联合通知26/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BGDĐT关于“加强越南社会救助系统”项目向世界银行贷款的财务管理及实施办法的通知

联合通知

关于财务管理及实施“加强社会救助体系”T资金项目 系统 V别 款借款 款的提名，确保符合本通知第12条规定的时限。 T制度i

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根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据二〇〇三年六月六日国务院第60/2003/NĐ-CP号法令，就《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；

根据2010年7月14日国务院第79号令（2010年第79号令）关于国债业务管理的规定；

根据2013年4月23日国务院第38号令（2013年第38号令）关于管理和使用官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款资金的规定；

根据二零一四年四月二十四日中华人民共和国政府与国际发展协会签署的第5354- VN号资助协议；

根据二零一三年九月十八日国务院总理关于批准世界银行贷款“加强越南社会救助体系”项目目录的1617/QĐ-TTg号决定；

根据二零一四年四月十一日国务院办公厅关于提议签署“加强越南社会救助体系”项目资助协议的2484/VPCP-HTQT号公文，该协议由世界银行提供资金；

劳动和社会保障部部长、财政部长和教育部部长联合发布本通知，指导该项目的财务管理和实施制度，

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定该项目“加强越南社会救助体系”的财务管理及组织实施制度。

第二条 本通知适用于参与该项目的四个受益省份：河江省、广南省、林同省、茶荣省（以下简称四个受益省份）以及负责或与该项目管理使用官方发展援助资金（ODA）有关的机构、组织和个人。这些资金来自国际开发协会（IDA），属于世界银行集团，并且包括该项目从世界银行获得的资金和国内配套资金。

1. 项目：指国务院总理在2013年9月18日1617/QĐ-TTg号决定中批准的世界银行贷款“加强越南社会救助体系”项目。

第二项 项目的组成部分包括：

a) 组成部分1：加强社会援助系统和减少贫困；

b) 组成部分2：启动综合社会援助计划，包括：

- 子组成部分2.1：向项目新增受益对象支付补助金；

- 子组成部分2.2：向参与项目的省份邮政服务支付费用。

c) 组成部分3：项目管理。

3. 项目指导委员会：根据劳动和社会保障部2013年12月5日1893/QĐ-LĐTBXH号决定成立，其职责和权限在成立决定中有明确规定。

4. 中央项目管理单位：根据劳动和社会保障部2013年10月11日1567/QĐ-LĐTBXH号决定成立，其职责和权限在成立决定中有明确规定。

第五项 省级项目指导委员会根据各实施项目的省人民委员会主席的决定成立，其职责和权限由成立决定规定。

第六项 省级项目管理办公室根据各实施项目的省人民委员会主席的决定成立，其职责和权限由成立决定规定。

第七项 项目服务银行为投资与发展银行股份有限公司（BIDV）。

第八项 项目的新增受益对象包括：

a) 贫困户中的孕妇；

b) 贫困户中0至3岁以下儿童；

c) 贫困户中3至15岁（未满16岁）未上学的儿童。

第九项 社会援助综合包包括：

a) 国家预算资金：

- 按照《关于社会救助对象政策的规定》（2007年4月13日67/2007/NĐ-CP号法令）和《关于修改补充若干条款的决定》（2010年2月27日13/2010/NĐ-CP号法令）为社会救助对象提供经常性社会救助；

- 根据《关于零售电价结构的规定》（2014年4月7日28/2014/QĐ-TTg号决定）向贫困家庭提供电费补助；

- 根据《关于免除学费、支持学习费用和教育收费机制的规定》（2010年5月14日49/2010/NĐ-CP号法令）和《关于修改补充若干条款的决定》（2013年7月15日74/2013/NĐ-CP号法令）向正在上学的儿童提供学习费用支持；

- 根据《关于经济和社会条件特别困难地区高中学生支持政策的规定》（2013年1月24日12/2013/QĐ-TTg号决定）向少数民族和汉族贫困家庭中的高中学生提供食宿补助；

款||| b)IDA资金（项目受益）：

条||| - 支持贫困家庭孕妇保健：每月70,000元（按实际怀孕月份计算，不超过9个月/次怀孕）；

条||| - 贫困家庭中0至3岁儿童：每月70,000元（每年12个月）；

条||| - 支持贫困家庭中3至15岁未上学的儿童，以鼓励他们上学：每月70,000元/人（每年9个月）；

综合社会救助包将在四个受益省份试点实施，自2015年7月1日起至2018年6月30日止。

条||| 第三条 项目投资资金来源

款||| 项目的总资金相当于6250万美元，包括：

项||| 1.IDA贷款（世界银行）：3910万SDR，相当于6000万美元（按照资助方谈判时的汇率），其中：

目||| a) 用于预算支持方式的贷款部分：1629万SDR，相当于2500万美元；

目||| b) 用于项目支持方式的贷款部分：2281万SDR，相当于3500万美元。

项||| 2.国内配套资金：250万美元，相当于52.59亿越南盾。

条||| 第四条 国内财政机制

款||| 对于IDA贷款：

项||| a) 预算支持方式的贷款部分：中央预算对参与项目的省地方预算进行目标补充；

b) 项目支持方式下的借款部分：中央预算在劳动和社会保障部年度国家预算中安排用于中央项目管理单位执行的活动。

款||| 对于国内配套资金：

项||| a) 中央项目管理办公室活动的配套资金由中央预算在国家社会保险部的年度预算中安排；

项||| b) 省级项目管理办公室活动的配套资金由省级预算在省级项目管理办公室的年度预算中安排。

条||| 第五条 管理原则

“加强越南社会救助体系”项目是行政事业投资建设项目，按照现行行政事业单位资金管理制度及相关政策进行管理。

款||| 2.IDA贷款为项目提供的资金属于国家预算资金，按照国家预算资金管理规定和资助方的规定进行管理。

款||| 3.预算记账方式：

项||| a) 对于预算支持方式的贷款部分：

目||| - 根据国家外汇管理局收到款项或有款通知的凭证，国库将国家预算收入记账；

目||| - 当各单位在国库提取预算时，国库将国家预算支出记账。

b) 对于项目支持方式下的借款部分：财政部应根据《关于补充国家预算管理和操作若干规定的通知》（2008年11月18日107/2008/TT-BTC号通知）的规定，将国家预算收入记录并拨付给劳动和社会保障部。

条 6. 相关机构的任务

1. 劳动和社会事务部：

a) 按规定审批年度计划、预算、决算和完成项目的决算；

b) 及时足额安排项目中央管理委员会配套资金。

2. 中央项目管理委员会：

a) 执行从借款资金中提取和支付给项目第一部分、第二部分2.2子部分和第三部分的活动；管理并支付中央预算在劳动和社会保障部年度预算中安排的配套资金，用于项目的各项活动；

b) 编制和汇总项目活动计划和财务计划，报告项目活动情况，并按中央项目管理单位组织和运行规则的具体规定完成任务；

c) 在综合社会救助包实施期间，在每个学年末向教育部提供四个受益省份享受政策的对象信息，依据12/2013/QĐ-TTg号决定、49/2010/NĐ-CP号法令和74/2013/NĐ-CP号法令。

3. 财政部：

a) 执行从国外提款和将项目特别账户资金转入国家预算（用于补助资金部分）的程序，确保在规定期限内向项目受益对象支付资金；

b) 根据现行规定进行国家预算核算。

4. 参与实施项目的省人民政府：

a) 审批或指示省级专业部门审核批准年度计划、预算、决算和完成项目的决算；

b) 及时足额安排项目省级管理委员会配套资金。

5. 省级项目管理委员会：

a) 管理使用省级财政配套资金实施第三部分项目的资金；

c) 在实施社会援助包期间，在每个学年结束时，根据第12/2013/QĐ-TTg号决定、第49/2010/NĐ-CP号法令和第74/2013/NĐ-CP号法令的规定，向教育局提供享受政策的对象信息；

6. 财政局：

a) 根据财政部记录的收入和支出凭证，将中央财政支持的目标资金记入省级财政预算，以实施省内的项目；确保在规定期限内向受益对象支付资金；

b) 审核并汇总提交省人民政府审议批准年度决算和完成项目的决算。

7. 教育局：制定、更新并转交自2015-2016学年开始经批准的享受第12/2013/QĐ-TTg号决定政策的学生名单给省级项目管理委员会。

8. 中国邮政总公司：建立支付流程、检查机制并定期提交报告，该报告需获得人力资源和社会保障部的认可，以确保正确、及时地向受益对象支付正确的金额，并方便受益对象。

10. 劳动和社会事务局：

a) 按照本通知第十五条第一款的规定，编制全县实施社会援助包所需的资金总体计划和年度国家预算预估，并将其发送给省级项目管理委员会；

12. 项目服务银行：

a) 根据中央项目管理委员会的要求，办理IDA资金结算手续，指导并为项目提供足够的信息，以便通过银行系统进行国内外交易；

a) 根据省级项目管理委员会的要求，在国库监督支付后，办理IDA资金结算手续；指导项目通过银行系统完成国内外交易，并提供相关信息；

b) 每月定期向账户持有人报告账户对账单和利息产生情况，通报账户费用、利息与费用差额、期初余额和期末余额。

c) 自收到款项到账通知之日起两个工作日内，应告知账户持有人。

在执行过程中，根据现行规定享受银行服务费。上述服务费用计入项目总投资额内。

第二章

预算编制、分配、管理、使用和决算资金

条7. 编制预算

1. 根据本通知第十五条第一款的规定，编制国家财政预算以实施统一社会援助包：

a) 每年在编制国家预算的同时（自2014年起编制2015年下半年预算），劳动和社会事务科根据管理系统（MIS）中的数据确定享受补贴的对象数量，依据本通知第十五条第一款规定的补贴标准及当年的实施时间，编制县级实施社会援助包所需的经费预算（其中详细说明国内和国外资金），并将该预算纳入部门经常性支出预算，提交县级财政局审核汇总，报有权机关审批，同时提交省级项目管理委员会汇总上报中央项目管理委员会；

b) 负责执行本通知第十五条第一款a项规定的政策的单位，2014年编制2015年的预算，仅编制2015年上半年的预算以支付现行规定下的政策。2015年下半年及以后各年度直至项目结束的政策实施预算由劳动和社会事务科根据本通知第十五条第一款a项的规定编制；

2. 编制项目支持方式下的贷款资金计划，以实施项目的各项活动：

每年在编制国家预算的同时，中央项目管理委员会编制中央实施活动的年度资金计划，提交人力资源和社会保障部（规划财务司）汇总，纳入人力资源和社会保障部的预算，提交财政部，报有权机关审批；

3. 编制配套资金预算：

每年在编制国家预算的同时，省级项目管理委员会编制省级项目管理委员会活动的配套资金预算，提交财政局审核汇总，报有权机关审批。中央项目管理委员会编制中央项目管理委员会活动的配套资金预算，提交人力资源和社会保障部（规划财务司）汇总，纳入人力资源和社会保障部的预算，提交财政部，报有权机关审批；

第八条 分配和下达预算

预算资金的分配和下达按照《国家预算法》及相关实施文件的规定执行。

第九条 开立账户

1. 对于通过预算支持方式获得的贷款部分：

a) 财政部将在国家银行交易处开设专门账户接收贷款资金，然后办理出售外汇给国家银行的手续，将资金转入国家预算以实施项目的小型组成部分2.1；

b) 参与项目的各省份劳动和社会事务局在国库开户并提取预算拨款，以开展项目第二子部分1的各项活动。

2. 对于通过项目支持方式获得的贷款部分：

a) 中央项目管理委员会在为项目服务的银行开设临时账户，接收贷款资金以实施项目的第一部分和第三部分活动。临时账户产生的利息单独核算，在项目实施过程中只能用于支付为项目服务的银行的服务费。每年2月15日前，中央项目管理委员会负责向人力资源和社会保障部报告上一年度临时账户余额产生的利息使用情况，并按财政部2013年12月31日发布的第218/2013/TT-BTC号通知关于正式发展援助（ODA）和优惠外国贷款项目财务管理的规定提交给财政部（第218/2013/TT-BTC号通知）；

b) 省级项目管理办公室在为项目服务的银行开户，接收中央项目管理办公室拨付的实施本省项目活动的暂付款。

3. 中央项目管理办公室和各省在国库开户并提取预算，以支付项目管理办公室的各项开支。

4. 在为项目服务的银行和各级国库开户的程序必须符合现行规定。

条 10. 汇率结算和记账

1. 对于采用补助形式资助的小型组成部分2.1的资金，国家预算会计汇率应采用国家银行交易处在出售外汇时的买入汇率。

2. 从暂付款账户支出的款项结算和记账汇率采用项目服务银行在支付时的买入汇率。

条 11. 项目的支出内容和标准

1. 对于项目支持方式的贷款部分：

a) 内容和IDA贷款及配套资金的支出内容和定额按照财政部于2009年11月19日发布的第219/2009/TT-BTC号通知关于使用ODA资金的项目和计划的一些支出定额的规定执行（第219/2009/TT-BTC号通知）；以及财政部于2011年11月19日发布的第192/2011/TT-BTC号通知对第219/2009/TT-BTC号通知的部分条款进行修改补充的通知，以及现行适用于事业单位的规定。

b) 向邮政机构支付服务费：服务费支付最高限额为总支付金额的3%，具体对象按本通知第11条第1款第c项和第15条第1款的规定。根据与负责支付的中国邮政总公司协商的结果，劳动和社会事务部将具体规定每个参与项目的省份的服务费水平，依据受益对象数量、总支付金额和各省份的地理条件而定。

c) 支付给村、社区、居民小组的社会工作者劳务费为每人每月100,000元。社会工作者的数量由劳动和社会事务科长提交县人民政府主席决定。总的社会工作者人数不超过该乡、镇、街道的村、社区、居民小组总数，并且每个村、社区、居民小组最多只能有一名社会工作者。一名社会工作者最多可以负责两个村、社区、居民小组。

2. 对于预算支持方式的贷款部分：

a) 支持贫困家庭孕妇保健费用：

- 支持标准：每人每月70,000元；

- 支持时间根据实际怀孕期间在项目实施期间的实际时间计算，最长不超过每次怀孕9个月。如果在2015年7月1日前已怀孕，则从2015年7月1日起至分娩时止。如果在2018年6月30日前仍未分娩，则仅支持到2018年6月30日（根据本通知第2条第9款第b项规定的综合社会援助包结束日期）。

b) 支持贫困家庭0岁至3岁以下儿童费用：

- 支持标准：每名儿童每月70,000元，支持时间为每年12个月，在项目实施期间；

- 支持时间根据实际月份计算，自2015年7月1日起至满3岁为止。如果在2018年6月30日前未满3岁的儿童正在接受支持，则仅支持到2018年6月30日。

c) 支持贫困家庭3岁至15岁未上学儿童费用：

- 支持标准：每名儿童每月70,000元；

- 支持时间：每年最多9个月（从项目实施期间的1月至5月和9月至12月）。享受时间根据实际月份计算，自2015年7月1日起至未满16岁。如果在2018年6月30日前未满16岁的儿童正在接受支持，则仅支持到2018年6月30日；

- 如儿童重新入学，可继续按本通知第15条第1款a项规定的教育费用补助形式支付。

上述对象开始领取补助的时间是从提交本通知附件中规定的申请表之日起。

条 12. 支出控制

1. 项目的所有支出均采用事前支出控制形式。

2. 支出控制机构：各级项目管理委员会和劳动、残疾人和社会事务局在开户国库处执行项目支付文件的控制工作。

3. 支出控制文件和程序按照现行规定执行。

条 13. 贷款提取手续及贷款管理

1. 对于项目支持方式的贷款部分：

a) ODA提款程序、管理提款和使用ODA资金的规定按照财政部第218/2013/TT-BTC号通知的规定执行；

b) 项目管理省级实施活动的费用，根据中央项目管理委员会的预付款进行支付。

2. 对于预算支持方式的贷款部分：

a) 根据各省参与项目年度计划中经批准用于实施项目补充受益对象的支持政策的资金数额和前一年度实际支出报告，项目中央管理办公室向财政部发出公文，要求每年一次从世界银行提取贷款资金，以支付项目第二部分1小节受益对象的支持费用；

b) 首次预付款应在2015年7月1日前完成，用于2015年下半年。随后的每次预付款应在每年11月30日之前完成；

每年的预付款金额等于已经获得有权审批机关批准的参与项目的各省份年度预算资金数额；

c) 每次提款的文件包括：

- 中央项目管理委员会的提款申请公文；

- 按照资助方格式填写的提款单；

- 已经批准的年度计划中关于为项目受益对象提供额外支持政策的资金数额。

条 14. 社会综合援助包受益对象参加项目登记的文件和程序

1. 对于项目受益补充对象：

- 对于孕妇：产前检查单或超声波检查单（注明孕妇姓名、出生年份、地址；胎儿年龄、预计分娩日期），并加盖医疗机构有权人员的印章和签名。对于自然流产或人工流产的孕妇，支持时间从登记之日起计算，直至医疗机构出具确认流产或人工流产的证明为止；

- 对于0至3岁以下儿童：儿童出生证明复印件；

- 对于3至15岁儿童：儿童出生证明复印件和乡级人民委员会出具的儿童目前未上学的证明；

b) 审批名单程序：

- 受益对象或其家庭、监护人将本条第1款规定的全部文件提交到乡级人民政府；

- 自收到完整文件之日起10日内，乡级人民政府主席应向劳动、残疾人和社会事务局发送文件，以便审查和处理；

- 自收到乡级提交的申请资料之日起5个工作日内，劳动和社会事务科有责任审核并提交县级人民委员会主席作出批准享受政策对象的决定，作为支付依据。决定书中应明确本通知第11条第2款规定的享受期限。

2. 对于其他对象：对于本通知第15条第1款第a项规定的对象：确定对象、申请文件、审批名单程序和补助标准按照现行规定执行。

条15. 实施社会救助综合包

1. 社会救助综合包包括：

a) 国内预算：

- 按照国务院令第67/2007/NĐ-CP号和第13/2010/NĐ-CP号规定，为社会救助对象提供每月生活补助；

- 按照国务院令第49/2010/NĐ-CP号第六条规定和第74/2013/NĐ-CP号第一款第九、第十项规定，为学生提供学习费用支持；

- 根据第12/2013/QD-TTg号决定关于享受支持政策条件的规定，为经济和社会特别困难地区的高中学生提供支持：

+ 提供伙食费：相当于最低工资标准的40%/月；

+ 提供住宿费：对于需要自行解决住宿的学生，相当于最低工资标准的10%/月；

受益时间不超过每年每学年9个月/学生。

- 按照国务院总理令第28/2014/QĐ-TTg号于2014年4月7日发布的关于零售电价结构的规定，为贫困户提供电费补贴，每月补贴相当于使用30千瓦时的居民生活用电一级价格。

b) 贷款方式支持预算：支付本通知第一条第一项、第二项和第三项规定的各项支持。

a) 与邮政机构签订关于支付社会救助综合包给家庭的合同：

- 劳动和社会事务科根据有权机关下达的国家预算（国内预算和国外资金）拨款计划，与邮政县局签订关于支付综合社会援助包给家庭的合同，并将两份合同副本提交省项目管理办公室作为支付邮政县局费用的依据。

- 省项目管理办公室与省邮政局签订关于支付服务费用和服务对象付款以及向各村、社合作人员支付劳务费的合同，根据本通知第11条第1款第b项的规定，并附上经有权机关批准的村、社合作人员名单；如需更改村、社合作人员名单，须在每月25日前以书面形式通知省邮政局。

b) 转账支付：

- 劳动、残疾人和社会事务科根据每户家庭享受社会救助政策的人员名单（包括与上月相比增加或减少的人员）；当月的社会救助和补助金支付金额（包括追补金额和受助对象的丧葬费），在国家金库办理拨款手续，开具转账支票给县邮政局，并在每月25日前将下个月的家庭支付名单提交给县邮政局；

- 中央项目管理办公室根据省级项目管理办公室关于支付邮政服务费和向各村、社合作人员支付劳务费的暂付款申请，办理相关审核手续，并在每月20日前将款项转入省邮政局在银行开设的交易账户；

- 省邮政局在每月25日前将劳务费转入县邮政局在银行开设的交易账户，并将村、社合作人员名单转交给县邮政局作为支付依据；

c) 支付地点和时间：

- 每月5日至18日，以以下形式向家庭支付社会救助综合包：

+ 在乡邮电文化站、邮局或由邮政局安排的地点（对于没有乡邮电文化站、邮局的乡、镇）集中发放；

+ 在家中发放，对于无法自行前往乡邮电文化站、邮局或邮政局安排地点领取的人员，如孤寡老人、重度残疾者、无代理人领取补助的特别重度残疾者，需有乡人民政府确认；

- 向村、社合作人员支付劳务费的地点和时间与统一社会救助包支付相同；

d) 支付程序：

- 对于家庭的社会救助综合包：

+ 根据劳动、残疾人和社会事务科提供的每月支付名单，县邮政局编制家庭在居住地附近邮局领取补助的名单，并将家庭名单转交到分配负责支付的乡、镇、街道的邮局、邮所；

+ 各邮局、邮所负责支付，并要求家庭代表或被授权人签字并注明姓名于支付名单上；同时，邮政支付人员在领取补助的家庭记录簿上签字确认。如果收款人无法签字，则使用指纹代替。如果家庭未领取补助或邮政人员上门支付时无人接收，支付人员将未支付的资金退还给县邮政局，以便在下个月支付；

+ 如果连续两个月家庭未领取资金，邮政支付人员应与乡人民政府配合查明原因。如果是受助对象死亡、失踪或迁出地区，县邮政局应通知乡人民政府和劳动、残疾人和社会事务科，按照规定办理停止或暂停支付手续；

- 对于向村、社合作人员支付劳务费：县邮政局将支付名单转交给执行支付任务的邮局，并要求村、社合作人员签字并注明姓名于支付名单上；

||| d) 报告和决算：

- 每月，县邮政局汇总并向劳动、残疾人和社会事务科、省级项目管理办公室、省邮政局报告已领取补助的家庭数、支付金额及未领取补助的家庭名单，以便在下个月支付；同时抄送辖区内乡人民政府进行监督；

- 每季度，县邮政局将已签字确认的支付证明（名单）提交给劳动、残疾人和社会事务科，用于年度决算；并将已签字确认的支付证明（名单）提交给省邮政局，用于与省级项目管理办公室的决算；

- 定期每季度、每年，省级项目管理办公室汇总并向中央项目管理办公室、劳动、残疾人和社会事务厅、财政厅、教育和培训厅、省人民政府报告；

||| 第十六条 决算

||| 一、国家预算资金（国内资金）决算：按照《国家预算法》及相关实施文件的规定执行。

||| 二、贷款资金（国外资金）决算：

a) 年度决算和项目结束决算按财政部令第218号2013年发布的通知规定执行；

b) 省级项目管理办公室根据现行规定编制地方支出决算报告，并附国家金库交易处确认，报地方有权机关审批后，报送中央项目管理办公室；

c) 中央项目管理办公室根据现行规定编制中央支出决算报告，并附国家金库交易处确认，汇总整个项目的决算（包括中央项目管理办公室和参与实施项目的省份），报人力资源和社会保障部审批；

||| 第十七条 会计制度、审计、报告、检查

会计制度、审计、报告、检查按照《国家预算法》及相关实施指导文件；政府令第38号2013年4月23日关于官方发展援助（ODA）和优惠贷款资金的管理和使用；财政部令第218号2013年。

第三章

组织实施

条 18. 组织实施

1. 劳动和社会事务部：负责中央层面的项目实施，与相关机构和各省人民政府合作，指导在各省按照已批准的内容并符合资助协定所承诺的条件以及现行越南法律规定的情况下推进项目；

||| 二、项目指导委员会：负责指导、协调和监督项目实施。

||| 三、教育部：指导四个受益省份的教育部门执行本通知的规定。

||| 四、省级人民政府：

a) 负责省级层面的项目实施，与相关机构合作，并根据劳动和社会事务部的指导和管理，专业机构应在省范围内按照已批准的内容并符合资助协定所承诺的条件以及现行越南法律规定的情况下推进项目；

b) 批准根据第12/2013/QĐ-TTg号决定享受支持政策的学生名单；

||| 五、省级项目指导委员会：负责指导、协调和监督省内项目实施。

||| 六、县级人民政府：

||| a) 指导县劳动和社会事务局、教育局、财政计划局、国库局等相关部门共同实施项目；

||| b) 根据本通知的规定批准享受政策支持的对象和村社合作人员。

||| 七、劳动和社会事务局：

||| a) 汇总享受政策支持的对象和村社合作人员名单，呈报县人民政府主席审批；

||| b) 将享受政策支持的对象和村社合作人员的数据更新到管理系统数据库中。

||| 八、乡级人民政府：建立并跟踪管理享受政策支持的对象和村社合作人员，依据本通知的规定。

条 19. 生效日期

||| 一、本通知自2014年11月6日起生效。

||| 二、社会救助包的预算编制、分配、执行、决算和支付方式应按照本通知的规定执行。

3. 在执行项目期间，本通知第二条第一款规定的四个受益省份不适用第27/2013/TTLT-BGDĐT-BTC号通知第四条、第五条和第六条第二款的规定，该通知由教育部和财政部于2013年7月16日联合发布，旨在指导实施2013年1月21日第12/2013/QĐ-TTg号决定，该决定规定了对经济和社会特别困难地区普通高中学生的支持政策；也不适用第20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH号通知第十条以及与学习费用支持有关的第十一和十二条内容，该通知由教育部、财政部和劳动和社会事务部于2014年5月30日联合发布，旨在指导实施2010年5月14日第49/2010/NĐ-CP号政府法令关于从2010-2011学年至2014-2015学年的学费减免、学习费用支持和国民教育系统学校学费收取使用机制的规定，以及2013年7月15日第74/2013/NĐ-CP号政府法令对第49/2010/NĐ-CP号政府法令的部分条款进行修改和补充的规定。

4. 对于本联合通知中引用的文件被替换或修改补充的，按照替换或修改补充后的文 件执行。

5. 在实施过程中，如遇问题，请及时向劳动和社会事务部反映，以便与财政部和教育部共同研究解决。