决议第222/2025/QH15号关于在越南设立国际金融中心

决议

关于在越南设立的国际金融中心

全国人民代表大会

根据 根据全国人民代表大会常务委员会关于修改和补充若干条款的宪法的决议 《全国人民代表大会组织法》第57/2014/QH13号

根据 根据全国人民代表大会第57/2014/QH13号组织法，并根据第65/2020/QH14号法律对若干条款进行修改和补充 65/2020/QH14 法律编号和法律第 144/2025/QH15号；

根据《法规制定法》第64/2025/QH15号决议；

第二条 目的、城市分类原则

第一章
总则

第一条 调整范围

本决议规定了国际金融中心的成立、运营、管理和监督以及对根据本决议设立的国际金融中心适用的特殊机制和政策。

第二条 适用对象

本决议适用于国际金融中心成员、投资者及相关机构和个人，这些机构和个人与根据本决议设立的国际金融中心活动有关。

条3. 术语解释

在本决议中，下列用语的含义为：

1. 国际金融中心 是由政府设立并位于胡志明市和岘港市的一个地理界限明确的区域，集中多样化的金融服务和支持服务，并根据本决议的规定实施特定的机制和政策。

2. 国际金融中心成员 （以下简称“成员”）是指按照本决议及其详细规定和执行指南以注册、认可或许可形式被记录为国际金融中心成员的主体，包括：

a) 商业银行、外国银行分行、证券公司、保险公司和再保险公司；

b) 投资基金和资产管理公司；

c) 市场基础设施组织；

d) 金融科技和数字资产组织；

đ) 提供咨询和服务的组织；

e) 非金融机构；

g) 政府规定的其他主体。

3. A- 保险及相关服务 指直接或间接涉及资金筹集、分配和管理的活动和服务，由金融机构或其他主体根据本决议及其详细规定和执行指南提供。

4. 支持服务 指直接或间接支持、便利或提高国际金融中心内金融活动和其他相关活动效率的非金融服务活动。.

5. 国际金融中心管理机构 （以下简称“管理机构”）负责管理、运营国际金融中心，发布指导性文件；执行本决议及其详细规定和执行指南中规定的任务。

6. 国际金融中心监管机构 （以下简称“监管机构”）是专门负责监督国际金融中心内活动的专业机构，其职责包括检查、监督、预防和处理违规行为，确保遵守本决议、详细规定和执行指南及国际惯例。

7. 国际金融仲裁中心属于国际金融中心 （以下简称“国际金融仲裁中心”）是独立于国际金融中心的仲裁机构，为涉及国际金融中心内投资和商业活动的各方提供仲裁和调解服务，依据该仲裁中心制定的规则和规定。

8. 战略投资者 是符合业务范围、财务能力、信誉标准并在国际金融中心内有长期投资承诺的成员。

9. 受控金融试验政策 是一种机制，允许在国际金融中心内，在确定的范围内和时间内测试新的商业模式和技术，同时接受管理机构的特别监督。

10. 在国际金融中心提供的产品和服务 包括：股票、债券、基金证书；金融衍生品；基金管理；保险和再保险；银行和外汇；绿色金融；碳信用；金融科技、数字资产及其他由政府规定的其他产品和服务。

1. 设立在胡志明市和岘港市的国际金融中心将基于统一的运营、管理和监督机制建立；具有各自城市特色的产品发展方向，发挥每个城市的强项；确保公平互惠，旨在成为全球顶级国际金融中心，提升越南在全球金融网络中的地位，与经济增长动力相挂钩。

2. 推动可持续金融，鼓励发展绿色金融产品和服务，为能源转型和绿色转型项目筹集资金，为经济社会可持续发展做出贡献。

3. 国际金融中心按照国际先进标准运作，连接世界主要金融市场和金融中心，促进国内交易所与国际市场的联系，推动投资资本流动和发展应用科技的金融服务。

4. 吸引并培养高素质人力资源，包括国内外金融专家；为国际金融中心的专家和企业家创造有利的工作和生活环境。

5. 发展国际金融中心必须确保国家、投资者和人民在经济发展和社会进步中的利益和谐一致，保持金融安全、经济安全、政治稳定和社会秩序、公共安全。

条 5. 国际金融中心成立和运营的原则

1. 符合本决议规定条件及详细规定和执行指南的主体，可适用本决议规定的特殊机制和政策。

2. 本决议规定的特殊机制和政策适用于政府关于设立国际金融中心的法令中规定的国际金融中心范围。

3. 成员单位运营原则：

a) 高效、透明、廉洁；

b) 在提供金融服务和支持服务方面专业化；

c) 成员单位的活动应遵循国际标准。

4. 国家管理职能在国际金融中心内必须保障国际金融中心及其成员单位的独立性。

5. 国家承认并保护成员单位的财产所有权、投资资本、收入及其他合法权利和利益。

6. 国家制定特别且优越的机制和政策，以鼓励并创造有利条件吸引资金、技术、现代管理模式、高素质人力资源进入国际金融中心，旨在：

a) 为金融服务领域创造有吸引力的投资环境，促进国际金融中心与世界的跨境资本自由流动；

b) 发展证券市场、保险业、银行业务、金融科技、数字资产、商品和电子商务市场，并融入国际市场；

c) 吸引并发展创新，支持绿色、可持续项目的金融服务；按照国际惯例发展金融服务和支持服务；

d) 吸引并发展符合国际标准的高素质人力资源，能够提供金融服务及相关专业服务。

7. 管理机构和监管机构应精简组织，具备适当的权限，高效运行；实施特别行政程序，满足投资者、组织和个人的要求，符合本决议及其详细规定和执行指南的规定，适应国际惯例和越南实际情况。

条 6. 适用法律于国际金融中心

1. 在国际金融中心的投资和经营活动受以下规定调整：

a) 本决议及其详细规定和实施指南的文件；

b) 在本条款a项所述文件未作规定的情况下，适用越南社会主义共和国现行法律法规。

2. 在国际金融中心投资和经营交易中选择适用外国法律：

a) 对于至少有一方参与者为外国个人或组织的交易，交易各方可协商选择适用外国法律。如果适用外国法律的结果与越南法律基本原则相冲突，则不得适用外国法律。如各方未就适用法律达成协议，则适用与该交易有最密切联系国家的法律；

b) 对于涉及所有权、其他财产权利、不动产租赁或以不动产作为担保物的交易，适用不动产所在国的法律。

3. 法律适用原则：

a) 当本决议与其他法律规定同一问题的规定不一致时，应按照本决议的规定执行。

解释和实施本决议内容的具体法规，在多个法规对同一问题规定不一致的情况下适用；

b) 如果其他国家会后颁布的法律或决议对成员更有优惠或便利，则成员可以适用这些后续颁布的法律或决议中的更优惠或便利的规定；

c) 如果越南社会主义共和国是成员国的国际条约对该问题的规定与本决议的规定不同，则适用该国际条约的规定。

4. 根据本决议第9条第3款规定由管理机构制定的操作规则优先适用于解决其管辖范围和对象的操作规则相关问题。

5. 为了确保国家利益并防止可能威胁国家安全的因素，关于国际金融中心的法规可以对成员采取限制措施。

6. 在执行本决议过程中，政府可以发布法令处理与法律、决议、法令、决议和其他问题有关的问题，并向最近一次会议或会议期间的国会和常务委员会报告。政府发布的法令必须遵守党的权力监督规定，确保国家利益、人民和企业的利益，确保执行条件并对其发布的规定负责。

条 7. 国际金融中心使用的语言

1. 在国际金融中心进行交易和活动的正式语言是英语或英语加越南语翻译。

2. 国际金融中心的规定和制度以英语和越南语发布。

3. 存储在国际金融中心的统计、财务和技术资料及其他资料使用英语或英语加越南语翻译。

4. 行政程序、成员之间的交易、成员与外国组织和个人之间的交易以及争议解决使用英语或英语加越南语翻译。

第二章
成立、组织结构和运作国际金融中心

1. 政府发布法令关于设立国际金融中心。

2. 设立国际金融中心包括以下内容：

a) 国际金融中心的名称、目标和发展方向；各城市的发展路线图和计划；

b) 国际金融中心的位置、行政区域范围和面积；

c) 国际金融中心的组织结构；

d) 各机关、组织在第九条第一款本决议中的职能、任务、权限和责任；

e) 国际金融中心优先发展的行业、职业、产品和服务目录；

f) 属于政府规定权限内的对国际金融中心的特殊机制和政策；

g) 其他内容（如有）。

1. 国际金融中心的机关和组织包括：

a) 负责直接管理国际金融中心所有活动的管理机关；

b) 监督机关，负责监督、检查、预防和处理国际金融中心金融活动中存在的违规行为；

c) 解决国际金融中心纠纷的机关：

c1) 根据人民法院组织法的规定成立的专业法院；

c2) 根据商事仲裁法的规定成立的国际仲裁中心，有权根据争议双方的协议解决纠纷，但不包括与国家权力执行有关的争议；

2. 第一款规定的机关和组织独立行使本决议及其详细规定和实施指南中赋予的职权。

3. 管理机关可以制定运营制度或其他等效文件，具体规定国际金融中心的组织和运行。这些规定必须符合宪法、越南社会主义共和国是成员的国际条约，遵守国际惯例和标准，确保与本决议及其详细规定和实施指南的基本原则和政策一致，并按照本决议第六条第四款的规定具有适用效力。

4. 管理机关和监督机关有责任与财政部、国家银行以及各部、相当于部级的机构合作，履行管理、监督国际金融中心活动的任务。

第三章
国际金融中心成员

条 10. 注册、认可和终止成员资格

1. 符合本决议及其详细规定和实施指南中规定的财务能力、信誉和业务领域与国际金融中心发展方向相适应的组织或企业，可申请成为国际金融中心成员，除非本条第四款、第五款和第六款另有规定。

2. 下列实体在国际金融中心的存在有权申请成为成员，无需进行注册手续：

a) 被《财富》杂志公布为全球500强的金融机构、投资基金或企业，或上述组织、基金、企业的直接母公司，但不包括银行业、证券业和保险业的组织；

b) 在各自领域内资本金排名前十的国内金融机构，但不包括银行业、证券业和保险业。

3. 投资者必须根据本决议及其详细规定和实施指南，在国际金融中心成立法人实体作为成员，除非本条第四款另有规定。

4. 外国银行和国内商业银行投资者必须根据本决议第十七条第一款的规定形式，在国际金融中心成立存在。

5. 从事证券业的投资者必须以有限责任公司的形式成立存在，依据中国证监会颁发的设立和经营许可证。这些组织只能在国际金融中心和国外提供服务。其设立许可、经营范围、业务内容及相关问题的处理，依照政府规定执行。

6. 从事保险业的投资者必须以有限责任公司的形式成立存在，依据财政部颁发的设立和经营许可证。其设立许可、经营范围、业务内容及相关问题的处理，依照政府规定执行。

7. 成员将获得单独的身份代码，并记录在国际金融中心成员登记簿中。该身份代码等同于企业信息登记系统中的企业代码。

条 11. 成员和外国投资者的权利

1. 成员的权利：

a) 可以设立资金管理公司（控股公司）从国外筹集资金并进行投资管理，除非成员是商业银行；

b) 可以从越南领土以外的组织、个人或非居民处筹集资金，无需向国家管理部门申请许可，但必须按照政府的规定报告和申报信息；

c) 成员对越南领土以外的组织、个人的债务不计入国家外债，在监控外债安全指标时不予考虑；

d) 根据本决议和具体规定、实施指南的规定，成员有权自由与越南领土以外的组织、个人或非居民以及与其他成员进行投资和经营活动；

e) 对于在国际金融中心新成立并在金融领域经营的企业，其成立和运营许可证同时作为成员注册证书；

f) 成员可以选择适用由国际会计准则委员会发布的国际财务报告标准（IAS/IFRS），或者澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟成员国、中国香港、日本、墨西哥、新西兰、中国、印度、韩国、俄罗斯、新加坡、瑞士、英国和美国等国普遍接受的会计原则（会计准则或财务报告准则）。如果主体选择的会计准则不同于越南会计准则，则无需根据越南会计准则编制财务报表；

g) 根据本决议和具体规定、实施指南的其他权利。

2. 外国投资者：

a) 可以拥有成员全部或部分股份或出资额；

b) 允许在国际金融中心成立经济组织，无需投资项目，并且无需办理投资登记证或同意项目投资意向书的手续。成立后，该经济组织应按照法律规定办理投资项目投资手续；

c) 在进行成员出资、购买股份或出资活动时，无需按照法律规定办理出资、购买股份或出资的登记手续；只需按照企业法规定办理企业登记事项变更手续，除非涉及银行业务。

条 12. 成员的义务

1. 遵守越南法律和越南社会主义共和国加入的国际条约。成员及其在国际金融中心开展业务的组织和个人有义务遵守越南关于反洗钱、反恐怖融资和反大规模杀伤性武器扩散融资的所有法律规定；

2. 完整履行税收义务；编制、提交并公开财务报表；按照越南作为成员的国际惯例和国际财务管理标准审计财务报表并公布信息；

3. 从国际金融中心向越南其余地区进行投资；从越南其余地区向国际金融中心进行投资，必须遵守投资法和其他相关法律的规定；

政府规定特殊机制，处理从国际金融中心向越南其余地区投资和从越南其余地区向国际金融中心投资的程序和条件；特殊机制处理市场准入条件、土地和生产营业场所的使用条件；

4. 遵守在国际金融中心成立的商品交易所关于发行、上市、交易、回购和转让其他上市金融工具的程序规则。商品交易所章程和运作规则须符合国际标准；

5. 确保在整个运营过程中符合成员资格标准。如不符合成员资格标准，则需办理终止成员资格的手续；

6. 遵守在越南公布的、被认可适用的国际数据保护标准。成员必须建立信息安全系统，加密财务数据；负责在事故发生后的48小时内向管理机构报告信息泄露事件；

7. 根据本决议和具体规定、实施指南的其他义务。

第四章 实施细则
国际金融中心内的交易平台和交易基础设施

国际金融中心内的交易平台和交易场所在以下领域建立并运营：

一、商品及衍生商品交易；

二、碳信用交易；

三、文化艺术品交易；

四、稀有金属交易；

五、绿色金融产品交易；

六、其他符合发展需求的新交易类型和平台形式。

第14条 交易平台和交易场所的组织与运营原则

一、国际金融中心内的交易平台和交易场所按照市场原则组织和运营，确保公平竞争和透明度；鼓励国内和外国投资者参与。

二、交易平台和交易场所的组织和运营必须遵守国际交易、结算、信息披露和风险管理标准。

三、设立交易平台和交易场所的机构负责制定并发布内部规则，包括上市、交易、结算、资产管理以及会员管理规定，并在获得有权机关批准后实施。

四、符合条件加入交易平台和交易场所的成员可依照交易平台和交易场所的规定获取产品和服务并进行交易。

第15条 对交易平台和交易场所的管理监督机制及优惠政策

根据本决议规定成立的交易平台和交易场所及其参与者享受本决议和相关法律法规规定的优惠和支持政策。

第五章
国际金融中心适用的特殊政策

第16条 外汇政策

一、成员使用外汇应遵循以下规定：

a) 成员之间活动和服务的支付、转账、挂牌、广告、报价、定价、标价等事项使用外汇，须遵照本决议及相关实施细则和操作指南的规定；

b) 成员与境外组织和个人之间的活动和服务的支付、转账、挂牌、广告、报价、定价、标价等事项使用外汇；

c) 成员与境内非成员组织和个人之间的活动和服务使用外汇，应遵守现行关于境内使用外汇的法律规定。

二、成员可以从境外组织和个人处借入外币资金，并需按法律规定报告和申报信息。

三、成员仅能从金融机构、外资银行分行等成员处借入外币资金，但第11条第1款b项另有规定的除外。

四、成员可以向境内非成员组织提供外币贷款。借款方需遵守有关条件、对象、目的、申请程序的规定。

五、外国投资者将境外投资资金转入国际金融中心，或将利润、合法收入等从国际金融中心转出境外，须通过其在获准在国际金融中心运营的金融机构或外资银行分行开设的外币账户办理。

六、涉及国际金融中心内投资活动的成员间资金转移，须通过成员的外币账户办理。

七、当进行从国际金融中心向境外的投资或放贷活动时：

a) 完全由外国投资者持有注册资本的成员无需遵守与外汇管理相关的行政手续规定，但仍需完成开户和报告制度；

b) 不属于上述a项情况的成员需遵守适用于境外投资和放贷的中国外汇管理规定。

八、境内非成员组织为进入国际金融中心进行投资的资金转移，以及从国际金融中心向中国其他地区进行投资的资金转移，应遵循政府相关规定。

条17. 银行业活动政策

1. 成员获得在国际金融中心设立和运营的许可证，以实施一种或多种银行业务形式：

a) 有限责任商业银行；

b) 外国银行分行。

2. 100％外资有限责任商业银行、外国银行分行按照所有者和母行现行的会计准则；贷款分类、提取和使用准备金处理风险；某些限制和安全比率政策执行。

如果所有者或母行不采用由国际会计准则委员会发布的国际财务报告准则（IAS/IFRS）或根据第11条第1款第e项规定的一般公认会计原则，则100％外资有限责任商业银行、外国银行分行应按照越南法律规定关于会计准则；贷款分类、提取和使用准备金处理风险；限制和安全比率。

3. 国内资本100％的有限责任商业银行应按照越南法律规定关于会计准则；贷款分类、提取和使用准备金处理风险；限制和安全比率。

4. 国内资本100％的有限责任商业银行、外资100％的有限责任商业银行、外国银行分行应根据有权机关颁发的许可证成立并运营。

5. 商业银行、外国银行分行成员的成立许可、组织、经营范围和内容以及相关问题应按照政府的规定执行。

条18. 财政政策和发展资本市场

1. 对于创新型初创企业规定：

a) 符合管理机构规定的标准时，可获得创新型初创企业的营业执照；

b) 可通过管理机构批准的融资平台以社区众筹或定向发行的方式筹集资金。国内和国外组织可以参与创新型初创企业的融资活动；

c) 可享受包括税收优惠在内的各种优惠政策和支持措施；参与创新型初创企业交易和投资的组织和个人可享受税收优惠政策；

d) 按照规定进行报告和信息披露。

2. 发展绿色金融市场：

a) 符合管理机构规定的标准并可在国际金融中心发行和交易的绿色金融产品将获得认证；

b) 绿色金融产品的发行人和投资者可享受包括税收优惠在内的各种优惠政策和支持措施；

c) 绿色金融产品的发行人必须遵守报告和信息披露制度。

3. 成员可采用简化程序和流程发展保险和再保险市场，并实施相应解决方案。

4. 政府建立透明且深入的市场信息体系；改善风险管理结构和规定，以提高竞争力，包括操作风险管理（ORM）、市场风险管理（MRM），特别是信用风险管理（CRM），遵循国际惯例和全球金融中心的标准。

条19. 国际金融中心税收政策

一、企业所得税

a) 对在国际金融中心新投资项目产生的企业所得，属于优先发展的行业和业务，在30年内适用企业所得税税率为10%，最多免税4年，并在随后的9年内最多减半应纳税额；

b) 对在国际金融中心新投资项目产生的企业所得，不属于优先发展的行业和业务，在15年内适用企业所得税税率为15%，最多免税2年，并在随后的4年内最多减半应纳税额；

c) 对于符合多个不同企业所得税优惠条件的同一投资项目的企业，可以选择适用最有利的企业所得税优惠。对于实施扩大投资项目的，按照现行税收法律规定执行税收优惠。

本款规定的优惠税率适用期限、免税和减税期限的确定，依照企业所得税法的规定执行。

2. 个人所得税

a) 在国际金融中心工作的管理人员、专家、科学家以及具有高级专业技能的人士（包括越南人和外国人），对其从国际金融中心工作获得的工资和薪金收入免征个人所得税，至2030年底；

b) 对从转让股份、出资或参与出资获得的收入免征个人所得税，至2030年底；

c) 政府规定享受本款个人所得税优惠政策的管理人员、专家、科学家及具有高级专业技能人士的标准和条件。

3. 出口商品和服务的关税

从国际金融中心出口到国外或从国外进口到国际金融中心的商品和服务，适用优惠关税税率和优惠关税手续，依据越南社会主义共和国是成员国的国际条约和出口税法、进口税法的规定。

条20. 专家、管理者和投资者出入境、居住和劳动政策

1. 签证和居留许可

a) 向外国重要投资者、专家、管理者和具有高级技能的工作人员（在国际金融中心机构工作）发放有效期最长为10年的签证和临时居留证（签证和临时居留证标记为UĐ1），并为其随行家庭成员发放相应的签证和临时居留证（签证和临时居留证标记为UĐ2）；

b) 长期在国际金融中心机构工作的外国重要投资者、专家、科学家、具有特殊才能的人士和高级管理者，可由管理机构根据其申请，考虑给予长期居留证，享受比一般规定更便利的长期居留证办理程序；

c) 政府规定本款a项和b项所述享受优惠待遇的外国人的标准和审查机关。

2. 出境和入境

a) 管理机构与公安部和外交部合作建立“一站式”机制，快速处理国际金融中心投资者、专家和国际客户的工作和交易相关出境和入境手续；

b) 在胡志明市和岘港市的国际机场设立优先出境和入境区域，为国际金融中心的对象提供服务，发放国际金融中心专家识别卡，使用专用通道，缩短手续时间。

3. 劳动许可证

在国际金融中心工作的外国人，如果符合政府或管理机构规定的专业标准，则可以免除劳动许可证。

条 21. 劳动、就业和社会保障政策

一、招聘劳动者

a) 成员可以主动招聘劳动力，包括外国劳动力，根据工作需求而无需限制外国劳动力的比例，无需办理确定使用外国劳动力需求的手续，无需按照劳动法规定通报招聘越南劳动力以填补计划招聘外国劳动力的职位。

b) 外国劳动力的工作许可证申请材料、程序和手续按照简化流程进行。

2. 工资和福利

a) 成员可以根据劳动合同约定决定员工的工资制度、奖金和其他福利；

b) 管理机构和监督机构实行定编和行政管理经费包干；允许根据协议确定薪酬和任务的基础上签订聘请国内和国外专家的合同；

d) 在管理机构和监督机构工作的管理人员、科学家和国内外专家可获得安排公务住房或支持租房费用的机会，在其工作期间；

e) 河内市人民委员会、岘港市人民委员会向同级人民代表大会提交分配属于其管理权限范围内的收入，以实施本款c项和d项的规定。

3. 技能发展和人力资源

a) 国家、河内市人民委员会、岘港市人民委员会组织实施培训和提升服务于国际金融中心的人力资源计划；

b) 国际金融中心内的企业可以获得对新投资项目和扩大项目中工作的越南劳动力进行职业培训费用的支持；

c) 地方预算将支持为满足国际金融中心的需求而进行的大专及以上学历人力资源培训费用，为期四年，自2026年起计算；

d) 管理机构和监督机构确定需要吸引的劳动力类型和对象；制定支持人力资源发展的政策；决定具有高级专业知识的管理人员、科学家和专家的选拔标准；决定本款b项和c项规定的各阶段人力资源培训费用支持额度；

e) 本款规定的预算支持由河内市人民代表大会、岘港市人民代表大会在地方预算中安排。

4. 劳动者的社会保障

a) 在国际金融中心工作的外国人可以选择参加社会保险和失业保险；

b) 在国际金融中心工作的越南劳动者和外国劳动者可以按照法律规定参加社会保险、医疗保险和失业保险。已在国外国家和地区参加了类似的社会保障项目的外国劳动者可以免除部分强制性社会保险缴费义务；

c) 河内市人民代表大会、岘港市人民代表大会规定预留土地基金和预算用于投资建设靠近国际金融中心区域的职工住宅区，确保有利于职工生活的条件，使他们安心工作。

条22. 国际金融中心的土地政策

1. 在国际金融中心范围内，属于优先发展行业和业务目录或规模较大的投资项目，可获得最长70年的土地使用权或租赁权。对于其他领域的项目，土地使用期限最长为50年。期满后，如土地使用者有继续使用需求并遵守土地法律法规规定，国家将根据越南法律规定考虑延长土地使用期限。

土地收回、补偿、支持和重新安置按照土地法律法规的规定执行。

2. 国家优先在国际金融中心范围内安排干净的土地基金，用于分配或出租给投资者实施优先发展的项目。对于以公私合作模式（PPP）在国际金融中心进行的重要基础设施投资项目的建设，国家将提供干净的场地，并投资连接到该项目的基础设施工程。

第三十二条关于国际金融中心范围内的土地使用权和与土地相连的资产

a) 经济组织、拥有外国投资资金的企业可以将其获得的土地使用权（一次性支付土地租金）和与土地相连的资产作为抵押物，在国外金融机构贷款用于投资。此类不动产争议和抵押事项的处理依照越南法律规定进行；

b) 在处理抵押品时，受押人只能将土地使用权和与土地相连的资产转让给符合越南法律规定允许接受转让的对象。

外国人对与其土地使用权相关的房屋所有权的确定，应与投资项目中规定的土地交付或租赁形式相对应，依据住房法和土地法的规定。

条23. 建设和环境政策

1. 在国际金融中心的投资项目只需登记应用技术、环境；无需编制详细规划、获取建筑许可证以及在建设领域内获得批准、同意或许可的手续。

2. 在开工前，投资者需向管理机构提交开工通知书，并附上以下文件：

a) 投资者组织编制、审查和批准的建设项目经济和技术报告，内容遵循建设法的规定；

b) 由具备条件的组织和个人根据法律规定完成的安全工程和环境保护审查报告，以及遵守技术标准和规范的审查结果。

投资注册证书是租赁土地、改变土地用途的基础；办理行政手续；监督、检查、评估、处理行政违法行为和对项目进行国家管理。

管理机构负责根据法律规定检查、监督和评估项目的实施情况；在其权限范围内解决或通知有权机关解决项目中出现的问题。

条 24. 对金融科技（FinTech）和创新服务实施有控制的金融试验政策

一. 管理机构规定有控制的金融试验政策，并以有限期许可的形式对法律法规尚未规定的科技、产品、服务和商业模式进行管理。

二. 实施有控制试验的组织和企业可以不适用某些关于技术标准和技术规范的规定；关于经营条件、许可程序、保障经营条件和其他与试验技术、产品、服务或商业模式的新特点和功能不符的规定。

三. 参与有控制试验的组织和个人、管理机构和试验监督人员，如果在试验过程中因客观原因造成国家损失，且遵守了试验程序，则可免除行政纪律和民事责任。若对其他组织和个人造成损害，试验方须依法赔偿，并可根据损害程度和预算能力从胡志明市和岘港市的预算中获得部分赔偿费用的支持。

四. 在国际金融中心运营的金融科技初创企业可享受类似于国家创新中心的优惠政策，或根据政府规定享受更优惠的待遇。

条 25. 按领域给予优惠政策

管理机构可以制定促进以下重点领域的优惠和支持计划：

一. 绿色金融；

二. 数字资产和金融科技；

三. 商品市场和衍生品市场；

四. 政府规定的其他领域。

条 26. 对战略投资者的政策

二. 战略投资者享有以下权利：

a) 优先选择为实施重要投资项目提供基础设施和服务支持的国际金融中心投资者。如果有两个或两个以上投资者对同一项目感兴趣，战略投资者将被优先考虑；

b) 在实施属于国际金融中心优先发展的行业和业务项目时，国家可以不经土地使用权拍卖或投资招标直接租赁土地；

c) 参与国际金融中心的投资、开发、管理和转租或转让投资项目；

d) 向国际金融中心的其他投资者提供投资支持服务和平整场地服务，并按法律规定收取服务费；

e) 投资建设大型基础设施项目，以支持国际金融中心的发展，包括开发综合区和生态系统，吸引金融机构、跨国集团、国际专家和企业家到国际金融中心生活和工作；

f) 与管理部门共同制定和发展国际金融中心的规划；

g) 享受本决议规定的投资优惠。

三. 战略投资者承担以下义务：

a) 确保财务能力和经验，有效执行分配的投资项目；承诺长期投资并支持国际金融中心的发展；

b) 如果被选为基础设施项目的投资者，则必须在不超过五年内完成投资，并且在获得投资批准之日起十年内不得转让这些项目，除非得到政府特别许可；

c) 协助在国际论坛上推广国际金融中心；与管理部门合作吸引跨国金融机构到国际金融中心；

d) 根据承诺向二级投资者提供必要的服务。

四. 管理机构与每个战略投资者签订协议，记录承诺和相应的优惠及责任。

五. 在执行投资项目期间，如果战略投资者未能满足资本、进度和其他对战略投资者的要求，则不能享受本决议规定的优惠，并将根据投资法、土地法和其他相关法律处理。投资者对其未履行承诺而产生的后果负责。

条27. 发展技术基础设施和社会基础设施的政策

1. 多元化投资基础设施的资金来源

a) 国际金融中心优先获得资金，用于同步、现代化的技术基础设施和社会基础设施建设；

b) 从国家预算和其他合法渠道筹集资金，用于国际金融中心的系统基础设施建设和与国际金融中心连接的技术基础设施系统建设。

2. 自国际金融中心成立之日起不超过10年内，中央财政每年补充目标资金给广州市和达州市的市级财政，相应于国际金融中心范围内产生的地方税收中中央财政应得部分，用于国际金融中心的系统基础设施建设和与国际金融中心连接的技术基础设施系统建设。

3. 投资者可以预先使用投资资金来建设国际金融中心范围内的技术基础设施、安置区基础设施及相关工程。

4. 第3款规定的投资者预支的投资资金按以下方式偿还：

a) 可以从土地使用费或土地租赁费中扣除；

b) 按规定由国家预算支付。

5. 对于为建设信息技术基础设施、管理和数据中心等项目而进口国内尚未生产的设备、技术和软件解决方案，根据管理机构依据国家有关部门发布的已生产货物目录制定的清单，免征进口关税；对于为投资项目创建固定资产而进口国内尚未生产的货物、原材料、物资和零部件，免征进口关税。

6. 管理机构可以促进、谈判并与有实力的投资人签订合同，按照国际惯例实施国际金融中心的技术基础设施和社会基础设施建设项目，并提交给广州市人民政府和达州市人民政府审议批准执行或批准投资意向。在某些情况下，可以采用指定投资人和特殊选择投资人的形式。

7. 国际金融中心基础设施项目的政府投资程序

a) 根据本决议规定，国际金融中心的系统基础设施项目无需按照《政府投资法》的规定作出投资意向决定和分配中期政府投资计划；

b) 允许国际金融中心的系统基础设施项目和为国际金融中心服务的基础设施项目，根据本决议规定，按照《建筑法》规定的单一设计施工流程进行；

c) 允许对国际金融中心的系统基础设施项目，在特殊情况下采用直接指定承包商的方式；

d) 项目发起人有权自行决定所有投资活动事项，确保项目进度和质量，并对其决定负责。

8. 国际金融中心基础设施项目的PPP投资程序

a) 根据本决议规定，国际金融中心的PPP基础设施项目无需作出投资意向决定。如果PPP项目使用国有资金，则无需按照《政府投资法》的规定执行中期政府投资计划；

b) 允许采用BOT、BOO、BTL、O&M及其他类型的PPP合同，以促进公私合作投资和管理；

c) 允许在特殊情况下，对国际金融中心的PPP基础设施项目采用直接指定投资人的形式；

d) 允许PPP项目中，国有资金参与比例最高可达总投资额的70%，可采用不调整产品和服务价格、费用及合同期限的收入分享机制，且在产生收入后的三年内免于分享增加的收入；

e) PPP投资人可享受本决议和现行法律法规规定的优惠待遇。

9. 允许在特殊情况下，对使用非财政资金的国际金融中心基础设施项目采用选择投资人的形式。

条28. 出口、进口和货物、服务分销政策

1. 对进出国际金融中心的出口、进口货物，适用与优先企业货物相同的行政手续，依照海关法律法规的规定。

2. 成员有权登记报关单，办理进出口货物的海关手续及专业检查手续，以服务于在国际金融中心内的生产、消费活动，但禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口的货物以及未经许可不得在越南流通使用的货物除外。

3. 政府规定对国际金融中心内出口、进口、分销货物和服务以及通过国际金融中心衍生品交易所进行商品买卖活动产生的交易给予优惠政策，并作出相关规定。

条29. 费用和收费政策

1. 河内市人民议会、岘港市人民议会决定国际金融中心范围内未列入《费用和收费目录》（随《费用和收费法》发布）中的费用和收费的征收、减免、缴纳、管理和使用标准；调整已由有权限机关决定的《费用和收费目录》（随《费用和收费法》发布）中规定的费用和收费标准，但不包括诉讼费、法院收费和中央财政收入占100%的其他费用。

条30. 投资经营活动争议解决

1. 投资者、成员及相关方可以按照越南法律规定的方式解决争议。

2. 除了本条第1款规定的争议解决方式外，成员之间的争议或成员与国际金融中心以外投资者之间关于在国际金融中心内投资经营活动的争议，可以在以下机构或组织之一解决：

a) 外国仲裁；

b) 国际仲裁；

c) 国际金融中心内的国际仲裁中心；

d) 越南仲裁；

e) 外国法院；

f) 越南法院。

3. 如果相关各方书面同意，成员之间的争议或成员与其他方之间的争议在国际金融中心内的国际仲裁中心解决，则该中心仲裁庭作出的调解成功决定、裁决或判决关于争议解决的决定为终局决定，具有法律效力。

争议双方有权协议放弃请求法院撤销国际金融中心内的国际仲裁中心仲裁庭作出的具有法律效力的调解成功决定或裁决的权利。当双方已经书面同意放弃此权利时，法院将不再处理撤销裁决或决定的请求。

第六章
组织实施

条 31. 对国际金融中心的管理与监督

国际金融中心的管理和监督应遵循国际惯例，基于风险进行。

条 32. 政府及各部委、行业部门的责任

1. 政府在其职责和权限范围内组织实施本决议；发布并指导相关部委、行业部门制定或提交制定规范性法律文件，以指导实施本决议中的机制和政策。

2. 政府详细规定并指导执行本决议的第6、9、10、11、12、13、15、16、18、19、20、21、22、23、24、26、27、30和31条。

条 33. 地方政府的责任

河内市人民代表大会和河内市人民政府、达拉斯市人民代表大会和达拉斯市人民政府，在其被授予的权限范围内，负责根据本决议和相关法律法规对辖区内的国际金融中心进行国家管理任务。

条 34. 对决议执行情况的监督

全国人大常委会、民族委员会和全国人大各专门委员会、河内市全国人大代表代表团、达拉斯市全国人大代表代表团，在其职责和权限范围内，监督本决议的执行。各级越南祖国阵线及其成员组织、企业界和民众参与社会监督和评议过程，为完善国际金融中心的机制和政策提出建议。

条35. 实施条款

1. 本决议自2025年9月1日起生效。

2. 政府应在实施本决议五年后进行总结并向全国人大报告。最迟于2034年3月30日，政府应向全国人大报告本决议的执行结果，并提出制定关于国际金融中心的法律的建议。

3. 根据本决议规定由有权机关决定实施且在本决议生效时未完成的政策、项目和其他对象，可继续按已发布的决定推进。

在本决议有效期内获得批准并享受优惠待遇的项目和活动，如果在本决议失效时仍未结束，则可继续享受本决议规定的优惠待遇直至项目和活动结束。

4. 参与制定和发布本决议中规定的机制和政策以及具体规定和指导执行这些机制和政策的机构、单位负责人、干部、公务员和职员，可根据《立法法》第六十八条第十一款的规定免除、豁免或减轻责任。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第九次会议于2025年6月27日通过。