决定第226/2006/QĐ-TTg号关于组织动土仪式、开工仪式和竣工仪式的规定

国务院总理决定

关于规定动土仪式、开工仪式和竣工仪式的组织

及建设项目的落成典礼

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《建筑法》；

根据二零零五年十一月二十九日《节约和反对浪费法》；

批准建设部的意见，

决定：

第一条 范围与对象

一、本决定规定使用国家预算资金和来源于国家预算的资金的建设项目动土仪式、开工仪式和竣工仪式的组织。

二、对于使用除本决定第一条规定的资金来源以外的其他资金来源的建设项目，鼓励项目业主参照本决定的规定，在组织动土仪式、开工仪式和竣工仪式时予以采用。

第二条 建设项目动土仪式、开工仪式和竣工仪式的条件

一、建设项目动土仪式、开工仪式只能在具备开工条件的情况下进行，该条件按照《建筑法》第七十二条和政府令第16号（2005年2月7日）第四十条第四项关于建设项目管理的规定执行。

二、建设项目竣工仪式只能在完成工程验收并投入使用的规定程序后实施，该程序按照政府令第209号（2004年12月16日）第二十六条关于建设工程质量监督管理的规定执行。

三、每个建设项目只允许在获得本决定第三条规定权限的批准后，组织一次动土或开工仪式以及一次竣工仪式。

四、组织建设项目动土仪式、开工仪式和竣工仪式（以下简称“仪式”），除了遵守本决定的规定外，还必须遵守相关法律法规的规定。

第三条 仪式审批权限

项目业主应制定仪式计划，并明确理由、内容、时间、地点、参加人员、费用、实施方案等，提交以下有权机关批准：

一、对于使用国家预算资金的项目：

（一）国务院总理负责批准国家级重要项目的仪式。

（二）省、自治区、直辖市人民政府主席负责批准对地方经济、政治、文化和社会具有重要意义且符合下列条件之一的项目的仪式：

- 根据政府令第112号（2006年9月29日）关于修改和补充政府令第16号（2005年2月7日）若干条款的规定，属于A类项目，但不包括涉及国家安全、国防、有害物质生产和爆炸物生产的项目。

- 对省、自治区、直辖市范围内的公共利益有重大影响。

二、对于使用来源于国家预算资金的项目，批准仪式的权限由投资决策者行使。

第四条 仪式组织

一、仪式组织单位应与项目所在地的地方政府合作，向当地居民通报信息，确保安全、秩序和仪式的安全；同时与中央和地方的信息、新闻、广播和电视机构合作，宣传项目建设的重要意义和任务。

二、仪式的组织必须符合民族风俗习惯和地方经济、社会条件，不得铺张浪费，要厉行节约反对浪费；不得扰乱社会治安，妨碍交通和其他公共活动。不得利用仪式组织宣传活动，影响政治、经济、文化和社会事务。

三、根据仪式规模和性质，仪式组织单位应在适当范围内邀请客人；被邀请的对象应符合仪式的目的和要求；尽量减少远距离邀请客人的次数。接送客人的安排应在指定地点进行，使用公共车辆，不得在私人住宅接送。

四、仪式场地布置应简洁、庄重、实用。主要内容包括：仪式名称、项目名称、业主、承包商、监理顾问、项目实施时间、业主和承包商的标志或徽标（如有）。

五、仪式必须严格按照已批准的计划和内容进行。主要内容包括：业主对项目的简要报告、承包商的意见、项目所在地地方政府的意见、上级领导的指示、开工命令或竣工声明。

六、严禁任何形式的送礼行为，不得使用胸牌、领结、胸花，尽量减少送花的行为。仪式不得造成时间和其他相关费用的浪费。

条5. 组织典礼费用

1. 使用国家预算资金组织典礼的费用仅在本决定第3条规定的人有权限批准的情况下才能计入项目成本。

2. 组织每场典礼的费用依据已批准的预算。典礼组织费用预算应符合工程内容和规模，按照国家现行定额、标准和制度编制。费用内容包括：场地准备、装饰、音响系统、照明、印刷资料、请柬、服务工作（饮用水、安全保卫）及其他必要费用。

3. 每场典礼的组织费用计入总预算中其他费用，最高不超过总预算价值的0.04%，但不得超过50万元。如果承包商是为宣传企业品牌而组织典礼，则典礼组织费用计入企业管理费用。严格禁止投资者要求承包商支付典礼组织费用。

条6. 相关组织和个人的责任

1. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人以及相关机构负责人，各省、直辖市人民政府主席负责监督和督促其管理下的投资者和企业执行本决定。

2. 住房和城乡建设部负责检查由其管理的工程典礼组织情况。

3. 违反本决定的组织、单位和个人，将根据违规程度承担物质赔偿、行政纪律处分或其他法律规定处理。

条7. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 8. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人以及相关机构负责人，各省、直辖市人民政府主席和相关组织、个人负责执行本决定。/。