同中的受抵押人变化时，申请人需提交一份（01份）针对所有这些合同的变更名称或变更受抵押人申请文件，文件包括：

a) 第2条第2款a)、c)和d)项规定的文件；

b) 在各方同意变更受抵押人的情况下，提供变更合同（一式一份正本），或者在根据有权机关决定变更名称或变更受抵押人的情况下，提供有权机关的文件（一式一份副本并经公证），除非申请人出示该文件原件，则只需提交一份复印件进行核对；

c) 已登记抵押合同清单（01份原件）。

5. 当需要变更抵押人的名称时，申请人需提交一份（01份）第2条第2款规定的变更申请文件以及一份（01份）关于变更土地使用权证、房屋所有权证和其他地上附着物所有权证上名称的确认申请文件，该确认申请文件按照国土资源部第17号2009年通知第29条的规定办理。

条15. 处理抵押财产的公告登记文件

请求登记处理抵押财产的通知文本的人提交一份（01）份申请材料，包括：

1. 处理抵押财产的公告登记申请书（一式一份正本);

2. 处理抵押财产的公告（一式一份正本);

3. 在申请人是被委托人的情况下，提供授权书（一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对。

条 16. 注销抵押登记的文件

当符合法律规定注销抵押登记的情形时，申请人应提交一份（01份）注销抵押登记的文件，包括：

1. 注销抵押登记申请书 (一式一份正本);

2. 土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书 (一式一份正本);

3. 在申请人是抵押人的情况下，抵押权人同意注销抵押登记的书面文件 (一式一份正本);

4. 在申请人是被授权人的情况下，授权书 (一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对。

条 17. 因登记人员错误导致抵押登记内容有误的更正申请文件

1. 如果发现登记证明的内容不准确、不完整或在申请书、土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书上没有登记证明，则申请人应向已进行登记的土地登记办公室提交一份（01份）更正错误的申请文件，以进行更正。

2. 更正错误的申请材料包括：

a) 更正错误申请书 (一式一份正本);

b) 如果抵押登记内容在该证书上有错误，则提交土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书 (一式一份正本);

c) 如果登记内容证明部分有错误，则提交经登记机关确认的申请书 (一式一份正本);

d) 在申请人是被授权人的情况下，提交授权书 (一式一份副本并经公证），除非申请人出示委托书正本，则只需提交一份副本以供核对。

节

登 记 手 续

条 18. 提交登记申请文件

1. 个人、家庭户、居住在国外的越南人在其国内购买与土地使用权相关的房屋的人应在拥有土地和相关财产的县级土地登记办公室提交登记申请文件。

2. 国内组织、居住在国外的越南人在越南实施投资项目的人员、外国个人、外国组织应在拥有土地和相关财产的省级土地登记办公室提交登记申请文件。

3. 在抵押农村地区土地使用权和相关财产的情况下，国内的家庭户和个人可以选择在县级土地登记办公室或土地所在乡级人民政府提交申请文件。如果申请文件在乡级人民政府提交，则乡级人民政府须在三个工作日内将文件转交给县级土地登记办公室。

条 19. 接收登记申请文件

1. 在收到登记申请文件后，登记人员应执行以下事项：

a) 检查登记申请文件的有效性。如文件无效，接收人员应拒绝接受登记申请文件，并指导申请人按照规定办理；

b) 将接收文件的时间（小时、分钟、日期、月份、年份）记录在接收文件单上；签字并清楚填写姓名在接收人员部分；

c) 登记抵押土地使用权和相关财产的接收文件簿；

d) 向申请人提供接收文件单。

2. 如登记申请文件在县级人民政府的一站式服务窗口提交，则接收人员必须立即将文件转交土地登记办公室，以便根据本条第1款的规定处理。

条 20. 登记抵押，登记变更，登记通知书，注销登记

1. 收到登记申请材料后，土地使用权登记办公室检查登记申请材料。

2. 如果根据第11条第1款的规定有拒绝登记的理由，则土地使用权登记办公室以书面形式拒绝登记，并将登记申请材料和拒绝登记的书面文件转交受理窗口退还申请材料，并指导申请人正确执行规定。

3. 如果没有拒绝登记的理由，在本通知第六条规定的期限内，土地使用权登记办公室在登记申请表上证明抵押登记、变更登记、通知书登记或注销登记，并进行以下工作：

a) 对于土地使用权和地上定着物抵押登记的情况，土地使用权登记办公室将抵押登记内容记录在土地使用权证书、房屋所有权和其他地上定着物权利证书上；按照法律规定记录在地籍簿和土地变动登记簿中；

b) 对于已登记的抵押内容变更登记的情况，土地使用权登记办公室按照法律规定修正抵押登记内容记录在土地使用权证书、房屋所有权和其他地上定着物权利证书上；记录在地籍簿和土地变动登记簿中；

c) 对于处理抵押财产的通知书登记情况，土地使用权登记办公室将处理抵押财产的通知书登记记录在地籍簿和土地变动登记簿中；并以书面形式向共同接受抵押登记的各方通报处理抵押财产的情况，当土地使用权和地上定着物用于担保多项义务时；

d) 对于注销抵押登记的情况，土地使用权登记办公室在土地使用权证书、房屋所有权和其他地上定着物权利证书上注销抵押登记；按照法律规定在地籍簿和土地变动登记簿中注销抵押登记。

4. 对于未来形成的地上定着物抵押登记、变更登记、通知书登记或注销抵押登记，而财产所有者不是同时的土地使用者的情况，土地使用权登记办公室仅按本条第三款的指引将登记内容记录在登记申请表、地籍簿和土地变动登记簿中。

条 21. 土地使用权和地上定着物抵押登记程序，当登记申请材料包含2003年《土地法》第五十条第一、二、五款规定的任何一种文件时

1. 当家庭户或个人拥有2003年《土地法》第五十条第一、二、五款规定的任何一种文件时，提交一份（1份）按照本通知第十、十一、十二和十三条指引的土地使用权和地上定着物抵押登记申请材料（不包括土地使用权证书），并提交一份（1份）按照第88/2009/NĐ-CP号法令规定申请土地使用权证书、房屋所有权和其他地上定着物权利证书的申请材料，以便土地使用权登记办公室进行抵押登记并向有权机关申请土地使用权证书。

2. 在收到由受理人员转来的有效申请材料后，土地使用权登记办公室进行以下工作：

a) 在抵押登记申请表上证明抵押登记，并按照本通知第二十七条的规定提供登记结果；

b) 按照法律规定办理土地使用权证书、房屋所有权和其他地上定着物权利证书的手续。

3. 在有权机关颁发土地使用权证书、房屋所有权和其他地上定着物权利证书后，土地使用权登记办公室负责将已登记的抵押内容记录在土地使用权证书、房屋所有权和其他地上定着物权利证书、地籍簿和土地变动登记簿中，并将已颁发的土地使用权证书交给申请人。

4. 如果土地使用权和房屋所有权及其他地上定着物权利证书的申请人不符合法律规定获得证书的条件，土地使用权登记办公室取消抵押登记，书面通知申请人，并不承担赔偿损失的责任，按照第83/2010/NĐ-CP号法令第四十九条的规定。

第二十二条 已形成但未在不动产权属证书上登记的土地附着物抵押权的登记

一 在本通知第六条规定的期限内，不动产登记机构应当办理以下事项：

a) 在抵押登记申请表上证明抵押登记，并按照本通知第二十七条的规定提供登记结果；

（二）按照法律规定，在不动产权属证书上进行土地附着物所有权登记。

二 国家机关在不动产权属证书上确认土地附着物所有权后，不动产登记机构应将抵押登记内容记录在不动产权属证书、地籍簿和土地变更登记簿中，并将不动产权属证书退还给申请登记的人。

三 如果土地使用权在土地附着物所有权在不动产权属证书上登记之前已被抵押，则申请人无需在进行土地附着物所有权登记时注销土地使用权的抵押登记。

四 如果根据本条第一款规定进行了土地附着物抵押登记，但不符合法律规定的所有权确认条件，不动产登记机构应取消抵押登记结果，书面通知申请人，并不承担赔偿责任，依照国务院令第83号第49条规定。

第二十三条 增加被担保债权价值的抵押登记

一 如果各方签订新的独立于先前已登记抵押合同的新抵押合同以增加被担保债权的价值，则申请人应进行新的抵押登记，而无需注销先前的抵押登记。

二 如果各方签订新的抵押合同以替代先前已登记的抵押合同并增加被担保债权的价值，则申请人应先注销先前的抵押登记，然后进行新的抵押登记。

三 如果增加被担保债权价值而不增加担保财产，并且各方签订修改或补充原抵押合同的协议或附件，则各方无需对修改或补充文件进行变更登记。

第二十四条 抵押人名称变更的变更登记

如果申请人同时提交变更抵押人名称的申请和要求在已颁发的不动产权属证书上更改名称的申请，不动产登记机构应在办理不动产权属证书和地籍档案中的抵押人名称变更手续前，先在不动产权属证书和地籍档案中确认抵押人的名称变更。

条 25. 整理抵押登记内容在土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权利证书、地籍簿和土地动态变更记录簿中

土地登记机构应在土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权利证书、地籍簿和土地动态变更记录簿中记录并整理抵押登记内容，按照《国土资源部令第9号》、《国土资源部令第17号》和《国土资源部令第20号》（2010年10月22日）的规定补充关于土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权利证书的内容。

条 26. 纠正因登记人员错误导致的抵押登记错误

1. 如果登记人员自行发现地籍档案中的已登记内容存在因自身错误造成的错误，则登记人员应及时向土地登记机构主任或自然资源和环境局负责人（尚未设立土地登记机构的地方）报告，审查并决定修正地籍档案中的信息，并将修正信息的通知文本发送给申请登记人，地址以申请登记单上所载为准。

2. 如果土地登记机构收到由申请登记人发现的错误纠正请求，在本通知第六条规定的时间内，土地登记机构应执行以下工作：

a) 如果土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权利证书或地籍簿、土地动态变更记录簿中有错误，则更正这些证书或记录簿上的错误登记内容；

b) 在错误纠正申请单上盖章确认；

c) 如果登记申请书上有错误，应出具更正已登记内容的错误信息的更正通知书。

3. 因登记人员错误导致的错误纠正不改变抵押登记日期，且申请登记人无需支付错误纠正费用。

条 27. 登记结果交付

1. 申请登记人直接在土地登记机构或县级人民政府的一站式服务窗口领取登记结果，需出示预约领取结果通知书和登记费收据。如果申请登记人与土地登记机构就交付方式达成协议，则按协议执行。

2. 土地登记机构应向申请登记人返还下列文件：

a) 经土地登记机构确认的登记申请单（一式一份正本);

b) 记录了抵押登记内容、变更登记内容、注销登记内容或错误纠正内容的土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权利证书（一式一份正本);

c) 错误纠正文件（一式一份正本）如登记人员自行发现地籍档案中的错误是由于其自身错误所致，或者错误纠正文件及经确认的有错误的登记申请单（一式一份正本）如申请登记人发现错误并提交了错误纠正申请单。

3. 如抵押登记与土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权利证书的颁发同时进行，土地登记机构应向申请登记人返还经抵押登记机关确认的登记申请单。在完成土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权利证书的颁发后，土地登记机构负责将已颁发的证书交付给申请登记人。

4. 如申请登记人在乡级人民政府提交和领取登记结果，则土地登记机构应在完成登记后的三个工作日内，将登记结果送交乡级人民政府以便交付给申请登记人。

条 28. 保存登记档案

1. 抵押登记档案包括以下内容：

a) 经登记机关确认的抵押登记申请书（一份复印件）01份复印件);

b) 抵押合同一式一份正本);

c) 土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书，经抵押登记确认或证明土地使用者与财产所有者之间关于土地用于形成附着于土地的财产的协议的书面文件，在未来形成的附着于土地的财产抵押登记且财产所有者不是土地使用者的情况下（一份复印件或一份经公证的复印件）01份复印件);

d) 委托书，如果申请人是受委托人（01份复印件或01份经公证的复印件).

2. 变更登记档案包括以下内容：

a) 经登记机关确认的变更登记申请书（一份复印件）01份复印件);

b) 关于变更事项的合同（一份复印件）或证明变更事项的其他文件（一份复印件）01份复印件或01份经公证的复印件);

c) 在变更事项已记录在土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书上的情况下，该证书（一份复印件）01份复印件);

d) 在申请人是被委托人的情况下，提供授权书（01份复印件或01份经公证的复印件).

3. 注销抵押登记档案包括以下内容：

a) 经登记机关确认的注销登记申请书（一份复印件）01份复印件);

b) 经注销抵押登记确认的土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书（一份复印件）01份复印件);

c) 在申请人是抵押人的情况下，抵押权人的同意注销抵押登记的书面文件一式一份正本);

d) 在申请人是被委托人的情况下，提供授权书（01份复印件或01份经公证的复印件).

4. 抵押财产处理通知书登记档案包括：

a) 经登记机关确认的登记公告申请书（一份复印件）01份复印件);

b) 处理抵押财产的公告文件一式一份正本);

c) 在申请人是被授权人的情况下，授权文件01份复印件或01份经公证的复印件).

5. 更正错误档案包括以下内容：

a) 经登记机关确认的更正错误申请书（一份复印件）01份复印件);

b) 包含错误内容的土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书（一份复印件）01份复印件);

c) 包含错误的登记申请书（一份复印件）01份复印件);

d) 在申请人是被委托人的情况下，提供授权书（01份复印件或01份经公证的复印件).

第三章

实施条款

条 29. 生效日期

本通知自2012年1月15日起生效。

2. 随本通知附上以下表格：

a) 模板编号01/ĐKTC：抵押土地使用权和附着于土地的财产登记申请书；

b) 模板编号02/ĐKTĐ：已登记抵押内容变更申请书；

c) 模板编号03/XĐK：抵押土地使用权和附着于土地的财产注销登记申请书；

d) 模板编号04/ĐKVB：处理抵押财产公告登记申请书；

e) 模板编号05/SCSS：更正错误申请书；

f) 模板编号06/BSTS：抵押财产补充页；

g) 模板编号07/BSCB：抵押合同签署方补充页；

h) 模板编号08/DMHĐTC：已登记抵押合同目录；

i) 模板编号09/STN：抵押土地使用权和附着于土地的财产登记档案接收簿。

本通知取代以下通知：

a) 司法部和自然资源与环境部联合发布的2005年第05号通知（2005年6月16日），关于土地使用权和附着于土地的财产抵押和担保登记的指导；

b) 司法部和自然资源与环境部联合发布的2006年第03号通知（2006年6月13日），对2005年第05号通知进行修改和补充，关于土地使用权和附着于土地的财产抵押和担保登记的指导；

c) 司法部和自然资源与环境部联合发布的2010年第06号通知（2010年3月1日），对2005年第05号通知和2006年第03号通知进行修改和补充，关于土地使用权和附着于土地的财产抵押和担保登记的指导。

第三十条 过渡条款

1. 如果申请人持有根据1987年《土地法》、1993年《土地法》、2003年《土地法》颁发的土地使用权证书；根据2005年《住房法》颁发的房屋所有权证书；根据第60号政府令规定颁发的房屋所有权和居住用地使用权证书；根据第95/2005/NĐ-CP号政府令颁发的房屋所有权和建设工程项目所有权证书，并且没有要求将其转换为根据2009年《修改和补充若干涉及基本建设投资法律条款的法律》和第88/2009/NĐ-CP号政府令规定的土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着于土地的财产证书，则可以使用这些证书代替本通知规定的土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着于土地的财产证书进行抵押登记。

2. 如果信贷合同中有关于土地使用权和附着于土地的财产抵押的条款，或者土地使用权和附着于土地的财产抵押合同是在信贷合同签订前或同时签订的，则在信贷合同签订之日起五个工作日内，抵押合同的一方或各方应提交抵押登记申请。

如果因申请人原因未按时提出登记申请，则土地登记办公室仍会执行登记，但申请人需承担违反土地管理行政法规的法律责任。

3. 对于在2009年修改和补充与基本建设投资有关的若干法律的法律以及2009年第88号法令生效前已办理土地使用权抵押、地上附着物抵押登记的人，如现在需要换发土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证，则无需注销抵押登记。在完成土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证换发手续后，土地登记办公室有责任将旧证书上的抵押登记内容记录到新的土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证上。

4. 土地登记办公室可以继续使用在本通知生效前制作的土地抵押登记受理簿，直到该簿页满为止；之后必须使用随本通知发布的土地抵押登记受理簿模板。

条 31. 执行责任

1. 省人民政府负责组织和指导司法厅、自然资源和环境厅及相关地方部门和县、区、市、省辖市人民政府执行本通知。

2. 在执行过程中，如遇困难或问题，个人和组织应及时向司法部和自然资源部反映，以便研究解决。