시행령 제 212/2025/NĐ-CP 보험사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금의 투자 활동 세부 규정에 관한 법률

처분령

사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서의 투자 활동 세부 규정에 관한 것;

 

정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;

근거로서사회보장법 제41/2024/QH15;

근거 고용촉진법 제38/2013/QH13;

근거 의료보험법 제25/2008/QH12가 법률 제32/2013/QH13, 법률 제 32/2013/QH13, 법률 번호 46/2014/QH13, 법률 제 97/2015/QH13, 법률 번호 68/2020/QH14, 법률 제 97/2015/QH13, 법률 제 68/2020/QH14, 법률 제 30/2023/QH15 및 법률 제51/2024/QH15;

재무부장관의 건의에 따라

정부는 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서의 투자 활동 세부 규정을 위한 시행령을 발포한다.

장 1
총칙

이 시행령은 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서의 투자 활동 세부 규정을 사회보장기금 관리 기관인 사회보장공단이 법률 제41/2024/QH15 사회보장법 제122조 제4항, 제123조 제3항, 제137조 제5항, 법률 제38/2013/QH13 고용촉진법 제59조 제3항, 법률 제25/2008/QH12 의료보험법 제35조 제5항(법률 제51/2024/QH15 의료보험법 일부 개정 법률 제1조 제27항으로 개정됨)에 따라 관리하는 것을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 사회보장공단.

2. 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서의 투자 활동과 관련된 기관, 단체, 개인.

조 3. 투자 원칙

1. 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서의 투자 활동은 각 기금의 투자 원칙을 준수해야 한다. 이는 사회보장법, 의료보험법, 고용촉진법에 규정되어 있다.

2. 정부 채권, 특히 장기 정부 채권에 대한 우선 투자는 사회보장공단 관리위원회(이하 "관리위원회"라 함)가 연간 투자 계획에서 결정하며, 이는 사회보장공단의 총 투자 포트폴리오 대비 정부 채권 잔액 비율로 결정된다.

조 4. 투자 포트폴리오

1. 국내 시장 투자 포트폴리오는 다음 제품을 포함한다:

가) 정부 채권 도구에는 정부 채권, 국고 수표, 건설국가 공채가 포함된다;

나) 지방정부 채권, 정부 보증 채권;

다) 국가 주식 비율이 50% 이상인 국영 상업 은행 및 주식회사 상업 은행에의 예금; 특별 관리 중인 상업 은행에는 투자를 수행하지 않는다;

라) 국가 주식 비율이 50% 이상인 국영 상업 은행 및 주식회사 상업 은행의 채권, 예치 증서; 특별 관리 중인 상업 은행에는 투자를 수행하지 않는다.

2. 국제 시장 투자 포트폴리오는 정부 채권이다.

조 5. 투자 방식

1. 사회보장공단은 직접 투자하거나 위탁 투자를 수행한다. 위탁 투자의 경우, 사회보장공단은 연간 투자 계획에 통과시키기 위해 관리위원회에 보고할 계획을 작성한다.

2. 위탁 투자 방식에 대한 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 위탁 투자 방식을 사용하는 필요성;

나) 위탁 투자 수락 조직 선택 원칙 및 기준(위탁 투자 수락 조직은 관련 법률에 따라 위탁 투자 수락 기능을 갖춘 펀드 관리 회사, 증권 회사, 상업 은행 등이 될 수 있음);

다) 위탁 사항: 위탁 범위, 위탁 제품; 각 당사자의 권리, 의무, 약속; 위탁 기간; 위탁 비용; 기타 위탁 사항;

라) 위탁 투자 수락 조직이 위탁 사항을 수행하지 못한 경우 처리 방안;

마) 관리 요구 사항에 따른 기타 사항;

3. 관리위원회의 승인을 받은 계획을 바탕으로 사회보장공단은 위탁 투자 조직을 선정하고 계약을 체결하며, 이 계약에는 본 조 제2항 제2호의 내용이 포함된다.

조 6. 장기 투자 전략

1. 이 조치령, 사회보장보험법, 의료보험법, 고용보험법, 사회보장보험 산업 발전 전략, 각 기금의 수입과 지출 균형 상황 및 예측, 투자 필요성과 능력, 시장 상황 예측 등을 고려하여 사회보장보험 베트남은 3년 단위로 장기 투자 전략을 작성하고 관리위원회의 승인을 받는다. 장기 투자 전략 작성은 사회보장보험 베트남이 사회보장보험 조직 및 운영 비용을 설정하는 과정에서 사회보장보험법 제120조 제3항에 따라 이루어진다.

2. 장기 투자 전략은 다음 기본 내용을 포함한다.

가) 투자 목표는 이 조치령 제3조에서 정한 원칙을 준수해야 한다.

나) 투자 포트폴리오, 이 중 투자 시장 선택 기준, 각 시장별 투자 상품, 예상 규모, 만기, 투자 이자율 및 투자 방식을 명시한다.

다) 투자 포트폴리오 실행 계획

라) 예상 투자 결과

마) 실행 방안

나아) 관리 요구 사항에 따른 기타 내용

3. 관리위원회는 장기 투자 전략을 승인하고 재무부에 보낸다. 재무부는 내무부, 보건부, 관련 부처 및 기관의 의견을 수렴하고 이를 총리에게 보고하여 검토 및 승인받는다.

조 7. 연간 투자 계획

1. 장기 투자 전략, 사회보장보험법, 의료보험법, 고용보험법, 이 조치령의 규정, 연간 사회보장보험 기금, 의료보험 기금, 실업보험 기금의 수입과 지출 상황, 시장 상황 등을 고려하여 사회보장보험 베트남은 연간 투자 계획을 작성하고 관리위원회의 승인을 받아 실행한다.

2. 연간 투자 계획은 다음 기본 내용을 포함한다.

가) 이전 연도 투자 활동 수행 상황 평가, 올해 투자 예상 실적, 각 기금별로 상세하게 다음 지표를 포함한다: 연초 투자 잔액, 투자 금액, 원금 회수 금액, 실현된 이익 금액 및 예상 실현 금액; 총 이익 금액, 이익 사용 방법; 투자 실적에 대한 평가 및 건의사항, 투자 계획 미달의 객관적/주관적 원인; 위험 대비금 설정, 위험 대비금 잔액, 위험 대비금 사용 방법;

나) 계획 연도 투자 계획 예상, 다음 내용을 포함한다.

투자 원칙

계획 연도 투자 목표: 총 투자 규모, 사회보장보험 베트남의 연말 채권 잔액 비율, 채권 잔액 비율, 예상 평균 포트폴리오 이자율;

총 투자 규모, 연간 투자 상품 포트폴리오; 각 기금별 투자 방식, 연초 투자 잔액, 연간 투자 금액, 연간 원금 회수 금액, 연말 투자 잔액, 연간 예상 이익 금액 및 연간 이익 사용 계획;

사회보장보험 베트남의 관리 요구 사항에 따른 기타 내용

3. 연간 투자 계획에는 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 수입과 지출을 반영하는 계좌에서 자동으로 생성되는 만기 예치금은 포함되지 않는다. 정부 조치령이 정한 사회보장보험, 실업보험, 의료보험, 사회보장보험 조직 및 운영 비용, 실업보험, 의료보험에 대한 재정 메커니즘에 따라 시행된다.

4. 사회보장보험 베트남은 계획 연도 직전 연도 10월 30일까지 관리위원회에 연간 투자 계획을 제출한다. 관리위원회는 계획 연도 직전 연도 12월 31일까지 연간 투자 계획을 승인한다.

5. 승인된 연간 투자 계획을 바탕으로 사회보장보험 베트남은 최소한 직전 연도 마지막 달 27일까지 월별 투자 계획을 발표하여 실행한다.

6. 실행 과정에서 연간 투자 계획을 수정해야 하는 경우 사회보장보험 베트남은 관리위원회에 보고하여 검토 및 승인받는다.

장 II
투자 실행

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국내 시장 투자

조 8. 정부 채권 투자

1. 정부 채권 투자는 관리위원회가 승인한 연간 투자 방안과 이 법령 제16조 제1항에 따른 투자 규정에 따라 이루어진다.

2. 사회보장기금은 다음과 같이 정부 채권을 투자한다:

가) 중앙회가 발행하는 원시장에서 정부 채권을 구매한다;

나) 공정한 이자율 경쟁 원칙에 따라 거래 시스템을 통해 개인 및 기관으로부터 정부 채권을 구매한다. 사회보장기금은 투자 규정에서 거래 시스템을 통해 정부 채권을 구매하기 위한 세부 절차를 제정하고 이를 조직적으로 실행하며, 다음 주요 내용을 포함한다:

거래 파트너 선정 기준;

거래 파트너로부터 정부 채권 매매 정보를 수신하는 방법;

구매 규모 결정 원칙, 이는 높은 이자율을 제시한 파트너에게 우선권을 부여하여 필요한 구매 규모를 충족시키며, 각 파트너에게 적용되는 이자율이 최근 3개월 동안 원시장에서 실시된 경매에서 해당 기간 동일한 만기의 정부 채권 발행 이자율보다 낮지 않도록 보장한다. 법률에 따라 정부 채권 발행 규정에 명시된 표준 만기 10년 이상의 정부 채권을 구매할 경우, 제시된 채권 만기는 표준 만기보다 최대 12개월 더 길거나 짧을 수 있다. 법률에 따라 정부 채권 발행 규정에 명시된 표준 만기 10년 미만의 정부 채권을 구매할 경우, 제시된 채권 만기는 표준 만기보다 최대 6개월 더 길거나 짧을 수 있다. 표준 만기 정부 채권 발행 기간을 결정하는 예시는 이 법령 부록 I에 첨부되어 있다;

거래 파트너와 체결하는 계약 양식, 이는 계약을 수행하는 법적 근거, 구매자 정보, 판매자 정보, 정부 채권 거래에 대한 법률 규정, 당사자의 권리와 의무, 계약 위반 및 처리, 분쟁 해결, 기타 관련 내용을 포함한다.

3. 사회보장기금은 원시장에서의 구매와 거래 시스템을 통한 구매에 대해 규모, 만기, 구매 시점을 결정하며, 이는 이 법령 조 3의 원칙에 따라 이루어진다.

4. 정부 채권에서 발생한 원금과 이자 수익은 이 법령 조 14의 규정에 따라 추적 및 회계 처리된다.

5. 투자 기간을 앞당겨 정부 채권을 판매해야 하는 경우, 사회보장기금은 그 이유를 명시한 문서를 작성하여 관리위원회의 검토 및 승인을 받는다.

조 9. 지방정부 채권, 정부 보증 채권 투자

1. 지방정부 채권, 정부 보증 채권 투자는 관리위원회가 승인한 연간 투자 방안과 이 법령 제16조 제1항에 따른 투자 규정에 따라 이루어진다.

2. 사회보장기금은 다음과 같이 지방정부 채권, 정부 보증 채권을 구매한다:

가) 지방정부 또는 정책 은행이 발행하는 원시장에서 지방정부 채권을 구매한다;

나) 공정한 이자율 경쟁 원칙에 따라 거래 시스템을 통해 개인 및 기관으로부터 지방정부 채권, 정부 보증 채권을 구매한다. 지방정부 채권, 정부 보증 채권을 거래 시스템을 통해 구매하는 것은 이 법령 조 8 제2항 단서 나에 따른 각각의 지방정부 채권, 정부 보증 채권에 대해 적용된다.

3. 사회보장기금은 원시장에서의 구매와 거래 시스템을 통한 구매에 대해 규모, 만기, 구매 시점을 결정하며, 이는 이 법령 조 3의 원칙과 관리위원회가 승인한 연간 투자 방안에 따라 이루어진다.

4. 지방정부 채권, 정부 보증 채권에서 발생한 원금과 이자 수익은 이 법령 조 14의 규정에 따라 추적 및 회계 처리된다.

5. 투자 기간을 앞당겨 지방정부 채권, 정부 보증 채권을 판매해야 하는 경우, 사회보장기금은 그 이유를 명시한 문서를 작성하여 관리위원회의 검토 및 승인을 받는다.

조 10. 상업은행에 금융하기

1. 상업은행에 금융하는 것은 관리위원회가 통과한 연간 투자계획에 따라 이루어진다. 금융을 받는 은행은 이 시행령 제4조 제1항 점 c에서 정한 상업은행이다.

2. 사회보장국은 금융금액, 금융기간, 금융이자율, 금융기간 최대 03년을 초과하지 않도록 보장한다. 금융이자율은 상업은행의 기간 금융이자율을 참조하되, 같은 기간에 사회보장국이 금융하는 조직 및 개인에게 적용되는 상업은행 네 곳의 지점 중 가장 높은 금융이자율의 평균 이상으로 한다. 이 네 개 지점을 선택하는 것은 사회보장국장이 결정한다. 이 네 개 상업은행은 상업은행 주식회사 공상은행, 상업은행 주식회사 외환은행, 상업은행 주식회사 투자개발은행, 농업은행 및 농촌개발은행이다.

3. 사회보장국은 법률에 따른 상업은행과 금융계약을 체결하며, 그 내용은 다음과 같이 기본적인 사항을 포함한다.

a) 사회보장국과 금융을 받는 쪽의 정보(권한 있는 대표자의 이름, 직위, 전화번호, 이메일 주소 등)

b) 금융금액, 금융기간, 금융이자율

c) 금융이동방법; 만기 때 원금과 이자를 지급하는 것; 미만기 때 원금과 이자를 지급하는 것

d) 각 당사자의 권리와 의무

đ) 계약 해지 및 종료에 관한 규정

e) 계약 위반에 대한 처벌, 분쟁 처리, 미만기 때 금융금액 회수에 관한 합의, 만기 때 이자 또는 원금 지급이 늦어질 경우 처리 방안에 관한 조항. 지급이 늦어진 이자는 지급 시점의 금융이자율의 150%로 지급되며, 지급이 늦어진 금액, 지연 기간, 기타 조항을 반영한다.

g) 관리 요구사항에 따른 다른 합의

4. 상업은행에서 금융받아 얻은 원금과 수익은 이 시행령 제14조에 따라 관리하고 기록한다.

5. 미만기 때 금융금액을 회수해야 하는 경우, 사회보장국은 이유를 명시한 문서를 작성하여 관리위원회의 검토 및 결정을 요청한다.

조 11. 상업은행의 채권 및 예금증서 투자

1. 사회보장국은 관리위원회가 통과한 연간 투자계획에 따라 상업은행의 채권 및 예금증서를 투자한다. 채권 및 예금증서 발행은 이 시행령 제4조 제1항 점 d에서 정한 상업은행이다.

2. 채권 및 예금증서 투자기간은 상업은행이 발행한 유가증권의 기간에 따라 다르다.

3. 채권 및 예금증서 구매이자율은 상업은행이 발행한 채권 및 예금증서 이자율이며, 다음 원칙에 따라 결정된다.

a) 구매일로부터 03개월 이내에 재정국이 동일 기간의 정부채권을 발행하지 않은 경우, 채권 및 예금증서 구매이자율은 동일 기간 또는 가장 가까운 짧은 기간(동일 기간이 아닌 경우)의 사회보장국이 금융하는 조직 및 개인에게 적용되는 상업은행 네 곳의 지점 중 가장 높은 금융이자율의 평균 이상으로 보장한다. 이 네 개 지점을 선택하는 것은 사회보장국장이 결정한다. 이 네 개 상업은행은 상업은행 주식회사 공상은행, 상업은행 주식회사 외환은행, 상업은행 주식회사 투자개발은행, 농업은행 및 농촌개발은행이다.

b) 구매일로부터 03개월 이내에 재정국이 동일 기간의 정부채권을 발행한 경우, 채권 및 예금증서 구매이자율은 동일 기간의 정부채권 이자율과 a항에서 정한 금융이자율의 평균 이상으로 보장한다.

4. 상업은행의 채권 및 예금증서 투자에서 얻은 원금과 수익은 이 시행령 제14조에 따라 관리하고 기록한다.

5. 미만기 때 채권 및 예금증서를 판매하여 투자금을 회수해야 하는 경우, 사회보장국은 이유를 명시한 문서를 작성하여 관리위원회의 검토 및 결정을 요청한다.

절 2

 국제시장 투자

조 12. 국제 시장 투자

1. 베트남 사회보장기금의 국제 시장 투자는 본 시행령, 외환 법률, 해외 간접 투자 법률 및 투자 시장 규정에 따라 이루어진다.

2. 장기 투자 전략, 필요성, 투자 능력 등을 고려하여 베트남 사회보장기금은 국제 시장 투자 계획을 작성하고 이사회 승인을 받는다. 국제 시장 투자 계획은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 국제 시장 투자의 필요성;

나) 예상되는 정부 채권 종류와 투자 시장;

다) 투자 가치;

라) 외화 구매 계획;

마) 예상되는 정부 채권 조건(액면가, 통화, 만기, 이자율, 원금 및 이자 지급 방식 등);

바) 투자 방식(직접 투자 또는 위탁 투자);

사) 관련 서비스 제공 기관 선정 기준 및 절차;

아) 투자 채권 등록, 보관, 상장, 거래 및 수익 수령 계좌 개설;

자) 국제 시장 투자와 국내 투자 간 비용과 이익 평가;

차) 위험 평가(있을 경우) 및 위험 관리 메커니즘 설정;

3. 이사회 승인된 국제 시장 투자 계획에 따라 베트남 사회보장기금은 외화 구매를 위한 국내 금융기관 또는 해외 은행 지점으로부터 외환 서비스를 제공받을 수 있는 국내 은행에 사전 통보해야 한다. 베트남 사회보장기금은 외국 투자 자본 이동 계좌를 개설하고 법령에 따른 투자를 수행한다.

목 3

투자 활동 수익 사용 및 투자 관리 및 회계

및 관리, 투자액 결산

조 13. 투자 활동 수익 사용

1. 모든 투자 활동 수익은 다음과 같이 사용된다:

가) 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서 투자 위험 대비 기금을 설정하며, 이는 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다:

연간 위험 대비 기금 추출 최대 한도는 투자 활동 수익의 2%이며, 이는 해당 연도의 투자 채권 잔액의 5%에 도달할 때까지 계속된다.

구체적인 추출 비율은 베트남 사회보장기금 총재가 결정한다.

나) 사용되지 않은 위험 대비 기금은 정부 채권에 투자될 수 있다.

2. 나머지 부분은 각 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금의 수익 기여 비율에 따라 분배되며, 그 사용은 다음과 같다:

가) 사회보장기금에 배분된 수익은 사회보장기금 조직 및 운영 비용을 제외한 나머지는 각 부분 기금의 수익 기여 비율에 따라 사회보장기금의 부분 기금에 보충된다;

나) 의료보험기금에 배분된 수익은 법률에 따라 사용하기 위해 예방 기금에 보충된다;

다) 실업보험기금에 배분된 수익은 법률에 따라 사용하기 위해 실업보험기금에 보충된다.

3. 본 조항 1항, 2항에 따른 수익 배분 및 사용은 매월 이루어지고 연간 결산 시 조정된다.

4. 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금의 수입 및 지출 계좌 수익(자동 이체 방식의 만기 예치금 이자 포함)은 정부의 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금, 조직 및 운영 비용에 대한 재정 메커니즘을 규정하는 시행령에 따라 이루어진다.

조항 14. 투자 비용 및 투자 관리 및 회계 처리

1. 투자 활동과 관련된 비용(예탁 비용, 거래 비용 및 법률에 규정된 기타 비용)은 정부령인 사회보장보험 재정기구에 따른 보험재정 규정에서 정한 바에 따라 회계 처리 및 지출됩니다.

2. 투자로부터 얻은 원금은 각 기금(사회보장보험 기금, 의료보험 기금, 실업보험 기금, 위험예비기금)별로 독립적으로 추적 및 회계 처리되며, 이 중 사회보장보험 기금은 세부 기금별로 회계 처리되며, 베트남 사회보장보험의 회계 제도에 따라 회계 처리됩니다.

3. 투자로부터 얻은 모든 수익금(위험예비기금의 수익금 포함)은 이 법령 조 13에 따라 사회보장보험 기금, 의료보험 기금, 실업보험 기금 및 사회보장보험 기금의 세부 기금으로 분배되며, 베트남 사회보장보험의 회계 제도에 따라 회계 처리됩니다.

4. 만기 지불이 지연된 투자 활동으로부터 회수된 금액은 원금을 먼저 회수한 후 이자를 회수하는 순서로 회계 처리됩니다. 법원 판결이 구체적으로 명시된 경우, 회수된 금액은 법원 판결에 따라 회계 처리됩니다.

장 III
감사, 투자 위험 관리, 예비 위험 자금 설정 및 사용, 보고 제도

위험 대비 및 사용, 보고 제도

조항 15. 감사 및 투자 위험 관리 내용

1. 이 법령 조 6, 조 7에 따라 장기 투자 전략 및 연간 투자 계획, 월별 투자 계획을 작성합니다.

2. 이 법령 조 16에 따라 투자 규정, 위험 관리 규정, 내부 감사 규정 등 업무 규정을 발행하며, 베트남 사회보장보험의 관리 요구에 따라 다른 규정을 발행합니다.

3. 이 법령에 따라 장기 투자 전략, 연간 투자 계획, 월별 투자 계획을 따르며, 수행 상황을 지속적으로 평가하여 권한에 따라 조치를 취하고 필요한 경우 조정 또는 보완을 위한 보고를 합니다.

4. 시장 상황, 투자 상황에 대한 정보를 지속적으로 업데이트하며, 투자 금액, 만기 회수 금액, 각 투자 상품 및 투자 대상의 잔액을 대조하여 투자 이자율 결정, 원금 및 이자 회수를 적시, 완전, 정확하게 수행하기 위해 활용합니다.

5. 내부 감사를 통해 투자 활동에서 법률 규정 및 업무 규정 준수 여부를 독립적으로 검토 및 평가하며, 위험 방지 및 관리에 대한 조치를 신속히 제안합니다.

6. 이 법령 조 13에 따라 위험 예비기금을 설정하며, 이 법령 조 18에 따라 위험을 처리합니다.

7. 국가 감사는 이 법 제116조 제2항에 따라 감사를 수행합니다.

관리위원회는 이 법 제20조 제1항에 따라 사회보장보험 기관의 수행 사항을 감독 및 검사합니다.

조항 16. 업무 규정

1. 투자 규정은 다음과 같은 주요 내용을 포함합니다: 장기 투자 전략 및 연간 투자 계획, 월별 투자 계획의 작성 절차; 이 법 제2장에 따른 각 투자 상품에 대한 투자 절차, 절차, 서류; 투자 활동으로부터 얻은 이자의 배분 및 사용; 보고 제도; 관련 단위 및 개인의 책임.

2. 위험 관리 규정은 다음과 같은 주요 내용을 포함합니다: 투자 활동에 영향을 미치는 위험 유형; 각 위험 유형에 대한 인식, 방지, 처리 방법; 각 위험 유형에 대한 자체 검사 및 관리 방법 및 빈도; 위험이 발생했을 때의 처리 절차.

3. 내부 감사 규정은 다음과 같은 주요 내용을 포함합니다: 투자 활동에 대한 내부 감사의 범위, 방법, 절차, 빈도; 내부 감사를 조직할 때 관련 단위 및 개인의 협력 책임; 내부 감사의 제안에 대한 처리 절차; 보고 제도.

4. 베트남 사회보장보험의 총장은 이 조항 제1항, 제2항, 제3항에 따른 업무 규정을 발행하여 시행합니다.

조 17. 투자 활동에 대한 내부 감사

1. 매년 정기적으로 또는 관리 요구에 따라 베트남 사회보장공단은 사회보장 기금, 의료보험 기금, 실업보험 기금의 투자 활동에 대한 내부 감사를 수행하여 법률 규정 준수, 장기 투자 전략, 승인된 연간 투자 방안, 투자 관련 업무 규칙 및 절차 평가를 목적으로 한다.

2. 베트남 사회보장공단은 이 시행령에서 정한 바에 따라 관리위원회에 내부 감사 결과를 보고한다.

조 18. 위험 처리의 범위, 방법, 원칙, 권한

1. 상업 은행의 예금, 채권, 예치증서에 대한 지연 또는 지급 불능 리스크 처리는 다음 방법을 따르며:

가) 대출 연장은 베트남 사회보장공단이 투자 회수 시점에서 일정 부분 또는 전체 투자 금액을 최대 3년 동안 연장하는 것을 의미하며, 각각의 경우에 따라 다르다;

나) 대출 정지란 베트남 사회보장공단이 투자 회수 시점에서 일정 부분 또는 전체 투자 금액과 발생한 이자를 일정 기간 동안 회수하지 않고, 정지 기간 동안 미회수 원금에 대한 이자를 부과하지 않는 것을 의미하며, 정지 기간은 최대 3년으로 제한된다;

다) 이자 면제는 베트남 사회보장공단이 투자 관련 당사자가 지불해야 할 일부 또는 전체 이자를 회수하지 않는 것을 의미하며, 지불 시점에서 이루어진다;

라) 채권 양도는 베트남 사회보장공단이 위험에 노출된 투자 채권의 채권자 권리를 구매자에게 양도하고, 구매자로부터 지급을 받는 것을 의미하며, 채권 구매 및 판매 법률 규정에 따라 이루어진다. 채권 구매 및 판매는 계약 형태로 이루어져야 하며, 그 계약에는 판매가, 채권자 권리의 양도, 기타 관련 합의 사항 등이 명시되어야 한다. 구매자가 지급한 금액이 위험 금액보다 적을 경우, 차액은 본 조항 제1항 제5호에 따른 규정에 따라 처리된다;

마) 원금 면제는 베트남 사회보장공단이 투자 관련 당사자가 지불해야 할 일부 또는 전체 원금을 회수하지 않는 것을 의미하며, 면제 원금은 위험 대비 기금에서 출연되며, 본 시행령 제13조 제1항에 따른 규정에 따라 한다.

2. 위험 처리의 원칙:

가) 투자는 본 시행령에서 정한 권한 및 투자 방식에 따라 이루어져야 한다;

나) 투자 리스크가 객관적인 이유로 일부 또는 전체 투자 자본(원금, 이자) 손실을 초래한 경우, 이를 입증할 충분한 서류와 증거가 있어야 한다;

다) 위험 처리는 리스크 원인, 위험 정도, 법적 절차 및 법률 규정 준수 등을 고려하여 개별 사례별로 검토되어야 한다;

라) 한 투자가 위험에 노출되었을 때, 여러 가지 위험 처리 방법 중 하나 이상을 적용할 수 있다.

3. 위험 처리 방법에 대한 결정 권한은 다음과 같다:

가) 베트남 사회보장공단의 대표자는 제1항 제1호에서 정한 대출 연장을 검토하고 결정한다;

나) 관리위원회는 베트남 사회보장공단의 대표자의 제안을 근거로 제1항 제2호에서 정한 대출 정지, 이자 면제, 채권 양도, 원금 면제를 검토하고 결정한다.

4. 투자 자본이 예정된 시점에서 회수되지 않거나 회수 가능성이 없는 리스크가 발생한 경우, 베트남 사회보장공단은 다음 책임을 진다:

가) 관리위원회에 즉시 보고하여 손실 및 재산 손해를 확인하고, 처리를 위한 문서를 작성한다;

나) 관리위원회가 제3항 제2호에서 정한 위험 처리 방법을 검토하고 처리하도록 제안한다.

조 19. 보고 체제

1. 매 분기, 연도마다 베트남 사회보장공단은 사회보장 기금, 의료보험 기금, 실업보험 기금의 투자 현황에 대해 관리위원회, 재무부, 내무부, 보건부에 보고해야 한다.

2. 보고 내용 및 데이터는 본 시행령에 첨부된 부록 II에 따른 모델에 따라 작성되며, 주요 설명 지표는 다음과 같다:

가) 보고 기간 및 해당 연도부터 보고 기간까지 누적 투자 실적, 이는 각 기금 구성 요소별로 세부적으로 포함되며, 보고 기간의 투자는 투자 상품별로 세부적으로 보고되며, 투자 기간, 투자 이율 등이 포함된다;

나) 보고 기간의 투자 활동 수익, 해당 연도부터 보고 기간까지 누적된 투자 상품별 수익;

다) 연간 투자 계획 및 장기 투자 전략의 충족 여부 평가;

라) 보고 기간의 위험 대비 기금 추정 및 사용 현황;

마) 기타 내용(있을 경우);

3. 보고 제출 기한: 분기 보고서는 해당 분기 다음 분기의 첫 달 15일 이내, 연간 보고서는 해당 연도의 다음 연도 1월 31일 이내로 제출해야 한다.

4. 보고 방법: 보고서는 종이 문서 또는 전자 문서 형태로 작성되며, 다음 방법 중 하나로 제출한다:

가) 직접 제출

나) 우편 서비스를 통해 제출한다.

가) 전자 시스템을 통해 제출.

5. 관리위원회 및 관련 부처의 요청에 따라 필요하다면 베트남 사회보장공단은 특별 보고 제도를 시행한다.

장 IV
조직 및 실행

조 20. 베트남 사회보장공사와 베트남 사회보장공사 이사장의 책임

1. 베트남 사회보장공사는 다음 책임을 가지며:

a) 법률 제정 사회보장법, 법률 의료보험법, 법률 고용법 및 이 시행령에 따라 투자를 조직하고 실행하며, 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서 투자를 실행하는 것에 대한 장기투자 전략과 연간 투자 방안이 승인된 후 그 실행에 대해 이사회에 책임을 집니다.

b) 이사회의 규정에 따라 이사회의 규정 및 관련 부처에 투자 활동의 진행 상황과 결과를 보고합니다.

c) 법률 회계법 및 관련 법률의 규정에 따라 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서 투자 활동의 문서를 관리, 보관, 보호합니다.

d) 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금에서 투자 활동과 관련된 모든 수치와 자료를 재무부, 내무부, 보건부 및 관련 정부 기관에게 적시에 보고합니다.

2. 베트남 사회보장공사 이사장은 이 시행령에 따라 사회보장공사 이사장의 업무를 수행하며, 연간 위험 예방기금 추출 비율 결정, 권한에 따른 위험 처리를 포함한 업무규정을 발포합니다.

조 21. 이사회의 책임

1. 베트남 사회보장공사의 제안에 따라 장기 투자 전략을 승인하여 재무부를 통해 총리에게 승인을 요청합니다.

2. 베트남 사회보장공사가 실행할 연간 투자 방안을 승인합니다.

3. 베트남 사회보장공사가 국제 시장에서 실행할 투자 계획을 승인합니다.

4. 베트남 사회보장공사의 제안에 따라 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 투자 포트폴리오, 투자 구조, 우선 순위 및 구체적인 투자 방법에 대한 결정을 내리고 정부에 책임을 집니다.

5. 베트남 사회보장공사의 투자 활동의 실행을 감독하고 검사합니다.

6. 이사회의 다른 책임을 이 시행령에 따라 수행합니다.

조 22. 재무부와 관련 부처의 책임

1. 재정부는 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 베트남 사회보장공사의 장기 투자 전략 승인을 총리에게 제안합니다.

b) 베트남 사회보장공사의 투자 활동 실행 과정에서 발생한 어려움과 문제를 정부에 보고하여 이 시행령을 보완하거나 수정하거나 대체하도록 요청합니다.

2. 내무부와 보건부는 재무부와 함께 이 시행령 제6조에 따라 장기 투자 전략을 작성하는 데 협력합니다.

3. 베트남 중앙은행은 베트남 사회보장공사에게 매년 1월 10일까지 및 변경 시점에 국유 상업은행과 지분 50% 이상이 국유인 상업은행 목록을 제공해야 합니다.

4. 관련 부처는 각자의 역할과 책임에 따라 재무부와 협력하여 장기 투자 전략을 작성합니다.

조항 23. 전이 조항

1. 베트남 사회보장공사의 2025년 투자 계획은 이 시행령이 효력을 발생하기 전에 이사회의 승인을 받아 이 시행령이 효력을 발생하기 전까지 계속 실행됩니다. 이 시행령이 효력을 발생한 이후에 이사회의 승인 또는 수정된 2025년 투자 계획을 발포한 경우 이 시행령의 규정에 따라 실행됩니다.

2. 이 시행령이 효력을 발생하기 전에 제정 사회보장법 시행령 제30/2016/NĐ-CP에 따라 체결된 예금 계약은 계약 기간 동안 이 시행령의 규정에 따라 계속 실행되며, 계약 연장을 요구하는 경우 이 시행령의 규정에 따라 실행됩니다.

3. 제정 사회보장법 시행령 제30/2016/NĐ-CP 제14조에 따른 계약에 대해서는 베트남 사회보장공사와 관련 당사자는 계약 기간 동안 이 시행령의 규정에 따라 계속 실행되며, 계약 연장을 요구하는 경우 이 시행령의 규정에 따라 실행됩니다.

4. 이 시행령 제6조에 따른 장기 투자 전략이 총리의 승인을 받을 때까지, 매년 사회보장기금, 의료보험기금, 실업보험기금의 수입과 지출 상황을 고려하여 이사회는 이 시행령 제7조 제2항, 제3항, 제4항, 제6항에 따라 연간 투자 계획을 승인합니다.

5. 총리의 승인을 받은 중요한 프로젝트에 대한 투자 형태는 이 시행령 제30/2016/NĐ-CP 제4조 제1항 제d호, 제2항 및 제11조에 따라 고용법 제38/2013/QH13이 효력을 상실할 때까지 실행됩니다.

6. 이 시행령이 효력을 발생한 날로부터 최대 6개월 이내에 베트남 사회보장공사는 이 시행령 제16조 제1항, 제2항, 제3항에 따른 업무규정을 발포하여 투자 활동을 조직합니다.

조 24. 효력 발생

1. 본 시행령은 발효일로부터 효력을 갖는다.

2. 제정 사회보장법 시행령 제30/2016/NĐ-CP는 이 시행령이 효력을 발생한 날부터 효력을 상실합니다. 제정 사회보장법 시행령 제30/2016/NĐ-CP 제4조 제1항 제d호, 제2항 및 제11조의 규정은 고용법 제38/2013/QH13이 효력을 상실할 때까지 계속 적용됩니다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 중앙 정부 소속 기관의 장, 베트남 사회보장공사 이사회는 이 시행령을 집행하는 데 책임을 집니다.

 

부록 I

정부 채권 도구의 만기 결정 예시

 정부 채권 도구 거래 시스템에서의 판매 제안
(제212/2025/NĐ-CP 시행령에 첨부)

2025년 12월 7 2025년 정부 발표

1. 정부 채권 중 만기 표준이 10년 미만인 경우

a) 예를 들어, 사회보장공단이 2025년 3월 28일에 기관 및 개인으로부터 5년 만기 정부채권을 매수하는 경우

b) 사회보장공단은 2025년 3월 28일 기준으로 4년 6개월에서 5년 6개월 남은 만기의 정부채권을 매도하는 파트너들로부터 매수한다.

c) 매수일 3개월 전(2024년 12월 28일부터 2025년 3월 28일까지) 국고는 다음과 같은 세션에서 5년 만기 정부채권을 발행하였다:

- 2025년 1월 15일: 발행 이자율 2.1%/년.

- 2025년 3월 19일: 발행 이자율 2.15%/년.

- 2025년 3월 26일: 발행 이자율 2.15%/년.

d) 이 조치는 이 날짜로부터 3개월 이내에 발행된 가장 최근의 5년 만기 정부채권의 발행 이자율이 2.15%/년임을 근거로 한다(본 조치는 본 명령의 제8조에 따른다).

따라서 파트너들이 매도하는 채권의 이자율은 최소한 2.15%/년 이상이어야 한다.

đ) 사회보장공단은 4년 6개월에서 5년 6개월 남은 만기의 정부채권을 소유하고 있는 파트너들을 선택하여 매수하며, 필요한 양을 구매하기까지 가장 높은 이자율을 우선시하며, 각 투자자의 정부채권 매입 가격을 계산할 때 이자율은 최소한 2.15%/년 이상이어야 한다.

2. 정부 채권 중 만기 표준이 10년 이상인 경우

a) 예를 들어, 사회보장공단이 2025년 3월 28일에 기관 및 개인으로부터 15년 만기 정부채권을 매수하는 경우

b) 사회보장공단은 2025년 3월 28일 기준으로 14년에서 16년 남은 만기의 정부채권을 매도하는 파트너들로부터 매수한다.

c) 매수일 3개월 전(2024년 12월 28일부터 2025년 3월 28일까지) 국고는 다음과 같은 세션에서 15년 만기 정부채권을 발행하였다:

- 2025년 1월 8일: 발행 이자율 2.95%/년.

- 2025년 1월 15일: 발행 이자율 2.98%/년.

- 2025년 1월 22일: 발행 이자율 2.98%/년.

- 2025년 2월 5일: 발행 이자율 3.00%/년.

- 2025년 3월 12일: 발행 이자율 3.00%/년.

- 2025년 3월 19일: 발행 이자율 3.00%/년.

- 2025년 3월 26일: 발행 이자율 3.05%/년.

d) 이 조치는 이 날짜로부터 3개월 이내에 발행된 가장 최근의 15년 만기 정부채권의 발행 이자율이 3.05%/년임을 근거로 한다(본 조치는 본 명령의 제8조에 따른다).

따라서 파트너들이 매도하는 채권의 이자율은 최소한 3.05%/년 이상이어야 한다.

đ) 사회보장공단은 14년에서 16년 남은 만기의 정부채권을 소유하고 있는 파트너들을 선택하여 매수하며, 필요한 양을 구매하기까지 가장 높은 이자율을 우선시하며, 각 투자자의 정부채권 매입 가격을 계산할 때 이자율은 최소한 3.05%/년 이상이어야 한다.

 

부록 II

사회보장공단의 정기 보고서 양식
(제212/2025/NĐ-CP 시행령에 첨부)

2025년 7월 25일 정부 발표)

 

양식 번호 01. 분기 보고서

                                                                                               존경하는...

정부가 발표한 ...일자 ...번 명령에 따라 사회보장공단은 사회보장공단, 의료보험, 실업보험 펀드 투자 상황을 정기적으로 보고한다.

1. 보고 기간: ...분기 (기간: ...일부터 ...일까지).

2. 보고서 내용:

- 보고 기간과 연간 누적 투자 실적, 그 중에는 기간별 투자 잔액, 기간별 투자 금액, 기간별 원금 회수 금액, 기간별 투자 잔액(각 펀드 별로 세부적으로) 포함; 기간별 투자 금액은 각 투자 상품별로 세부적으로 보고해야 함(투자 기간, 투자 이자율);

- 보고 기간과 연간 누적 투자 수익금, 각 투자 상품별로 세부적으로 보고해야 함;

- 연간 투자 계획의 실행 상황 평가;

- 보고 기간의 위험 대비금 설정 및 사용 상황;

- 기타 내용 (있을 경우);

3. 구체적인 정보는 다음과 같습니다:

단위: 백만 동

                

사회보장공단은 위 보고서의 내용, 정확성, 완전성에 대해 법적 책임을 진다.

 

(*) 주석: 자동 이체 방식의 장기 예금은 정부가 발표한 ...번 명령에 따라 사회보장공단, 실업보험, 의료보험 재정 메커니즘, 사회보장공단, 실업보험, 의료보험 조직 및 운영 비용에 대한 규정에 따르면 포함되지 않는다.

(**) 참고: 정기예금 이자금은 정부령으로 정한 사회보장 재정 메커니즘에 따른 자동이체 방식으로 지급되는 금액을 포함하지 않음.

 

모범 양식 02. 연간 보고서

 

 경부: ....

정부가 발표한 ...일자 ...번 명령에 따라 사회보장공단은 사회보장공단, 의료보험, 실업보험 펀드 투자 상황을 정기적으로 보고한다.

1. 보고 기간: 연간 보고 기간 (....일부터 ....일까지).

2. 보고서 내용:

- 연간 투자 실적, 그 중에는 연초 투자 잔액, 연간 투자 금액, 연간 원금 회수 금액, 연말 투자 잔액 (각 펀드별 세부 내역); 연간 투자 금액은 각 투자 상품별로 세부 내역을 보고해야 함 (투자 기간, 투자 이자율);

- 연간 투자 활동의 수익금액 각 투자 상품별로;

- 연간 투자 계획 및 장기 투자 전략 충족 여부 평가;

- 위험 예상 비용의 설정 및 사용 상황;

- 기타 내용 (있을 경우);

3. 구체적인 정보는 다음과 같습니다:

a) 투자 실적 현황

단위: 백만 동

                             

b) 투자 활동의 수익금액 사용 현황:

- 사회보장 조직 및 운영 비용 지출

- 각 펀드별로 세부 내역을 포함하여 펀드 보충

- 연간 위험 대비 펀드 설정

사회보장공단은 위 보고서의 내용, 정확성, 완전성에 대해 법적 책임을 진다.

 

 (*) 참고: 정부령으로 정한 사회보장 재정 메커니즘에 따른 자동이체 방식으로 지급되는 정기예금 금액은 포함하지 않음.

(**) 참고: 정기예금 이자금은 정부령으로 정한 사회보장 재정 메커니즘에 따른 자동이체 방식으로 지급되는 금액을 포함하지 않음.