合并文件编号21/VBHN-BTC关于编制、管理和使用统计调查经费及国家综合统计调查经费的规定

财政部 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：21/VBHN-BTC	河内，二零二二年九月十二日

通知[1]

关于制定统计调查和全国普查预算、管理和使用以及决算的规定

财政部令第109号，二零一六年六月三十日 规定制定统计调查和全国普查预算、管理和使用以及决算自二零一七年一月一日生效，并从二零一七财政年度开始实施，经以下文件修改补充：

财政部令第37号，二零二二年六月二十二日，对财政部令第109号，二零一六年六月三十日的第九条条文和附表一进行修改补充 规定制定统计调查和全国普查预算、管理和使用以及决算自二零二二年八月八日起生效。

根据2015年11月23日通过的《统计法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部长发布关于制定统计调查和全国普查预算、管理和使用以及决算的规定的通知。[2]

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

a)本通知规定制定由国家预算保障用于执行全国普查和统计调查（包括：纳入国家统计调查计划的统计调查和未纳入国家统计调查计划的统计调查）的预算、管理和使用以及决算，按照二零一五年十一月二十三日《统计法》的规定；

b)对于由发展投资资金、经济事业资金、环境事业资金安排并根据单独指导文件执行的统计调查；使用无偿援助资金且不属于本通知调整范围的统计调查（除非资助方或其代表与财政部尚未就费用标准达成协议，则按本通知规定的费用标准执行）。

2.本通知适用对象：与统计调查和全国普查有关的个人、机关和单位。

第二条 经费来源

1.国家预算保障并在各部门、地方预算中根据《预算法》及其相关指导文件的规定分配如下：

a)中央预算保障全国普查和由中央机关组织执行的统计调查的经费；

b)地方预算保障由省、直辖市人民政府决定的统计调查的经费。

2.其他合法的资金来源，依照法律规定。

第三条 中央预算保障的统计调查支出内容及标准

1.支持负责组织统计调查的机关编制统计调查方案、制作统计调查表格样本，并按包干方式汇总、分析和评估统计调查结果。包干金额（包括会议费、评审会费、验收费、聘请统计调查抽样专家和其他直接相关的费用）如下：

a)编制统计调查方案和制作统计调查表格样本：最高30万元；

b)汇总、分析和评估统计调查结果：

- 中央负责统计调查的机关：最高30万元。

- 省级负责统计调查的机关（如有）：最高10万元。

根据统计调查规模和性质，负责组织统计调查的机关领导可具体确定上述各项活动的包干金额。被授予包干权的机关、单位领导可在所分配的包干经费范围内决定支出内容和金额，以确保任务完成。

2.根据有权机关的决定，为统计调查员编制业务手册：内容和标准按照财政部令第123号，二零零九年六月十七日关于高等教育、中等专业教育课程框架和教材编写的规定执行。

3.印制统计调查指南、统计调查员业务手册、统计调查表格、统计调查表单、出版统计调查出版物（如有）：按照现行法律关于经常性采购招标的规定执行，以维持国家机关和事业单位的运作。

4.各级统计调查业务培训：内容和标准按照财政部令第97号，二零一零年七月六日关于国家机关和公立事业单位会议费制度的规定执行。

5.劳务费：

a)外聘劳务费：

- 外聘劳务内容：审查、编制被调查对象名单（仅在首次进行统计调查或根据统计调查方案规定需要变更被调查对象时进行），收集统计数据，复核统计调查表格，民族语言翻译兼向导，聘请非翻译向导。

- 关于费用标准：外聘劳务平均费用按国家规定的统计调查期间最高的地区最低工资标准计算。在分配的预算范围内，根据具体情况，负责统计调查的机关可决定上述劳务的实际支付标准。

（例如：国家规定的最高地区最低工资标准为每月3500000元。外聘劳务日费用定额为：3500000元÷22天=159000元）。

对于非翻译导游的导游费：支付标准为聘请翻译兼导游费用的70%。

b)对于参与普查、编制调查单位名单、收集统计调查数据、复核调查表的乡、镇、街道办公室-统计工作人员，按本通知第3条第5款第a项规定的聘用统计调查员费用的50%给予补助；

c)对于内容深入复杂的统计调查，不使用外部聘用的统计调查员，而是由机构或单位的工作人员执行统计调查任务的情况，可支付不超过本通知第3条第5款第a项规定的聘用统计调查员费用的50%。

对于在工作时间之外进行统计调查的机构或单位工作人员，可支付不超过本通知第3条第5款第a项规定的聘用统计调查员费用，并不得支付加班工资和工作补贴。

统计调查实施机关的主要负责人根据统计调查方案的要求，决定派遣具有统计专业知识和信息采集经验的人员参与统计调查信息采集、调查表复核（超出常规职责）。

根据批准的统计调查方案，负责组织统计调查的机关主要负责人按照本条款第a、b、c项规定，根据调查区域情况，按调查表数量包干支付统计调查劳务费。统计调查员的付款依据是调查表的数量和质量验收记录以及调查表上的劳务费金额。

6. 统计调查活动检查监督及调查表复核工作的费用：具体项目和支出标准按照《财政部关于印发<差旅费管理办法>的通知》（财税〔2010〕97号）的规定执行。

7. 向提供信息的对象支付费用；具体如下：

a) 对于个人：

- 少于30个指标或等于30个指标：每份表格最高40,000元。

- 超过30个指标至40个指标：每份表格最高50,000元。

- 超过40个指标：每份表格最高60,000元。

b) 对于组织（不包括国家机关和单位按照规定提供的信息）：

- 少于30个指标或等于30个指标：每份表格最高85,000元。

- 超过30个指标至40个指标：每份表格最高100,000元。

- 超过40个指标：每份表格最高115,000元。

根据信息提供方式，统计调查组织主持机关决定具体的补助金额。如果信息提供对象是国家机关和单位，则信息提供补助费用为本条款第b项规定的费用的50%。

8. 统计调查资料运输及实地调查租车费用：按票据、购买票据的发票、运输合同发票结算。若在没有合法运营客运车辆的地方需要租用其他交通工具，则统计调查机关的主要负责人可根据租赁合同或与车主的收据，在当地实际平均租赁价格范围内，或者按每公里0.2升汽油的价格（按行政区域距离和使用时的汽油价格计算），决定支付运输费用。

9.[3] 处理统计调查结果的费用：

a) 验收、检查、编码、清理和完善统计调查表：根据聘用统计调查员收集数据的报酬，按具体情况包干支付劳务费，但最高不超过统计调查员收集数据报酬的7%。;

b) 建设、升级和扩展统计调查所需软件（如有必要）；从纸质调查表中输入数据的费用；数据校验和汇总费用 以建立 数据库; 网站维护费用 电子信息服务网站; 电子出版物制作费用: 按照国家财政资金信息技术应用投资管理规定；《工业和信息化部关于发布<经济与技术定额活动出版>的通知》（工信部通〔2020〕42号）；现行有关信息技术应用费用和信息通信领域经济与技术定额的文件规定执行。主管统计调查的机关主要负责人对上述文件规定的具体支出上限负责，确保节约、高效，符合分配的资金用于统计调查工作。.

10. 编制统计调查报告（如有）：按照《国务院关于印发<新闻出版领域稿酬制度规定>的通知》（国发〔2014〕18号）的规定执行。

11. 公布统计调查结果的费用：根据统计调查的性质和需要，主管统计调查的机关主要负责人决定通过大众媒体、向职能机关报告或召开会议公布统计调查结果。会议公布的组织内容和费用按照《财政部关于印发<会议费管理办法>的通知》（财税〔2010〕97号）的规定执行；在大众媒体上发布的费用：按照现行法律法规关于经常性采购招标的规定，维持国家机关和单位的运作。

12. 与统计调查相关的其他费用，包括：

a) 办公用品、通讯费、燃油和车辆费用及其他直接与统计调查任务相关的费用：根据合法的支出凭证和在预算范围内由有权限的主管部门批准的额度确定；

b) 翻译（如有）及翻译外国资料以服务统计调查：按照财政部于2010年1月6日发布的第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待费用的规定执行；

c) 加班费：在分配的预算范围内，负责统计调查的机关或单位负责人根据财政部和人事部于2005年1月5日联合发布的第08/2005/TTLT-BNV-BTC号通知关于夜间加班和额外加班工资的规定支付加班费，并根据相关修改补充规定（如有）执行；

13. 为完善方案、方法、指标、劳动定额和统计调查表格而进行的试调查费用：

对于首次进行的统计调查，在必要时，负责统计调查的机关或单位负责人可以在分配的预算范围内决定进行试调查，以完善方案、方法、指标、劳动定额和统计调查表格。试调查的内容和费用按照本条的相关规定执行。

第四条 地方财政保障的统计调查内容和费用标准

根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省、自治区人民政府向同级人民代表大会提出申请，决定符合规定的具体内容和费用标准，但最高不超过本通知第三条规定的最高限额。对于因调查复杂性或调查地区困难等原因需要增加费用的情况，省、自治区人民政府可向同级人民代表大会申请决定适当提高某些费用，但不得超过本通知第三条规定费用的20%。

第五条 全国普查的统计调查内容和费用标准

按照本通知第三条规定的统计调查内容和费用标准执行。此外，本通知还对全国普查的统计调查补充了以下内容：

1. 支持主要组织机构制定全国普查方案、设计普查表格并汇总、分析和评估普查结果的费用，采用包干方式。包干费用（包括会议费、审查委员会审议费、验收费、聘请专家选择样本的费用和其他直接与全国普查方案、设计普查表格和汇总、分析、评估普查结果有关的费用）如下：

a) 制定全国普查方案和设计普查表格的费用：最高50万元；

b) 汇总、分析和评估全国普查结果的费用：

- 主要组织机构：最高50万元。

- 省级统计调查机构：最高15万元。

- 县级统计调查机构（如有）：最高10万元。

根据全国普查规模和性质，主要组织机构决定上述每项活动的具体包干费用。被分配包干经费的机关或单位负责人在分配的包干经费范围内决定具体内容和费用，确保任务完成。

2. 为完善全国普查方案、方法、指标、劳动定额和普查表格而进行的试调查费用：

在收到同级财政部门关于试调查必要性和费用的意见后，主要组织机构负责人可以在分配的预算范围内决定进行试调查，以完善全国普查方案、方法、指标、劳动定额和普查表格。试调查的内容和费用按照本通知第三条的相关规定执行。

3. 聘请人员核查调查对象名单和绘制调查区域地图的费用（由主要组织机构负责人根据需要决定）：按照本通知第三条第五款第一项的规定执行。

4. 聘请保管调查表格、购买数据录入设备和处理数据所需的备件的费用（如有）：按照现行法律法规关于政府采购的规定执行，以维持国家机关和单位的正常运作。

5. 对在全国普查中表现突出的集体和个人的奖励费用，由有权机关决定。具体内容和费用按照《奖励法》及其修正案和相关法规的规定执行。

6. 宣传全国普查内容的费用：根据全国普查方案中的宣传内容，主要组织机构负责人负责选择宣传形式和内容，确保节约和有效原则，优先通过乡镇广播站进行宣传，并在有权机关分配的预算范围内执行。具体内容和费用如下：

a)信息宣传费用，包括在大众媒体（广播、电视、报纸）上进行宣传活动的费用；制作和维修横幅、海报、宣传传单等总国家统计调查的费用：按照现行政府采购法律法规的规定执行，以维持国家机关单位的正常运行；

b)组织对被调查对象进行国家总统计调查内容的宣传活动，包括饮用水费用、租用音响设备、会场（如有）。费用标准按照《关于会议费开支制度的通知》（财政部第97号令2010年发布）的规定执行。

第六条 调查统计经费预算的编制、分配和决算

各次调查统计和国家总统计调查（以下统称“调查统计”）的预算编制、分配和决算，应依照《国家预算法》、《会计法》及相关指导性文件的规定执行。本通知补充规定如下：

一、预算编制与分配

每年，在编制年度预算时，根据《国家预算法》的规定，依据经有权机关批准的调查统计决定和调查统计方案，现行财务支出制度以及本通知的规定，负责组织调查统计的机关应当编制调查统计经费预算，并将其与该机关的经常性支出预算一起提交直接主管机关汇总，报有权机关审批。

预算分配按照《国家预算法》及相关指导性文件的规定执行。

二、任务执行过程中的经费调整：根据已批准的调查统计方案，负责组织调查统计的机关领导有权在必要时调整各部分工作的支出项目、内容和定额，但必须在分配的总预算范围内。

三、调查统计的支付凭证

a)对于分包内容，支付凭证如下：

- 对于制定调查统计方案、设计调查统计表格、汇总分析评估调查统计结果、验收调查统计表格、检查编码清理完善调查统计表格的费用：成品附带工作量和质量验收记录。

- 对于外聘调查员的劳务费，按完成的调查统计表格数量结算。支付凭证包括：外聘调查员劳务费清单（随本通知附表01）及工作量和质量验收记录。

b)对于未实行分包的内容，支付凭证按照现行规定执行。

四、调查统计经费决算

a)负责组织调查统计的机关应对整个调查统计或阶段性的调查统计结果进行验收（对于跨年度的调查统计），作为审核（或审定）调查统计经费决算和编制下一年度调查统计经费预算的基础。

b)年末，各单位应将调查统计经费决算纳入其年度决算报告，并向上级主管机关报告调查统计经费使用情况。

条 7. 生效

[4]

一、本通知自2017年1月1日起生效，并从2017财政年度开始实施。

二、财政部2011年5月11日发布的《关于调查统计经费管理、使用和决算的通知》（第58号令2011年）和财政部2012年4月9日发布的《关于国家总统计调查经费管理、使用和决算的通知》（第53号令2012年）自本通知生效之日起失效。

三、当引用本通知中规定的支出制度和定额标准的文件被修改、补充或替代时，应按照新的文件执行。

四、在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映，以便研究解决。

合并文件验证 部长签署 副部长 阮成兴

样式编号01

⁵¹[6]

（由财政部2022年第37号令于2022年6月22日发布）

单位：……

调查员劳务费清单

调查统计/国家总统计调查名称：

从...年...月...日至...年...月...日

序号	姓名	地址	身份证号码	税务登记号 （如有）	经验收的工作量（表格）	支付单价	金额	扣税金额	实际领取金额	签收
A	B	社	D	“a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。	1	2	3	4	5	外币贷款比例
	共

提请支付金额：总计金额（大写：...）

（附工作量和质量验收记录）

		…，年…月…日
……，日期……月……日 （签字，姓名）	会计主管 （签字，姓名）	||| 单位负责人 审批支付金额 （签字、姓名、盖章）

备注： 本清单适用于外聘监督员。