全民健康保护法第21-LCT/HDNN8号

 

法律

第21-LCT/HĐNN8号全国人民代表大会关于保护人民健康的决议 一九八九年六月三十日

健康是人的宝贵财富，是人们幸福生活的重要基础之一，是经济发展、文化、社会进步和保卫祖国的重要目标和因素。

为了保护和增强人民的健康；

根据越南社会主义共和国宪法第四十七条、第六十一条和第八十三条；

本法规定保护人民健康的事项。

第一章：

总则

第一条 公民在保护健康方面的权利和义务。

1- 公民享有保护健康、休息、娱乐、锻炼身体的权利；享有劳动卫生、营养卫生、生活环境卫生保障以及专业医疗服务的权利。

2- 保护健康是全民事业。所有公民有义务严格遵守有关保护人民健康的法律法规，以保持自身及他人的健康。

第二条 指导保护健康工作的原则。

1- 加强对群众的卫生宣传和教育；采取预防措施，改善和净化生活环境；确保劳动卫生标准、食品卫生标准和饮用水卫生标准符合政府委员会的规定。

2- 扩大疗养院、体操训练设施网络；将劳动、学习与休息、娱乐相结合；发展群众体育运动，以维持和恢复劳动能力。

3- 完善、提高质量和扩大疾病预防、诊疗网络；结合发展国家医疗系统与集体医疗和个人医疗。

4- 建设继承和发展民族传统医学的越南医学体系；结合现代医学与传统医学；研究并应用世界医学科学进步成果于越南实际，建设越南医学、药学科研重点。

第三条 国家的责任。

1- 国家关心保护和增强人民健康；将保护人民健康的事务纳入国民经济和社会发展规划及国家预算；决定有关保护和增强人民健康的制度、政策和措施。

2- 卫生部负责管理、完善、提高质量和扩大疾病预防、诊疗、药品生产和流通、医疗器械生产、检查执行医药专业规定的质量。

3- 各级人民代表大会应为地方保护人民健康的事务拨出适当比例的预算；经常监督和检查同级人民政府、各机关、社会组织、国有、集体和私营企业的生产、经营单位以及地方所有公民遵守保护人民健康法律法规的情况。各级人民政府负责采取措施，确保地方居民饮食、居住、生活和公共环境卫生；领导下属医疗卫生机构，指导地方各部门、社会组织之间的协调合作，执行保护人民健康的法律法规。

条 4. 国家机关、生产营业单位和人民武装单位的责任。

各国家机关、国有生产营业单位、人民武装单位（统称为国家组织）、集体和私营生产营业单位有责任直接关心、保护、增强本机关、单位成员的健康，并根据自身能力为保护人民健康工作提供资金和劳动。

条 5. 社会组织的责任。

1-中华全国总工会、共青团中国共产党、中华全国妇女联合会、中华全国农民联合会、中华医药学会、中华民族传统医学协会和其他社会组织应当动员、教育其成员遵守有关保护人民健康的法律规定，并积极参加保护人民健康的事业，范围限于各自章程的规定。

2-中华红十字会应当向会员和民众宣传普及基本医学知识，动员民众采取措施保持个人和他人的健康，献血救人；在发生事故、自然灾害、疫情和战争时组织对民众的救助。

第二章：

生活和劳动卫生、公共卫生、预防和控制疾病

条 6. 卫生教育。

1-医疗卫生机构、文化、教育、体育、大众传媒和社会组织有责任向民众宣传普及医学和基本卫生知识、环境卫生、妇幼卫生、孕期卫生和育儿卫生。

2-教育部应为普通中小学、幼儿园、托儿所的学生制定卫生教育课程，培养保持公共和个人生活及学习卫生的习惯。

条 7. 食品、饮用水和酒类的卫生。

1-国家组织、集体和私营单位在生产、加工、包装、储存、运输食品、饮用水和酒类时必须符合卫生标准。将新的化学品、原料或添加剂用于食品、饮用水、酒类生产和包装前须经卫生局批准。

2-严禁生产和流通不符合卫生标准的食品、饮用水和酒类，以及出口和进口此类产品。

3-患有传染病的人不得从事与食品、饮用水和酒类直接相关的作业。

条 8. 生活用水及其水源的卫生。

1-供水机构必须确保居民生活用水达到卫生标准。

2-严禁国家组织、集体、私营单位和个人污染居民生活用水的水源。

条 9. 生产、储存、运输和使用化学品的卫生。

1-国家组织、集体、私营单位和个人在生产、储存、运输、使用化肥、农药、除草剂、灭鼠药、动物植物生长刺激剂和其他化学品时必须符合卫生标准，不得危害人类健康。

2-生产化妆品、儿童玩具、化学个人卫生用品的单位必须符合卫生标准。

条 10. 工业和生活废弃物的卫生。

1- 国有、集体和私营企业的生产设施必须采取措施处理工业废弃物，防止空气、土地和水源污染，按照政府委员会的规定执行。

2- 各级国家机关、社会团体、集体和个人不得使生活废弃物污染居民区的生活环境。

条 11. 家畜家禽养殖的卫生。

1- 家畜家禽养殖必须保证总体卫生。禁止宰杀、购买、销售或食用可能危害人体健康的传染病家畜家禽肉。

2- 严格禁止在城市、市镇放养狗；养狗者必须按照兽医部门的规定给狗接种疫苗。

条 12. 建筑卫生。

规划建设和改造居民区、工业和民用工程时，必须遵守卫生标准。

条 13. 学校和托儿所的卫生。

1- 各级人民代表大会、各级人民政府、教育部门及相关行业必须逐步确保学校和托儿所的物质基础、设备、照明、教学用品，不损害学生和教师的健康。

2- 学校校长和托儿所所长必须确保实施规定的学习训练计划，并保持学校教室和托儿所的卫生。

条 14. 劳动卫生。

1- 各级国家机关、集体和私营组织必须采取措施保障劳动安全，确保劳动生产中的温度、湿度、烟雾、尘埃、噪音、震动和其他有害因素的卫生标准，以保护劳动者健康，预防职业病，不破坏周围环境。

2- 使用劳动力的单位和个人必须定期组织劳动者体检，并提供必要的劳动防护装备。

条 15. 公共场所卫生。

1- 每个人都必须履行公共场所卫生规定的责任。

2- 禁止在街道、花园、公园及其他公共场所随地大小便、乱扔垃圾和其他废弃物。

3- 禁止在会议室、电影院、剧院及其他指定地点吸烟。

条 16. 尸体防腐、冷冻、埋葬、火化及搬运的卫生。

1- 尸体防腐、冷冻、埋葬、火化及搬运必须遵循防疫卫生规定。国家鼓励对尸体和骸骨进行火化。

2- 运送尸体和骸骨过越南国境时，必须依照越南社会主义共和国政府委员会的规定取得许可。

条 17. 防治传染病和疫情。

1- 基层医疗卫生机构必须组织为民众接种各种预防疾病的疫苗。

2- 各级国家机关、集体、私营企业和公民必须采取措施防治传染病和疫情。一旦发现疫情或疑似疫情，相关单位或地方的医疗机构必须及时向同级人民政府和上级卫生部门报告。

3- 各级人民政府必须确保本地区的防疫工作。

4- 根据疫情的危害程度和传播范围，国务院总理、卫生部部长、省市长、中央直辖特别市市长有权采取特殊措施迅速控制疫情。

条18. 检疫。

1- 动物、植物、货物运输工具进出边境和过境社会主义共和国越南均须检疫。

2- 从疫区移出到非疫区的动物、植物、运输工具、货物和邮件均须在交通和邮政枢纽进行检疫。

第三章：

体育运动、康复与功能恢复

条19. 组织体育活动。

1- 各行业、各级、国家机构、社会组织、集体和个人有责任创造必要条件并组织动员人们参加体育锻炼。

2- 国家体育总局应与相关行业合作研究推广适合体力、年龄、职业的体育锻炼方法和项目，指导用体育治疗疾病；建立和发展体育医学；培训体育教练员、辅导员和教师。

3- 严禁体育锻炼和比赛中的暴力行为。

条20. 组织休息和康复。

1- 越南总工会、各行业、各级、国家机构、社会组织有责任扩大康复设施、疗养院和健康俱乐部。

2- 使用劳动力的组织和个人必须为劳动者提供康复和休息的条件。

条21. 功能恢复。

1- 卫生部、劳动和社会事务部必须建设并确保功能恢复机构所需条件。

2- 卫生行业、劳动和社会事务行业应与其他相关行业、社会组织合作，在社区基础上扩大功能恢复活动，以预防和减少残疾后果；采用适当技术使残疾人能够恢复正常生活。

条22. 利用自然因素进行康复和恢复健康。

矿泉水、泥浆矿、海滩区域、气候区和其他具有特殊药理作用的自然因素必须用于康复和恢复健康。

政府规定确定、分级、管理和保护本条规定的自然因素的方法。

第四章：

就诊和治疗

条23. 接受就诊和治疗的权利。

1- 凡生病、患病或受伤者均可在其居住、工作或学习地点的医疗机构接受就诊和治疗。

患者还可选择医生或中医师，并可选择医疗机构或出国就医，按政府规定执行。

2- 在紧急情况下，患者可在任何医疗机构接受急救。所有医疗机构必须接收并处理所有紧急情况。

条24. 医师执业条件。

持有医学院校或中等学校毕业证书并获得卫生部或地方卫生局颁发的执业许可的人可以在国家、集体或私营医疗机构从事诊疗工作。

条 25. 医师的责任。

1- 医师有义务诊断疾病、治疗疾病、开处方并指导预防疾病和自我治疗；必须对所知悉的与疾病或个人隐私有关的信息保密。

2- 医师必须具备医德，具有高度责任感，全心全意救治病人；严格遵守专业业务和技术医疗规定；仅使用经卫生部批准的方法、工具和药品。

3- 严禁在急救、诊断和治疗过程中不负责任的行为，损害病人的健康、生命、名誉和个人尊严。

条 26. 支持和保护医师及医疗卫生人员。

1- 各组织和个人有责任支持和保护正在执行任务的医师和医疗卫生人员。

2- 在紧急情况下运送病人或事故受害者到急救机构时，医师和医疗卫生人员有权使用现场可用的交通工具。驾驶员必须执行医师和医疗卫生人员的要求。

3- 严禁在执行任务期间损害医师和医疗卫生人员的健康、生命、名誉和个人尊严的行为。

条 27. 病人的责任。

1- 病人有责任尊重医师和医疗卫生人员；遵守诊断和治疗的规定。

2- 病人必须支付部分医疗费用。国务院规定医疗费用收取制度。

条 28. 手术治疗。

医师只有在获得病人同意后才能进行手术。对于未成年病人、昏迷病人或精神病人，则需获得其亲属或监护人的同意。如果亲属或监护人不同意或不在场，且不及时手术可能危及病人生命的情况下，医师可以自行决定，但须得到医疗机构负责人的批准或授权。

条 29. 强制治疗。

1- 医疗机构必须对患有严重精神疾病、活动性肺结核、麻风病、性传播疾病、吸毒成瘾、艾滋病和其他可能对社会造成危害的传染病患者实施强制治疗措施。

2- 强制治疗必须按照法律规定执行。

条 30. 取用和移植人体组织或器官。

1- 医师只有在获得活体或死者亲属或遗嘱指定者的同意后，才能取用用于医疗目的的人体组织或器官。

2- 移植人体组织或器官给病人必须获得病人的同意或未成年病人的亲属或监护人的同意。

3- 卫生部规定供体的健康照顾制度。

条 31. 尸体解剖。

医院可以在必要时为提高诊断和治疗质量而解剖医院内的尸体。医学院校可以使用无主尸体和遗嘱允许使用的尸体进行教学和科学研究。

条32

对外国人在越南的诊疗。

1- 在越南领土上的外国人可以在医疗机构接受诊疗，并须遵守保护人民健康的法律法规。外国人可以来越南接受诊疗。

2- 国务院规定外国人在越南的诊疗制度。

条 33. 医学鉴定。

1- 医学鉴定委员会根据用人单位和劳动者的要求确定劳动者的健康状况和劳动能力。

2- 用人单位和社会保险机构必须依据医学鉴定委员会的结论来实施对劳动者的政策。

第五章：

医学，民族传统医药

条 34. 继承和发展民族传统医药。

1- 卫生部、中华全国民族医药学会和中华医学会负责组织继承和发展民族传统医药，结合现代医学和民族传统医药在所有医疗卫生领域内活动，并确保民族医院和主要民族医疗机构的运营条件。

2- 卫生行业和各级人民政府必须巩固和扩大使用民族传统医药提供医疗服务的网络，并在当地发展药用植物种植。

条 35. 中医执业条件。

毕业于相关学校或通过家传学习民族传统医药，使用民族传统医疗方法或家传药方并获得卫生部或地方卫生局颁发的执业许可的人可以在国家、集体和个人所有的医疗机构进行诊疗。

条 36. 中医责任。

1- 中医有义务进行诊疗，指导预防疾病和自我治疗；必须具备医德，尽心尽力救治病人。

2- 新的药方和治疗方法必须经过卫生部或地方卫生局与同级民族医药学会共同审核确认后才能用于公众诊疗。

3- 严格禁止在诊疗中使用迷信形式。

条 37. 支持和保护中医。

1- 国家保障中医对其传播的有效药方、药材和治疗方法享有著作权。

2- 所有人有责任支持和保护中医，如同对待医生一样，依照本法第26条的规定。

章6:

预防和治疗药品

条 38. 药品和原料药的生产、流通、出口和进口管理。

1- 卫生部统一管理药品和原料药的生产、流通、出口和进口，组织销售和供应基本药品以预防和治疗疾病。

2- 国家、集体和个人所有的单位只有在得到有权卫生部门批准后才能生产和流通药品和原料药，并且只能生产和流通卫生部规定的药品和原料药。

3- 取得药学专业资格证书并获得卫生部或地方卫生局颁发的执业许可的人才能从事药学工作。

4- 新的药品必须经过卫生部或地方卫生局检验，确认其预防和治疗效果并确保安全后才能投入生产和流通、出口和进口。

条39. 管理有毒、易成瘾、兴奋或抑制精神的药物。

1- 高毒性和易成瘾、兴奋或抑制精神的药物仅用于治病和科学研究。

2- 卫生部规定这些药物的生产、流通、保管、使用和储存制度。

条40. 药品质量。

1- 进入流通和使用的药品必须符合国家质量标准，确保使用者安全。

2- 严禁生产、流通假冒药品或不符合国家质量标准的药品。

第七章：

保护老年人、残疾军人、退伍军人、残疾人和少数民族健康

条41. 保护老年人、残疾军人、退伍军人和残疾人的健康。

1- 老年人、残疾军人、退伍军人和残疾人优先就医治疗，并在力所能及的情况下为社会做出贡献。

2- 卫生部和体育总局指导适合老年人的身体锻炼、休息和娱乐方法，以预防和控制老年疾病。

条42. 保护少数民族健康的措施。

1- 国家拨出适当预算加强和完善少数民族医疗网络，特别是偏远山区的基础医疗服务。

2- 国家对在偏远地区工作的医务人员给予适当的优待。

3- 政府委员会负责确保疟疾和甲状腺肿防治药品供应到上述规定的区域。

4- 各级人民政府、相关部门和社会组织有责任向少数民族宣传卫生知识，倡导文明生活方式和新文化习惯。

第八章：

实施计划生育和保护妇女儿童健康

条43. 实施计划生育。

1- 每个人都有责任实施计划生育，有权根据意愿选择避孕方式。每对夫妇应只生育一至两个孩子。

2- 国家制定政策和采取措施鼓励和支持人们实施计划生育。国有、集体和私营妇产科机构必须满足人们关于避孕方式的选择需求。

3- 医疗、文化、教育、大众传媒和社会组织有责任向公众宣传人口和计划生育知识。

4- 严禁妨碍或强迫实施计划生育的行为。

条44. 妇女享有妇科检查、人工流产的权利。

1- 妇女有权根据意愿进行人工流产，接受妇科检查，在怀孕期间接受健康监测，并在医疗机构分娩时获得医疗服务。

2- 卫生部负责加强和发展妇产科和新生儿科网络，确保为妇女提供医疗服务。

3- 未取得卫生部或地方卫生局许可的医疗机构和个人不得进行人工流产、引产或取环手术。

条45. 使用女劳工。

1- 各组织和个人使用女劳工必须执行关于保护妇女健康的各项规定，保障怀孕、生育和抚养子女的妇女待遇，并采取计划生育措施。

2- 不得使用女劳工从事重体力劳动或有害工作。卫生部、劳动和社会事务部规定重体力劳动和有害工作的目录。

条46. 保护儿童健康。

1- 基层医疗卫生机构管理儿童健康，为儿童接种疫苗预防疾病和疫情，提供诊疗服务。

2- 卫生部门负责发展和完善保护儿童健康的医疗网络。

3- 父母或其他抚养人有责任执行基层医疗卫生机构规定的体检和接种计划，照顾生病的儿童，并遵守医生在儿童诊疗过程中的决定。

条47. 关爱残疾儿童。

卫生部、劳动和社会事务部、教育部负责组织对残疾儿童的护理并采取康复措施。

第九章：

国家卫生监察

条48. 国家卫生监察的组织与权限。

1- 国家卫生监察属于卫生部门，包括环境卫生监察、医疗监察和药品监察。

政府委员会规定国家卫生监察的组织形式。

2- 国家卫生监察有权监察和检查有关保护人民健康、卫生、防疫、医疗和药品的规定的执行情况；决定行政处罚；作出暂停或停止违法单位和个人活动的决定，并对其决定负责。

3- 国家机关、社会团体、集体和个人在被监察地区必须按规定的期限报告情况，提供与监察内容相关的书面材料，并根据需要指派人员参加监察组。

条49. 卫生监察。

卫生监察负责监察国家机关、社会团体、集体和个人遵守卫生法规的情况。

条50. 医疗监察。

医疗监察负责监察国家、集体和个人医疗机构遵守专业规定和技术规程的情况。

条51. 药品监察。

药品监察负责监察国家、集体和个人在药品生产和流通、出口、进口中的专业规定执行情况。

第十章：

表扬和处理违法行为

条52. 表扬。

地方、单位和个人在保护人民健康工作中取得成绩的，由国家给予物质和精神奖励。

医师、药师和其他医疗卫生人员在保护人民健康事业中做出重大贡献，具有高技能和职业道德，受到民众和同行信任的，可获得国家授予的荣誉称号。

第五十三条 处理违法行为

凡有下列行为之一的，根据情节轻重，给予纪律处分、行政处罚或者追究刑事责任。

一 违反关于保持公共环境卫生、预防和控制疾病的规定。

二 违反关于诊疗、药品生产和销售的规定。

三 违反关于食品卫生、劳动卫生以及保护人民健康法其他规定的。

除上述处理方式外，对于本条第一项至第三项所列行为，造成他人健康、生命或财产损失的，应当依法赔偿损失。

第十一章：

最终条款

第五十四条 与本法相抵触的先前规定一律废止。

第五十五条 国务院负责制定实施细则以执行本法。

本法由越南社会主义共和国第八届国会第五次会议于一九八九年六月三十日通过。