通知第22/2023/TT-BNNPTNT号关于修改和补充若干林业领域的通知条款

通知

修改、补充若干条款涉及林业领域的通知

根据二零二二年十二月二十二日国务院令第105号《农业和农村事务部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2017年11月15日《林业法》；

根据林业局局长的建议；

农业农村部部长发布关于修改、补充若干条款涉及林业领域通知的决定。

条1. 修改、补充第25/2022/TT-BNNPTNT号通知，该通知于2022年12月30日由农业农村部部长发布，规定将林地用途转换为其他用途时进行补植造林的相关事项。

一、对第二条进行如下修改和补充：

条2. 一般规定

1. 补植造林的原则：

a) 将林地用途转换为其他用途时应补植造林的面积，按照《林业法》第二十一条的规定执行。对于组织或个人实施项目将林地用途转换为其他用途（以下简称项目负责人）缴纳资金到省级森林保护和发展基金或未设立省级森林保护和发展基金的地方农业和农村发展局（以下简称省级森林保护和发展基金），补植造林面积必须不低于项目负责人已缴纳资金的造林面积；

b) 各省、直辖市（以下简称省）审查规划用于特种用途林、防护林、用材林的土地面积；在地方仍有土地储备的情况下进行补植造林；只有在没有土地储备或者有土地储备但立地条件不适合造林的情况下才建议在其他省份补植造林；

c) 补植造林应在项目负责人完成补植造林义务之日起十二个月内完成，或者从补植造林方案被批准之日起十二个月内完成；

d) 补植造林是将林地用途转换为其他用途项目的林业工程。

2. 补植造林的组织实施：

a) 对于能够自行安排土地进行补植造林的省份：在规划用于特种用途林、防护林的土地上进行造林；在符合《林业法》第八条第一、二、三、四款规定的用材林规划用地上的集体林地上进行造林，但不包括私营企业主；支持在规划用于家庭和个人承包的用材林土地上种植大径级木材树种（采伐年龄超过十年）；

b) 对于接受其他省份转移的补植造林资金且没有土地储备进行补植造林的省份，仅在规划用于特种用途林、防护林的土地上进行造林。

3. 森林更新种植资金：

a) 省级人民政府根据农业农村部部长规定的造林经济和技术定额，在必要时决定或调整补植造林单价；

b) 补植造林的设计和预算基于农业农村部部长规定的经济和技术定额确定；补植造林的建设预算单价由负责补植造林单位所在地的省级人民政府规定。补植造林阶段的投资设计、预算、验收和风险处理的制定、审核、批准、验收等程序按照林业工程投资管理规定执行；

c) 补植造林资金由项目负责人按本条第一款a项规定的补植造林面积乘以每公顷造林单价缴纳至省级森林保护和发展基金；

d) 对于用于支持种植大径级木材树种的补植造林资金，按照地方政策执行；对于未出台支持造林政策的省份，则按照国家现行政策执行。

4. 接收、管理和使用补植造林资金：

a) 省级森林保护和发展基金及被指定负责补植造林任务的机构在国库开设账户接收补植造林资金；

b) 补植造林资金的管理、使用、支付和监督按照国家现行规定通过国库进行；

c) 接收补植造林资金的单位编制报告，并向直接上级财政机关或被授权机关或根据有权机关决定的机关提交，以审核和结算补植造林资金；

d) 省级人民政府主席决定使用补植造林资金存款利息，按照本通知的规定实施补植造林活动。

5. 接收补植造林资金的地区选择标准：

a) 根据本条第二款b项规定，具有规划用于特种用途林、防护林的土地面积，依据经有权机关批准的土地利用规划和计划以及提出申请时的实际森林状况确定；并由省级人民政府主席出具接收补植造林资金的书面申请，格式见本通知附件I表1。

b) 若多个地区申请接收补植造林资金，则优先考虑拥有大量尚未规划为特种用途林、防护林但无法平衡预算进行造林的土地的地区。”

条2. 修改、补充第三条第一款、第三款c项、第八款b项和d项如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 项目负责人编制并提交有关机关审批补植造林方案。如果林地转换用途位于多个省份，则需分别在每个省份编制单独的方案。在规划用于特种用途林、防护林、用材林的土地上实施补植造林。”

b) 修改和补充第3款的c项如下：

“c) 按照本通知第二条第三款b项规定编制的补植造林预算和设计的正本；”

c) 修改、补充第八款b项和d项如下：

“b) 项目负责人按照批准的补植造林方案、设计和预算实施造林；农业和农村发展局组织对项目负责人实施的补植造林进行验收。”

d) 省级森林保护和发展基金按照本通知第2条第4款的规定实施替代造林资金的拨付。

3. 修改第五款、第六款，并在第六款后增加第七款、第八款，如下：

“5. 委托省级人民政府安排土地进行替代造林时，提交替代造林资金缴纳批准程序如下：

a) 自收到项目负责人提交的符合本条第三款规定的完整文件之日起七日内，省级人民政府审查并作出决定，以书面形式通知项目负责人关于缴纳资金的时间和金额，基于项目负责人的替代造林面积和省内的造林单价；

b) 自收到省级人民政府的书面文件之日起十日内，项目负责人必须将全部替代造林资金缴入省级森林保护和发展基金，用于组织替代造林；

c) 自收到项目负责人缴纳的资金之日起五日内，省级森林保护和发展基金以书面形式通知项目负责人关于完成替代造林义务的情况。”

6. 地方无法安排土地进行替代造林时，提交替代造林资金缴纳批准程序如下：

a) 自收到符合本条第三款规定的完整文件之日起七日内，农业与农村发展厅向省级人民政府提出申请，由省级人民政府审查并向农业与农村发展部提交申请，批准将替代造林资金缴入国家森林保护和发展基金，在其他地方组织替代造林；

文件包括：符合本条第三款规定的文件和省级人民政府请求农业与农村发展部批准将替代造林资金缴入国家森林保护和发展基金的文件，其中详细说明没有剩余土地可用于替代造林的原因；

b) 自收到符合本条第八款第一项规定的省级人民政府的完整文件之日起五日内，农业与农村发展部向接受替代造林的地方人民政府发出请求，提供替代造林地点的信息和当地造林单价；

c) 自收到农业与农村发展部的文件之日起十二日内，接受替代造林资金的地方人民政府出具确认文件，说明替代造林地点和当地造林单价，并发送给农业与农村发展部；

d) 自收到接受替代造林的地方人民政府的确认文件之日起三日内，附上该省批准造林单价的决定副本，农业与农村发展部向提出缴纳资金的地方人民政府发出文件，说明项目负责人应缴纳的时间和金额，以完成替代造林；

e) 自收到农业与农村发展部的文件之日起五日内，提出缴纳资金的地方人民政府主席向项目负责人发出文件，说明项目负责人应缴纳的时间和金额，以完成替代造林；

f) 自收到地方人民政府主席的文件之日起十日内，项目负责人必须将全部替代造林资金缴入提出缴纳资金的地方的省级森林保护和发展基金；

g) 自项目负责人缴清替代造林资金之日起五日内，提出缴纳资金的地方的省级森林保护和发展基金将项目负责人已缴纳的资金转至国家森林保护和发展基金，用于在当地以外的地方进行造林，并以书面形式通知项目负责人已完成替代造林义务；

h) 自收到替代造林资金之日起十日内，国家森林保护和发展基金将资金转移至被选为替代造林地的地方的省级森林保护和发展基金，按相关规定执行。

i) 如果项目负责人要求立即按照提出缴纳资金的地方人民政府的造林单价缴纳替代造林资金：

- 自收到符合本条第三款规定的完整文件和项目负责人承诺按照接受替代造林的地方人民政府的造林单价全额缴纳资金之日起七日内，提出缴纳资金的地方人民政府审查并以书面形式通知项目负责人关于缴纳资金的时间和金额，基于项目负责人的替代造林面积和省内的造林单价；

- 自收到地方人民政府的书面文件之日起十日内，项目负责人必须将全部替代造林资金缴入提出缴纳资金的地方的省级森林保护和发展基金；

- 自收到项目负责人缴纳的资金之日起五日内，提出缴纳资金的地方的省级森林保护和发展基金以书面形式通知项目负责人关于完成替代造林义务的情况；

- 自收到农业与农村发展部关于接受替代造林的地方人民政府的造林单价的文件之日起五日内，提出缴纳资金的地方人民政府主席向项目负责人发出文件，说明造林单价的差额；

如果项目负责人按照提出缴纳资金的地方人民政府的造林单价缴纳的资金低于接受替代造林的地方人民政府的造林单价所需缴纳的资金，在收到地方人民政府的文件之日起十日内，项目负责人必须将差额部分补缴至提出缴纳资金的地方的省级森林保护和发展基金。提出缴纳资金的地方人民政府主席指示项目负责人根据其承诺缴足替代造林资金。

若省级人民政府所在地提出的单株造林费用高于接受替代造林的省份的单株造林费用，自收到省级人民政府主席发送给项目负责人的文件之日起15日内，提交申请的省级林业保护和发展基金应将包括利息在内的差额资金退还给项目负责人，按照相关规定执行。

七、组织进行替代造林：

（一）农业和农村发展厅为省级人民政府指定第一至第四条第八款规定的林地所有者（不包括私营企业或国家其他机构作为投资方的情况）进行替代造林提供咨询；

（二）投资方编制并提交设计和预算审批；实施替代造林，管理、保护，并根据本通知和其他林业法律法规的规定完成造林面积验收。

八、支持种植大径级用材林：

（一）农业和农村发展厅为省级人民政府指定省级或县级林业项目管理机构或直属农业和农村发展厅的专业机构，或县级人民政府在没有项目管理机构的情况下作为投资方，在分配给家庭户或个人管理的土地上进行生产性造林提供咨询；

（二）受助对象：有意愿在规划用于生产性造林的土地上种植大径级用材林的家庭户和个人，并承诺在十年后采伐，按照本通知附件IIB附表1的规定；

（三）支持内容、标准、形式和方式：按照地方政策执行；对于未制定生产性造林支持政策的省份，按现行国家政策执行。管理、检查和验收费用由有权机关批准的预算确定；

（四）投资方汇总受助对象名单、面积及需求，按照本通知附件IIB附表2的规定，提交农业和农村发展厅报请省级人民政府主席批准；组织实施支持措施，管理和使用资金，遵守现行法律规定。”

1.国家财政预算全额保障本通知第二条第一、二、三、四项规定对象的医疗保险缴费，按现行财政分级制度进行管理。医疗保险缴费的管理、使用和决算按国家财政法律法规执行。

第五条 使用替代造林资金造林的森林管理

经验收合格后的替代造林资金造林的森林，按照特别用途林、防护林和用材林管理制度执行。

五、修改、补充和废止第七条的部分条款如下：

（一）修改第一条名称如下：

“一、国家林业局：”

b) 修改第二款如下：

“二、省级人民政府：

（一）指导和组织实施本通知在其管辖范围内；

（二）批准省级范围内的替代造林单价；分配省级范围内的替代造林投资任务。

（三）自项目负责人向省级林业保护和发展基金缴纳资金之日起十二个月内，指导替代造林工作；在地方组织使用已缴纳的资金进行替代造林，不得滞留资金。”

c）对第三款进行修改和补充如下：

“三、农业和农村发展厅：

（一）为省级人民政府组织在其管辖范围内开展替代造林工作提供咨询；

（二）为省级人民政府批准单价、调整单价和分配替代造林投资任务提供咨询；在地方需要接收替代造林资金时，主动联系并向农业和农村发展部提交省级人民政府主席的文件；在地方不再有土地可用于替代造林时，主动联系并向农业和农村发展部提供信息；

（三）主持审查项目负责人的替代造林方案、设计和预算；

（四）组织在其管辖范围内开展替代造林工作的监督和检查；

（五）每年12月15日前，向省级人民政府和国家林业局报告其管辖范围内替代造林工作的结果，按照本通知附件IV附表1的规定。

（四）废除第四条。

（六）修改第六条第（一）项如下：

“（一）按照本通知第二条第三款第（二）项的规定，编制设计和预算，提交有权机关审批；”

六、补充第八条第三项如下：

“（三）对于项目负责人已缴纳到省级林业保护和发展基金但尚未制定支出计划、内容和使用前本通知生效的替代造林资金，省级人民政府应按照本通知的规定进行替代造林，确保替代造林面积不低于各项目负责人缴纳资金对应的面积。”

七、替换、补充和废止部分附件如下：

（一）将农业和农村发展部2022年12月30日发布的第25/2022/TT-BNNPTNT号通知附件I中的《当改变林地用途时进行替代造林规定》表格替换为本通知附件I中的表格。

（二）废除农业和农村发展部2022年12月30日发布的第25/2022/TT-BNNPTNT号通知附件I中的《当改变林地用途时进行替代造林规定》表格。

（三）增加附件IIA；附件IIB中的表格1和表格2。

条2. 修改、补充若干条款的第26/2022/TT-BNNPTNT号2022年12月30日农林和农村发展部关于林业产品管理、追溯来源的通知

1. 修改、补充第3条第2款和第3款的开头如下：

a) 修改、补充第3条第2款的开头如下：

“2. 圆木是指采伐后仍保持原状，未切割或已切割成段，剥皮或仅保留木质部分，其尺寸符合以下情况之一的木材：”

b）修改、补充第3款如下：

“3. 锯材、削材是指经过加工形成条形、板形、箱形、圆柱形或多边形等形状的木材，但不包括剥皮后的木材。”

2. 修改、补充第4条第1款的开头、第4款的开头及第4款的第a项、第b项，修改第6款、第8款，并增加第10款如下：

a) 修改、补充第4条第1款的开头如下：

“1. 圆木和削材成圆柱体形状的测量方法：”

b) 修改、补充第4条第4款的开头及第4款的第a项、第b项如下：

“4. 测量树木主干体积的方法：

a) 高度：

对于根、茎、树冠、枝叶完整的树木：从地面到树顶直径为6厘米处测量整个树高。

对于根、茎、枝叶完整但树顶已被砍掉的树木：从地面到树顶被砍处测量整个树高。

对于树冠、枝叶完整但根部已被砍掉的树木：从根部被砍处到树顶直径为6厘米处测量整个树高。

对于有多根主干或多个分支的树木：测量每一段符合本通知规定的圆木尺寸的主干或分支长度。

单位为米，取整数和小数点后两位。

b) 直径：在距地面1.3米处测量周长以确定直径；对于有多根主干或多个分支且符合本通知规定的圆木尺寸的树木，则分别测量每根主干的周长。单位为厘米，取整数和小数点后一位；”

c) 修改并补充第六款如下：

“6. 对于不属于第3条第2款、第4条第3款规定的情况的木材；无法在距地面1.3米处确定直径的树木；根、茎、形状复杂的木材；削材、剥皮材、木屑, 无法测量尺寸的木材则进行称重，单位为千克（kg）或计算立方米；将1000kg换算为1立方米³圆木或将1立方米换算为0.7立方米³圆木。”

d) 修改第8款如下：

“8. 非木材森林植物的单位为千克或立方米；属于桑、竹、藤、芦苇、椰子、棕榈、紫荆等类别的林产品通过数量或重量确定，单位为千克；野生动物及其制品的单位为千克。”

đ) 增加第4条第10款如下：

“10. 对于符合第3条第2款第a项、第b项规定的圆木、削材圆木，以及长度超过1米、宽度超过20厘米、厚度超过5厘米的锯材、削材箱形木材；其他多边形形状的锯材、削材；列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录或国家一级、二级重点保护物种的木材，不论尺寸大小均需编号。”

3. 修改、补充第5条第3款、第4款、第7款第h项和第8款第d项如下：

a) 修改、补充第5条第3款、第4款如下：

“3. 林产品必须确认林产品清单，包括：

a) 从天然林中采伐的一般树种木材；

b) 处理没收的林产品；

c) 列入《国家重点保护野生植物名录》的植物；列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的植物；

d) 来源于自然、进口或人工饲养的野生动物及其制品；列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的陆生野生动物，但不包括水生动物；

đ) 不属于上述a、b、c、d项规定的林产品，根据林产品所有者的申请确认。

4. 符合越南合法木材保障体系分类为I组的企业，在买卖、转移所有权、运输时无需确认林产品清单，, 除非企业根据本条第3款第d项提出要求。”

b) 修改、补充第5条第7款第h项如下：

“h) 对于组织或个体工商户出售林产品的，应提供林产品进出登记簿原件，格式见本通知附件07，适用于林产品为植物的情况。对于出售野生动物的养殖场，应提供养殖登记簿原件，按照政府关于保护国家重点保护野生动植物的规定执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》。”

c) 修改、补充第5条第8款第d项如下：

“d) 在确认林产品清单和库存后，当地森林管理部门应将已确认的林产品清单、林产品进出登记簿、养殖登记簿返还给林产品所有者或受委托的组织和个人。”

4. 修改、补充第6条如下：

条6. 批准一般森林植物采伐方案

1. 批准采伐方案的情形：

a) 从天然林中采伐一般森林植物木材；

b) 从天然林中采伐一般森林植物剩余木材；

c) 从天然林中采伐非木材的一般森林植物，该林地为特种用途林；

d) 从特种用途林中采集一般森林植物样本用于科学研究和技术；

đ) 从国有林地中采伐一般森林植物木材，包括主要采伐、采伐剩余木材；

e) 从防护林中采伐一般森林植物木材，包括主要采伐、采伐剩余木材；

g) 从特种用途林中采伐一般森林植物剩余木材，但不包括为实施经批准的研究项目而进行的采伐。

2.有权批准机关：

a) 主管部、行业对本条第1款规定的情形，针对由下属单位管理的林地，批准开发利用方案、采伐剩余物方案和采集样品方案（a、b、c、d和g项）。

b) 资金来源为造林资金的有权批准机关对本条第1款规定的情形（d项），批准采伐方案。

c) 县级人民政府对本条第1款规定的情形（e项），由个人、家庭户或社区自行投资或按照国家支持项目和政策实施的，以及由个人、家庭户或社区管理的天然商品林的采伐剩余物利用和采伐剩余物采伐方案进行批准。

d) 农业农村厅对不属于本条第2款规定情形（a、b和c项）的，批准采伐方案。

3. 文件：

a) 按照本通知附件中附表10格式提交的正式申请批准采伐方案书；

b) 按照本通知附件中附表11格式提交的正式采伐方案；

c) 经有权批准机关批准的土地用途变更决定副本，或者林业项目或科学研究计划被有权批准机关批准的证明材料，适用于本条第1款规定的情形（a、d、e和g项）。

4. 实施程序：

a) 林地所有者或其授权组织、个人，或被分配采伐剩余物利用任务的组织、个人，对于由乡级人民委员会管理的林地，直接提交或通过邮政服务或电子环境提交一份本条第3款规定的文件到有权批准机关。如果通过电子环境提交文件，则按照第45/2020/NĐ-CP号法令的规定执行；

b) 文件有效性的答复时间：

直接提交文件的情况：有权批准机关检查文件内容并立即答复文件的有效性；

通过邮政服务或电子环境提交文件的情况：自收到文件之日起1个工作日内，有权批准机关审查文件内容的有效性；如文件无效，以书面形式通知并说明原因；

c) 自收到有效文件之日起10日内，有权批准机关批准采伐方案并将结果告知林地所有者或其授权组织、个人；如不批准，则以书面形式通知并说明原因。”

5. 修改第二条第八款如下：

“2. 实施程序：在组织采伐前，林地所有者或其授权组织、个人，或被分配采伐剩余物利用任务的组织、个人，在土地用途变更为其他用途时，对于由乡级人民委员会管理的林地，向当地森林公安机构提交一份按照本条第一款规定的要求的文件，以便监督实施过程，并且 在完成采伐后5个工作日内，将正式的林产品清单提交给当地森林公安机构确认，按照本通知第五条的规定。”

6. 修改第九条第二款如下：

“2. 实施程序：在组织采伐前，林地所有者或其授权组织、个人向当地森林公安机构提交一份按照本条第一款规定的要求的文件，以便监督实施过程，并且 在完成采伐后5个工作日内，将正式的林产品清单提交给当地森林公安机构确认，按照本通知第五条的规定。”

7. 修改第十条标题及第二款如下：

a) 修改第十条标题如下：

“第十条 开采主伐、利用采伐、清理采伐森林中的非木质林产品，针对一般森林植物从天然林中 进行开采”.

||| 将第十条第二款修改为：

“二、实施程序：在组织开采之前，林地所有者或受林地所有者委托的组织和个人应将一份按照本条第一款规定准备的文件提交给当地林业检查机构进行监督，并在完成开采后五个工作日内向当地林业检查机构提交 非木质林产品的清单副本。”

8. 修改和补充第十一条如下：

第十一条 开采主伐、利用采伐、清理采伐一般森林植物，从生产性人工林中；开采一般森林植物，从防护性人工林中；开采一般森林植物，从特种用途性人工林中

1. 文件：

（一）对于木材开采的情况，提供经批准的开采方案副本；对于非木材林产品的开采情况，提供林地所有者或受林地所有者委托的组织和个人根据本通知附件十一规定的格式编制的开采方案副本；

（二）对于改变土地用途后的利用采伐木材的情况，提供改变土地用途的决定副本；或者提供林业项目批准决定副本；或者提供证明采取林业措施的文件，以支持在调整林分组成、抚育林木和采取其他林业措施过程中进行的利用采伐。

二、实施程序：在组织开采之前，林地所有者或受林地所有者委托的组织和个人，或受委托进行改变土地用途后的利用采伐的组织和个人，在国家代表所有权并由乡级人民委员会管理的人工林面积范围内，应将一份按照本条第一款规定准备的文件提交给当地林业检查机构进行监督， 并在完成开采后五个工作日内向当地林业检查机构提交 非木质林产品的清单副本。”

9. 修改并补充第12条如下：

第十二条 开采一般森林植物，从生产性人工林、园木和分散种植的树木中，这些树木是由组织、个人、家庭户、社区自行投资或根据国家支持项目的计划

一、文件：林产品所有者或受林产品所有者委托的组织和个人根据本通知附件十三规定的格式编制的林产品采集信息表原件。

二、实施程序：在组织开采之前，林地所有者或受林地所有者委托的组织和个人，或拥有园木和分散种植树木的组织和个人、家庭户、社区应将一份按照本条第一款规定准备的文件提交给当地林业检查机构进行监督， 并在完成开采后五个工作日内向当地林业检查机构提交 非木质林产品的清单副本。”

十、将第十三条第二款修改为：

“二、实施程序：在组织收集标本之前，实施科研项目的组织和个人或被科研项目实施组织和个人授权的人员应将一份按照本条第一款规定准备的文件提交给当地林业检查机构进行监督，并在完成标本收集后五个工作日内，由实施科研项目的组织和个人或被授权人向当地林业检查机构提交收集到的标本清单副本。”

11. 修改第17条如下：

第十七条 没收后处理的林产品来源文件

一、对于负责没收后处理资产的机构是林业检查机构的情况：由负责处理资产的林业检查机构编制的林产品清单原件。

二、对于负责没收后处理资产的机构不是林业检查机构的情况：由负责处理资产的机构编制并经当地林业检查机构确认的林产品清单原件。

十二、将第三十一条第一款修改为：

“一、向被检查对象或其代表公布并交付检查决定；通报检查组成员及见证人（如有）。对于突击检查且无检查决定的情况，检查组代表必须介绍参与人员名单及检查原因。”

十三、将第三十二条第一款、第二款修改为：

“一、国家林业局：

（一）在全国范围内组织宣传、普及和执行本通知；

（二）根据本通知的规定，指导、检查和监督全国范围内的林产品管理和追溯制度的执行情况；

（三）建立信息技术应用试点，用于林产品管理和追溯；

（四）汇总并报告全国范围内关于林产品管理和追溯规定的执行情况。”

二、国家林业局：

（一）在全国范围内指导和检查按照本通知规定执行的林产品采集程序和手续；

（二）建立试点，关于发放和管理用于林产品追溯与可持续森林管理和认证的种植区代码。”

十四、将第二章第二节标题“第二节 一般森林植物、野生动物的采集程序”替换为“第二节 一般森林植物、野生动物的采集程序”。

十五、用本通知附件三第四号、第十一号表格替换农业与农村发展部2022年12月30日发布的第26/2022/TT-BNNPTNT号通知附件十一、第四号表格，关于林产品管理和追溯的规定。

条 3. 修改、补充若干条款的《关于主要林木树种目录；认定林木良种和林木种子来源的通知》（2021年第22号，2021年12月29日农业与农村发展部部长发布），规定主要林木树种目录；认定林木良种和林木种子来源。

1. 修改、补充第二章第一节如下：

“第一节

主要林木树种目录

条 4. 主要林木树种目录

1. 选择主要林木树种的标准

a) 对于特殊用途林木树种：对于国家公园、自然保护区、物种和生境保护区，是该特殊用途林区内的本地树种；对于景观保护区域、植物园、科研林区，是本地树种或在适宜种植条件下自然分布的外来树种。

b) 对于防护林树种：是在生态区内分布的本地树种；是从其他生态区适应当地土壤和气候条件的本地树种；是长期种植且适应当地生态系统条件的外来树种。

选择具有以下一个或多个特征的树种：多功能树种；叶冠浓密、常绿、根系发达；长寿树种；抗风、抗病虫害能力强；生长良好，适应恶劣环境条件。

c) 对于生产用材林树种：是本地树种或具有经济价值、产量高、质量好，符合生产、经营目的，并适应种植地立地条件的外来树种。

2. 根据本条第1款规定的标准，各省、自治区、直辖市农业农村部门应向省级人民政府提交补充主要林木树种目录，以供地方造林使用，超出本条第5款规定的《关于主要林木树种目录；认定林木良种和林木种子来源的通知》（2021年第22号）中的主要林木树种目录范围。

条 5. 规定主要林木良种的发展

1. 主要林木良种是指属于本通知附件二中规定的主要林木树种目录的树种的品种。

2. 补充本条第1款规定的主要林木树种目录时，必须满足以下标准：

a) 已经获得有权机关认可的品种或种子来源；

b) 在至少两个林业生态区有500公顷以上的造林面积；

c) 符合《关于林木种子管理的规定》（2021年第27号，2021年3月25日政府发布）第三条第四款的规定。

3. 当不再符合本条第2款规定的一项或多项标准时，将从本条第1款规定的主要林木树种目录中删除该树种。

4. 林业局应向农业与农村发展部报告并根据本条第2款、第3款的规定提出补充或删除主要林木树种目录的建议。

5. 对本条第1款规定的主要林木树种目录中的树种的质量管理按照《关于林木种子管理的规定》（2021年第27号，2021年3月25日政府发布）执行。

2. 将“林业总局”替换为“林业局”，在本通知第八条、第九条、第十三条和附件四中。

3. 将《关于主要林木树种目录；认定林木良种和林木种子来源的通知》（2021年第22号，2021年12月29日农业与农村发展部部长发布）附件三中的表格一、表格三替换为本通知附件四中的表格一、表格三。

条 4. 修改补充第15条2018年11月16日农业与农村发展部第29/2018/TT-BNNPTNT号通知关于林业措施的规定

“条15. 各国家管理机关的责任

1. 林业局

a) 组织实施并指导本通知在全国范围内的执行；

b) 制定并呈送农业与农村发展部发布主要林木种植技术指南；

c) 对地方的执行情况进行检查和评估。”。

条 5. 修改补充第16条2018年11月16日农业与农村发展部第31/2018/TT-BNNPTNT号通知关于界定森林界限的规定

“条16. 组织实施责任

1. 林业局负责在全国范围内指导和检查本通知的执行情况。”。

条 6. 修改补充2019年10月25日农业与农村发展部第12/2019/TT-BNNPTNT号通知关于林业统计的规定中的若干条款

1. 修改、补充第二条第一款如下：

“1. 林业局、森林保护局、隶属于农业与农村发展部的数字转型和农业统计中心。”。

2. 修改、补充第5条第2款如下：

“2. 省级林业行业统计报告

a) 报告单位：省级森林保护机关；

b) 接收报告单位：林业局、森林保护局和省农业与农村发展厅。”。

3. 修改补充第6条第1款，并在第2款后增加第2a款，如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 林业局

a) 在林业行业统计数据集成、存储、利用过程中应用信息技术；主持或配合组织属于农业与农村发展部管理范围内的林业行业统计调查；

b) 按照本通知规定指导、检查、报告林业行业统计指标体系和统计报告制度的执行结果；要求报告单位核查并重新提供与统计报告相关的数据以确保数据准确性；

c) 汇总林业行业统计信息和报告，按规定的程序向农业与农村发展部报告；

d) 按法律规定管理、使用和保密林业行业统计数据；

e) 作为与国家统计局合作收集、汇总、核对列入统计指标目录的数据的联络点；作为提供林业行业统计指标体系审定档案的联络点；

f) 配合相关机构和单位审查按照本通知规定的统计报表目录和内容，及时提出修改和补充统计报表的建议，使之符合实际情况。”。

b) 在第2款后增加第2a款，如下：

“2a. 森林保护局

a) 与林业局合作督促、汇总、更新有关森林保护覆盖率等指标的林业行业统计数据；配合组织属于农业与农村发展部管理范围内的林业行业统计调查。

b) 与林业局合作指导、检查、报告林业行业统计指标体系和统计报告制度的执行结果。”。

c) 将第6条第2款中的“信息统计中心”替换为“数字转型和农业统计中心”。

条7. 修改、补充若干条款《2019年10月30日农林和农村发展部第15/2019/TT-BNNPTNT号通知》关于管理公共投资林业工程若干内容的通知

1. 修改、补充第七条第一项如下：

“a) 对于由农林和农村发展部部长决定投资的项目：林业局负责审查林业工程的设计和预算。

2. 修改、补充第二十一条名称如下：

“条21. 林业局的责任”

条8. 修改、补充若干条款《2022年9月20日农林和农村发展部第12/2022/TT-BNNPTNT号通知》关于实施可持续林业发展计划和2021-2030年阶段民族山区经济社会发展目标计划第一阶段（2021-2025年）若干林业活动的通知

1. 修改、补充第二十四条第一项如下：

“a) 林业局负责为农林和农村发展部组织全面评估该计划，按照本条第二款规定的内容。”

2. 修改、补充第二十八条名称如下：

“条28. 林业局的责任” 林业”。

3. 将“国家林业总局”替换为“林业局”，在第三十条第六款中。

条9. 修改、补充若干条款《2022年10月25日农林和农村发展部第16/2022/TT-BNNPTNT号通知》关于木材胶粘剂国家标准的规定

1. 修改、补充第四条如下

“条4. 组织实施

林业局局长、科学技术与环境司司长、涉及部内各单位负责人；各省、直辖市农业和农村发展厅厅长以及有关组织和个人对执行本通知负责。”

2. 修改、补充第四部分3国家标准关于木材胶粘剂的规定

“4.3. 林业局

4.3.1 组织审查、审定文件、检查、评估并颁发登记活动证书给试验、认证合规的组织；配合相关机构指导组织实施本标准。

4.3.2 直接负责产品质量和国家监督的管理工作，按照法律规定对木材胶粘剂产品进行检查。”

条10. 修改、补充第八条第一款《2017年3月29日农林和农村发展部第08/2017/TT-BNNPTNT号通知》关于专业培训、业务培训和护林员制服的规定

“1. 检查森林局负责指导各专业机构检查、督促执行本通知。”

条11. 修改、补充若干条款《2019年12月27日农林和农村发展部第25/2019/TT-BNNPTNT号通知》关于森林防火灭火的规定

1. 修改、补充第八条第二款如下：

“2. 检查森林局指挥各地区检查局根据省检查局、直属检查局或根据有权机关的要求，安排人员、设备支持现场森林防火灭火工作。”

2. 修改、补充第十九条第一款如下：

“1. 检查森林局在全国范围内指导、检查执行本通知。”

3. 修改、补充第二十条第二款如下：

“2. 在执行过程中，如有问题，各机关、组织和个人应及时向检查森林局反映，汇总报告农林和农村发展部研究解决。”

条12. 修改、补充若干条款的《关于处理野生动物作为涉案物品和自愿向国家上缴的野生动物的通知》（2019年第29号，2019年12月31日由农业农村部发布），规定处理作为涉案物品和自愿向国家上缴的野生动物。

一、对第七条作如下修改：

“条7. 接收单位

1. 直属于森林公安局的国家级自然保护区。

2. 国家管理的野生动物救护机构、国家管理的动物园、不属于森林公安局直接管理的具有救护能力的自然保护区管理机构。”

3. 县级林业局、省级林业局。”

2. 将第九条第二款修改为：

“2. 对于本通知第7条第1款规定的国家级自然保护区接收自愿意向国家上缴的野生动物：接收单位应按照法律规定办理全民所有产权确认手续，并编制处理方案报森林公安局局长批准，该方案涉及自愿意向国家上缴的野生动物资产。”

3. 修改、补充第17条第1款如下：

“1. 森林公安局在全国范围内组织实施并监督本通知的执行。”

条13. 修改、补充《关于木材加工和出口企业分类的通知》（2021年第21号，2021年12月29日由农业农村部发布）第11条第1款的内容。

“条11. 责任实施

1. 森林公安局

a) 组织在全国范围内实施本通知；指导管理和使用企业分类信息系统和违规数据库；

b) 协同相关机构、省、直辖市人民政府检查和督促执行；

c) 在2022年12月31日前建立、管理和运行企业分类信息系统和违规数据库；检查和监督企业的分类过程及遵守有关木材生产和加工的法律法规情况（如有违规行为则进行处理）；汇总并向全国报告企业分类执行结果。”

条14. 实施条款

1. 本通知自2024年2月1日起生效。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，应及时向农业农村部反映，以便提供指导和研究修改、补充。