令第209/2004/ND-CP关于建设工程项目质量管理

政府令

关于建筑工程质量的管理

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《建筑法》；

根据住房和城乡建设部部长的提议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围与对象

本法令指导实施《建筑法》中关于建筑工程质量管理的规定；适用于在越南领土上从事勘察、设计、施工、保修和维护、管理和使用建筑工程的建设单位、承包商及相关组织和个人。

条 2. 建筑标准体系

1. 越南建筑标准体系包括建筑规范和建筑标准。

2. 建筑规范是管理建筑活动的基础，也是制定建筑标准的依据。

3. 住房和城乡建设部发布建筑规范；对于民用建筑工程，包括公共工程和住宅、工业工程以及本法令第四条第五款规定的基础设施技术工程，住房和城乡建设部发布建筑标准。

各主管专业建筑工程的部门根据建筑规范，制定其职能范围内的专业建筑工程标准。

4. 下列领域的越南建筑标准必须强制执行：

a) 建筑气候条件；

b) 地质水文、气象水文条件；

c) 地震分区；

d) 防火防爆；

đ) 环境保护；

e) 劳动安全。

对于本款d、đ、e项内容，如果越南标准尚未制定或不完整，则经行业主管部门书面批准后可以采用国外标准。

5. 住房和城乡建设部规定外国标准在越南领土上的应用。

条 3. 公民对建筑工程质量的监督

1. 建设单位必须在施工现场显眼易读的位置悬挂标牌，标牌内容按照《建筑法》第七十四条的规定，以便公民进行监督。

2. 组织和个人发现违反建筑工程质量的行为时，应及时向建设单位、所在乡（镇、市）人民委员会或者有权限的建设行政管理部门反映。

3. 接收公民反映信息的人有责任及时审查处理，并在收到反映意见之日起十五个工作日内以书面形式回复。

第二章
建筑工程分类分级

组织实施 建筑工程分类

建筑工程分类如下：

1. 民用建筑工程：

a) 住宅，包括公寓和单户住宅；

b) 公共建筑工程，包括：文化工程；教育工程；医疗工程；商业服务工程；办公大楼；酒店、招待所；交通服务大楼；通信联络大楼、广播发射塔、电视发射塔；车站、汽车站；各种体育设施。

2. 工业建筑工程，包括：煤矿开采工程；油气田开采工程；化工石油工程；油库气库液化气库及输气输油管线工程；冶金工程；机械制造工程；电子信息技术工程；能源工程；轻工业工程；食品工业工程；建筑材料工业工程；工业炸药生产储存工程。

3. 交通建筑工程，包括：公路工程；铁路工程；水运工程；桥梁；隧道；机场。

4. 水利建筑工程，包括：水库；大坝；涵洞；泵站；井；输水管线；渠道；渠系建筑物及各类堤防。

5. 技术基础设施工程，包括：供水排水工程；污水处理厂；垃圾处理工程：堆放场、填埋场；垃圾处理厂；城市照明工程。

第五条。 建筑工程分级

1. 各类建筑工程按本法令附件一中的级别划分。工程级别是确定工程等级和选择承包商的基础；确定工程设计阶段数和保修期。 当一个建筑工程按多个标准划分级别时，该工程级别按最高级别的标准确定。

2. 当建筑工程级别按多个标准划分时，该工程级别按最高级别的标准确定。

第三章
建筑工程质量勘察管理

条6. 勘察任务

1. 勘察任务由设计咨询机构或勘察承包商编制，并由建设单位批准。

2. 勘察任务应符合不同类型勘察工作的要求，各设计阶段的内容包括以下方面：

a) 勘察目的；

b) 勘察范围；

c) 勘察方法；

d) 各类勘察工作的预计工作量；

đ) 应用的勘察标准；

e) 勘察时间。

条7. 勘察技术方案

1. 勘察技术方案由勘察承包商编制，并由建设单位批准。

2. 勘察技术方案应满足以下要求：

a) 符合建设单位批准的勘察任务；

b) 遵守适用的建筑勘察标准。

条 8. 勘察结果报告内容

1. 勘察结果报告内容包括：

a) 勘察任务的主要内容；

b) 工程的特点、规模和性质；

c) 勘察区域的位置和自然条件；

d) 适用的建筑勘察标准；

đ) 勘察工作量；

e) 勘察程序、方法和设备；

g) 数据分析和勘察结果评估；

h) 为设计和施工提供技术解决方案；

i) 结论和建议；

k) 参考资料；

l) 附录。

2. 勘察结果报告须按照本法令第十二条的规定由建设单位检查验收，并作为实施建筑工程设计步骤的基础。报告应制作六份，如需超过六份，则由建设单位与勘察承包商协商决定。

3. 承包商应对建设勘察结果的真实性与准确性向项目发起人和法律法规负责；因未按勘察任务执行或因错误勘察导致工程量增加而造成损失的，应予以赔偿；使用不符合建设勘察要求的信息、资料、标准和技术规范，并因此造成损失的其他违法行为亦需承担赔偿责任。

条9. 增加建设勘察任务

1. 在以下情况下可增加建设勘察任务：

a) 在实施建设勘察过程中，承包商发现影响设计解决方案的异常因素；

b) 在设计过程中，设计承包商发现勘察资料无法满足设计要求；

c) 在施工过程中，施工承包商发现与勘察资料不符的异常因素，这些因素直接影响设计解决方案和施工方法。

2. 项目发起人有责任根据本条第1款规定的情况审议并决定是否增加勘察任务内容，并对所作决定承担法律责任。

条10. 承包商在建设勘察过程中的环境保护及施工现场保护责任

在现场进行建设勘察期间，承包商应履行以下职责：

1. 不得污染水源、空气，也不得产生超出允许限度的噪音；

2. 只能在获得树木或农作物管理或所有者许可的情况下才能砍伐树木或农作物；

3. 恢复建设勘察现场；

4. 保护勘察区域内的基础设施和其他建筑。如果造成损害，则必须赔偿损失。

条 11. 建设勘察工作的监督

1. 建设勘察工作监督的责任：

a) 承包商应设立专门部门自行监督建设勘察工作；

b) 项目发起人应从勘察开始到完成整个过程持续系统地监督建设勘察工作。若不具备足够的能力条件，项目发起人应聘请监理单位进行建设勘察工作的监督。

2. 承包商自行监督建设勘察工作的内容：

a) 监督并检查按照已获项目发起人批准的建设勘察技术方案执行情况；

b) 将监督和检查的结果记录在建设勘察日志中。

3. 项目发起人监督建设勘察工作的内容：

a) 检查承包商的建设勘察能力条件，包括人力资源、用于勘察的机械设备和实验室，以确保符合投标文件的要求；

b) 监督并检查勘察位置、勘察量以及按照已批准的技术方案执行勘察程序的情况。监督和检查的结果必须记录在建设勘察日志中；

c) 监督承包商遵守本法令第十条关于环境保护和施工现场保护的规定。

条12. 勘察结果验收

1. 验收建设勘察报告的依据：

a) 勘察合同；

b) 已获项目发起人批准的勘察任务和技术方案；

c) 应用的建设勘察标准；

d) 建设勘察报告。

2. 验收的内容：

a) 根据勘察任务和技术应用标准评估勘察工作的质量；

b) 检查建设勘察报告的形式和数量；

c) 根据签订的勘察合同验收勘察工作量。即使勘察结果符合勘察合同和适用的建设标准但未能达到项目发起人的投资目标，项目发起人仍须按合同支付已验收部分的款项。

3. 建设勘察报告验收结果应按照本法令附件二规定的格式形成验收记录。项目发起人对建设勘察报告的验收结果负法律责任。

第四章 实施细则
建设工程项目设计质量管理

条 13. 技术设计

1. 技术设计的依据：

a) 经批准的投资建设项目任务书和基础设计；

b) 基础设计阶段的建设勘察报告、补充勘察数据及其他建设地点条件，以支持技术设计阶段；

c) 应用的建设标准和技术规范；

d) 项目发起人的其他要求。

2. 技术设计文件应符合基础设计和经批准的投资建设项目，包括：

a) 说明书中应包含政府关于建设项目管理的法令规定的各项内容，但需重新计算并明确选定的技术生产方案、工艺流程、设备选择、经济和技术指标比较、设计依据的数据验证、技术指导、设计图未能体现的内容解释以及其他项目发起人要求的内容；

b) 图纸应详细显示主要尺寸、技术参数、主要材料，以确保能够编制预算和总预算，并制定施工图设计文件；

c) 建设项目的预算和总预算。

条14。 施工图设计

1. 施工图设计的依据：

a) 对于一步设计的情况，为项目发起人批准的设计任务；对于两步设计的情况，为批准的基础设计；对于三步设计的情况，为批准的技术设计；

b) 应用的标准和技术指导；

c) 项目发起人的其他要求。

2. 施工图设计文件包括：

a) 说明必须充分解释图纸无法显示的内容，以便施工人员能够按照设计要求进行施工；

b) 图纸必须详细表示工程的所有组成部分及其构造，并包括所有尺寸、材料和技术参数，以确保准确施工并具备编制工程建筑施工预算的条件；

c) 工程建筑施工预算。

条 15. 设计文件编制格式要求

1. 工程建筑设计图应具有规定的尺寸、比例和图框，并按建设标准绘制。每个图框内应有设计人、主持设计人、设计负责人及设计单位法定代表人的签名和设计单位的印章，除非设计单位为独立执业的个人。

2. 说明书、设计图和预算应统一装订成册，附有目录、编号和标记，便于查阅和长期保存。

条16。 工程建筑设计文件验收

1. 在施工前，设计产品须经项目业主验收确认。项目业主应对交付给施工单位的设计图纸负责。工程建筑设计文件验收记录应按照本法令附件3的规定格式编制。

2. 验收依据：

a) 工程设计承包合同；

b) 批准的设计任务书和前期设计文件；

c) 应用的建设规范和标准；

d) 包括说明书、设计图和预算在内的工程建筑设计文件。

3. 验收内容：

a) 评估设计质量；

b) 检查工程建筑设计文件的形式和数量。

4. 根据工程性质、规模和要求，项目业主可聘请符合资质条件的咨询机构进行设计审查，并对审查结果承担责任。如果设计不符合合同要求，则设计单位必须重新设计并承担所有费用，包括审查费用。

5. 工程设计单位应对项目业主和法律负责，保证其设计的质量，并在使用不当信息、资料、规范、标准、技术或工艺导致工程质量问题或其他损害时予以赔偿。

条17. 工程建筑设计变更

1. 经批准的工程建筑设计仅在以下情况下可以更改：

a) 投资建设项目调整需要更改设计；

b) 施工过程中发现如果不更改设计将影响工程质量、施工进度、施工方法和投资效益的因素。

2. 如果施工图设计变更不影响已批准的技术设计或基础设计，则项目业主或其委托的监理单位可以修改设计。修改设计的人必须签字并对修改负责。

第五章
工程建筑施工质量管理

条18. 工程建筑施工质量管理体系

1. 工程建筑施工质量管理包括施工单位的质量管理活动；项目业主的施工监督和工程验收；以及设计单位的作者监督。

2. 施工单位应建立符合工程性质、规模和要求的质量管理体系，执行本法令第19条和第20条规定的施工质量管理工作。

3. 项目业主应根据本法令第21条规定组织施工监督。如项目业主不具备合格的监理机构，则需聘请具备相应资质的监理机构进行施工监督。项目业主还应组织工程验收。

4. 设计单位应按照本法令第22条规定实施作者监督。

条19. 施工单位的工程建筑施工质量管理

1. 施工单位的施工质量管理工作内容：

a) 建立与工程性质、规模相适应的质量管理体系，明确各施工人员和部门在施工质量管理中的责任；

b) 按照标准和设计要求，在施工前对建筑材料、构件、设备等进行试验检查；

c) 制定并检查施工方法和进度计划；

d) 按规定记录施工日志；

e) 检查施工现场内外的安全和环境卫生；

f) 对已完成的部分工程、分项工程和整个工程进行内部验收并绘制竣工图；

g) 向项目业主报告施工进度、质量、数量、安全和环境情况，满足项目业主的要求；

h) 准备验收所需的文件，按照本法令第24条、第25条和第26条的规定，并提出请求项目业主组织验收的申请表。

2. 施工单位应对项目业主和法律负责，对其承担的工作质量负责；违反合同、使用错误材料、施工质量不合格或造成损坏、污染环境及其他损害行为时，应予以赔偿。

条20. 总承包商的工程建筑施工质量管理

1. 总承包商按照本条例第十九条第一款的规定负责建设工程施工质量的管理。

2. 总承包商按照本条例第二十一条第一款的规定对分包商负责建设工程施工质量的监督。

3. 总承包商应对自己承担的工作质量和分包商完成的工作质量向项目业主和法律负责；因违反合同、使用不符合规定的材料、施工质量不合格或造成损坏、环境污染及其他违法行为造成的损失进行赔偿。

4. 分包商对其承担的工作质量向总承包商负责。

条 21. 建设工程业主的质量监督

1. 建设工程业主质量监督的内容：

a) 按照《建筑法》第七十二条的规定检查建设工程开工条件；

b) 检查施工单位的施工能力和投标文件及施工合同的一致性，包括：

- 检查施工单位进入施工现场的人力和设备；

- 检查施工单位的质量管理体系；

- 检查施工单位使用的机械设备、物资的安全使用许可证；

- 检查施工单位的实验室和建筑材料、构件、产品生产设施。

c) 按照设计要求检查并监督施工单位提供的用于建设工程的物资、材料和设备的质量，包括：

- 检查生产厂家的质量证明书、经认可的实验室的试验结果以及由国家授权机构认可的组织对建筑材料、构件、产品和设备的质量检验结果；

- 当怀疑施工单位提供的物资、材料和设备的质量时，建设业主应直接进行检查。

d) 在施工过程中检查和监督，包括：

- 检查施工单位的施工方法；

- 定期系统地检查施工单位在施工现场开展工作的过程。检查结果必须记录在建设业主的监督日记或按规定填写的检查记录中；

- 确认竣工图；

- 按照本条例第二十三条的规定组织建设工程验收；

- 收集、检查用于建设工程验收的资料，包括单项工程、阶段施工、设备验收、部分工程竣工验收和整个工程竣工验收的资料；

- 发现设计错误或不合理之处，以调整或要求设计单位调整；

- 当怀疑工程质量时，重新检测部分工程、单项工程和整个建设工程的质量；

- 主持并与相关方合作解决施工过程中的问题和突发事件。

2. 建设工程业主对总承包形式的质量监督内容：

a) 对于施工总承包和设计、供应设备、施工总承包（EPC）形式：

- 对总承包商及其分包商执行本条第一款a、b、c项规定的工作；

- 对总承包商执行本条第一款d项规定的工作；

- 参与总承包商对分包商施工的检查和监督。

b) 对于交钥匙总承包形式：

- 建设业主批准建设工程的施工进度和竣工验收时间；

- 在竣工验收前，建设业主接收文件并根据需要进行质量检测，作为验收依据。

3. 建设业主必须将质量监督人员的任务和权限通知施工单位和设计单位，以便配合实施。

4. 建设业主因违反合同对施工单位进行赔偿；当验收不达标、数量不符、设计错误或其他违法行为导致验收结果失实时，建设业主需承担责任。发现施工单位的建设工程质量问题时，必须责令其停止施工并整改。

5. 施工单位的质量监督人员因违反合同造成损失进行赔偿；当验收不达标、设计错误或其他行为造成损失时，需对法律和建设业主负责。

条22. 设计单位的质量监督

1. 设计单位指派有能力的人员在施工过程中按照规定进行质量监督。

2. 当发现施工与设计不符时，质量监督人员应在建设业主的监督日记中记录并要求按设计施工。如未改正，设计单位应书面通知建设业主。施工过程中的设计变更须遵守本条例第十七条的规定。

3. 建设工程设计承包商有责任在项目业主要求时参与建设工程的验收。通过监督，如果发现工程部分或建设工程不具备验收条件，则建设工程项目设计承包商必须向项目业主提交书面文件，说明拒绝验收的理由。

条 23. 工程建设项目验收

1. 施工承包商必须自行组织对施工工作的验收，特别是隐蔽部分的工作、工程部分；工程部分和整个工程，在请求项目业主验收之前。对于已经验收但尚未立即施工的工作，必须在重新施工前再次验收。对于在验收后由其他承包商继续实施的施工工作阶段，必须得到该承包商的认可和验收。

2. 项目业主应及时组织对建设工程项目的验收，自施工承包商提交验收申请表后。建设工程项目的验收分为：

a) 在施工过程中对单项施工工作进行验收；

b) 对工程部分和施工阶段进行验收；

c) 对完成的工程部分和整个建设工程进行最终验收以投入使用。

3. 完成的工程部分和整个建设工程只有在项目业主验收后才能投入使用。

4. 当项目业主和承包商是外国实体时，验收记录、工程部分和整个建设工程的竣工图应使用越南语和项目业主选择的外语。

条24。 施工工作验收

1. 验收施工工作的依据：

a) 承包商提交的验收申请表；

b) 经项目业主批准的设计施工图纸及已获批准的设计变更；

c) 应用的建设规范和标准；

d) 合同中附带的技术指导资料；

đ) 施工过程中材料和设备质量检查和试验的结果；

e) 施工日志、项目业主的监理日志及相关验收对象的其他文件；

g) 承包商内部对施工工作的验收记录。

2. 验收的内容和程序：

a) 现场检查验收对象：施工工作、现场安装的静止设备；

b) 检查承包商为确定材料和建筑构件的质量和数量而进行的试验和测量结果；

c) 评估施工工作与设备安装是否符合设计、建设标准和技术指导资料；

d) 允许进行下一道工序的验收。建设部分的验收结果应按照本法令附件4a和4b的规定形成记录。直接参与验收的人应在验收记录上签名并注明姓名。

3. 直接参与验收的人员：

a) 项目业主的施工现场监理人员或总承包合同下的总包方的施工现场监理人员；

b) 承包商负责施工的直接技术人员。

在总承包合同的情况下，项目业主的施工现场监理人员参加以检查总承包商对其分包商施工工作的验收工作。

4. 如果因承包商的原因导致工作未被验收，则承包商必须承担后果并支付所有费用，包括复检费用。如果因项目业主的原因导致工作未被验收，则项目业主必须承担责任并赔偿承包商的损失。

条 25. 工程部分和施工阶段验收

1. 验收工程部分和施工阶段的依据：

a) 第24条第1款规定的各项资料以及其它试验结果；

b) 经验收的工程部分和施工阶段的验收记录；

c) 工程部分的竣工图；

d) 承包商内部对已完成的工程部分和施工阶段的验收记录；

đ) 准备后续施工阶段的工作。

2. 验收的内容和程序：

a) 现场检查验收对象：工程部分、施工阶段、单机和无负载联动试运行；

b) 检查承包商已进行的试验和测量结果；

c) 检查工程部分的竣工图；

d) 结论是否符合经批准的建设设计标准，并允许进入下一施工阶段。验收结果应按照本法令附件5a、5b和5c的规定形成记录。

3. 直接参与验收的人员：

a) 项目业主的工程部分施工现场监理负责人或总承包合同下的总包方的工程部分施工现场监理负责人，当验收由分包商执行的工程部分和施工阶段时；

b) 承包商负责施工的直接负责人；

在总承包合同的情况下，项目业主的工程部分施工现场监理负责人参加以检查总承包商对其分包商的验收工作。

条26. 工程部分和建设工程完工验收并投入使用

1. 验收工程部分和建设工程完工并投入使用的依据：

a) 第24条第1款规定的各项资料；

b) 工程部分和施工阶段的验收记录；

c) 设备系统联动带载试验和调试的结果。

d) 完工图；

đ) 内部承包商完成的分项工程和建筑工程验收记录；

e) 防火、防爆；环境安全；运行安全的政府主管部门批准文件。

2. 分项工程和建筑工程完工验收的内容和程序：

a) 现场检查；

b) 工程竣工图检查；

c) 设备系统试运行结果检查；

d) 政府主管部门关于防火、防爆；环境安全；运行安全的批准文件检查；

đ) 运行和维护程序检查；

e) 批准验收并投入使用。验收记录按照本条例附件6和附件7的规定格式编制。

3. 直接验收人员包括：

a) 投资方：

- 法定代表人及项目施工监督部门负责人；

- 施工监理单位法定代表人及项目施工监督部门负责人。

b) 建筑工程施工承包方：

- 法定代表人；

- 施工直接负责人。

c) 参与验收的设计单位（根据建设方要求）：

- 法定代表人；

- 设计负责人。

条27。 完工图

1. 完工图 是反映实际尺寸与设计尺寸差异的已完成部分工程或建筑工程图纸，基于已批准的施工图绘制。所有与批准设计不符的修改必须在完工图中体现。

如果实际施工尺寸与设计图纸一致，则该设计图为完工图。

2. 施工承包商负责制作部分工程和建筑工程的完工图。完工图上应注明制图人的姓名和签名。承包商法定代表人需签字盖章。完工图是保修和维护的基础。

3. 投资方的施工监督员应在完工图上签字确认。

第二十八条. 检查和确认建筑工程质量符合性

1. 对可能发生灾难事故的建筑工程，在投入使用前必须进行质量和符合性检查，包括： a) 大型公共建筑如剧院、电影院、马戏团、学校、运动场、体育馆、超市等类似功能的建筑；

b) 多层住宅楼、办公楼、酒店；

c) 化学品和石油化工设施、油库、气库；

d) 水坝、桥梁、隧道等大型工程。

2. 根据总理的要求，重要工程必须进行质量和符合性检查。 3. 鼓励对不属于上述情况的建筑工程进行质量和符合性检查。

4. 住房和城乡建设部指导建筑工程的质量和符合性检查工作。

建筑工程质量保修

1. 保修期从投资方签署工程验收记录之日起计算，具体如下：

第六章
a) 特级和一级工程不少于24个月；

第二十九条。 a) 特级和一级工程不少于24个月；

b) 其他工程不少于12个月。

2. 工程保修金金额：

a) 建筑工程承包商和设备供应商须按以下比例向投资方账户缴纳保修金：

- 符合本条第1款a项规定的工程或分项工程为合同价值的3%；

- 符合本条第1款b项规定的工程或分项工程为合同价值的5%。

b) 在保修期结束并经投资方确认完成保修工作后，承包商和设备供应商方可退还保修金；

c) 保修金和设备保修金按双方约定的银行利率计算利息。承包商和投资方可协商以同等价值的银行保函代替保修金。

各方关于建筑工程保修的责任

1. 投资方、业主或使用者有以下责任：

条 30. a) 检查工程状况，发现损坏时要求承包商和设备供应商修理或更换。如果承包商未能履行保修义务，投资方、业主或使用者有权聘请其他承包商进行维修，费用从保修金中支付；

b) 监督和验收承包商和设备供应商的修复工作；

c) 确认承包商和设备供应商完成保修工作。

2. 承包商和设备供应商有以下责任：

a) 接到投资方、业主或使用者的要求后立即组织修复，并承担所有修复费用；

b) 在以下情况下拒绝保修：

a) 组织在接到项目投资方、业主或工程使用管理方的要求后立即进行修复，并承担所有修复费用；

b) 在以下情况下拒绝保修建设工程及其设备：

- 建筑工程和工程设备损坏并非由承包商造成；

- 投资方违反建设法律法规，被国家有权机关责令拆除；

- 使用不符合操作规程的设备或建筑工程。

3. 勘察、设计、施工和监理承包商因自身过错导致建筑工程损坏或事故，即使在保修期后也应予以赔偿，并根据违规程度依法处理。

第七章
建筑工程维护

条 31. 维护等级

1. 建筑工程验收投入使用后，必须进行维护以长期运行。建筑工程维护工作按以下等级实施：

a) 日常保养维护等级；

b) 小修等级；

c) 中修等级；

d) 大修等级。

2. 各维护等级的维护内容和方法按照维护程序执行。

条32. 建筑工程维护期限

1. 建筑工程维护期限从验收投入使用之日起至设计使用寿命结束为止。

2. 超过设计使用寿命但需继续使用的建筑工程，须经有权限的国家管理机关依据咨询机构的质量评估结果批准使用。批准使用的人对其决定负责。

第三十三条。 建筑工程维护程序

1. 对于新建建筑工程，设计单位和设备制造商应制定符合类型和级别的建筑工程维护程序。对于已使用但未制定维护程序的建筑工程，业主或使用者应委托咨询机构重新评估质量并制定维护程序。

2. 设计单位应根据相应的维护技术标准为每种类型的建筑工程制定维护程序。

条34. 建筑工程业主或使用者在维护中的责任

建筑工程业主或使用者在维护中负有以下责任：

1. 按照建筑工程维护程序组织实施维护。

2. 对因未按规定执行维护程序而导致建筑工程质量下降承担法律责任。

第八章
建筑工程事故

条35. 建筑工程事故处理内容

1. 快速报告事故：

a) 投资方对正在施工的建筑工程发生的事故编制报告；

b) 业主或使用者对正在使用的建筑工程发生的事故编制报告；

c) 向省人民政府建设行政主管部门提交建筑工程事故报告。对于一级及以上或造成人员伤亡的建筑工程事故，投资方、业主或使用者还须向投资决策人和住房和城乡建设部报告。

快速事故报告应在事故发生后24小时内按照本条例附件8的规定格式编制。

2. 清理事故现场：

a) 在清理事故现场前，必须编制建筑工程事故记录；

b) 在具备完整的事故原因调查记录后，施工单位、投资方或使用者可以清理事故现场；

c) 在紧急救援或防止进一步灾难的情况下，根据本条第1款a和b项规定的人可以决定拆除或清理事故现场。在拆除或清理之前，投资方或使用者必须拍摄照片、录像或记录视频，收集证据，保存用于后续事故调查的资料。

3. 救治事故：

a) 必须准确查明事故原因以彻底解决；

b) 导致建筑工程事故的组织和个人应对全部损失和救治费用负责，并根据违规程度依法处理；

c) 如果建筑工程事故是不可抗力原因造成的，则投资方或购买了建筑工程保险的保险公司应承担救治费用。

第三十六条。 建筑工程事故档案

1. 发生建筑工程事故时，投资方、业主或使用者应编制建筑工程事故档案。

如需调查事故的程度和原因，而投资方或使用者不具备相应能力，则应聘请具有资质的咨询机构进行调查、评估和确定事故原因，明确事故责任。

2. 建筑工程事故档案包括：

a) 根据本条例附件9规定的格式编制的事故现场检查记录；

b) 事故发展描述；

c) 事故调查、评估和确定程度及原因的结果；

d) 与事故相关的建筑设计和施工资料。

第九章
组织实施

第三十七条 建筑工程质量国家管理责任

1. 住房和城乡建设部统一负责全国范围内建筑工程质量的国家管理。各专业部门配合住房和城乡建设部管理各自领域的建筑工程质量。

2. 省人民政府按照分级管理的原则，负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。

条38。 组织实施

1. 各部、委员会、直属机构和省人民政府每年应当对本部门管理范围内的建设工程质量情况进行检查，并向住房和城乡建设部报告，由住房和城乡建设部汇总后报国务院总理。

2. 各部部长、委员会主任、直属机构负责人和省长在其职责范围内，负责组织执行本法令。

3. 住房和城乡建设部部长负责，会同有关部、行业主管部门，负责指导实施本法令。

第三十九条。 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效。与本法令相抵触的质量管理规定均予废止。