本令规定了在越南对社会保险基金、失业保险基金和医疗保险基金进行投资的详细情况。内容包括定期报告周期、具体的投资执行情况信息、投资活动产生的收益金额以及每年投资方案实施情况的评估。
Đối tượng áp dụng
越南社会保险
Các điểm cốt lõi
- 对定期报告周期(季度和年度)的规定
- 报告期内的具体投资执行情况信息,包括期初投资余额、报告期内的投资额、报告期内收回的投资本金和期末投资余额
- 按照每种投资产品计算的投资收益金额
- 每年投资方案实施情况及长期投资战略的评估
- 风险准备金的提取和使用情况
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 改善社会保险基金、失业保险基金和医疗保险基金的财务管理
- 确保基金投资活动的安全性和有效性
- 加强基金使用的透明度
❓ Câu hỏi thường gặp
本令适用于谁?
适用于越南社会保险。
是否有关于定期报告周期的规定?
有,规定了季度和年度定期报告周期。
报告中需要提供哪些信息?
报告必须包括期初投资余额、报告期内的投资额、报告期内收回的投资本金、期末投资余额和投资活动产生的收益金额。
是否有关于投资效果评估的规定?
有,要求每年评估投资方案实施情况及长期投资战略。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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编号:212/2025/NĐ-CP |
北京,二〇二五年七月二十五日 |
令
就从社会保险基金、
医疗保险基金和失业保险基金进行投资活动的细则作出规定;
根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律;
||| 根据社会保险法第41/2024/QH15号;
根据 就业促进法第38/2013/QH13号;
根据 医疗保险法第25/2008/QH12号,经第32/2013/QH13号、第 46/2014/QH13号、第 97/2015/QH13号、第 68/2020/QH14号、第 第35/2018/QH14号; 30/2023/QH15号和第 51/2024/QH15号法律修正案和补充; 政府发布本法令,就从社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金进行投资活动的细则作出规定。
遵照财政部部长的建议;
本法令就由越南社会保险管理的社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资活动的细则作出规定,根据社会保险法第一百二十条第四款、第一百二十三条第三款、第一百三十七条第五款以及医疗保险法第三十五条第五款(经第51/2024/QH15号法律修正案和补充医疗保险法若干条款后)和就业促进法第五十九条第三款的规定。
第一章
总则
第一条 越南社会保险
第二条 适用对象
第二条 与社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资活动有关的机构、组织和个人
第三条 投资原则
第一款 社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资活动应遵守各基金在社会保险法、医疗保险法和就业促进法中规定的投资原则。
第二款 政府债券特别是长期政府债券的投资优先权,由社会保险理事会(以下简称理事会)在年度投资方案中决定,并通过越南社会保险持有的政府债券余额占总投资组合余额的比例来确定。
第四条 投资目录
第一款 国内市场投资目录包括以下产品:
(一)政府债务工具,包括政府债券、国库券、国家建设公债;
(二)地方政府债券、由政府担保的债券;
(三)在国有商业银行和国有股份比例超过注册资本50%的股份制商业银行存款;不投资于正在被特别监管的商业银行;
(四)国有商业银行和国有股份比例超过注册资本50%的股份制商业银行发行的债券、存款证;不投资于正在被特别监管的商业银行。
第二款 国际市场投资目录为政府债券。
第五条 投资方式
第一款 越南社会保险自行投资或委托投资。委托投资的情况下,越南社会保险制定实施方案并报告理事会批准,纳入年度投资计划。
第二款 委托投资方式的实施方案,包括以下主要内容:
(一)采用委托投资方式的必要性;
(二)选择受托投资机构的原则和标准(其中受托投资机构是基金管理公司、证券公司、具有接受委托投资职能的商业银行,依照相关法律规定);
(三)委托内容:委托范围、产品;各方的权利、义务和承诺;委托期限;委托费用;其他委托内容;
(四)处理受托投资机构未能履行委托内容的情况的方案;
(五)其他管理要求的内容。
第三款 根据理事会批准的方案,越南社会保险选择受托投资机构并签订合同,其中包括第二款第三项和第四项规定的内容。
3. 根据经理事会通过的方案,越南社会保险选择委托投资机构并签订合同,其中包含本条第2款第c项、第d项规定的相关内容。
条 6. 长期投资战略
1. 根据本法令的规定、《社会保险法》、《医疗保险法》、《就业法》、社会保险行业发展战略、各基金收支平衡情况及预测、投资需求和能力、市场形势预测,越南社会保险局制定三年期长期投资战略,并提交管理委员会审议。长期投资战略的制定与越南社会保险局根据《社会保险法》第120条第3款规定制定社会保险组织和运营支出水平同时进行。
2. 长期投资战略包括以下主要内容:
a) 投资目标符合本法令第3条规定的准则;
b) 投资组合,其中明确选择投资市场的标准、每个市场的投资产品、预计数量、期限、利率和投资方式;
c) 实施投资组合的时间表;
d) 预计投资结果;
đ) 实施措施;
e) 管理要求的其他内容。
3. 管理委员会批准长期投资战略并提交财政部。财政部征求内务部、卫生部及其他相关部门的意见,并汇总后向总理报告审批。
条 7. 年度投资方案
1. 根据长期投资战略、《社会保险法》、《医疗保险法》、《就业法》、本法令的规定、每年的社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金收支情况以及市场形势,越南社会保险局制定年度投资方案,从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金中实施,并提交管理委员会审议。
2. 年度投资方案包括以下主要内容:
a) 对前一年投资活动执行情况的评估,今年投资预期执行情况,按各基金详细列出以下基本指标:年初投资余额、投资额、本金回收额、截至报告时点已分配收益额和年内预期收益额;总收益额、收益使用情况;对实际执行结果与已批准的投资方案的评价、建议;未能实现投资方案的原因(客观或主观);风险准备金提取情况、风险准备金余额、风险准备金使用情况;
b) 计划年度投资方案,包括以下内容:
投资原则;
计划年度具体投资目标:总投资额、政府债券余额占计划年度末越南社会保险局投资总额的比例、预计投资组合平均收益率;
总投资额、年度投资产品目录;按各组成部分基金分别列出年初投资余额、年度投资额、年度本金回收额、年末投资余额、预计年度收益额和年度收益使用计划;
越南社会保险局管理要求的其他内容。
3. 年度投资方案不包括根据政府关于社会保险、失业保险、医疗保险财政机制的通知规定,在反映社会保险、医疗保险、失业保险收支账户上自动产生的定期存款。
4. 越南社会保险局应在计划年度前一年的10月30日前将年度投资方案提交管理委员会审议。管理委员会应在计划年度前一年的12月31日前通过该投资方案。
5. 根据已通过的年度投资方案,越南社会保险局最迟应在计划年度前一个月的27日之前发布月度投资计划以实施。
6. 在执行过程中,如需调整年度投资方案,越南社会保险局应报告管理委员会审议批准。
第二章
实 施 投 资
节 1
国 内 市 场 投 资
条 8. 政府债券投资
1. 政府债券的投资按照经管理委员会审议通过的年度投资方案和本法令第十六条第一款规定的投资制度进行。
2. 越南社会保险投资政府债券如下:
a) 购买由国家金库组织在初级市场发行的政府债券;
b) 在债务工具交易系统上,从组织和个人处购买政府债券,遵循利率竞争原则。越南社会保险制定详细购买政府债券的程序,并在投资制度中发布以组织实施,包括以下主要内容:
交易伙伴选择标准;
接收交易伙伴提供的购买、出售政府债券报价信息的方式;
购买量确定原则,优先选择提供较高利率报价的伙伴,直到达到所需购买量为止,确保每家伙伴适用的利率不低于最近三个月内同期限政府债券初级市场拍卖会上的发行利率。对于法律规定期限为十年或以上的标准期限地方政府债券,发行期限可比标准期限长或短最多十二个月。对于法律规定期限低于十年的标准期限地方政府债券,发行期限可比标准期限长或短最多六个月。具体确定地方政府债券发行期限示例见本法令附件一。
与交易伙伴签订的合同模板,包括:合同实施的法律依据,买方信息,卖方信息,根据法律规定进行交易的方式,各方的权利和义务,违约及处理违约合同,解决争议,其他相关事项。
3. 越南社会保险根据本法令第三条规定的原则,在初级市场和债务工具交易系统上决定购买量、期限和时间。
4. 政府债券本金和收益的跟踪和核算按照本法令第十四条的规定执行。
5. 如需提前回收投资而必须出售政府债券,越南社会保险应书面说明原因,并提交管理委员会审议决定。
条 9. 地方政府债券、政府担保债券投资
1. 地方政府债券、政府担保债券的投资按照经管理委员会审议通过的年度投资方案和本法令第十六条第一款规定的投资制度进行。
2. 越南社会保险购买地方政府债券、政府担保债券如下:
a) 购买地方人民政府、政策性银行在初级市场上发行的地方政府债券;
b) 在债务工具交易系统上,从组织和个人处购买地方政府债券、政府担保债券,遵循利率竞争原则。购买地方政府债券、政府担保债券在债务工具交易系统的操作按照本法令第八条第二款b项的规定进行,针对每种地方政府债券、政府担保债券。
3. 越南社会保险根据本法令第三条规定的原则和经管理委员会审议通过的年度投资方案,在初级市场和债务工具交易系统上决定购买量、期限和时间。
4. 地方政府债券、政府担保债券本金和收益的跟踪和核算按照本法令第十四条的规定执行。
5. 如需提前回收投资而必须出售地方政府债券、政府担保债券,越南社会保险应书面说明原因,并提交管理委员会审议决定。
条 10. 存放于商业银行
1. 在商业银行存放资金应按照经管理委员会批准的年度投资方案进行。接受存款的银行是本法令第四条第一款第c项规定的商业银行。
2. 越南社会保险决定存款金额、存款期限、存款利率,确保最长存款期限不超过三年。存款利率参考商业银行定期存款利率,但不低于同一期限下四家商业银行在河内市分支机构中最高的组织和个人定期存款平均利率:越南工商股份商业银行、越南外贸股份商业银行、越南投资与发展股份商业银行、越南农业与农村发展银行。本款所指的四家商业银行分支机构的选择由越南社会保险总经理决定。
3. 越南社会保险根据法律规定与商业银行签订存款合同,其中主要包括以下内容:
a) 越南社会保险和存款接收方的信息,包括双方授权代表人的信息(姓名、职务、电话号码、电子邮件地址);
b) 存款的数量、期限、利率;
c) 存款转账方式;到期时本金和利息的支付;提前支取本金和利息的支付;
d) 各方的权利和义务;
đ) 关于终止合同的规定;
e) 违约处罚规定、争议处理规定、提前支取存款的约定、关于到期支付利息或本金而商业银行延迟支付的处理条款。延迟支付的利息按150%的存款利率计算,基于未支付金额、延迟时间和其他条款;
g) 根据管理要求的其他相关约定;
4. 存款本金及从商业银行获得的收益按照本法令第十四条的规定进行记录和核算。
5. 如需提前支取存款,越南社会保险须书面说明原因,并提交管理委员会审议决定。
条 11. 投资商业银行发行的债券和存款证
1. 越南社会保险根据经管理委员会批准的年度投资方案投资商业银行发行的债券和存款证。发行债券和存款证的银行是本法令第四条第一款第d项规定的商业银行。
2. 债券和存款证的投资期限取决于商业银行发行的每种有价证券的期限。
债券和存款证的购买利率是商业银行发行的债券和存款证的利率,遵循以下原则:
a) 在购买前三个月内,如果国家财政部没有发行相同期限的政府债券,则购买债券和存款证的利率不低于河内市四家商业银行分支机构中组织和个人相同期限或最近期限(如不相同)的最高定期存款平均利率:越南工商股份商业银行、越南外贸股份商业银行、越南投资与发展股份商业银行、越南农业与农村发展银行。本款所指的四家商业银行分支机构的选择由越南社会保险总经理决定。
b) 在购买前三个月内,如果国家财政部发行了相同期限的政府债券,则购买债券和存款证的利率不低于同期政府债券利率和本款a项规定的定期存款平均利率。
4. 存款本金及从商业银行投资债券和存款证获得的收益按照本法令第十四条的规定进行记录和核算。
5. 如需出售债券和存款证以提前收回投资,越南社会保险须书面说明原因,并提交管理委员会审议决定。
节
国际市场的投资
条 12. 在国际市场进行投资
1. 越南社会保险在国际市场的投资活动按照本法令、外汇法、境外间接投资法以及投资市场规定执行。
2. 根据长期投资战略、需求和投资能力,越南社会保险制定并报管理委员会批准的国际市场投资方案应包括以下主要内容:
a) 在国际市场进行投资的必要性;
b) 预计投资的政府债券类型及投资市场;
c) 投资金额;
d) 外汇购买计划;
đ) 预计投资的政府债券条件和条款(面值、货币、期限、利率、本金和利息支付方式);
e) 投资方式(直接投资或委托投资);
g) 相关服务提供组织的选择标准和程序;
h) 投资债券的登记、托管、上市和交易,以及开设接收投资收益账户;
i) 国际市场投资与国内投资的成本效益评估;
k) 风险评估(如有)及风险管理机制。
3. 根据经管理委员会批准的国际市场投资方案,越南社会保险在从获准在中国境内提供外汇服务的金融机构购买外汇之前,需向中国人民银行通报。越南社会保险根据法律规定开设并使用境外直接投资资金账户以实施投资。
节 3
使用投资活动产生的收益
并监督、核算投资款项
条 13. 使用投资活动产生的收益
1. 投资活动产生的全部收益用于以下方面:
a) 从社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金中提取风险准备金,原则如下:
每年提取的风险准备金最高不超过投资活动产生的收益的2%,直至风险准备金余额达到前一年投资于第四条第一款c项和d项规定的金融产品余额的5%为止。
具体提取比例由越南社会保险总经理决定。
b) 在未使用期间,风险准备金可投资于政府债券。
2. 剩余部分按各社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金在当年总收益中的贡献比例分配,并按以下方式使用:
a) 社会保险基金收到的投资收益,在扣除组织和运营费用后,剩余部分按各组成部分在总收益中的贡献比例补充到各组成部分基金;
b) 医疗保险基金收到的投资收益,按法律规定补充到储备基金中使用;
c) 失业保险基金收到的投资收益,按法律规定补充到失业保险基金中使用。
3. 根据本条第一款和第二款的规定,分配和使用投资收益每月进行一次,并在每年决算时进行调整。
4. 所有反映社会保险、医疗保险和失业保险收入和支出账户(包括自动转账定期存款的利息)的利息,按照国务院关于社会保险、失业保险、医疗保险财务管理机制、组织和运营费用的通知规定执行。
条14. 投资费用和投资的监督、核算
1. 与投资活动相关的费用(包括托管费、交易费和其他法律规定费用)按照政府令规定的社会保险、失业保险、医疗保险财务机制的规定进行核算和支付。
2. 投资所得本金应独立按基金(社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、风险准备金)分别记录和核算,其中社会保险基金需详细按各组成部分基金核算,并遵循越南社会保险会计制度。
3. 投资所得全部收益(包括风险准备金产生的收益)应根据本法令第13条规定分配至社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金及社会保险基金的各组成部分,并遵循越南社会保险会计制度。
4. 超过还款期限的投资回收款项应先偿还本金,再偿还收益。如有法院判决具体规定,则按法院判决结果进行核算。
第三章
监控、管理投资风险、提取风险准备金、使用风险准备金和报告制度
风险准备金使用和报告制度
条15. 监控和管理风险的内容
1. 按照本法令第六条、第七条规定制定长期投资战略和年度投资方案、月度投资计划。
2. 制定业务规章,包括:投资规章、风险管理规章、内部审计规章,以及根据本法令第十六条要求并符合越南社会保险管理需求的其他规章。
3. 根据本法令规定的长期投资战略、年度投资方案、月度投资计划执行投资;定期评估执行情况,采取相应措施,并向有权调整或补充的上级部门报告(如必要)。
4. 定期更新市场信息、投资情况;核对投资金额、到期回收金额和每种投资产品、投资对象的余额,以及时、完整、准确地确定投资利率、回收本金和收益。
5. 实施内部审计,独立审查和评估在投资活动中遵守法律法规和业务规章的情况;及时发现并提出预防和管理风险的措施。
6. 按本法令第十三条规定提取风险准备金,并按本法令第十八条规定处理风险。
7. 国家审计机构根据《社会保险法》第一百一十六条第二款规定实施审计。
管理委员会根据《社会保险法》第二十条第一款规定监督和检查社会保险机构的执行情况。
条16. 业务规章
1. 投资规章,包括以下主要内容:长期投资战略和年度投资方案、月度投资计划的制定程序;根据本法令第二章规定,每种投资产品的投资程序、手续和文件;投资收益的分配和使用;报告制度;相关单位和个人的责任。
2. 风险管理规章,包括以下主要内容:影响投资活动的风险类型;识别、预防和处理每种风险的方法;对各种风险进行自我检查和控制的方式和频率;发生风险时的处理程序。
3. 内部审计规章,包括以下主要内容:内部审计投资活动的范围、方式、程序和频率;组织内部审计时各单位和个人的合作责任;内部审计建议的处理程序;报告制度。
4. 越南社会保险总局局长根据本条第一款、第二款、第三款规定发布业务规章并组织实施。
条 17. 内部审计关于投资活动
1. 按年度定期或根据管理要求,越南社会保险实施内部审计,评估社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资活动是否遵守法律规定、长期投资战略、经有权机关批准的年度投资方案以及与投资活动相关的业务制度和程序。
2. 越南社会保险向管理委员会报告内部审计工作的结果,按照本法令的规定进行。
条 18. 风险处理的范围、措施、原则和权限
1. 对商业银行存款、债券、存款证逾期未支付利息或本金的风险处理措施如下:
a) 延期还款是指越南社会保险在到期回收投资资金时暂时不收取部分或全部资金,在最长不超过三年的时间内,视具体情况而定;
b) 标记为坏账是指越南社会保险在到期回收投资资金时暂时不收取部分或全部资金及产生的利息,在一定时间内不计算未收回本金的利息;标记为坏账的期限最长不超过三年;
c) 免除利息是指越南社会保险在到期时不对相关方收取部分或全部投资利息;
d) 转让债务是指越南社会保险将存在风险的投资债权转让给购买方,并从购买方处接收付款,按照有关买卖债务的法律规定执行。买卖债务必须订立合同,明确出售价格、债权转移以及相关协议。如果从购买方获得的资金少于损失金额(如有),则差额按照本条款第d点的规定处理;
e) 免除本金是指越南社会保险不对相关方收取部分或全部投资本金。免除债务的资金来源是从风险准备金中提取,按照本法令第13条第1款的规定;
2. 处理风险的原则:
a) 投资行为应符合本法令规定的权限和投资方式;
b) 应有充分的文件证明投资风险是由于客观原因导致的部分或全部投资资金(本金、利息)损失;
c) 处理风险应根据具体案例,基于导致风险的原因、风险程度,确保完整的法律文件,遵循法定程序和规定;
d) 存在风险的投资可以采用本条第1款规定的一种或多种风险处理措施;
3. 处理风险措施的决策权限如下:
a) 越南社会保险总经理审查并决定对本条第1款规定的延期还款情况进行处理;
b) 管理委员会根据越南社会保险总经理的建议,审查并决定对本条第1款规定的标记为坏账、免除利息、转让债务、免除本金情况进行处理;
4. 当发生导致投资资金无法按时收回或无法收回的风险时,越南社会保险有责任:
a) 及时向管理委员会报告以核实损失情况,编制资产损失报告,并提出处理建议;
b) 向管理委员会建议审议并处理属于管理委员会权限的本条第3款规定的风险处理措施;
条 19. 报告制度
1 ||| 定期每季度、每年度,越南社会保险有责任按照本法令的规定,向管理委员会、财政部、民政部、卫生部报告社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资情况。
2 ||| 报告的内容和数据按照本法令附录II规定的格式进行,包括以下主要指标:
a ||| 报告期内和年初至报告期末累计的投资情况,其中包括:期初投资余额、本期投资额、本期本金回收额、期末投资余额(按各组成部分基金详细划分);对于本期投资额,需按每种投资产品详细报告(投资期限、投资利率);
b ||| 报告期内每种投资产品的收益和年初至报告期末累计收益;
c ||| 评估年度投资计划和长期投资战略的实现情况;
d ||| 报告期内风险准备金的提取和使用情况;
e) 其他内容(如有)。
3. 报告提交期限:季度报告最迟应在下一个季度的第一个月15日前提交,年度报告最迟应在下一年度的1月31日前提交。
3 ||| 报告提交期限:季度报告最迟应在下一个季度开始后的第一个月15日前提交,年度报告最迟应在下一年1月31日前提交;
a) 直接递交;
b) 通过邮政服务寄送;
4 ||| 报告提交方式:报告以纸质文本或电子文本形式制作,并通过以下一种方式提交:
c ||| 通过电子系统提交。
第四章 实施细则
组织实施
条 20. 责任的越南社会保险和社会保险局局长
1. 越南社会保险有责任:
a) 按照《社会保险法》、《医疗保险法》、《就业法》和本法令的规定组织实施投资;对从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金进行长期投资战略和每年的投资方案已经通过后实施投资负责向管理委员会报告。
b) 按照本法令第19条的规定向管理委员会和相关部委、行业报告投资活动的情况和结果。
c) 按照会计法律和其他相关法律规定管理、存档和保管从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金进行投资活动的档案。
d) 及时、完整地向财政部、民政部、卫生部和其他有权机关报告与从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金进行投资活动相关的数据和资料,按照规定或在要求时进行报告。
2. 社会保险局局长有责任发布业务制度,决定年度风险准备金提取额度,在权限范围内处理风险,并根据本法令的规定执行局长的任务。
条 21. 管理委员会的责任
1. 根据越南社会保险的建议通过长期投资战略以向财政部报告并呈请总理批准。
2. 根据越南社会保险的建议通过年度投资方案以便越南社会保险实施。
3. 根据越南社会保险的建议通过国际市场投资计划以便越南社会保险实施。
4. 根据越南社会保险的建议决定并对其负责关于各社会保险基金、失业保险基金、医疗保险基金的投资组合、投资结构、优先投资事项和具体投资方式。
5. 监督和检查按本法令第15条第8款规定的社会保险机构的执行情况。
6. 执行本法令规定的管理委员会的其他职责。
条 22. 财政部及相关部委的责任
一、财政部负责:
a) 向总理呈报决定批准越南社会保险的长期投资战略。
b) 整合越南社会保险在投资过程中遇到的困难和障碍,建议政府补充、修改或替代本法令。
2. 民政部、卫生部有责任配合财政部制定长期投资战略,按照本法令第6条规定。
3. 国家银行有责任在每年1月10日前及在发生变化时向越南社会保险提供国有商业银行和国有股份商业银行名单(不包括被特别监管的银行)。
4. 相关部委、行业有责任配合财政部根据职能和任务制定长期投资战略。
条 23. 过渡条款
1. 按照2016年4月28日第30/2016/NĐ-CP号法令详细规定从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金进行投资活动的规定,越南社会保险2025年的投资方案在本法令生效前已由管理委员会通过的,继续执行到2025年底。如果管理委员会在本法令生效后发布或修改2025年的投资方案,则按照本法令的规定执行。
2. 对于按照2016年4月28日第30/2016/NĐ-CP号法令规定签订的存款合同,在本法令生效前签订的,继续按照已签署的协议执行至合同期满;如需续签,则按照本法令的规定执行。
3. 对于按照2016年4月28日第30/2016/NĐ-CP号法令第14条规定的合同,越南社会保险和相关方继续按照已签署的协议执行至合同期满。如需续签这些合同,则按照本法令的规定执行。
在本法令第6条规定的长期投资战略尚未获得总理批准期间,根据每年的社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金收支情况以及本法令第4条规定的投资组合,管理委员会应根据本法令第7条第2、3、4、6款的规定通过年度投资方案。
对于经总理批准的重要项目投资形式,按照2016年4月28日第30/2016/NĐ-CP号法令第4条第1款第d项和第2款以及第11条的规定执行,直至2013年11月16日第38/2013/QH13号《就业法》失效为止。
自本法令生效之日起六个月内,越南社会保险有责任根据本法令第16条第1、2、3款的规定发布业务制度,组织投资活动。
条24. 生效
1. 本法令自签署之日起生效。
2. 2016年4月28日第30/2016/NĐ-CP号法令关于详细规定从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金进行投资活动的规定自本法令生效之日起失效。对于2016年4月28日第30/2016/NĐ-CP号法令第4条第1款第d项和第2款以及第11条的规定,继续执行至2013年11月16日第38/2013/QH13号《就业法》失效为止。
3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机构负责人、省和直辖市人民委员会主席、社会保险管理委员会负责执行本法令。
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发送单位: |
附件一 |
附录一
关于确定政府债务工具期限的示例
系统交易债务工具的公开销售
(附属于2025年212/2025/NĐ-CP号法令)
2025年 7 25日
1. 对于政府期限标准在10年以下的债务工具
a) 例如,越南社会保险于2025年3月28日向组织和个人购买5年期政府债券。
b) 出售方出售剩余期限从4年6个月到5年6个月不等的政府债券给越南社会保险,截至日期为2025年3月28日。
c) 在购买日前3个月内(从2024年12月28日至2025年3月28日),国家金库发行了如下几期5年期政府债券:
- 2025年1月15日:发行利率为2.1%/年。
- 2025年3月19日:发行利率为2.15%/年。
- 2025年3月26日:发行利率为2.15%/年。
d) 根据本法令第8条的规定,在越南社会保险购买政府债券前3个月内最近的一次5年期政府债券发行利率为2.15%/年。
因此,合作伙伴提供的债券发行利率必须不低于2.15%/年。
e) 越南社会保险选择持有剩余期限从4年6个月到5年6个月的政府债券的所有者进行交易,优先选择最高利率直至满足所需数量,确保每笔投资的利率不低于2.15%/年。
2. 对于政府期限标准在10年以上的债务工具
a) 例如,越南社会保险于2025年3月28日向组织和个人购买15年期政府债券。
b) 合作伙伴出售剩余期限从14年到16年的政府债券给越南社会保险,截至日期为2025年3月28日。
c) 在购买日前3个月内(从2024年12月28日至2025年3月28日),国家金库发行了如下几期15年期政府债券:
- 2025年1月8日:发行利率为2.95%/年。
- 2025年1月15日:发行利率为2.98%/年。
- 2025年1月22日:发行利率为2.98%/年。
- 2025年2月5日:发行利率为3.00%/年。
- 2025年3月12日:发行利率为3.00%/年。
- 2025年3月19日:发行利率为3.00%/年。
- 2025年3月26日:发行利率为3.05%/年。
d) 根据本法令第8条的规定,在越南社会保险购买政府债券前3个月内最近的一次15年期政府债券发行利率为3.05%/年。
因此,合作伙伴提供的债券发行利率必须不低于3.05%/年。
e) 越南社会保险选择持有剩余期限从14年到16年的政府债券的所有者进行交易,优先选择最高利率直至满足所需数量,确保每笔投资的利率不低于3.05%/年。
附录二
越南社会保险定期报告表模板
(附属于2025年212/2025/NĐ-CP号法令)
(2025年7月25日政府发布)
| 表格编号01。 季度报告 |
关于社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资情况报告 |
| 表格编号02。 年度报告 |
关于社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资情况报告 |
表格编号01。 季度报告
|
财政部 中华人民共和国社会保险 |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
|
||| 编号:…… 关于社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资情况报告…., |
........,年 月 日 |
敬启者:
根据政府发布的关于社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金投资活动细则的法令,越南社会保险定期报告投资情况如下:
1. 报告期间:季度报告(自某日至某日)。
2. 报告内容:
- 报告期内及年初至今的投资情况,包括期初投资余额、本期投资额、本期回收本金、期末投资余额(按各组成部分基金详细列出);对于本期投资额,需按各类投资产品(投资期限、投资利率)详细列出;
- 报告期内各类投资产品的收益金额,年初至今累计;
- 年度投资方案实施情况评估;
- 报告期内风险准备金提取和使用情况;
- 其他内容(如有)。
3. 具体信息如下:
单位:百万元
| 姓名 | 指标 | 贵 | 年初至今累计 |
| I | 期初投资余额(按各组成部分基金详细列出)) | ||
| 政府债务工具 | |||
| 地方政府债券 | |||
| 政府担保债券 | |||
| 商业银行存款(*) | |||
| 商业银行债券、存款证 | |||
| 法律规定的其他投资(如有) | |||
| II | 本期投资(按各组成部分基金详细列出) | ||
| 政府债务工具 | |||
| 地方政府债券 | |||
| 政府担保债券 | |||
| 商业银行存款(*) | |||
| 商业银行债券、存款证 | |||
| 法律规定的其他投资(如有) | |||
| III | 本期回收本金(按各组成部分基金详细列出) | ||
| 政府债务工具 | |||
| 地方政府债券 | |||
| 政府担保债券 | |||
| 商业银行存款(*) | |||
| 商业银行债券、存款证 | |||
| 法律规定的其他投资(如有) | |||
| IV | 期末投资余额(按各组成部分基金详细列出) | ||
| 政府债务工具 | |||
| 地方政府债券 | |||
| 政府担保债券 | |||
| 商业银行存款(*) | |||
| 商业银行债券、存款证 | |||
| 法律规定的其他投资(如有) | |||
| V | 投资收益(**) |
越南社会保险承诺对上述报告的内容、准确性和完整性负全部法律责任。
| 报告人 (签字、姓名、职务) |
越南社会保险总经理 (签字、注明姓名、盖章) |
(*注释:不包括根据政府发布的关于社会保险、失业保险、医疗保险财政机制的通知规定,通过自动转账方式存入的定期存款。)
(**) 注释:不包括根据政府规定关于社会保险、失业保险、医疗保险财政机制的规定,通过自动转账方式产生的定期存款利息。
表02. 年度报告
| 财政部 中华人民共和国社会保险 |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
|
||| 编号:…… 关于社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金投资情况的报告 |
…年…月…日 |
敬启者:…
根据政府发布的关于社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金投资活动细则的法令,越南社会保险定期报告投资情况如下:
1. 报告期间:年度报告期(从…日至…日)。
2. 报告内容:
- 当年投资实施情况,其中包括年初投资余额、当年投资额、当年本金回收额、年末投资余额(按各组成部分详细列出);对于当年投资额,需按每种投资产品详细报告(投资期限、投资利率);
- 每种投资产品当年投资活动所获收益金额;
- 对比分析年度投资方案和长期投资战略的执行情况;
- 预备金提取和使用情况;
- 其他内容(如有)。
3. 具体信息如下:
a) 关于投资实施情况
单位:百万元
| 姓名 | 指标 | 疾病生育基金 | 工伤职业病基金 | 养老丧葬基金 | 失业保险基金 | 医疗保险基金 | 风险准备金 | 条 | 总计 |
| I | 期初投资余额 | |||||||
| 政府债券 | ||||||||
| 地方政府债券 | ||||||||
| 政府担保债券 | ||||||||
| 商业银行存款(*) | ||||||||
| 商业银行债券、存款证 | ||||||||
| 法律规定的其他投资(如有) | ||||||||
| II | 期内投资 | |||||||
| 政府债务工具 | ||||||||
| 地方政府债券 | ||||||||
| 政府担保债券 | ||||||||
| 商业银行存款(*) | ||||||||
| 商业银行发行的债券、存款证 | ||||||||
| 法律规定的其他投资(如有) | ||||||||
| III | 期内投资本金回收 | |||||||
| 政府债券 | ||||||||
| 地方政府债券 | ||||||||
| 政府担保债券 | ||||||||
| 商业银行存款(*) | ||||||||
| 商业银行债券、存款证 | ||||||||
| 法律规定的其他投资(如有) | ||||||||
| IV | 期末投资余额 | |||||||
| 政府债务工具 | ||||||||
| 地方政府债券 | ||||||||
| 政府担保债券 | ||||||||
| 商业银行存款(*) | ||||||||
| 商业银行发行的债券、存款证 | ||||||||
| 法律规定的其他投资(如有) | ||||||||
| V | 投资活动所获收益金额(*) | |||||||
| VI | 上年收益调整 |
b) 关于投资活动所获收益的使用情况:
- 社会保险组织和运营费用支出
- 向各组成部分补充资金(按各组成部分详细列出)
- 当年风险准备金提取
越南社会保险承诺对上述报告的内容、准确性和完整性负全部法律责任。
| 报告人 (签字、姓名、职务) |
越南社会保险总经理 (签字、注明姓名、盖章) |
(*) 注释:不包括根据政府规定关于社会保险、失业保险、医疗保险财政机制的规定,通过自动转账方式产生的定期存款。
(**) 注释:不包括根据政府规定关于社会保险、失业保险、医疗保险财政机制的规定,通过自动转账方式产生的定期存款利息。
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