决定第217/2003/QĐ-TTg号关于邮政和电信服务资费管理

国务院总理决定

关于邮政和电信服务资费的管理
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 国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇�二年五月二十五日通过的《邮电法令》；

根据2002年4月26日发布的《价格条例》；

邮电部部长建议，

决定：

第一条 范围与对象

1.本决定适用于在越南参与提供和使用邮政服务、邮件递送服务和电信服务的国内组织和个人以及外国组织和个人（以下简称邮政和电信企业及用户）。

2.本决定规定了邮政服务、邮件递送服务和电信服务资费的管理，包括：

国内和国际邮政服务、邮件递送服务和电信服务对用户的资费（以下简称用户适用的服务资费）；

国内和国际邮政服务、邮件递送服务和电信服务对企业购买其他企业的邮政和电信服务以向用户提供服务的资费（以下简称企业适用的服务资费）。

第二条 资费管理原则

1.国家尊重邮政和电信企业在法律规定范围内自主定价和价格竞争的权利。

2.国家采取必要措施稳定资费，保护用户、邮政和电信企业以及国家的合法权益。

3.实现邮政和电信服务提供与使用的平等；为邮政和电信企业在农村、边远地区、边境和海岛地区发展服务网络创造条件。

第三条 资费规定的依据

1.关于用户适用的服务资费的规定依据：

a)邮政和电信服务资费应符合经济发展和社会政策目标以及邮政和电信发展目标，并考虑越南签署或加入的国际条约。

b)邮政和电信服务资费应在生产成本、市场供求关系以及与区域和世界同类服务资费合理比较的基础上确定。

c)国内邮政服务、邮件递送服务和电信服务资费以越南盾（VND）计价。国际邮政服务、邮件递送服务和电信服务资费以可兑换外币计价；可以外币或按中国人民银行公布的外汇交易平均汇率以人民币收取。

2.关于企业适用的服务资费的规定依据：

a)电信企业间连接资费的确定依据：

连接成本；

不区分不同服务、不同电信企业及其成员与其他电信企业；

合理划分网络组成部分或服务阶段；

与区域内和全球其他国家的连接资费合理比较；

如果连接资费包含对公共电信服务提供的贡献部分，则该贡献水平应合理规定，确保公平性。

b)国际谈判资费：

在获得许可提供国际邮政和电信服务的企业与国外运营商之间通过协商达成，确保国家主权、国家利益、用户和企业的权益。

c)租赁线路、共享基础设施、代理和转售服务的资费应符合促进健康竞争、开放市场和发挥内在能力的政策。

条 4. 任务和管理资费的权限

1. 总理：

a) 制定邮政、电信服务资费政策和管理制度。

b) 决定下列服务资费：

国内普通信件，重量不超过20克；

固定电话用户和家庭固定电话通话费用；

2. 邮政、电信部部长：

a) 在收到财政部书面意见后：

向政府总理提交：

制定邮政、电信服务资费管理决定；

第四条第一款b项规定的各项服务资费方案。

决定：

公益性邮政服务和专属邮政服务资费；

公益性电信服务资费。

b) 决定快递服务资费。

c) 决定对市场支配地位企业使用者的服务资费：

国内长途和国际长途电话服务（PSTN、IP）；

不同付费方式的移动电话网络服务（预付费、后付费）；

国际、省际、省内、市内租用电信线路服务；

网络接入和互联网访问服务；

Inmarsat服务。

d) 规定：

免费邮政、电信服务；

为邮政、电信网络管理和运营提供的国内和国际邮政、电信服务。

đ) 决定电信企业之间的连接资费。

e) 规定租用线路、共用基础设施、代理和转售服务之间资费管理机制。

g) 规定与外国邮政、电信企业的国际资费谈判机制。

每年定期根据市场实际情况和国家管理要求公布具体目录：

第四条第二款c项规定的占有市场支配地位的服务和电信企业；

除第四条第二款c项规定的服务外，由邮政、电信部规定的其他邮政、电信服务资费。

i) 指导按照国家银行的规定使用可兑换外币与越南盾汇率来收取服务使用者的费用。

k) 指导制定邮政、电信服务资费方案的方法。

规定在邮政、电信领域反倾销资费、控制垄断资费的措施，依照法律规定执行。

指导邮政、电信企业实施国家关于邮政、电信服务资费的规定和决定。

指导邮政、电信企业报告专业统计信息，以支持资费服务的监督和管理。

主持并配合财政部指导报告、核算成本、确定邮政、电信服务提供价格：

公益性邮政、电信服务；

占有市场支配地位的电信服务；

其他邮政、电信服务。

组织、指挥对违反本决定和有关邮政、电信资费规定的国家管理机关权限的行为进行调查、检查和处理。

第五条。 邮政、电信企业的任务和权限

1. 邮政、电信企业具体规定下列服务资费：

a) 国家规定标准资费或资费范围的。

b) 除国家规定目录外，符合国家有关资费管理规定的其他服务。

2. 邮政、电信企业的职责：

a) 制定并向邮政、电信部提交由国家规定资费的服务资费方案。

b) 根据邮政、电信部和财政部的规定核算成本、确定邮政、电信服务价格。

c) 按规定制度报告，并向邮政、电信部和财政部通报与邮政、电信服务资费相关的信息。

d) 按法律规定，在交易或服务提供地点公开张贴服务使用者适用的资费，内容清晰、准确、完整，并便于使用者获取。

đ) 接受国家有权机关依法进行的价格检查和监管。

条6. 用户的权利和义务

1. 用户享有以下权利：

a) 获得完整、准确的信息，并有权要求邮政电信企业对其提供的服务费用进行指导和解释。

b) 对邮政电信企业在服务费用上的错误，以及与服务费用相关的服务质量问题提出申诉，并根据法律规定行使其他权利。

2. 用户有义务按照与邮政电信企业签订的服务提供和使用合同中的条款支付服务费用，并履行其他法律规定的要求。

条7. 特殊情况下减免邮政电信服务费用

1. 根据职权范围，总理、邮电部部长有权在下列特殊情况下减免邮政电信服务费用：

a) 国防、安全及执行其他重要政治任务。

b) 自然灾害或敌对行为。

2. 如总理和邮电部部长的减免措施对企业的生产经营活动产生重大影响，则邮电部和财政部应合作研究并提出财政支持方案。

条 8. 实施条款

本决定自公布之日起十五日后生效，并取代1998年5月26日由总理发布的关于邮政电信价格管理的第99/1998/QĐ-TTg号决定。

邮电部部长和财政部部长负责指导本决定的实施。

各部部长、相当于部级机构的负责人、中央政府下属机构的负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。