决定第22/2013/QĐ-TTg号关于支持革命有功人员住房问题

决定

关于支持革命有功人员住房

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年11月29日《住房法》；

根据全国人民代表大会常务委员会修订的《优待革命有功人员条例》；

根据全国人民代表大会常务委员会2012年5月18日第494号决议关于监督执行革命有功人员政策和法律法规的结果；

根据建设部部长的建议；

国务院发布支持革命有功人员住房的决定，

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 支持原则

1. 对革命有功人员及其烈士亲属的家庭提供住房支持，该家庭在本决定生效前已在该住房居住并登记常住户口。

2. 多渠道筹集资金实施；国家支持，社会帮助，家庭参与出资并自行组织建房。

3. 在获得支持后，各户应新建或修缮现有住房，确保使用面积不少于30平方米² （单身户可适当减少但不低于24平方米）²；确保“三硬”（地基硬、墙体硬、屋顶硬）。

条 2. 支持对象及条件

根据本决定获得支持的家庭必须满足以下条件：

1. 是经有权机关认定的革命有功人员家庭，包括：

（一）1945年1月1日前参加革命活动的人；

b) 从1945年1月1日至八一革命期间参加革命活动的人；

c) 烈士亲属；

d) 战争英雄母亲；

đ) 人民武装力量英雄；

e) 抗战时期劳动英雄；

g) 残疾军人，享受残疾军人待遇的人；

h) 疾病退伍军人；

i) 参加抗美援朝战争被化学毒物污染的人；

k) 参加革命或抗日战争被捕入狱的人；

l) 解放民族、保卫祖国和履行国际义务的抗战人员；

m) 帮助革命的人。

2. 居住在临时房屋或严重损坏的房屋中（包括之前已根据其他政策获得支持的家庭），具体如下：

a) 必须拆除旧房重建新房；

b) 必须修缮房屋结构和更换屋顶。

条 3. 支持金额

国家财政（包括中央财政和地方财政）的补助标准如下：

1. 对于第二条第2款第a项规定的情况，每户支持40万元；

2. 对于第二条第2款第b项规定的情况，每户支持20万元。

组织实施 预计利润

1. 各省、直辖市使用地方财政预算安排管理费用，用于实施政策，最高不超过中央政府支持总金额的0.5%。

2. 住房和城乡建设部负责编制年度预算，由中央财政补充住房和城乡建设部日常活动经费，以组织实施、指导、检查、督促和总结本决定的执行情况。

第五条。 资金来源

1. 中央财政和地方财政按照规定比例支持符合第三条第一款规定的家庭，具体如下：

a) 对于需要从中央财政获得超过2012年地方财政预算支出70%补助的地方，中央财政全额支持；

b) 对于需要从中央财政获得2012年地方财政预算支出50%-70%补助的地方，中央财政支持95%，地方财政支持5%；

c) 对于需要从中央财政获得2012年地方财政预算支出低于50%补助的地方，中央财政支持90%，地方财政支持10%；

d) 对于将收入分成上缴中央财政的地方，中央财政支持80%，地方财政支持20%。

2. 社会、宗族和个人家庭捐款。

条6. 实施方式

1. 街道办事处、乡政府、镇政府（以下简称街道办事处）对照名单，列出受支持的家庭，并向区县政府报告；区县政府汇总、审核并批准受支持的家庭名单，报省政府作为制定和支持革命有功人员住房计划的基础。

2. 提供建房资金

a) 根据从中央财政、地方财政和其他合法筹集的资金，省政府分配给区政府；

b) 根据省级人民政府分配的资金，县级人民政府分配支持资金给乡级；

c) 资金的管理和发放、结算按财政部的规定进行。

3. 街道办事处指导、检查和督促居民建房，确保符合本决定规定的面积和质量要求。对于无法自行建房的困难家庭（如老人、孤寡、残疾等），街道办事处组织为这些家庭建房。

条7. 实施时间和进度

1. 2013年内，各省、直辖市必须基本完成对约71000户革命有功人员家庭的住房支持工作（根据2012年全国人大常委会监督团报告的名单）。

2. 2014年，各地继续根据本决定的规定，对新统计上报的符合条件的家庭提供支持。

条 8. 组织实施

a) 住房和城乡建设部是常设机构，牵头与计划发展部、财政部、劳动和社会保障部、国家开发银行合作，汇总、跟踪、督促、检查并解决相关问题，超出权限的问题则上报国务院总理审议解决；

a) 住房和城乡建设部：

- 主持并协调相关部委：财政部、劳动和社会事务部指导各省、直辖市实施本决定；督促、检查并定期汇总情况向国务院总理报告；

- 安排必要的经费用于指导、监督、检查、督促、总结和评估政策实施情况，所需经费从每年补充给住房和城乡建设部的经常性支出中列支。

b) 发展改革委员会：

牵头会同财政部、住房和城乡建设部、民政部合理安排中央财政资金支持地方在2013年计划及后续阶段的工作。

c) 财政部：

协同住房和城乡建设部从中央财政资金中拨付资金支持省里，以帮助符合条件的家庭。

d) 民政部：

根据《革命烈士家属优待条例》的规定，指导确认革命烈士家属身份，并指导地方民政部门与地方住房城乡建设部门合作，在政策执行过程中进行配合。

二、省级人民政府的责任

a) 公开发布受助对象、标准，编制辖区内革命烈士家属受助名单；

b) 将经批准的辖区援助计划报送住房和城乡建设部（负责单位），同时报送财政部以便安排资金；

c) 指导预算编制、管理、发放、结算援助资金，按照财政部的指导意见执行；

d) 委托民政厅、县级民政部门与相关部门联合审查、核查，确保符合受助条件的对象；

ｅ) 委托住房城乡建设局作为省级常设机构，根据本决定规定执行政策，设计一些适合家庭参考选择的住宅模型；

f) 确保有足够的配套资金和管理费用来执行本决定规定的政策。指导相关机构、各级地方政府与当地组织团体动员社区帮助革命烈士家属解决住房问题；

在本决定第三条和第五条规定资金之外，各地可根据实际情况，从地方财政中额外提供资金，提高受助家庭住房质量；

制定监督检查机制，确保政策执行过程中的资金不被浪费或挪用；

每月提交简要报告，每季度提交一次定期报告，将结果报住房和城乡建设部和财政部汇总，上报国务院总理；

条9. 本决定自2013年6月15日起施行。

条10. 各部部长、各委员会主任、直属中央人民政府机构负责人、各省及直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。