联合通知2012年第22号关于内河旅游客运交通安全的规定

联合通知

关于保障内河旅游客运交通安全的规定

使用内河船舶进行旅游客运活动

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鉴于2004年6月15日《内河航运法》；

根据2005年6月14日《旅游法》；

根据二零零七年十二月二十五日国务院令第185号《关于文化、体育和旅游部职能、任务、权限及组织结构的规定》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

交通运输部部长与文化和旅游部部长一致发布本联合通知，规定内河旅游客运活动中的交通安全。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定内河旅游客运活动中保障交通安全的要求。

第二条 适用对象

本通知适用于涉及内河旅游客运活动的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 内河旅游客运船舶（以下简称“船舶”）是指按照固定航线或合同运输旅客的内河客船，并符合本通知第五条、第六条和第七条的规定。

2. 停泊设施是指设有卧室并具备必要的物质条件、设备和服务以满足游客住宿需求的船舶。

3. 服务人员是指在船上工作的人员，但不是船员或船长。

第二章

具体规定

第四条 对内河旅游客运港口和码头以及停泊区域的规定

1. 按照交通运输部二零一零年八月三十一日发布的第25号通知《关于内河港口和码头活动管理的规定》执行。

2. 应设置向游客提供线路和景点信息、辅助服务设施的指示牌，确保美观和环境卫生。

3. 停泊区

a) 配备救援、救生设备、消防设备及其他确保安全、秩序和环境保护的设备；

b) 确保旅游住宿船舶停泊的安全性；

c) 经有权机关批准或颁发运营许可证，按内河港口和码头管理规定执行。

条5. 对于交通工具的规定

除遵守《内河交通安全管理条例》第二十四条和交通运输部二零一一年三月三十一日发布的第20号通知《关于内河客运安全管理的规定》外，船舶还必须符合以下要求：

1. 对于旅游住宿船舶

a) 设有符合现行规定的高质量物质条件、设备和服务的卧室；

b) 在乘客容易看到和理解的位置悬挂逃生指南、救生设备使用说明、消防设备使用说明、环保指南、救生衣使用说明和破窗逃生锤使用说明；

c) 配备天气监测设备和通信系统：从船长室到服务区域、乘客卧室的内部通信系统；记录紧急救援机构的电话号码和地址；

d) 提供旅游路线图、上下乘客的港口和停泊点；

e) 必须配备足够的船员，并安排全天候值班；

f) 记录船员和船上工作人员名单的登记簿，详细记录并保存在船上，每日更新（如有变更）。

2. 对于船舶

a) 配备足够的船员；

b) 记录船员和船上工作人员名单的登记簿，详细记录并保存在船上，每日更新（如有变更）；

c) 提供旅游路线图、上下乘客的港口；

d) 记录紧急救援机构的电话号码和地址。

条6. 关于船员和驾驶员的规定

1. 按照内河交通安全管理法第四章关于船员和驾驶员的规定，以及交通运输部有关船员培训、发证、专业证书的规范性法律文件执行。

2. 持有由文化和旅游部门颁发的旅游业业务培训证书。

条7. 关于船上服务人员的规定

1. 持有与船上职务相适应的专业资格证书。

2. 接受水上交通安全业务培训；接受救生、消防、沉船救援和急救医疗培训。

3. 持有游泳证书。

第三章

组织和个人的责任

条8. 船员和驾驶员的责任

除执行交通运输部2004年12月7日第28/2004/QĐ-BGTVT号决定关于船员和驾驶员职责范围及内河船舶最低安全配员规定，以及2012年3月23日第09/2012/TT-BGTVT号通知关于修改和补充内河船舶最低安全配员规定外，船员和驾驶员还负有以下责任：

1. 船长的责任

a) 对整个航程中的安全和秩序负最高责任；

b) 及时向游客通报异常天气或船上或区域内的突发事件；

c) 只接收持有有效身份证明并与临时居住名单相符的客人（如果是住宿客人）；

d) 严格按照已登记的行程表执行；涉及港口、码头、停泊点的行程变更须在实施前告知相关机构。

2. 船员和驾驶员的责任

a) 全面履行其职务范围内的职责，严格遵守船长和直接指挥者的命令；

b) 在出发前，根据各自的职责检查确保水上交通安全的条件，并向游客普及救生衣、救生设备、沉船救援、防火、灭火、环境保护设备的使用方法以及破窗锤的使用方法；

c) 发现船上异常情况时及时报告船长。

条9. 船上服务人员的责任

1. 船上服务人员全面履行分配给他们的职责，严格遵守船长和直接指挥者的命令。

2. 确保整个航程中游客的人身和财产安全。

3. 当其他停泊在同一区域或正在运行的船只发生事故时参与救援。

4. 发现船上异常情况时及时报告船长。

条10. 旅游者的责任

1. 按照内河交通安全管理条例第83条第2款、旅游法第36条以及相关法律法规的规定执行。

2. 绝对遵守船长和船员关于确保内河交通安全条件的指导。

条11. 内河港航管理机构的责任

按照交通运输部2010年11月8日发布的第34号通知《关于内河港航管理机构组织和活动的规定》和2010年8月31日发布的第25号通知《关于内河港口、码头管理活动的规定》执行。

条12. 交通运输局的责任

1. 监督管理本地区内河旅游客运活动，每季度向国家内河航道管理局报告（季度最后一个月的20日前）。

2. 主持并配合文化体育旅游局组织检查和处理违反内河交通安全规定的行为，在本地区的内河旅游客运活动中。

3. 主持并配合文化体育旅游局和其他相关部门组织培训水上交通业务安全知识给服务人员。

条13. 文化体育旅游局的责任

1. 主持并配合交通运输局和其他相关部门组织培训旅游业务给船员和驾驶员。

2. 配合交通运输局和其他相关部门检查和处理违反内河旅游客运安全规定的违法行为，涉及使用内河运输工具的组织和个人。

条14. 国家内河航道管理局的责任

1. 负责全国内河旅游客运活动的专业管理；每季度统计汇总各地内河旅游客运活动中的秩序和安全情况，向交通运输部报告（季度最后一个月的25日前），并抄送国家旅游局以配合管理。

2. 主持并配合国家旅游局制定跨部门计划，指导检查内河旅游客运活动中的公益保障秩序和安全工作。

3. 规定内河交通业务安全培训内容给参与内河旅游客运活动的组织和个人。

条15. 国家旅游局的责任

1. 配合国家内河航道管理局指导和指导内河旅游客运活动中的组织和检查工作，确保游客在内河运输工具上的安全。

2. 规定船员、驾驶员和服务人员的旅游业务培训大纲。

第四章 实施细则

实施条款

条 16. 生效

本通知自二零一三年一月一日开始实施。

2. 交通运输部（国家内河航道管理局）、文化和旅游部（国家旅游局）在其职能范围内负责组织实施本通知。

3. 在实施本通知过程中，如遇困难或不适应的情况，请反馈至交通运输部、文化和旅游部进行研究修改补充，使之更加符合实际。/。