电信法第24/2023/QH15号

法律

通讯

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布《电信法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定电信活动；参与电信活动的组织和个人的权利和义务；国家对电信的管理。

第二条 适用对象

本法适用于越南境内的组织和个人，以及直接参与或与在越南进行的电信活动有关的外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1．电信是指通过电缆、无线电波、光学设备和其他电讯手段发送、传输、接收和处理符号、信号、数据、文字、图像、声音或其他形式的信息的行为。

2．电信活动包括基本电信服务和增值电信服务的投资及经营、电信商品的经营、公用电信活动、电信许可证的颁发、续期、重新颁发、修改、补充、撤销、电信基础设施的连接和共享、电信资源管理、电信技术标准和质量及价格管理、电信工程的建设。

3．电信设备是技术设备，包括硬件、软件、带有软件的硬件，用于实施电信。

4．终端设备是固定或移动的电信设备，连接到电信网络的端点，用于发送、传输、接收和处理信息。

5．网络设备是安装在网络上的电信设备，以确保提供电信服务。

6．电信商品是可以在市场上交换、购买和销售的物资和电信设备。

7．电信服务包括基本电信服务和增值电信服务：

a）基本电信服务是指通过电信网络，在使用电信服务的人之间或一组人之间发送、传输和接收信息的服务；

b）增值电信服务是指通过电信网络发送、传输和接收信息，为用户提供额外的信息处理、存储和检索功能的服务。

8．互联网基本电信服务是指提供在互联网上使用电信服务的人之间发送、传输和接收信息的主要功能的电信服务。

9．数据中心服务是指通过电信网络，出租部分或全部数据中心，为用户提供信息处理、存储和检索功能的电信服务。

10．云计算是一种允许根据需求灵活调整和管理共享计算资源（包括网络、服务器、存储设备、应用程序）的模型。

11．云计算服务是指通过电信网络，利用云计算为用户提供信息处理、存储和检索功能的电信服务。

12．电信应用服务是指使用电信网络提供信息技术、广播、电视、商业、金融、银行、文化、信息、医疗、教育等领域及其他领域的应用服务。

13．传输线路是由电信设备组成的集合，用于建立两个确定点之间的部分或全部通信线路。

14．电信网络是由电信设备通过传输线路相互连接的集合，以提供电信服务和电信应用服务。

15．公共电信网络是由电信企业设立并提供给公众使用的电信网络，旨在盈利。

16．专用电信网络是由在越南运营的组织设立并提供给网络成员使用的电信网络，不以直接从网络运营中获利为目的。

17．内部网络是由组织或个人在具有明确地址和范围的地点设立，并合法拥有使用权，仅供内部联系使用而不以直接从网络运营中获利为目的的电信网络。

18．互联网是一个全球性的信息系统，使用互联网协议和互联网资源向电信服务用户提供了各种服务和应用。

19．公共电信网络的端点是符合技术标准和规范的物理连接点，用于将终端设备连接到电信网络，并界定电信企业和电信服务用户之间的经济和技术界限。

20．电信连接是指物理和逻辑上连接电信网络的过程，使得一个网络的电信服务用户可以与另一个网络的用户或服务进行通信或访问。

21．电信工程是包括被动电信基础设施和技术设备在内的建设项目，这些设备被安装在其中以供电信使用。

22．被动电信基础设施是包括房屋、基站、天线塔、电缆悬挂杆、管道、水池、电缆管、沟渠、技术管线和其他相关基础设施的工程项目，用于安装供电信使用的设备。

23．数据中心是电信工程，包括房屋、基站、电缆系统、计算机系统和电力系统及其辅助设备，用于处理、存储和管理一个或多个组织和个人的数据。

24．电信基础设施是电信网络和电信工程的集合。

25．关键设施是指由一个或多个电信企业拥有或在电信市场占有较大份额的电信基础设施的重要组成部分，新建此类基础设施在经济和技术上不可行。

26．电信资源是国家资源，包括电信号码资源、互联网资源、无线电频率资源和属于越南管理权的卫星轨道。

27. 电信号码资源是指由越南管理并统一规划用于建立电信网络、提供和使用电信服务及电信应用服务的码号集合。

28. 互联网资源是指由越南管理的域名、互联网地址、网络号和其他名称编号的集合，包括越南互联网资源和国际互联网资源，后者由国际组织分配给在越南使用的组织和个人。

电信企业是指依照越南法律规定成立，并根据本法规定获得电信业务经营许可的企业。电信企业包括：

（一）有基础设施的电信服务企业提供者是指实施公共电信网络建设、拥有并提供电信服务的企业；

（二）无基础设施的电信服务企业提供者是指不实施公共电信网络建设、不拥有公共电信网络而仅提供电信服务的企业。

电信代理是指与电信企业签订合同，向电信用户提供电信服务的组织或个人。

电信用户是指与电信企业或电信服务代理签订合同，提供和使用电信服务的组织或个人。

电信订阅用户是指使用特定电信资源或传输线路的电信服务用户。

转售电信服务是指电信企业或电信服务代理基于租用传输线路或购买流量、电信服务通过与其他电信企业签订合同的方式向电信服务用户提供电信服务的行为。

用户识别模块（以下简称SIM卡）是指用于绑定电信订阅号码并存储相关数据信息以供提供和使用电信服务的集成电路。

外国组织是指依据外国法律在国外成立的组织。

第四条 国家关于电信的政策

一、为各类经济成分的组织和个人参与投资、经营电信，发展普及宽带电信基础设施、数据中心、云计算设施创造条件，朝着可持续、现代化的方向发展；形成满足数字经济、数字社会发展的数字基础设施，有助于保障国防安全，提高人民生活质量。

二、确保电信活动中的公平竞争环境。

三、为边境地区、山区、高原区、沿海滩涂区、海岛区、少数民族聚居区以及经济社会特别困难地区的电信基础设施建设和电信服务提供创造便利条件；明确电信公益事业和电信经营活动的区别。

四、推动互联网在行政、教育、培训、医疗、科学研究及其他领域的应用。

五、研究和发展下一代互联网技术、低轨道卫星技术、下一代电信网络技术的标准和应用。

六、投资建设并现代化专用电信网络，服务于国防、安全活动以及党、国家机关的工作。

七、鼓励发展符合有效管理和运营电信基础设施要求的电信人力资源。

八、加强基于尊重独立、主权和领土完整、平等互利原则的国际电信合作，符合越南法律和越南社会主义共和国是其成员的国际条约。

条 5. 保障电信基础设施、网络安全和信息安全部署

1. 保障电信基础设施、网络安全和信息安全部署是所有机关、组织和个人的责任。发现妨碍合法建设、破坏或侵犯电信基础设施的行为时，有关机关、组织和个人应及时向当地乡级人民委员会或最近的公安机关报告。

2. 电信企业、设立电信网络的组织、拥有被动电信技术基础设施的组织和个人、电信服务代理和使用电信服务的人有责任保护电信网络和终端设备。

3. 组织和个人在其活动中不得造成有害干扰，损坏设备、工程、电信网络，损害其他组织和个人的电信基础设施的合法活动。

4. 参与电信活动的组织和个人接受国家主管机关关于保障电信基础设施安全和信息安全的管理、监督和检查，并执行其要求。

5. 国防部、公安部、各级人民委员会及相关机构在其职责范围内，负责保护电信基础设施的安全，处理妨碍合法建设、破坏或侵犯电信基础设施的行为。

6. 电信企业在发生暴乱、利用电信服务反对越南社会主义共和国国家、危害国家安全的情况下，应根据有权国家机关的要求立即停止提供电信服务。

7. 根据《网络安全法》的规定，当有权国家机关要求时，电信企业有责任提供电信网络接入点和其他必要的技术和业务条件，以便该机关实施监控和保障信息安全的任务。

8. 政府详细规定在电信活动中保障电信基础设施安全和网络安全的事项。

条 6. 保障信息保密

1. 参与电信活动的组织和个人有责任按照法律规定保护国家机密。

2. 组织和个人在通过电信网络发送、传输或保存属于国家机密目录的信息时，有责任按照法律规定对信息进行加密。

3. 所有组织和个人通过公共电信网络传递的私人信息受到保密保障。电信网络上的信息监控由有权国家机关依照法律规定实施。

4. 电信企业不得泄露与电信服务用户相关的私人信息，包括电信用户信息（姓名、地址、电信号码及其他用户提供的个人信息）和服务使用信息（发送电信号码、接收电信号码、发送终端位置、接收终端位置、发送时间、接收时间、通话时长、互联网地址），但以下情况除外：

a) 用户同意按照个人数据保护法律规定提供信息；

b) 电信企业之间书面协议交换和提供用户电信信息和服务使用信息，以计算费用和开具账单；

c) 电信企业提供电信用户信息，该用户有逃避履行支付电信服务费用义务的行为，依据工业和信息化部部长的规定。

d) 当有权国家机关根据法律规定要求时。

条 7. 优先通过电信网络传输的信息

1. 为国防、安全和机要服务的紧急信息。

2. 为搜救、防灾减灾、防火和其他灾害服务的紧急信息。

3. 为防疫服务的紧急信息。

4. 法律规定的其他紧急状态下的信息。

条 8. 国家电信发展规划

1. 国家电信发展规划纳入信息基础设施规划，旨在确定电信市场发展目标、原则、发展方向、电信基础设施、技术和服务以及实施措施。

2. 制定国家电信发展规划应遵循以下原则：

a) 符合国家战略、国家级规划和国家经济社会发展计划；遵守越南法律和越南社会主义共和国加入的国际条约；

b) 符合电信技术和服务业的发展趋势；促进新技术和先进技术的应用；

c) 确保电信资源的有效、节约和合理利用；

d) 确保电信可持续、协调发展；缩小各地区间电信发展的差距；

e) 保护环境，确保电信基础设施的安全和信息安全。

3. 根据信息基础设施规划、区域规划、省级规划及相关专业技术规划，电信企业制定本企业的规划和计划。

条 9. 电信活动中禁止的行为

1. 利用电信活动反对越南社会主义共和国国家；危害国家安全和社会秩序，损害国家利益，侵犯组织和个人的合法权益。

2. 盗窃、非法监听或查看电信网络上的信息；盗窃、非法使用他人的电信资源、密码和密钥及个人信息。

3. 非法阻碍电信基础设施建设；扰乱或破坏合法提供和使用电信服务的电信基础设施建设。

4. 在未获本法律规定许可的情况下建立电信基础设施或提供电信服务。

5. 使用设备或软件通过电信网络发送、传输或接收信息以实施违法行为。

第二章

电信业务经营

节 1

投资、电信业务经营

条 10. 电信业务经营形式

1. 电信业务经营包括以下形式：

a) 电信服务经营是指投资建设公共电信网络并提供电信服务以获取利润的活动；

b) 电信产品经营是指投资生产、交换、购买、销售或租赁电信产品以获取利润的活动。

2. 电信服务经营必须遵守本法及其他相关法律法规的规定。电信产品经营必须遵守本法第四十二条和第五十五条的规定及其他相关法律法规的规定。

条 11. 所有权在电信服务经营中的应用

1. 国家保持国家出资、股份以确保对提供具有特别重要基础设施的电信服务企业的经营活动进行控制，这些服务对企业整个国家电信基础设施活动至关重要，并直接影响到经济和社会发展，国防和安全。

2. 政府总理发布本条第1款规定的提供具有特别重要基础设施的电信服务企业名单。

3. 政府详细规定一个组织或个人在两个或多个不同电信市场经营的企业中持有的最大出资比例或股份比例，以确保公平竞争。

条 12. 电信服务经营中的投资

1. 在越南从事电信服务经营的投资活动必须遵守本法和投资法的规定。

2. 外国投资者进入电信服务经营市场的条件必须遵守越南法律法规和越南是成员国的国际条约的规定。

3. 向国外投资经营电信服务活动必须按照投资法的规定执行。

条 13. 电信企业的权利和义务

1. 不拥有基础设施的电信服务企业提供者享有以下权利：

a) 在其设施和服务点范围内建设、安装并拥有用于提供电信服务的通信设备系统和传输线路；

b) 租用传输线路以连接其通信设备系统、设施和服务点与公共电信网络和其他电信企业的网络；

c) 租用传输线路或购买其他电信企业的通信服务流量以转售给电信服务用户；

d) 经出租方同意，将自己租用的电信基础设施转租给其他电信企业；

đ) 根据本法关于电信资源管理的规定分配电信资源；

e) 研究开发、试验新的技术和模式；

g) 法律规定的企业法和其他相关法律规定下的其他权利。

2. 不拥有基础设施的电信服务企业提供者承担以下义务：

a) 按照法律规定向国家电信公益基金缴纳资金；

b) 对已登记或公布的电信服务质量负责；确保电信服务合同的价格准确无误；

c) 接受国家主管部门的监督，并执行保障电信基础设施安全和信息安全的规定；

d) 按照信息和通信部部长的规定定期或临时报告企业电信业务活动情况，并对其内容和数据的真实性、及时性负责；

đ) 当有国家主管部门书面要求时，采取措施阻止互联网连接、地址、域名及其他措施，防止使用电信设备、电信服务、电信应用程序实施违法行为；

e) 准备技术连接方案，以电子方式提供数据，满足国家电信管理的要求，按照信息和通信部部长的规定；

g) 根据国防、国家安全、紧急状态法的规定，在紧急情况下，根据国家主管部门的要求调动部分或全部电信基础设施和电信服务；

h) 确保在同一种类电信服务中更换电信服务提供商时，电信用户的号码不变；

i) 向持有完整且与身份证件上信息一致的电信用户提供的电信服务；

k) 实施验证、保存、使用电信用户信息，并处理信息不全或不准确的SIM卡；

l) 防止、阻止违法短信和电话；

m) 停止为违反电信法的电信用户提供服务；

n) 法律规定的企业法和其他相关法律规定下的其他义务。

3. 拥有基础设施的电信服务企业提供者享有以下权利：

b) 向调查机关建议延长提供信息的时间和回答调查问卷的时间，根据本法令第24条第2款的规定。

b) 根据规划、标准和技术规范及相关法律规定，优先使用空间、地面、地下、河底、海底和公共用途的土地建设电信基础设施；

c) 将电信基础设施出租给其他电信企业；

d) 参与提供电信公益服务。

4. 拥有基础设施的电信服务企业提供者承担以下义务：

a) 第2款规定的义务；

b) 根据被动电信基础设施规划和经济、技术可行性，允许其他电信企业租赁被动电信基础设施；

c) 根据建筑法的规定，收回、拆除存在危险迹象、无法保证运营和使用的电信工程；

d) 将电信电缆埋入地下，整理电信电缆。

5. 政府详细规定第2款第h、k、m项和第4款第d项的内容。

条 14. 电信服务代理的权利和义务

1. 电信服务代理人享有以下权利：

a) 根据电信服务代理合同，在使用地点设立终端设备，以向该地点的电信服务用户提供电信服务；

b) 按照本法规定提供、转售电信服务；

c) 要求签订电信服务代理合同的企业提供关于电信服务的信息并给予指导；

d) 对违反电信法律法规的电信服务用户停止提供服务；

e) 法律、行政法规规定的其他权利。

2. 电信服务代理人承担以下义务：

a) 执行保障电信基础设施安全和信息安全的规定；

b) 按照电信服务代理合同中约定的质量和服务价格提供电信服务；

c) 接受签订电信服务代理合同的企业对其履行合同情况的检查和监督；

d) 按法律规定的时间提供电信服务；

e) 法律、行政法规规定的其他义务。

条 15. 电信服务用户和电信用户的权利和义务

1. 电信服务用户享有以下权利：

a) 选择电信企业或电信服务代理人签订提供和使用电信服务的合同；

b) 要求电信企业和电信服务代理人提供与使用电信服务相关的必要信息；

c) 按照提供和使用电信服务合同中约定的质量和服务价格使用电信服务；

d) 拒绝使用部分或全部电信服务合同中的服务；

e) 按法律规定获得个人信息保密保护；

f) 就服务价格和服务质量提出投诉；因电信企业或电信服务代理人的过错而获得服务费用退还和其他直接损失赔偿。

2. 电信服务用户承担以下义务：

a) 按时足额支付电信服务使用费；

b) 因自身过错给电信企业或电信服务代理人造成直接损失的，予以赔偿；

c) 对其在网络电信设施上发送、存储的信息内容负法律责任；

d) 不得利用电信企业的网络电信设施从事电信服务经营活动。

3. 电信用户享有以下权利：

b) 向调查机关建议延长提供信息的时间和回答调查问卷的时间，根据本法令第24条第2款的规定。

b) 设计、安装或者委托他人设计、安装终端设备、内部网络，直至公共电信网的末梢点。

4. 电信用户承担以下义务：

a) 第2款规定的义务；

b) 执行电信资源管理和电信技术标准、规范的规定；

c) 在签订提供和使用电信服务合同时，向电信企业提供完整的、准确的电信用户信息；

d) 除依照电信法律法规规定外，不得用本人身份证明文件上的信息为他人签订提供和使用电信服务合同；

e) 对自己与电信企业签订的电信号码使用合同负法律责任；

f) 保护自己的密码、密钥和终端设备。

条 16. 批发业务在电信领域

1. 电信领域的批发业务是指电信企业向其他电信企业出租电信网络或购买其通信流量、服务，以提供电信服务。

2. 电信领域的批发业务应遵循以下规定：

a) 确保以公平合理的价格及相关条件提供服务，不得歧视；

b) 公开价格、标准、电信技术规范和电信网络及服务质量的信息。

3. 信息产业部部长负责详细规定电信领域的批发业务。

条 17. 在电信市场占据主导地位的电信企业，占据主导地位的电信企业集团

1. 政府规定国家管理的电信服务市场的确定标准，以及在该市场占据主导地位的电信企业和电信企业集团的确定标准。

2. 根据本条第1款的规定，信息产业部部长发布国家管理的电信服务市场的目录，以及在该市场占据主导地位的电信企业和电信企业集团的目录。

3. 除本法第13条第2款和第4款规定的义务外，在该市场占据主导地位的电信企业和电信企业集团还必须遵守以下义务：

a) 按照本法第16条的规定，当其他电信企业要求时，进行电信领域的批发业务；

b) 对提供的电信服务的成本进行核算，并确定成本价格；

c) 不得以低于成本价格提供电信服务，除非是根据法律规定进行促销活动；

d) 在进行电信领域的批发业务时，按照信息产业部部长的规定制定示范协议。

节

建立电信网络

和提供电信服务

条 18. 终端设备、内部网络

1. 租用电信终端设备、内部网络接入公共电信网络的操作须符合本法关于电信资源管理、电信技术标准和规范的规定。

2. 租用电信终端设备、内部网络接入公共电信网络的操作由电信企业通过电信服务供应和使用合同完成。

条 19. 建立电信网络

1. 电信网络的建设和发展应遵循经有权机关批准发布的战略、规划、技术标准和规范。

2. 建立电信网络的组织必须持有本法第三十三条第二款a项规定的电信服务供应许可证（含基础设施）或第三十三条第三款b项和d项规定的建立专用电信网络许可证。

3. 国务院总理规定为党政机关服务的专用电信网络的建立和运营事项。

4. 国防部长、公安部长规定为国防、安全、机要服务的专用电信网络的建立和运营事项。

5. 除本条第三款和第四款规定的情况外，建立以下专用电信网络的组织必须持有专用电信网络建立许可证：

a) 由组织建设的有线传输专用电信网络；

b) 成员为在中国境内从事相同性质活动的中国组织和个人或外国组织和个人，且通过组织章程或其他形式相互连接的专用电信网络；

c) 供享有外交代表机构、领事机构和国际组织驻华机构特权与豁免权的组织使用的无线专用电信网络；

d) 其他专用电信网络。

6. 政府规定本条第二款和第五款所指电信网络的建立事项。

条 20. 提供电信服务

1. 提供电信服务的企业必须持有经营电信业务的许可证，或者进行电信服务提供登记、通报，除非本法第四十二条另有规定。

2. 提供电信应用服务必须遵守本法关于连接、管理电信资源、电信技术标准和规范以及相关法律法规的其他规定。

3. 向电信服务用户提供的电信服务应在电信企业与电信服务代理商与电信服务用户之间签订的电信服务提供和使用合同的基础上实施。

4. 向电信服务用户提供服务的电信企业应按照消费者权益保护法的规定，对合同登记、通用交易条件进行备案。

5. 向国外提供电信服务的越南电信企业必须遵守越南法律法规、越南社会主义共和国是缔约方的国际条约以及提供服务国家或地区的法律法规。

6. 政府详细规定电信服务分类和提供电信服务的相关事项。

条 21. 向在越南领土上的电信服务用户跨境提供电信服务

1. 向在越南领土上的电信服务用户提供跨境电信服务必须遵守越南法律法规和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约。

2. 对于根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约承诺提供的电信服务，外国组织提供跨境电信服务除履行已有的承诺义务外，还必须确保国防、安全、公共政策要求；遵守本法第五条第六款、第六条、第十三条第二款b项和d项以及网络安全、网络安全部门法律法规的其他规定。

3. 参与与外国组织达成协议向在越南领土上的电信服务用户提供跨境电信服务的电信企业必须制定技术方案以确保信息安全，并根据有权机关的要求立即采取紧急措施停止提供电信服务。

4. 政府对本条第2款和第3款作出具体规定。

条 22. 拒绝提供电信服务

1. 电信企业、电信服务代理不得拒绝与电信服务用户签订合同，但以下情况除外：

a) 电信服务用户曾违反与电信企业签订的电信服务提供和使用合同；

b) 提供电信服务在经济和技术上不可行；

c) 电信服务用户已被电信企业书面同意的其他电信企业拒绝提供后付费服务，以逃避支付服务费用的责任；

d) 有有权机关的书面要求，依照法律规定。

2. 电信企业不得单方面终止与电信服务用户的合同，但以下情况除外：

a) 电信服务用户违反已签订的电信服务提供和使用合同；

b) 租用电信服务用户违反电信法律法规。政府将详细规定此项内容；

c) 有有权机关的书面要求，依照法律规定。

条23. 停止经营电信服务

1. 电信企业仅在满足下列条件的情况下方可停止部分或全部电信服务：

a) 提出保障电信服务使用者合法权益的方案，该方案应符合已签订的电信服务提供和使用合同以及相关各方的利益；

b) 已向工业和信息化部通报停止经营电信服务的情况。

2. 持有关键设施的电信企业、占据市场主导地位的电信企业或电信企业集团、提供公用电信服务的企业，在停止部分或全部与关键设施、市场主导地位电信服务、公用电信服务直接相关的电信服务时，除需满足以下条件外，还需获得工业和信息化部的书面批准：

a) 提出保障电信服务使用者合法权益的方案，该方案应符合已签订的电信服务提供和使用合同以及相关各方的利益；

b) 在不停止运营的情况下停止电信服务时，必须确保为电信服务使用者提供替代服务，或将使用者转至其他电信企业的相应服务，或者与使用者达成赔偿协议；

c) 在因停止运营而终止业务的情况下，必须在重组计划或破产、解散企业计划中采取措施，以继续为使用者提供电信服务；

3. 因违反法律法规被有权机关要求停止服务的电信企业，必须提出保障电信服务使用者合法权益的方案，并按照已签订的电信服务提供和使用合同执行，同时制定补救措施，并以书面形式报告工业和信息化部。

4. 政府将详细规定停止部分或全部电信服务的条件和程序。

条24. 业务联络

1. 电信企业可以利用其运营的电信网络进行国内和国际通信，用于管理、指挥调度、技术处理和业务事务，并免收通信费用。

2. 电信企业应具体确定业务联络的对象、范围、使用量，并制定内部业务联络管理制度。

条25. 紧急电信服务

1. 紧急电信服务是指拨打公安、消防、急救等机构紧急号码的服务。

2. 紧急号码应在电信号码规划中确定，紧急电信服务的提供应遵循工业和信息化部部长的规定。

3. 电信企业应承担以下责任：

a) 向电信服务使用者通告紧急号码并在公共电话簿中公布；

b) 确保电信服务使用者能够接入紧急号码；

c) 免费向使用电话服务的用户提供紧急电信服务。

条 26. 电话固定号码查询辅助服务

1. 公共电话簿是电信企业发行和管理的，包含固定电话用户名称、地址、电信号码及相关信息的纸质或电子形式集合。

2. 电信企业只有在获得电信服务使用者同意后才能将用户信息纳入公共电话簿。

3. 固定电话号码查询辅助服务是指通过公共电话簿帮助电信服务使用者查询固定电话号码的服务。

4. 电信企业有责任免费向固定电话服务使用者提供本条第1款规定的电子版公共电话簿。

条 27. 电信服务故障报告服务

1. 电信服务故障报告服务是指为电信服务使用者提供通报由企业管理和出现异常运行的电信服务的能力，并要求修复故障的服务。

2. 电信企业有责任确保电信服务使用者能够接入并免费使用电信服务故障报告服务。

节 3

在互联网上提供基本电信服务及数据中心服务、云计算服务

及数据中心服务、云计算服务

云计算

条 28. 在互联网上提供基本电信服务

1. 提供互联网基本电信服务的企业享有以下权利：

a) 不受外资持股比例限制，在合资经营合同中投资经营互联网基本电信服务；

b) 本法第13条第1项a、b、d、e、g点，第40条第3项，第62条第2项规定的权利。

2. 提供互联网基本电信服务的企业承担以下义务：

a) 按照本法第41条规定进行服务提供登记和公告；

b) 执行本法第5条第1、2、3、4、6款，第6条，第9条，第13条第2项b、c、d、g、l、n点，第20条第1、3、4款，第22条，第23条第1、3款，第40条第2款的规定；

c) 当提供收费服务时，执行本法第58条，第59条第3款，第60条，第62条第1、3款的规定；

d) 根据政府规定，对在服务提供和使用合同签订过程中提供的用户信息进行存储和管理；

e) 如果需要访问用户的终端设备功能以提供服务，互联网基本电信服务提供企业有责任提前告知用户必要性，并需得到用户同意后方可实施访问；

f) 如果拥有网络基础设施或与拥有网络基础设施的电信企业达成协议，则公布自身提供的服务质量；如果没有网络基础设施且未与拥有网络基础设施的电信企业达成协议，则根据其他电信企业管理和服务质量公布自身提供的服务质量。

3. 政府按照尊重独立、主权、平等，保障信息安全的原则，并遵守越南社会主义共和国作为成员的国际条约中的共同承诺，详细规定外国组织向在越南领土上的用户提供跨境互联网基本电信服务的权利和义务。

条 29. 提供和使用数据中心服务、云计算服务

1. 提供数据中心服务、云计算服务的企业享有下列权利：

a) 不受外资在合资经营合同中所占股份比例、出资比例或贡献比例限制的投资和经营数据中心服务、云计算服务的权利；

b) 第13条第1项a、b、d、e和g点，第40条第3款，第62条第2款，第64条第2款规定的权利；

c) 在处理、存储和检索信息过程中，不承担对用户服务内容信息的责任，除非其他法律规定有例外；

2. 提供数据中心服务、云计算服务的企业负有下列义务：

a) 按照本法第41条规定进行服务提供登记和公告；

b) 遵守网络安全、网络信息安全、个人数据保护及相关法律法规的规定；

c) 执行本法第五条第1、2、3、4和6款，第六条，第八条第3款，第九条，第十三条第2款b、c、d和n点，第二十条第1、3和4款，第二十二条，第二十三条第1和3款，第四十条第2款，第五十五条第3款，第五十八条，第五十九条第3款，第六十条，第六十二条第1和3款的规定；

d) 确保电信企业能够连接并为使用数据中心服务的用户提供服务；

đ) 在未得到用户同意的情况下，不得访问、利用和使用通过企业提供服务处理、存储和检索的信息；

e) 根据法律规定，在接到国家机关有权要求时及时采取必要措施阻止信息访问；

g) 除根据法律规定国家机关有权要求外，不得监控用户服务信息；

h) 按照政府规定，在签订提供和使用电信服务合同时，保存和管理用户提供的信息；

i) 公布所提供服务的质量；

3. 企业在将数据中心投入运营以向公众提供数据中心服务、云计算服务之前，必须公布该数据中心符合通信部规定的标准和技术规范的情况；

4. 企业在各行业活动中使用数据中心服务、云计算服务必须遵守本法和其他相关法律法规的规定；

5. 政府详细规定以下事项：

a) 外国组织通过边界向越南领土上的用户提供数据中心服务、云计算服务时，尊重独立、主权、平等原则，确保信息安全和安全，并履行越南社会主义共和国作为成员国的国际条约中的共同承诺的权利和义务；

b) 国家机关在活动中的数据中心服务、云计算服务的提供和使用；

第三章

电信公用

条 30. 公益电信活动

1. 公益电信活动是指支持提供和使用公益电信服务，终端设备，促进经济社会发展。

2. 公益电信服务包括：

a) 普及电信服务是指根据国家规定的目录、地区、区域、条件、质量和价格向全体公民提供的电信服务；

b) 强制性电信服务是指根据法律规定为确保紧急情况下的通信联络而提供的电信服务。

3. 公益电信活动应遵循以下原则：

a) 普及电信服务，其中优先考虑边境地区、山区、高原、沿海滩涂、海岛、少数民族聚居区、特别困难的经济和社会地区以及在市场机制下难以有效经营的其他地区；

b) 确保所有公民平等合理地接入服务；优先支持贫困家庭、低收入家庭、社会政策家庭和其他特殊社会政策对象使用公益电信服务和终端设备；

4. 远程通信公共服务活动的资金由越南远程通信公共服务基金保障。

条 31. 公益电信服务基金

1. 公益电信服务基金是财政部管理的非财政资金，由工业和信息化部负责，用于实施国家关于公益电信活动的政策。

2. 公益电信服务基金应遵循以下原则运作：

a) 不以营利为目的，透明、符合目的，遵守本法及其他相关法律法规的规定；

b) 根据法律规定进行收支、会计核算、决算和财务公开；

c) 确保收入计划与支出任务相平衡，并按进度拨付资金用于公益电信活动；

d) 接受有权国家机关对公益电信服务基金活动的检查、审计和监督。

3. 公益电信服务基金可用于以下目的：

a) 支持提供公益电信服务，以补偿电信企业在边境地区、山区、高原、沿海滩涂、海岛、少数民族聚居区、特别困难的经济和社会地区以及在市场机制下难以有效经营的其他地区的电信基础设施建设、升级和维护费用；结合保护陆地边界和海洋岛屿主权；

b) 支持使用公益电信服务；

c) 支持终端设备；

d) 管理公益电信活动的开支，由公益电信服务基金执行；

e) 基金运营机构的运行费用。

4. 公益电信服务基金来源于以下渠道：

a) 电信企业按照其电信业务收入的比例缴纳；

b) 国家预算外的合法资金来源。

5. 国务院总理决定成立该基金，规定其组织结构、运作方式、资金来源和用于基金运营机构的经费使用。

条 32. 管理公用电信活动

1. 公用电信活动的实施如下：

a) 支持电信企业实施提供公用电信服务，通过任务委托、订购或招标等方式；

b) 支持有资格享受支持的对象使用公用电信服务，通过电信企业，采用任务委托、订购或直接向用户支持的方式；

c) 支持有资格享受支持的对象获得终端设备，通过电信企业，采用招标、任务委托或直接向有资格享受支持的对象支持的方式。

2. 国务院规定本条第1款和实施公用电信活动的财政机制的详细内容，包括向越南国家公用电信服务基金的最大贡献额度、免缴或减缴对象；管理、使用越南国家公用电信服务基金用于公用电信活动；确保公用电信服务供应和使用的支持期限稳定、连续，通过公用电信服务供应计划实现。

3. 总理决定符合信息基础设施规划和通信发展情况的公用电信服务供应计划，包括公用电信服务目录、支持地区、区域、对象、实施公用电信活动的方式、电信企业对越南国家公用电信服务基金的贡献额度以及实施计划的措施。

4. 信息和通信部负有以下责任：

a) 主导与财政部、国家发展改革委、相关部委和省级人民政府合作制定并提交；

b) 主导并与财政部、国家发展改革委和其他相关部门合作指导实施公用电信服务供应计划；

c) 根据本法第59条的规定发布公用电信服务价格；

d) 组织、管理和监督公用电信活动的实施。

5. 省级人民政府负有以下责任：

a) 与信息和通信部合作提出受支持的公用电信服务供应地区、享受支持使用公用电信服务和终端设备的人员名单；

b) 组织实施公用电信服务供应计划，按照分配的任务执行；

c) 与信息和通信部合作监督地方公用电信活动的实施。

第四章 实施细则

电信许可

条 33. 电信许可

1. 电信许可包括电信业务经营许可和电信业务作业许可。

2. 电信业务经营许可包括：

a) 向具有网络基础设施的企业发放不超过15年的电信服务提供许可证；

b) 向不具有网络基础设施的企业发放不超过10年的电信服务提供许可证。

3. 电信业务作业许可包括：

a) 向在沿海或穿越越南海域进行海底电缆安装的组织发放不超过25年的海底电缆安装许可证；

b) 向设立专用电信网络的组织发放不超过10年的专用电信网络设立许可证；

c) 向试验电信网络和业务的电信企业发放不超过两年的电信网络和业务试验许可证；

d) 向政府所属的国家级广播电台和电视台发放不超过10年的电信网络设立许可证，以履行宣传党和国家政策、法律法规的信息传播职能，不以盈利为目的。

4. 信息和通信部部长负责颁发、续期、重新颁发、修改、补充、撤销电信许可，并要求停止电信服务提供活动。

5. 国务院规定电信许可的条件、颁发、续期、重新颁发、修改、补充、撤销等手续的详细内容，以及强制停止电信服务提供活动。

条 34. 颁发电信许可证的原则

1. 符合信息和通信基础设施规划。

2. 优先向能够快速实施、长期为大量电信服务用户提供服务的项目颁发电信许可证；向提供边远地区、山区、高原、沿海滩涂、海岛、民族地区以及经济和社会发展特别困难地区的电信服务项目颁发许可证。

3. 在涉及使用电信资源的情况下，只有在电信资源分配可行，符合已批准的无线电频率规划、电信号码规划、互联网资源规划，并确保有效利用电信资源时，方可颁发许可证。

条 35. 颁发电信许可证的形式

1. 单独许可是指根据特定条件和义务为以下情况的企业颁发电信许可证的形式：

a) 通过拍卖、招标无线电频率使用权或重新发放频段使用许可证获得的使用无线电频率的电信网络服务许可证；

b) 根据政府规定，在有特殊要求的区域颁发的电信网络服务许可证。

2. 组团许可是指根据共同规定的条件和义务为以下情况的组织和企业颁发电信许可证的形式：

a) 除本条第1款规定的情况外的电信网络服务许可证；

b) 除必须按照本法第四十一条第一款和第二款的规定进行服务注册和公告的情况外的无网络设施的电信服务许可证；

c) 电信业务许可证。

条 36. 颁发经营电信服务许可证的条件

1. 根据本法第三十五条第一款a项规定，当具备以下条件时，可向企业颁发电信许可证：

a) 拥有企业登记证书或投资登记证书；

b) 拥有政府规定的最低注册资本；

c) 不处于国家有权机关决定解散或破产的过程中；

d) 具备与信息和通信基础设施规划、本法关于电信资源、连接、服务价格、技术标准、电信服务质量、保障电信基础设施安全、保护电信服务用户合法权益相关的技术和商业计划；

e) 确保对通过拍卖、招标获得的无线电频率频段或重新获得的频段进行网络建设的承诺；

f) 中标无线电频率使用权拍卖或招标，或满足重新发放频段使用许可证的条件。

2. 根据本法第三十五条第二款a项规定，当具备以下条件时，可向企业颁发电信许可证：

a) 符合本条第一款a、b、c、d项规定的条件；

b) 符合政府规定的网络建设条件。

3. 根据本法第三十五条第二款b项规定，当具备本条第一款a、c、d项规定的条件时，可向企业颁发电信许可证。

第三十七条 参与拍卖、招标使用无线电频率的电信条件

企业符合参与拍卖、招标使用无线电频率的电信条件，应当满足本法第三十六条第一款规定的a、b、c、d和e项条件，并已完成法定的电信财务义务。

第三十八条 颁发电信业务许可证的条件

一、海上电信电缆安装许可证颁发给符合下列条件的组织：

（一）承诺遵守越南法律法规；

（二）承诺不污染海洋环境；

（三）承诺仅进行电缆调查、安装、维护、修理和回收活动；

（四）有符合信息基础设施规划和通信规划、国防安全规定、环境保护规定及其他相关法律规定的一揽子海上电信电缆安装计划；

（五）承诺接受国家主管机关在调查、安装、维护、修理和回收电缆期间的检查、监督和指导，并承担所有检查、监督和指导活动的费用。

二、专用电信网络设立许可证颁发给符合下列条件的组织：

（一）承诺设立的专用电信网络仅供网络成员使用，不得盈利；

（二）有符合信息基础设施规划和通信规划、本法关于电信资源、连接、电信技术标准和规范的规定的技术和业务方案；

（三）有保障电信基础设施安全、网络安全和信息安全的措施。

三、电信网络和服务试验许可证颁发给符合下列条件的电信企业：

（一）申请试验的服务是未在已发放的电信许可证中规定的电信服务或超出已分配的电信资源范围使用的电信服务；

（二）试验范围和规模有限，以便在正式运营前评估技术和市场；

（三）试验方案符合法律规定的技术标准和规范、连接规定、服务价格规定。

四、根据本法第三十三条第三款d项设立的电信网络许可证颁发给符合下列条件的组织：

（一）承诺设立的电信网络仅供非盈利目的使用；

（二）有符合信息基础设施规划和通信规划、本法关于电信资源、连接、技术标准和规范、电信服务质量、保障电信基础设施安全、保障电信服务使用者合法权益及其他相关法律规定的技术方案。

第三十九条 电信许可证的延期、重新颁发、修改和补充

一、在电信许可证有效期届满前，持有电信许可证的组织或企业有权申请延期或重新颁发电信许可证。在许可证有效期内，被许可的组织或企业必须在许可证内容变更时办理修改或补充许可证手续。

二、电信许可证延期审查按照以下原则进行：

（一）组织或企业遵守所申请延期的电信许可证中的规定及电信法律法规；

（二）首次颁发和每次延期的总期限不得超过该类型许可证的最大期限；如果许可证首次颁发期限等于该类型许可证的最大期限，则在许可证到期后只能延期不超过一年。政府将详细规定许可证首次颁发期限等于最大期限的情况下的延期情形。

三、当组织或企业符合本法第三十六条和第三十八条的规定，并考虑已发放的电信许可证内容的执行情况及电信服务使用者的利益时，可以重新颁发电信许可证。

四、在许可证有效期内对电信许可证进行修改和补充按以下方式进行：

（一）由获得许可证的组织或企业提出申请，或者由工业和信息化部要求；

（二）根据本法第三十六条和第三十八条相应内容的许可条件进行。

条 40. 撤回电信许可，强制停止提供电信服务

1. 组织、企业如果属于下列情形之一的，应当被撤回已颁发的电信许可：

a) 实施本法第九条第一款规定的违法行为；

b) 通过欺诈或提供虚假信息以获取电信许可；

c) 不按照所颁发的电信许可内容执行，并对其他组织和个人的合法权益造成严重后果；

d) 自获得电信许可之日起两年内未按实际承诺部署电信网络或未向市场提供电信服务，除非不可抗力或其他本条款g项规定的情形；

đ) 连续一年停止根据电信许可提供的电信业务服务而未通知工信部；

e) 自愿退还电信业务经营许可；

g) 如果在无线电频率使用权被收回后的十二个月内未能修改、补充或重新颁发电信业务经营许可，则应收回根据本法第三十五条第一款规定的全部无线电频率资源；

h) 在法律规定费用和收费的期限届满后十二个月内未缴纳电信运营费，根据颁发电信许可的机关的通知。

2. 根据本法第四十一条规定的登记、报告形式提供电信服务的企业，如果属于下列情形之一的，必须停止提供电信服务：

a) 实施本法第九条第一款规定的违法行为；

b) 属于本条第一款h项规定的情形；

c) 对于采用登记方式提供的电信服务，不符合提供服务的条件；

d) 连续一年停止电信业务经营活动而未通知工信部。

3. 自被撤回许可或强制停止活动之日起一年后，属于本条第一款b、c、d、đ、e、g和h项以及第二款b、c和d项规定情形的组织、企业有权提交申请重新颁发电信许可或登记、报告提供电信服务的文件。

4. 因本条第一款a项规定的情形被撤回许可或因本条第二款a项规定的情形被强制停止提供电信服务的企业，不得考虑重新颁发电信许可或提供本法第四十一条规定的电信服务。

条 41. 登记、报告提供电信服务

1. 提供电信服务的登记是指企业必须申报有关企业的信息、提供的电信服务类型及符合提供电信服务条件的情况，依据政府的规定。

2. 提供电信服务的报告是指企业必须申报有关企业的信息、提供的电信服务类型及与所提供服务质量相关的信息。

3. 政府详细规定适用登记、报告提供电信服务的服务目录；对于登记方式的提供电信服务的条件；以及登记、报告提供电信服务的程序。

条 42. 免除电信许可、登记、提供电信服务的通知

在以下情况下，从事电信活动的组织和个人可以免除电信许可、登记和提供电信服务的通知：

1. 经营电信商品；

2. 以代理方式提供电信服务；

3. 租用传输线路以提供电信应用服务；

4. 由同一组织内的网络成员组成的专用电信网络，且不自行建立电信传输线路。

条 43. 电信运营权费用

1. 电信运营权费用是指从事电信活动的组织和企业为获得设立网络和提供电信服务的权利而向国家支付的款项。电信运营权费用根据电信网络的范围和规模、电信服务收入；分配的电信资源的数量和价值；用于设立电信网络和建设电信工程的空间、地面、地下、河底、海底使用量来确定。

2. 组织和企业有责任按照以下形式之一缴纳电信运营权费用：

a) 按固定金额每年缴纳；

b) 按固定金额一次性缴纳整个许可证期限。

第五章

电信基础设施的连接与共享

条 44. 电信连接原则

1. 电信企业有权将其电信网络与另一电信企业的电信网络或服务相连接，并有义务允许其他电信企业与其电信网络或服务相连接。

2. 电信网络和服务的连接应遵循以下原则：

a) 在确保公平合理、符合各方权益的基础上进行协商；

b) 高效利用电信资源和电信基础设施；

c) 确保电信连接的技术要求以及各电信网络的安全性和一致性；

d) 确保电信服务使用者及有关组织和个人的合法权益。

条 45. 公共电信网络的连接

1. 提供服务并拥有基础设施的企业在连接公共电信网络时承担以下责任：

a) 在公共电信网络上提供技术可行的任何点的连接；

b) 确保及时、合理、公开透明的连接；

c) 不对服务价格、电信技术标准和质量、网络和服务质量进行歧视。

2. 拥有关键设施的电信企业在连接公共电信网络时承担以下责任：

a) 为其他电信企业的谈判和实施连接提供便利条件；

b) 制定并向国家电信管理部门登记并公开发布连接示范协议；

c) 执行本条第1款的规定。

3. 电信连接服务的价格应基于成本构成因素，合理分摊到网络组成部分或服务阶段，不分服务类型。

4. 信息通信部部长规定确定和公布关键设施持有电信企业的目录；规定公共电信网络的连接，协调和解决电信企业之间的连接争议。

条 46. 连接专用电信网络

1. 专用电信网络在确保公共电信网络的技术标准和规范，并遵守本法关于连接公共电信网络的规定的基础上，可以连接到公共电信网络。

2. 专用电信网络与公共电信网络的连接通过电信企业与拥有专用电信网络的组织之间签订书面连接合同来实施。

3. 不同的专用电信网络不得直接相互连接，除非得到工业和信息化部的书面同意。

条 47. 共享电信基础设施

1. 在以下情况下，共享电信基础设施是指共同使用部分电信网络、工程和设备：

a) 电信企业在建立电信网络和提供电信服务时，为了确保高效、便捷、快速的服务或满足景观、环境以及相关规划的要求；为公用电信活动、搜救、防灾减灾、防火、其他灾害预防、防疫服务；

b) 电信企业与直接服务于国防和安全的机构和组织之间，在执行国防和安全任务、搜救、防灾减灾、防火、其他灾害预防、防疫方面共享电信基础设施。

2. 共享电信基础设施通过基于保障各方合法权益的合同来实施。

3. 如果各方无法就电信基础设施共享价格达成一致，则按照法律规定的价格协商解决。对于其他共享内容无法达成一致的情况下，由有权国家机关作出决定。

4. 国务院规定详细事项关于共享电信基础设施。

第六章

电信资源

条 48. 管理电信资源

1. 电信资源管理包括规划、分配、许可、登记、指定、使用、转让使用权、收回使用权、返还电信资源；处理关于注册和使用国家顶级域名".vn"的争议。

2. 无线电频率和卫星轨道在电信活动中管理按照本法和无线电频率管理法律的规定进行。

3. 电信资源管理遵循以下原则：

a) 符合信息和通信基础设施规划；

b) 确保电信网络建设和提供服务的最优化；

c) 确保电信资源分配和许可的公平、公开、透明；

d) 确保电信资源的有效、节约和目的性使用；

e) 确保获得分配和许可电信资源的组织和个人及电信服务使用者的合法权利和利益。

4. 国务院规定详细事项关于电话号码资源和互联网资源管理；当国家收回电信码号资源和互联网资源时的补偿；域名注册和维护服务提供商的运营条件、权利和义务。

第四十九条 电信号码规划、互联网资源规划

一、电信号码规划、互联网资源规划应当遵循以下原则：

a) 符合信息和通信基础设施规划；

（二）确保更新新技术，符合技术融合、服务融合的趋势以及新一代电信和互联网的发展趋势；

（三）确保网络建设和提供电信服务的最优化；

（四）确保电信号码和互联网资源的有效、节约使用，并符合目的；

（五）确保有电信号码和互联网资源为公共利益、国防和安全服务；

（六）符合越南社会主义共和国加入的国际组织关于电信号码和互联网资源的规定；

（七）确保组织和个人合法使用电信码号和互联网资源的权利和利益。

二、工业和信息化部部长规定电信号码规划、互联网资源规划的内容、审批程序，并负责实施审批。

第五十条 电信码号、互联网资源的分配、发放、使用、注册、回收

一、电信码号、互联网资源的分配、发放、注册、使用应当遵循以下原则：

（一）符合电信号码规划、互联网资源规划；

（二）确保电信码号、互联网资源分配、发放的公平、公开、透明；

（三）确保分配、发放的电信码号、互联网资源的有效、节约使用，并符合目的；

（四）优先分配、发放越南电信码号、互联网资源，以在边境地区、山区、高原地区、沿海滩涂地区、海岛地区、少数民族聚居区和特别困难经济和社会条件地区提供电信服务和电信应用服务；为公用电信服务和其他公共服务利益服务；

（五）优先分配、发放越南电信码号、互联网资源给有能力应用新技术、先进技术和满足技术和服务融合要求的组织；

二、电信码号的分配可以通过以下方式之一进行：

（一）对地面移动通信网的H2H移动电话网络代码和地面移动通信服务的H2H移动电话用户号码、短消息服务号码、信息咨询服务号码进行拍卖；

（二）对第四十九条第一款第（五）项规定的电信码号、不属于本款第（一）项规定的电信码号直接分配。直接分配按照先申请先分配的原则进行；

三、互联网资源的分配可以通过以下方式之一进行：

（一）对越南国家顶级域名".vn"二级域名（长度为一个或两个字符），除受保护的域名和通用域名外，进行拍卖；

（二）对不属于本款第（一）项规定的越南国家顶级域名".vn"、互联网地址、网络号，直接发放给组织和个人用于服务。直接发放按照先申请先发放的原则进行；

（三）对互联网地址、网络号直接分配给企业用于提供电信服务。直接分配按照先申请先分配的原则进行。

四、电信码号使用权拍卖按以下方式进行：

（一）本条第二款第（一）项规定的电信码号在网上市场挂牌供组织和个人选择竞拍；

（二）如果网上市场挂牌的电信码号在法律规定的时间内没有组织和个人选择竞拍，则按照本条第二款第（二）项规定顺序直接分配给提出申请的组织和企业；

（三）H2H移动电话用户号码的起拍价等于国家统计局公布的前一年度按现行价格计算的人均国内生产总值（GDP）的日值；

（四）H2H移动通信网络代码、短消息服务号码、信息咨询服务号码的起拍价等于该码号一年的使用费。对于不属于本款第（一）项规定的由组织和企业申请竞拍的H2H移动通信网络代码、短消息服务号码、信息咨询服务号码，起拍价等于该码号五年使用费；

（五）工业和信息化部批准电信码号拍卖结果。提供电信服务的企业负责办理中奖者使用与已中奖号码相关的电信服务手续；

（六）H2H移动通信网络代码、H2H移动电话用户号码、短消息服务号码、信息咨询服务号码经过两次拍卖未成功的，按照本条第二款第（二）项规定直接分配给组织和企业。组织和企业负责支付相当于该码号一年使用费的费用，并缴纳法定的码号使用费；

五、越南国家顶级域名".vn"使用权拍卖按以下方式进行：

（一）越南国家顶级域名".vn"的起拍价等于该域名一年的维护使用费；

（二）工业和信息化部批准越南国家顶级域名".vn"拍卖结果。组织和个人负责办理使用已中奖域名的注册手续；

（三）越南国家顶级域名".vn"经过两次拍卖未成功的，按照本条第三款第（二）项规定直接发放。

6.电信码号、电信号码和国家顶级域名".vn"的拍卖形式、方式、程序和手续，按照有关拍卖财产的法律规定执行。

7.组织和个人申请注册和维持国家顶级域名".vn"的要求，通过参与提供域名注册和服务维护的组织和企业进行处理。

8.电信企业在其电信许可证到期后重新获得或延长许可证的情况下，可以继续使用已分配的电信码号，依据本法关于电信码号资源管理和使用的规定。

9.被分配或授予电信码号、互联网资源的组织和个人享有以下权利和义务：

a)根据分配或授予电信码号、互联网资源的决定所规定的用途、范围和对象，合法使用、出租、转让或再授予已分配或授予的电信码号、互联网资源；

b)依照民法和其他相关法律规定，可以将国家顶级域名".vn"的权利赠与、转让、出资或作为遗产继承；

c)定期或按要求向工信部报告已分配或授予的电信码号、互联网资源的使用情况；

d)支付电信码号使用费；互联网资源维护使用费；电信码号资源分配费、互联网资源分配和授予费；通过拍卖获得的电信码号资源使用权费用。中选移动电话H2H号码拍卖者免交电信码号使用费；

e)不再需要使用电信码号资源、互联网资源的组织和个人，必须将其归还给电信码号资源管理部门或互联网资源管理单位。

10.国务院对本条第4款和第5款作出具体规定。

第五十一章 电信码号、互联网资源使用权转让

1.可转让的电信码号、互联网资源使用权包括：

a)由工信部通过拍卖程序分配给组织和个人的电信码号，依据本法第五十条第二款a项的规定；

b)除受保护的域名、通用域名、正在处理违规行为或争议解决过程中的域名以及暂停使用的域名外，国家顶级域名".vn"。

2.转让电信码号、互联网资源使用权需满足以下条件：

a)转让方须合法拥有电信码号、互联网资源使用权；

b)受让方须具备运营资格或符合投资、使用电信码号、互联网资源的条件。

参与转让电信码号、互联网资源使用权的各方负有以下责任：

a)按照税法、收费和费用规定缴纳转让税费；

b)确保相关组织和个人的合法权益。

条 52. 解决国家域名".vn"注册和使用争议 ".

1. 解决国家域名".vn"注册和使用争议通过调解、仲裁、法院依照法律规定进行。

2. 解决国家域名".vn"注册和使用争议的依据包括以下因素：

a) 原告享有合法权利和利益的名称、商标、地理标志或商业名称与被告使用的域名相同或相似，导致混淆；

b) 争议双方对域名享有的合法权利和利益；

c) 被告恶意使用域名，利用原告享有合法权利和利益的商标、商业名称或地理标志的声誉，以不正当获利为目的。

3. 原告在请求解决国家域名".vn"注册和使用争议时，必须提供证据证明本条第2款规定的因素。

4. 政府详细规定本条第2款的内容。

条 53. 回收电信码号、互联网资源

1. 回收电信码号、互联网资源是指有权机关决定收回已分配给组织和个人的电信码号、互联网资源使用权的行为。

2. 回收电信码号、互联网资源的情形如下：

a) 为服务公共利益、国防和安全而回收电信码号、互联网资源；

b) 使用电信码号、互联网资源的目的和对象不再符合电信号码规划和互联网资源规划的要求；

c) 在法定期限内未足额缴纳电信号码分配费、电信码号使用费，并且在收到国家电信管理机关的通知后六个月内仍未补缴；

d) 在收到互联网资源管理单位的通知后三十天内未足额缴纳互联网资源使用维护费；

e) 根据有权机关的要求，在电信码号、互联网资源被用于实施本法第九条规定的行为或其他违法行为时进行回收；

3. 对于本条第2款规定的情况，被回收电信码号、互联网资源的组织和个人必须停止使用电信码号、互联网资源，按照回收决定执行。

4. 国家对因本条第2款a项和b项规定的原因被回收电信码号、互联网资源的组织和个人给予赔偿，具体如下：

a) 对于直接分配、直接授予的电信码号、互联网资源，赔偿金额根据法律规定确定，基于使用电信码号费用和互联网资源维护费用的标准；

b) 对于通过拍卖方式获得使用权的电信码号、互联网资源，赔偿金额等于中标价。

第七章

管理标准、技术规范，

质量和服务质量电信

条 54. 通信技术标准和规范

1. 通信标准体系包括国际标准、区域标准、国外标准、国家标准以及针对通信设备、通信连接、通信工程、网络质量和通信服务的质量的基础设施标准，根据法律规定，在越南公布并适用。

2. 通信技术规范体系包括针对通信设备、通信连接、通信工程、网络质量和通信服务的国家技术规范，按照有关标准、技术规范、产品质量和商品质量的法律规定制定并发布。

条 55. 通信技术标准和规范、网络质量及服务质量管理

1. 组织和个人在将列入可能造成安全隐患的通信设备目录的产品投入市场流通或连接到公共通信网络之前，必须进行合规认证、公告合规结果，并使用合规标志。

2. 通信企业在将列入强制检验的通信设备目录的产品投入运营前，必须进行检验。

3. 通信企业负责公告、检查和控制列入必须质量管理的网络和服务目录中的网络和服务质量。

越南与其他国家和地区之间关于通信技术标准和规范符合性评估结果的认可，按照越南社会主义共和国是成员国的国际条约执行；越南合格评定机构与外国合格评定机构之间的认可，按照双方协议执行。

国家标准的制定、审查和公告工作，按照有关标准和技术规范的法律规定执行。

6. 工业和信息化部负有以下职责：

a) 制定通信技术规范，规定通信设备、网络和服务的技术规范符合性评估；

b) 规定网络和服务质量的管理；

c) 制定可能造成安全隐患的通信设备目录、强制检验的通信设备目录、必须质量管理的网络和服务目录；

d) 指定并管理为通信产品、通信网络和服务质量国家管理要求服务的合格评定机构的活动。

7. 各级人民政府通信管理部门及其通信专业部门，按照主管部门的规定，对管辖范围内的通信设备、网络、服务、通信产品和商品质量进行监督检查。

条 56. 通信服务价格

1. 通信服务价格包括向通信服务使用者提供的通信服务价格和通信企业之间的通信服务价格。

2. 向通信服务使用者提供的通信服务价格是指使用者支付给提供通信服务的通信企业的费用。

3. 通信企业之间的通信服务价格包括：

a) 批发服务价格是指通信企业间因购买流量、通信服务或租用其他企业的通信网络以提供通信服务而支付的价格；

b) 通信连接服务价格是指通信企业间因使用其他企业的网络以完成通信服务而支付的价格。

条57. 管理和调控行政服务价格的原则

1. 确保补偿电信服务生产和经营成本，以及电信服务使用者对属于国家定价目录的商品和服务的支付能力。

2. 平衡国家利益、电信企业合法权利和利益、电信服务使用者的利益。

3. 审查形成价格的因素，在必要时调整电信服务价格。电信服务价格的调整应符合本法第58条规定的定价依据。

4. 尊重电信企业的自主定价权和电信服务价格竞争。

5. 符合越南社会主义共和国是成员的国际条约。

6. 确保电信活动中的公平竞争环境。

7. 在管理和规定电信服务价格时平等对待，不加区别。

8. 不得利用一项电信业务的利润来支持同一企业的其他电信业务。

条58. 电信服务定价依据

电信服务价格根据以下依据确定：

1. 形成电信服务价格的因素在定价时的情况；

2. 电信服务的供需关系。

条59. 管理电信服务价格

1. 工业和信息化部有以下职责：

a) 指导并监督实施电信服务价格管理所需的报告制度、会计制度和审计制度；

b) 组织实施电信服务价格申报和公示，按照法律规定进行；

c) 主动与商务部合作，根据反垄断法的规定执行电信领域的竞争管理；合作管理电信服务促销活动；

d) 监控并暂停电信企业因设定或调整电信服务价格导致电信市场不稳定，损害电信服务使用者、其他电信企业和国家合法权益的行为。

2. 工业和信息化部部长有以下职责：

a) 规定电信服务价格管理；

b) 主持并与财政部联合发布电信服务定价方法的规定；

c) 决定属于国家定价目录的商品和服务的电信服务价格。

3. 电信企业享有以下权利并承担以下义务：

a) 决定除国家定价目录外的由企业提供电信服务的价格；

b) 向工业和信息化部提交国家定价的电信服务价格方案；

c) 执行工业和信息化部部长规定的电信服务定价方法和价格管理规定；

d) 按照规定核算成本，确定电信服务的成本价格；

đ) 实施电信服务价格管理所需的报告制度、会计制度和审计制度；

e) 按照法律规定进行电信服务价格申报和公示；

g) 不得设定或调整电信服务价格，导致市场不稳定，损害电信服务使用者、其他电信企业和国家的合法权益。

条 60. 开具发票和支付电信服务费用

1. 电信企业有责任准确、完整、及时地为使用后付费方式的电信服务用户开具支付电信服务费用的发票。电信服务用户有责任按照发票内容及时、全额支付电信企业提供的电信服务费用。

2. 电信企业有责任准确扣除使用预付费方式的电信服务用户应支付的电信服务费用金额。

3. 支付电信服务费用的发票必须符合法律规定，并明确、准确、清晰地体现以下内容：

a) 各类电信服务的单价和服务费用；

b) 应支付的总金额；

c) 增值税（如有）。

4. 电信企业有责任提供技术支持，帮助用户和有权机关查询实时扣费信息关于电信服务，优先采用在线形式。对于按月合同开具支付电信服务费用发票的情况，电信企业有责任免费提供一次详细电信服务费用信息，当用户提出要求时。

条 61. 预付费移动通信服务卡和移动SIM账户管理

1. 移动通信服务预付费卡是由电信企业发行的卡片，供用户向其自身的移动SIM账户充值。

2. 移动SIM账户是反映用户通过移动通信服务预付费卡或合法支付手段（不包括促销活动）充值的价值；记录在电信企业的计费系统中，并与移动通信用户的号码绑定。

3. 移动SIM账户可用于支付移动通信服务和移动通信网络上的信息服务，依照法律规定。

4. 国务院规定具体管理办法关于移动通信服务预付费卡和移动SIM账户的管理。

条 62. 退还电信服务费用和赔偿损失

1. 如果电信企业在提供电信服务时未能按照合同约定的时间和质量标准，则必须退还部分或全部已收取的电信服务费用。

2. 电信企业无需对因未达到时间和服务质量标准而造成的间接损失或未获得的利益进行赔偿。

3. 在提供和使用电信服务过程中，签订电信服务供应和使用合同的各方有责任对其过错直接造成的物质损失向对方进行赔偿，除非存在不可抗力情况。

第八章

电信工程

第六十三条 被动通信基础设施规划

一、地方被动通信基础设施规划是具体化省级规划的具有专业技术性质的规划，符合信息和通信基础设施规划。

二、城市、居民区、功能区、工业集群的建设规划，依照《建筑法》及相关法律法规的规定，必须确保与地方被动通信基础设施规划的一致性和同步性，以便于通信基础设施的建立、提供和使用通信服务。

三、国务院规定被动通信基础设施规划的内容、编制、审查、批准、公布、信息提供、实施、评估和调整的具体事项。

第六十四条 用于通信工程的土地

一、根据国家信息和通信基础设施规划、被动通信基础设施规划以及经有权机关批准的土地利用规划和计划，有权限的地方人民政府负责分配土地或出租土地以建设通信工程。

二、各级人民政府在其职责范围内，负责主持并配合通信工程投资方完成征地、赔偿损失、保护为本条第一款和相关法律规定所规定的通信工程项目预留的土地面积的工作。

第六十五条 通信工程的设计、建设和安装

一、通信工程的设计、建设和安装必须符合被动通信基础设施规划，遵守建筑技术规范、通信技术规范和其他相关法律法规的规定。

二、包括交通设施、电线杆、电力线路、供水管道、排水管道、公共照明系统及其他基础设施在内的技术设施系统的设计和建设必须遵循相关的技术规范，以确保通信传输线路和通信设施的安装和保护。被动通信基础设施是设计相关技术设施系统时必须包含的内容。基础设施投资方有责任将技术设施建设项目的相关信息提交给省级人民政府的电信管理机构或其下属的专业电信机构，以便通知电信企业参与共同使用投资方的技术设施。

三、在办公场所、事业单位基地、武装力量财产和为国家利益、公共利益服务的基础设施上建设、安装通信工程，必须遵守以下原则：

（一）遵守本条第一款的规定；

（二）不得影响被指定管理、使用国有资产的机关、组织、单位的活动，也不得损害通信工程安装的国有资产的功能；

（三）确保技术可行性；确保景观、环境、安全和安保。

四、在国有资产上建设、安装通信工程，须通过电信企业与被指定管理、使用国有资产的机关、组织、单位之间的协议进行，并在确保本条第三款规定的原则的基础上执行。从安装国有资产上的通信工程中获得的资金应按照国有资产管理和使用的法律规定进行管理和使用。

五、安装通信工程的企业有责任维护和保养通信工程。

六、住宅楼、公共设施、功能区、工业集群的投资方，依照有关住房建设的法律规定，负有以下义务：

（一）制定符合技术标准的被动通信基础设施建设方案，以确保投资建设的一致性和同步性，并便于通信基础设施的建立和通信服务的提供和使用；

（二）在建设住宅楼和公共设施时，设计和安装或组织设计和安装室内通信电缆网络；

（三）如果技术可行，在住宅楼和公共设施的屋顶上安排天线柱的位置，以及移动通信信号收发系统的位置；

（四）在功能区和工业集群中安排被动通信基础设施建设位置，安装通信设备。

七、住宅楼、公共设施、功能区、工业集群内的被动通信基础设施、室内通信电缆网络、移动通信信号收发系统的规划设计、建设和管理，必须确保至少两家电信企业能够提供服务。

八、住宅楼、公共设施、功能区、工业集群的管理运营组织有责任为住宅楼、公共设施、功能区、工业集群内的被动通信基础设施、移动通信信号收发系统、室内通信电缆网络的建设、安装、使用、改造和维修提供便利。

九、任何个人或组织在建设被动通信基础设施之前，必须向省级人民政府的电信专业机构通报。

10. 国务院对本条作出具体规定。

条 66. 共享基础设施工程

1. 共享交通、供电、公共照明、供水、排水和污水处理、电信及其他基础设施工程，应遵循高效、节约、保障景观和环境、符合城市规划及相关规划的原则，由有权机关决定或批准。

2. 共享基础设施工程系统的实施，依照政府的规定进行。

条 67. 电信工程管理

1. 工业和信息化部有以下职责：

a) 指导各电信企业之间共享被动电信基础设施的使用；

b) 主持并会同财政部、住房和城乡建设部制定详细机制和原则，控制价格，确定租赁使用建筑物内电缆网络的价格，以及各电信企业之间、拥有电信工程的组织和个人之间的被动电信基础设施租赁价格的方法。

2. 省级人民政府负责以下职责：

a) 审批、公布、指导、监督和检查被动电信基础设施规划的执行情况；

b) 组织各电信、电力、交通、供水、排水等行业的基础设施共享工作。

3. 组织和个人应当遵守关于交通基础设施规划、设计、建设和共享，供电、公共照明、供水、排水、电信和其他基础设施工程的规划、设计、建设和服务的相关规定。

第九章

电信国家管理

条 68. 电信国家管理内容

1. 制定、发布并组织实施电信发展战略、规划、政策；制定关于在电信活动中试验新技术、新模式的机制；制定国家标准、技术规范、技术要求和经济、技术指标。

2. 管理和调节电信市场；管理电信服务和业务。

3. 普及和教育电信法律法规。

4. 培训和发展人力资源；研究和应用科学技术于电信活动。

5. 管理电信工作的报告和统计，采用在线和直接方式。

6. 国际电信合作。

7. 监督检查电信法律法规的执行情况。

8. 处理电信争议、申诉、举报和违法行为。

条 69. 电信国家管理责任

1. 政府统一管理国家电信事务。

2. 工业和信息化部是协助政府管理国家电信事务的主要部门。

3. 在其职责范围内，国防和公安部门负责管理用于国防和安全的专用电信网络；国防部长负责管理用于机要通信的专用电信网络。

4. 各部委和相当于部委的机构在其职责范围内，有责任与工业和信息化部合作，共同管理国家电信事务。

5. 各级人民政府在其职责范围内，在地方上管理国家电信事务。

条 70. 国际电信合作

一、国际电信合作应遵循尊重独立、主权、领土完整、平等和互惠的原则。

二、遵守越南社会主义共和国是成员国的国际电信条约。

三、越南承诺在国际电信组织中积极、负责任地发挥作用。

四、优先考虑签署有利于促进新技术、先进通信技术发展的国际条约、国际协议，符合越南的利益和能力。

五、鼓励国际合作，支持国家管理工作的开展，人力资源培训，信息、经验分享，研究和发展下一代互联网技术和通信网络后续技术的标准及应用。

六、工业和信息化部是负责汇总电信领域融入和国际合作活动的主管机关。各部委、各直属机构、各级人民政府在其管辖范围内组织实施国际电信合作。

第十章

实施条款

条 71. 修改、补充、替代、废止相关法律的部分条款

一、将《无线电频率管理条例》第十八条第一款第二项、第二十条第三款第二项、第二十四条第二款第一项中的“设置电信网络许可”改为“提供电信服务有基础设施许可”。该条例已根据《法律》第09/2022/QH15号进行了修改和补充。

二、将《国有资产管理和使用条例》第四条第七款、第一百一十九条第五款中的“互联网资源”改为“越南互联网资源”。该条例已根据《法律》第64/2020/QH14号和《法律》第07/2022/QH15号进行了修改和补充。

三、修改、补充《费用和收费目录》附件1。该目录已根据《法律》第09/2017/QH14号、《法律》第23/2018/QH14号、《法律》第72/2020/QH14号、《法律》第16/2023/QH15号和《法律》第20/2023/QH15号进行了修改和补充。具体如下：

（一）修改、补充A部分VI目第2项如下：

（二）在A部分VI目第2.2项之后增加第2.3项如下：

（三）修改、补充B部分III目第5项如下：

（四）在B部分III目第5.3项之后增加第5.4项如下：

四、废除《信息技术法》第67/2006/QH11条。该法已根据《法律》第21/2017/QH14号和《法律》第20/2023/QH15号进行了修改和补充。

第七十二条 生效日期

本法自2024年7月1日起施行，但本条第三款和第四款的规定除外。

《电信法》第41/2009/QH12号已根据《法律》第21/2017/QH14号和《法律》第23/2018/QH14号进行了修改和补充，自本法施行之日起失效，但本法第七十三条第四款规定的情况除外。

本法第二十八条和第二十九条关于基本互联网服务供应、数据中心服务、云计算服务的规定自2025年1月1日起施行。

本法第五十条第九款第四项和第七十一条第三款关于提交网络号码使用维持费、登记使用网络号码费的规定自2025年1月1日起施行。

第七十三条 过渡规定

根据《电信法》第41/2009/QH12号已根据《法律》第21/2017/QH14号和《法律》第23/2018/QH14号进行了修改和补充的规定颁发的电信业务许可证，在许可证有效期内继续使用。

企业根据《电信法》第41/2009/QH12号已根据《法律》第21/2017/QH14号和《法律》第23/2018/QH14号的规定颁发的电信业务经营许可证的有效期内继续经营电信业务，直至许可证失效，但本条第三款规定的情况除外。

如果企业已经获得电信服务供应许可证和公共电信网络设置许可证，而电信服务供应许可证上的期限短于公共电信网络设置许可证上的期限，则电信服务供应许可证按照公共电信网络设置许可证的期限执行。

对于在本法生效前提交申请电信许可证的组织和企业，如果到2024年7月1日仍未获得许可证，则可以按照《电信法》第41/2009/QH12号已根据《法律》第21/2017/QH14号和《法律》第23/2018/QH14号进行了修改和补充的规定进行许可证审批。

本法由越南社会主义共和国第十五届全国人民代表大会第六次会议于2023年11月24日通过。