34号2026年第1号法令第34/2026/TT-BGDĐT，关于确定招收大学、硕士和博士生的数量以及招收学前教育专业专科生的数量的规定

 

通知

大学、硕士和博士招生人数及学前教育专科招生人数的规定

根据2019年6月14日第十四届全国人民代表大会常务委员会第四十三号决定修正并补充的《教育法》2025年12月10日第十五届全国人民代表大会常务委员会第一百二十三号决定；

根据2025年12月10日第十五届全国人民代表大会常务委员会第一百二十五号决定的《高等教育法》；

根据2025年12月10日第十五届全国人民代表大会常务委员会第一百二十四号决定的《职业教育法》

依据2025年2月26日第十五届国务院第三十七号令发布的《教育行政部门职能、职责和组织结构规定》； 根据高等教育司司长的建议；;

教育部部长发布本通知，规定大学、硕士和博士招生人数及学前教育专科招生人数。

第一条 适用范围与对象

1. 本通知规定了确定大学、硕士和博士以及学前教育专科各形式和方式组织教育的招生人数的原则、标准、方法和程序；国际合作办学项目。

2. 本通知适用于高等教育机构、开展高等教育活动的其他教育机构、学前教育专科高等职业教育机构及其相关组织和个人。

第二条 术语解释

在本通知中，以下术语具有如下含义：

1. 招生人数是指每年预计招生的人数，并根据专业、学科群、学位层次、教育形式和组织方式在主校区及各分校区确定并公布（不包括按照协议和派遣入学的学生）。最大招生人数是确保培养规模不超过培训能力的最高招生人数。

2. 一年的实际录取人数是指每年在主校区或各分校区完成入学手续并注册学习的专业、学科群、学位层次、教育形式和组织方式的人数，以当年12月31日为准。

3. 培养规模是某一时间点在校生总数，根据专业、学科群、学位层次、教育形式和组织方式确定。年度培养规模是指每年12月31日的培养规模。

4. 在校生是指按照各种学历教育项目在教育机构学习和研究科学的学生，包括：

a) 大学本科及部分特殊领域深入专业学位课程的学生；

b) 硕士研究生及同等学历硕士学位课程的学员（统称为研究生）；

c) 博士生或同等学历博士学位课程的学员。

5. 折算在校人数是指根据规定系数折算的实际在校人数。全日制在校人数是指按照规定系数折算的全日制在校人数。

6. 第一年退学率是第一年退学（包括被勒令退学）的学生数与实际录取学生数的比例；统计范围为已完成第一个学年度并按教育部通知发布的《高等教育基本办学标准》规定的报告时间。

7. 毕业就业率是指某一专业、学科群、学位层次、教育形式和组织方式的毕业生在毕业后12个月内找到与其所学专业相匹配的工作的比例；统计依据为教育部发布的《高等教育基本办学标准》的通知。对于涉及医疗健康领域的专业，持有执业医师资格证的学生也计入就业人数。

8. 直接用于教学的建筑面积是指教育机构所有或主管机关所有但由主管机关决定合法使用的建筑面积以供直接开展教育教学活动之用，并根据高等教育专业数据库登记的信息确定。在本通知生效前已实际用于教学且有租赁、借用或其他法律文件支持并仍在有效期内的建筑面积可继续计入直接用于教学的建筑面积，直至合同期满或合同续期，但最长不超过自本通知生效之日起五年。

直接用于教学的建筑面积包括：

以上翻译严格遵循原文内容和结构，确保准确无误。

a) 各类会场、讲堂、教室，多功能室；技术室、录音室；实验室、实训室、实习室、训练室、练习室，图书馆、教学资料中心；体育训练和体育教学工程符合国家技术标准（QCVN）和国家标准（TCVN）关于体育行业建筑的设计要求；

b) 管理人员、教师、工作人员、研究生、博士生的工作室及其他用于教学、学习、锻炼、研究的功能区域（不包括生活服务或经营性租赁设施的建筑面积）。

第九条 教学能力（某一专业或一组专业的教学能力，在主校区、分校或整个教育机构中确定）是指根据本通知第五条第一款规定的直接服务于教学的建筑面积和规定教职员工数量，每年12月31日时点所能接纳的最大人数。

第十条 招生代码是全国统一使用的三位数字或字母代码，用于标识某一教育机构、分校或其他隶属于主教育机构并具有独立管理系统的单位的招生；

第十一条 确定招生数量的地点包括主校区和按照现行规定设有独立管理系统的分校。

第十二条 教学形式与方式包括：

a) 正规全日制教学，根据《2025年15届全国人民代表大会第十二十五条高等教育法》的规定；

b) 继续教育，根据《2025年15届全国人民代表大会第十二十五条高等教育法》的规定，分为两种方式：- 结合面授与远程教育，其中面授教学占整个课程学习量的至少50%；- 远程教育，其中整个课程学习量的一半及以上通过信息技术和通信手段进行，并主要采用计算机网络、电信、信函、广播电视等方式组织教学，满足远程教学质量保障要求。

第三条 教师在确定招生数量中的规定

确定某一专业或一组专业的招生数量的教师是指在教育机构中从事教学活动并符合《教师法》规定的相应培训标准，全职参与教学和指导学生，并已在高等教育专业数据库系统中登记，包括：

1. 确定招生数量的教师必须满足适用于该专业或一组专业的培训计划以及相应的培养层次的要求。

2. 根据《2025年15届全国人民代表大会第十二十五条高等教育法》、《2019年14届全国人民代表大会第四十三条教育法》及其由《2025年15届全国人民代表大会第十二十三号法律》修订和补充的规定，以及相关法律法规的要求，全职教师应满足以下规定：

a) 公立教育机构的在编专职教师是指按照事业单位工作人员数量和岗位设置规定的招聘、使用和管理的人员。

b) 私立教育机构的在编专职教师是指与教育机构签订三年或无固定期限劳动合同的劳动者，不是国家公务员或事业编制人员，并且没有与其他用人单位签订三个月及以上固定期限劳动合同；由教育机构支付工资并按照现行规定支付其他属于劳动者的待遇。

3. 根据《2025年15届全国人民代表大会第十二十五条高等教育法》的规定，兼职教师应满足相关规定的条件，在确定某一教育机构的招生数量时必须确保：

a) 每学年的教学定额至少占专职教师教学定额的50%；

b) 在学年内完整教授至少一门课程。

4. 根据《2025年15届全国人民代表大会第十二十五条高等教育法》、《2019年14届全国人民代表大会第四十三条教育法》及其由《2025年15届全国人民代表大会第十二十三号法律》修订和补充的规定，退休后全职教师签订一年及以上固定期限劳动合同，在教育机构全职工作，并根据教育部关于大学教师工作制度的规定在学年内完整教授至少一门课程，同时没有与其他用人单位签订三个月及以上固定期限劳动合同。

5. 根据《2025年15届全国人民代表大会第十二十五条高等教育法》、《2019年14届全国人民代表大会第四十三条教育法》及其由《2025年15届全国人民代表大会第十二十三号法律》修订和补充的规定，外国专家或学者直接参与某一课程或若干课程教学的教师（统称为国际教师）属于以下对象之一时可参与确定招生数量：

a) 根据越南社会主义共和国政府与外国政府签订的协议中的大学教育机构教师；

b) 满足《2025年15届全国人民代表大会第十二十五条高等教育法》规定的教师标准或相关法律法规要求的外国人士，以及在外国大学教育机构工作并签订全职劳动合同或有至少六个月（或一个学期）全职工作决定且没有与其他用人单位签订三个月及以上固定期限劳动合同的外国人士。

c) 具有越南国籍并在国外的人员符合高等教育法第125号法令第15届议会规定的教师标准以及其他相关法律法规的规定，或者具有越南国籍并在国外教育机构工作，并与用人单位签订为期6个月（或至少一个学期）以上的全职劳动合同，同时未与其他用人单位签订3个月以上期限的劳动合同。

6. 教师在确定招收硕士、博士生的数量时，应确保符合指导教师的标准，并且必须与培养单位签订不少于3年的全职工作合同。

7. 对于语言、文学和越南文化专业群、外国语言、文学和文化专业群、体育、体育运动以及艺术领域的教师，在确定招收本科生数量时：

a) 艺术大师、人民艺术家、优秀艺术家、国家级工艺美术大师、优秀教师、人民教师、教练/运动员曾获得世界冠军、洲际冠军或东南亚运动会冠军，并且具有与所参与培训专业相同或相近专业的学士学位，可视为具有硕士学位的教师；

b) 艺术大师、人民艺术家、国家级工艺美术大师、人民教师、教练/运动员曾获得世界冠军、洲际冠军或东南亚运动会冠军，并且具有与所参与培训专业相同或相近专业的硕士学位，可视为具有博士学位的教师；

c) 具有母语背景或持有同一专业或相近专业国际执业证书并从事高等教育教学五年以上的专家，对于外国语言、文学和文化专业群，可被视为具有硕士学位的教师。

8. 对于少数民族语言培训专业以及越南少数民族文化专业的教师，如果为少数民族成员或者具备与所参与培训的语言文化相适应的知识，并且有至少五年的相应专业教学经验并持有学士学位或相近专业的学历，则可以视为具有硕士学位的教师。

9. 对于健康领域相关专业教师，在确定招收本科生数量时，若具有至少三年相应专业教学经验：

a) 持有住院医师、一级专科医生资格证书的专业教师可被视为具有硕士学位；

b) 持有一级专科以上资格证书的专业教师可被视为具有博士学位。

10. 实践基地的实践课教师计入培养单位的专职教师数量，根据政府关于健康领域实践教学组织的规定确定各专业领域的专职教师数量。

第四条 招生数量的确定与实施

1. 各年度、各层次、各类和形式组织教学地点所确定的招生数量应当单独确定并实施，除以下情况外按专业组别确定招生数量包括：

a) 教师教育及健康领域相关专业；

b) 博士学位教育专业；

c) 新设专业的当年招生计划。

2. 自主办学机构自主负责并承担解释责任，根据本通知规定的原那么、标准、方法和程序确定招生数量；按照现行招生规定公开发布；如招生数量由教育部公布，则按教育部的通知公布招生数量。国防部长决定军事相关专业招生数量；公安部部长决定安全与社会秩序管理相关专业招生数量。

3. 自主办学机构实施相应于已公布的招生数量的招生；公布的招生数量和实际录取人数应确保不违反本通知第五条的规定。所有批次的实际录取人数应满足以下要求：

a) 已公布本科招生数量少于100人的，实际录取人数不得超过公布数量的10.0%，超出5人及以上；

b) 已公布本科招生数量100人及以上的，实际录取人数不得超过公布数量的5.0%，超出30人及以上；同时确保各类和形式组织教学的总招生规模不超过公布数量的5.0%；

c) 教师教育专业，实际录取人数不得超过教育部公布的各专业招生数量的20.0%，并确保教师教育专业的总招生规模在教育部公布的招生总量内；

d) 已公布硕士研究生招生数量的实际录取人数不得超过20.0%；

d) 硕士学位教育专业实际录取人数不得超过办学机构的培养能力。

第五条 招生数量确定与实施的标准和方法

1. 招生数量应确保当年结束时的培养规模满足以下标准：

a) 各教学地点每名全日制在校学生直接用于教学的建筑面积不得低于2.80平方米/人。

b) 对于各专业组别和专业的学士、硕士及博士研究生，每名教师折算的学生人数上限为40人，并按以下方式实施： - 硕士、博士研究生折算的学生人数占最高学生人数比例至少为15.0%。 - 如办学机构开展英语授课项目并实施将英语作为第二语言的学校方案及获得政府或总理批准的教学计划，则按照批准的方案执行，但不得超过培养能力。 - 国外合作办学项目的实际录取人数按相应学位层次的人数折算系数不低于0.75。

c) 各办学机构硕士研究生和博士研究生指导教师指导的学生数量上限如下：

b) 在主校区、分校、学院或其他直属培训机构（有独立数量）参与教学的教师，其系数用于确定招生数量，确保总系数不超过1.00；

c) 同一教师只能在一个办学机构中计算招生数量；在一所办学机构内教授多个专业或课程但确保总招生数量系数不超过0.50。

3. 不同职称和学位的教师折算系数如下：

a) 大学学历的高校及其他高等教育机构教师折算系数为0.50；学前教育专科培养单位为0.75；

b) 硕士学历的高校及其他高等教育机构教师折算系数为0.75；学前教育专科培养单位为1.00；

c) 博士学位或副高级职称、正高级职称的教师折算系数为1.00。

a) 教育大学及其他开展高等教育的教育机构中具有学士学位教师的折算系数为0.50；学前教育专科培养机构为0.75；

b) 教育大学及其他开展高等教育的教育机构中具有硕士学位教师的折算系数为0.75；学前教育专科培养机构为1.00；

c) 教育机构中具有博士学位或副高级职称或正高级职称教师的折算系数为1.00。

4. 培训基地的物质设施、技术及教材应符合相应专业或学科和培训层次所适用的教学计划规定，并且每项物质设施使用系数为1.0。如有多家成员学校或直属培训机构共用某项物质设施，则总使用系数不得超过1.0。

5. 每个培训层次、形式在总部及各分校的招生总数，不超过前一年度相应专业或学科实际录取人数的10%，但新开设的专业和新成立的培训机构除外，且自成立之日起不超过五年。

6. 在本科、硕士研究生阶段以及每个具体专业（如需按专业确定招生数量）在各培训地点根据不同形式及组织方式所确定的招生数量，在以下情况下不得增加：

g) 本款a项和b项不适用于：当年新开设的专业、自成立之日起不超过五年的培训基地或分校、特殊教学项目以及根据政府或总理批准的实施方案进行委托培养的教学计划。

7. 对于新设立的本科专业，第一年招生人数不得超过该专业的最大培养能力的30%，且整个培训基地的总招生人数不得超过其最大培养能力。

8. 第1条和第4条所列标准根据以下时间点的数据进行评估：

9. 高等教育、学前教育专科与国外合作办学项目的各层次招生人数计入相应专业、学科、层次及培训形式的招生总数，并根据现行规定确定。

10. 各本科教师培养专业和学前教育专科的招生人数由教育部部长依据以下因素确定并通知：

h) 保证班级规模，每一年至少有20名学生/专业。

i) 对于因实施特定原则而出现突增的招生数量的专业进行调控。

11. 国防、安全领域培训基地的招生人数根据第1条至第6条的规定及相应培训机构任务分配部门的规定，在每年招生信息中公开公布。

12. 实施政府或总理批准的项目和计划的专业或项目的招生数量，依据本通知规定的原则、标准、方法和程序以及相关项目的规定确定。

a) 确定招生人数：在首次确定招生人数时，以前一年12月31日为准；在调整、补充招生人数时，在当年5月31日前；

b) 在当年12月31日确定实际录取人数。

9. 教育大学和学前教育专科培养机构与国外合作办学的各层次教育项目，以及学前教育专科培养机构的招生人数纳入相应专业、学科门类、层次、办学形式及组织方式的招生计划，并根据现行规定确定。

10. 各教师教育本科专业和学前教育专科专业的招生人数由教育部部长根据以下依据确定并公布：

a) 根据本条第1款至第6款规定的培养能力；

b) 全国各地对师范生学费、生活费补贴政策所反映的师资培训需求；

c) 教师培训机构的发展规划，根据国务院批准的高等教育和师范教育机构网络布局规划确定；

d) 根据各培养单位提出的每专业、办学形式及组织方式的招生人数建议，最晚于前一年2月28日通过教育部招生数量统计软件更新，并从2027年起适用；

④ 教育质量评估；

e) 前一年实际录取率与公布录取人数的比例、录取分数线；

g) 考虑区域因素，优先满足地方需求，由当地培养单位实施；

h) 确保班级规模，每年至少20名学生/专业；

i) 对于因执行而招生人数突然增加的专业进行调控。

11. 国防和安全领域教育机构的招生人数根据本条第1款至第6款的规定及相应培训任务机关的规定确定并公开，在每年的招生信息中按相应招生录取规定公布。

12. 实施由政府或总理批准的计划、方案的专业、项目的招生人数，根据本通知规定的原则、标准、方法和程序以及该计划、方案的规定确定。

第六条 招生计划的确定程序

1. 教育培训机构最迟于每年1月30日前完成对高等教育数据库系统的数据更新，确保包含用于根据附录I中本通知附件B表1A至表1E所列格式确定招生计划所需的所有信息和数据。

2. 教育培训机构最迟于每年2月28日前根据本通知第五条的规定，在教育部学生数量统计软件系统中确定并更新招生计划（依据附录I中本通知附件B表2A至表2C所列格式）。

3. 对于师范类专业和实施由政府或总理批准的项目或方案的专业：

a) 教育培训机构应在每年报告年后的下一年度确定并更新师范类专业及实施由政府或总理批准的项目或方案的专业招生计划，并在每年2月28日前通过教育部学生数量统计软件系统按照附录I中本通知附件B表2A所列格式进行更新。

b) 根据教育培训机构依据上述a款规定更新的数据，结合该机构的办学能力、国家财政预算安排情况以及委托培训任务和生源支持政策，并考虑师范类学生学费及生活费资助政策的规定，教育部部长确定并通报下一年度招生计划（如有），最迟于每年6月30日前。

c) 如教育培训机构未能按时准确更新数据，则由教育部部长根据前一年的实际录取人数、机构的接纳能力以及国家财政预算平衡情况来决定招生计划，并通知教育培训机构，同时遵守已批准的项目或方案的规定。

第七条 招生计划的调整和补充程序

1. 对于教育培训机构自主确定并公布的招生计划，该机构可自行调整、补充并在教育部学生数量统计软件系统中更新需要调整和补充的招生计划，并最迟于每年5月31日前或根据现行招生章程规定的期限重新公布招生计划，确保遵守本通知第四条和第五条规定。

2. 对于由教育部公布的招生计划（除第三条所规定的情况外），教育培训机构应在当年7月15日之前在教育部学生数量统计软件系统中更新需要调整或补充的招生计划，并按照附录I中本通知附件B表2A所列格式填写，作为教育部部长考虑是否进行调整和补充的依据。

a) 在登记招生计划时出现信息或数据错误；

b) 已改善第四条和第五条规定中的相关条件；

c) 新增符合规定的培训项目。

3. 根据教育部学生数量统计软件系统中的数据，教育部部长将考虑并通报对师范类专业的招生计划调整情况；每次调整或补充的比例不得超过该专业招生计划的20%，且必须在已公布的总招生计划范围内。调整结果应在收到教育培训机构请求后的14个工作日内以书面形式通知。国防部长负责调整和补充涉及国防和安全领域的教育机构的招生计划，公安部负责调整和补充涉及公共安全和社会秩序类专业的招生计划。所有调整均需符合本通知第四条和第五条规定。

第八条 实施

1. 教育部

a) 指导各教育培训机构提供和更新数据，以确定高等教育专业数据库中的招生数量以及教育部报表软件中招生数量的确定与实施；

b) 监督、检查各教育培训机构招生数量的确定与实施情况；

2. 教育培训机构

a) 在上一年度招生计划公布后，完成所有已公布招生形式、方式和层次的数据更新工作，并在高等教育专业数据库中完成数据更新；同时，在教育部报表软件中提交年度招生数量执行结果（按照本通知附件II发布的表格1A至表格1C填写）并按时提交；如因不可抗力因素导致教育部报表软件无法正常运行，且不能进行在线报告时，教育培训机构应以书面或其他电子方式向教育部报告，并按其指导办理；

b) 对所提供和使用的数据的准确性、真实性负责；

c) 负责保存与招生数量确定及实施相关的档案及相关资料，确保符合现行法律法规的要求；

d) 在组织招生前，在教育培训机构官方网站上公布所有招生形式、方式和层次的招生数量信息，并遵守相应学位层次的招生规定；

d) 对学生、有权管理国家机关以及相关方就教育培训机构招生数量确定与实施情况提出解释责任。

第九条 适用及执行责任

1. 本通知自2026年4月19日起施行，但不适用于第二款所规定的情况。

2. 第三条；第四条第一款；第五条第一款、第三款a项、b项、c项；第六条；本通知附件I和附件II自2027年起对招生批次生效。

3. 本通知替代教育部令第03号2022年1月18日发布的《关于确定普通高等教育、硕士研究生、博士研究生及学前教育专科生招生计划的规定》以及教育部令第10号2023年4月28日发布的《关于修改和补充普通高等教育、硕士研究生、博士研究生及学前教育专科生招生计划规定的决定》，但不适用于本通知第十条所规定的情况。

4. 教育部办公厅主任、高等教育司司长及相关单位负责人；相关部委；各大学校长、高等学校的院长；其他开展高等教育的教育机构负责人以及学前教育专科层次的教育培训机构校长负责执行本通知。

第十条 过渡条款

1. 在本通知生效实施之前已经组织招生的全日制、边工作边学习和远程教育形式的培训，分别理解为全日制、直接结合和远程教育，并在关于招生数量及学员规模的报告、汇总和统计中按照本通知的规定进行表述。

2. 2026年，高等教育、硕士研究生、博士研究生以及学前教育专科的招生数量，根据各专业、领域培训形式和方式确定并在2026年12月31日前实施，确保2026年底的培训规模符合《2022年1月18日第03号教育部令》（中华人民共和国教育部令）第五条至第十一条关于确定高等教育、硕士研究生、博士研究生及学前教育专科招生指标的规定和《2023年4月28日第10号教育部令》（中华人民共和国教育部令）对《2022年1月18日第03号教育部令》的修改与补充。

3. 2026年，各培训机构报告前一年度招生结果，并根据《2022年1月18日第03号教育部令》（中华人民共和国教育部令）和《2023年4月28日第10号教育部令》（中华人民共和国教育部令）的规定，在教育部招生数量上报系统中填写相应的表格。

 

 

附件 I

各类报表用于确定招生数量

 

（附2026年4月19日第34号教育部令）

 

缩略语：

      SV            (人数) 学生

      HVCH      (人数) 研究生

      NCS            (人数) 博士研究生

TS            (人数) 博士

      GS            (人数) 教授

      PGS            (人数) 副教授

NHQĐ       (人数) 规模换算学员数

      NHCQQĐ      (人数) 全日制规模换算学员数

      ĐTCQ      全日制培训

      TXTT       远程教育

      ĐTKH      全日制与远程教育相结合培训

      LKĐTNN      国际合作培训

20xy            组织招生年份

表1A. 根据建筑面积确定全日制培训地点的培训能力

（根据20xy-1年12月31日的数据，按所有层次、形式和方式组织培训的人数换算规模计算）

代码

(学科领域、专业)

表1C. 各专业硕士研究生培养能力，根据指导教师（所有培养方式的学生）数量，依据20xy-1年12月31日的数据计算。

(代码)

指导教师人数（均为讲师）

(培养能力)

 

 

代码 专业、学科名称

 

 

备注：

表2C. 20xy年博士研究生实际招生人数

大学和专科层次（包括部分特殊领域深造项目，根据教育部部长规定授予学位）教育学专业幼儿教育实际招生人数报告

 

 

N1

是各专业、学科（包括联通教育和培训学历非国民教育）的全日制实际招生总数。

N2

是各专业、学科（包括联通教育）的远程教育全日制实际招生总数。

表1B. 20xy年硕士专业（专业群）实际招生人数

表1C. 20xy年博士专业实际招生人数