通知第35/2017/TT-BGTVT号对交通部2015年9月23日第50/2015/TT-BGTVT号通知中关于指导2010年2月24日第11/2010/NĐ-CP号政府法令有关公路交通基础设施管理和保护的若干条款进行修改和补充。

通知

修改、补充若干条款的《关于指导2015年9月23日交通部第50/2015/TT-BGTVT号通知中若干条款的通知》

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根据2008年11月13日颁布的《道路交通法》 高速公路 ;

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 12/2017国务院令第 1二零一零年 0规定职能无效第201条7 条 1. 修改、补充第19/2017/TT-BGTVT号通知（以下简称第19/2017/TT-BGTVT号通知）和第32/2021/TT-BGTVT号通知（以下简称第32/2021/TT-BGTVT号通知）中的一些条款。第19/2017/TT-BGTVT号通知是交通部部长于二〇一七年六月六日发布的关于航空活动管理和保障的通知；第32/2021/TT-BGTVT号通知是交通部部长于二〇二一年十二月十四日发布的关于修改、补充第19/2017/TT-BGTVT号通知中一些条款的通知。

根据政府令条11并根据2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令关于管理和保护公路基础设施的规定；

根据2020年9月3日政府第100/2020/NĐ-CP号法令修改、补充若干条款的2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令关于管理和保护公路基础设施的规定；13/法令-CP日2020年9月3日1政府第100/2020/NĐ-CP号法令修改、补充若干条款的2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令关于管理和保护公路基础设施的规定； 2. 税务分局印制的发票 和保护公路基础设施的规定；

根据二零一五年五月十二日政府第46/2015/NĐ-CP号法令关于工程建设项目质量和维护管理的规定；

遵照交通基础设施司司长和越南公路总局局长的建议;

交通运输部部长发布本通知 修改、补充若干条款的《关于指导2015年9月23日交通部第50/2015/TT-BGTVT号通知中若干条款的通知》，该通知是为指导2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令关于管理和保护公路基础设施的规定。

第一条 修改、补充若干条款 的《关于指导2015年9月23日交通部第50/2015/TT-BGTVT号通知中若干条款的通知》，该通知是为指导2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令关于管理和保护公路基础设施的规定

1. 修改、补充第6条如下：

“第六条 公路工程上方保护区范围”

1. 对于在公路用地范围内存在的工程，按照2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令第四十四条及相关法律法规的规定处理。

2. 公路工程上方保护区范围（垂直方向）规定如下：

a) 对于一般道路，从路面最高点向上垂直距离至少为4.75米；

对于高速公路，其上方保护区范围按照高速公路设计标准执行；

b) 对于桥梁，从桥面最高结构部分向上垂直距离至少为4.75米，但不低于桥面（行车部分）最高点；

c) 在道路上方架设的信息线路，从路面最高点到线路最低点的垂直距离不得小于5.50米；

d) 在道路上方架设的电力线路，从路面最高点到线路最低点的垂直距离不得小于4.75米加上根据电力法律规定的安全放电距离。”

2. 修改、补充第七条名称及第二款、第四款内容如下：

a) 修改第七条名称如下：

“第七条 公路与重要工程横向和纵向安全距离”

b) 修改第七条第二款内容如下：

“2. 公路与重要工程柱子横向安全距离应满足以下最小距离要求：

a) 按照2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令第二十三条的规定，从通信天线柱、信息线路、电力线路的底部到路堤或路堑顶部边缘的距离，但不包括本款第二项规定的特殊情况；

b) 当公路穿越地形复杂、高山、深谷、无建设土地以及城市国道区域时，对于通信天线柱、信息线路、电力线路、路灯柱的横向安全距离可以小于本款第一项规定，但必须同时满足以下要求：柱子位置不影响车辆视线和交通安全；不得将柱子基础置于排水系统、护栏和挡土墙的基础之上；从路面边缘到工程设施基础最近边缘的距离不得少于2.0米，并且工程设施基础必须位于排水沟、下水道之外。对于电力设施，除上述要求外，还必须符合电力法律规定的安全要求。

如果城市国道边缘到居民房屋、民用建筑的距离小于2.0米，则允许建设通信电缆、路灯、电压低于6千伏的电力线路，但必须确保从工程设施最外缘到路面最外缘的距离不少于1.0米，并且工程设施基础和柱子必须位于排水沟、下水道之外，不影响车辆视线、交通安全和工程安全。”

c) 增加第四款第七条如下：

“4. 地下、水下公路安全距离由具有管理权限的道路管理部门根据具体工程的技术要求确定，以确保交通安全、工程安全，不影响道路管理和维护，但必须满足以下要求：

a) 不得在桥梁、隧道、涵洞、挡土墙基础下方建设重要工程；

b) 在公路安全带和保护、维护公路的土地范围内地下建设的重要工程，从地面到工程最高点或保护工程的部件的垂直距离不得小于0.5米；

c) 重要工程（包括外部保护部件）在未加固的路肩下方的最高点与路肩表面的垂直距离不得少于0.5米；

d) 在公路土地范围内地下建设的电力线路、通信电缆、远距离通信线路、管道天然气、石油和化学品必须放置在技术箱内或有外部保护管，并且必须保证承受力安全、运行和操作安全；

đ）在道路中央分隔带地下建设输电线路、通信线路、电信线路和清洁供水管道工程，仅在满足以下规定的同时方可实施：不再有根据本条第2款第b点规定的必需工程建设用地；从工程设施外缘到中央分隔带路缘的最小距离不得少于0.5米，并且必须符合本条第4款第a、b和d点的规定；

e）在为公路预留的土地范围内建设的地下输电线路，必须符合本条第4款第a、b、c、d和đ点的规定，确保电力安全，并按照电力法律法规的规定设置标志。

3. 修改第十条第六款如下：

“六。 不得将公路桥下空间用作居住、停车场所和其他商业服务。”

对于在本通知生效前已由有权机关批准临时使用的公路桥下停车场所，使用期限届满后，被授权使用的组织和个人应负责恢复原状并移交给公路管理部门。公路管理部门负责检查、监督并接收由组织和个人移交的场地。

如果临时停车场所的使用期限届满，被授权临时使用的组织和个人未履行恢复义务，公路管理部门将依法处理，并通知各级人民政府组织强制执行清理。

五、修改第十三条第二款如下：

“二。 必需工程、交通节点和连接点的建设或改造，在专用道路管理、运营单位管辖范围内由该单位决定。”

5. 修改第十二条第一款第b点、第三款第a点、第四款第d点、第五款和第七款如下：

a）修改第十二条第一款第b点如下：

“b）对技术上有特殊要求而不能布置在公路基础设施保护范围之外的工程，包括电信工程、电力工程、道路照明工程、供水、排水、燃油、燃气、气体、能源和化学品工程。”

b）修改第十二条第三款第a点如下：

“a）不批准不符合防火防爆、防腐蚀规定的要求的供能管道（燃油、天然气）、化学管道、材料工程；电力工程的额定电压为高压，按电力法律法规的规定。

电力工程安装在桥梁上时，必须满足以下要求：按照电力法律法规的规定采取充分的安全措施；采取保障交通安全、运行、维护、维修和保养的道路工程措施。电力工程的所有者或管理者在电力工程和道路工程的维修、保养中应与公路管理部门合作；如有故障，应及时处理和修复。”

c）修改第十二条第四款第d点如下：

“d）当必须穿越公路建设必需工程时，必须满足以下技术要求：必须建造隧道、沟渠、技术箱和外部保护管道，以满足路线设计标准；隧道、沟渠、技术箱和外部保护管道顶部结构的最高点必须低于公路建筑基础至少0.3米，但不得低于路面1.0米；隧道、沟渠、技术箱必须有足够的空间放置必需工程并在必要时进行维护工作，必须按照第46号法令的规定制定操作和维护程序。”

d）修改第十二条第五款如下：

“五。 对于跨越公路的货物输送带、管道和生活用水、农业服务及水电工程，必须满足以下规定：

a）位置不应影响交通安全和环境景观；工程必须经过交通安全和技术承载力审查；跨越公路的部分必须封闭，保证美观和环境卫生；

b）必须符合本通知规定的高度和宽度间距要求；

c）工程设计文件必须经过有关法律法规规定的工程安全审查。”

đ）修改第十二条第七款如下：

“七。 必需工程事故处理：发现或收到关于公路基础设施保护范围内必需工程事故的信息时，项目发起人、所有者或被授权管理、使用必需工程的人必须立即采取措施消除事故，并遵守相关法律法规的规定。如果未能及时消除事故影响公路交通，公路管理部门将组织消除以确保交通畅通和安全。项目发起人、所有者或被授权管理、使用必需工程的人必须承担全部责任和事故处理费用。”

6. 修改并补充第13条如下：

第十三条 允许在运营中的国道公路基础设施保护范围内建设必需工程以及同时批准建设必需工程的施工许可

一。 交通运输部批准在高速公路公路基础设施保护范围内建设必需工程。

二。 中国公路总局批准以下情况下的必需工程建设：

a）新建、改建、扩建必需工程，在运营中的国道公路基础设施保护范围内总长度超过1公里的。

b) 电压等级超过35千伏的电力设施（不包括跨越国道且立柱位于公路安全范围之外的输电线路）；直径超过200毫米的给排水管道；水利设施、输送带；有燃烧爆炸和腐蚀金属风险的能量管道、危险化学品管道；穿越国道的桥梁、涵洞建设工程；

c) 建设与两个或以上直接管理国道的机构有关的重要工程；

d) 在总跨度大于100米的桥梁上建设重要工程，或者在公路隧道内建设重要工程；

三、公路管理局、交通运输局同意建设重要工程，并在批准施工许可时一并同意建设重要工程如下：

a) 同意建设与本单位管理的国道相关的必要工程，但不包括本条第一款和第二款规定的情况；

b) 对于在运营中的国道范围内进行的必要工程维修项目，以及跨越公路但立柱位于公路安全范围之外的电力线路、通信线路的建设项目，在批准施工许可的同时同意建设必要工程，必须符合《国务院令第11号》和本通知关于空中保护范围和横向安全距离的规定；

四、申请同意建设重要工程及同时批准施工许可的文件包括：

（一）按本通知附件1格式提交的在公路基础设施保护范围内建设必要工程的申请书；

b) 一份包含投资项目设计图纸或技术设计、施工图设计文件的完整信息：建设工程的位置、路线里程；在公路用地平面图上的必要工程尺寸及其范围；从必要工程上方或下方到公路表面的垂直距离；从必要工程的立柱、线路、管道或其他部分到公路排水沟边缘、行车道边缘或公路最外侧边缘的水平距离。

对于在公路中央分隔带范围内建设的必要工程，必须提供从必要工程到地面的垂直距离，以及从必要工程到中央分隔带边缘的距离的信息。

穿越桥梁、隧道或其他复杂道路工程的必要工程必须提交设计审查结果报告。

c) 同时批准施工许可的情况下，申请书和文件应符合本通知第十四条第二款的规定。

5. 按照本通知第19条的规定程序和方式执行。

6. 办理期限：

a) 对于同意建设重要工程的申请文件：自收到完整文件之日起7个工作日内完成审批；

b) 同时批准施工许可的情况下，处理期限按照本通知第十四条第四款的规定执行。

七、同意建设重要工程及同时批准施工许可的有效期为自发布之日起18个月；超过18个月需办理延期手续。延期手续如下：

a) 工程建设单位根据本通知附件2提供的模板提出延长同意建设重要工程的申请；

b) 处理时间：自收到延长申请之日起5个工作日内完成；

c) 延长期限：仅可延长一次，最长不超过12个月；

d) 按照本通知第19条的规定程序和方式执行。”。

7. 修改并补充条14如下：

第十四条 施工许可审批 在运营中的国道交通基础设施保护范围内建设重要工程

一、有权审批施工许可的机关是负责管理和运营国道及相关PPP项目的公路管理局和交通运输局；

二、申请施工许可的文件包括：

a) 根据本通知附件4提供的模板提出的施工许可申请书；

对于同时批准施工许可和建设重要工程的情况，按照第十三条第三款b项的规定，使用本通知附件1a提供的模板；

b) 权力机关根据第十三条第一款、第二款和第三款a项的规定出具的建设重要工程同意书；

c) 两份已由权力机关批准的设计施工图和施工组织措施文件（原件）。设计施工图应体现工程规模和在交通基础设施保护范围内的必要工程内容，以及第十三条第四款b项规定的内容；施工组织措施应体现施工方案、施工期间的安全保障措施、交通安全组织措施；

3. 按照本通知第19条规定的方式和方法执行。

四、自收到完整文件之日起7个工作日内颁发施工许可证；对于同时批准施工许可和建设重要工程的情况，自收到完整文件之日起10个工作日内完成审批。

五、本条第一款规定的施工许可机关负责检查、评估、参与验收和确认必要工程完成后交通基础设施恢复工作的保修期结束。”

八、修改补充第十五条第一款d项和第二款d项的内容：

a) 修改第十五条名称如下：

“条15. 建设单位、所有权人或者被委托管理、使用重要工程的责任”.

b) 将条15第1款名称修改为：

“1. 建设单位、所有权人或者被委托管理、使用重要工程的责任：”。

c) 在条15第1款增加以下内容：

“d. 建设单位建设重要工程，有责任修复与施工许可证发放机关的回填项目；同时必须在与承包商签订的重要工程施工合同中规定质量保修义务；回填项目的保修期限、保修金额和其他保修要求按照第46/2015/NĐ-CP号法令第35条和第36条的规定执行。保修金仅在建设单位和公路管理部门出具保修期满确认书后支付给施工承包商。”。

d) 将条15第2款名称修改为：

“2. 所有权人或者被委托管理、使用重要工程的责任：”。

đ) 将条15第2款d项修改为：

“d. 当维修重要工程影响交通安全或公路工程的耐久性时，应根据本通知第14条的规定申请施工许可证。”。

9. 修改、补充条20第1款、第7款如下：

a) 修改条20第1款如下：

“1. 连接国道的分支道路包括：

a) 省道、县道、乡道、城市道路；

b) 专用道路包括：林业道路、矿山开采道路、施工服务道路、工业园区道路；

c) 收集道路、从收集道路连接的道路；

d) 加油站进出道路、直接从单个工程连接的道路。”。

b) 补充条20第7款如下：

“7. 交通运输部公路总局批准连接国道收集道路的设计和技术方案及交通组织方案。连接收集道路无需遵守最小间距规定，也无需规划同意。”。

10. 修改、补充条21第1款、第2款a项、第3款a项、c项、d项、đ项、第4款如下：

 a) 修改、补充条21第1款如下：

 “1. 根据条20第1款规定的连接国道的最小间距，在城市内部区域由已获国家主管部门批准的城市交通规划确定。”。

b) 修改、补充条21第2款a项如下：

“a. 对于没有中央分隔带的国道，同一侧相邻连接点之间的距离按该段国道的规划等级确定，具体如下：一级、二级公路不少于5000米，三级公路不少于1500米，四级及以下公路不少于1000米；”。

c) 废除条21第2款c项。

d) 修改、补充条21第3款a项如下：

“a. 在城市内部区域：按照已获国家主管部门批准的城市规划；”。

đ) 补充条21第3款c项、d项、đ项如下：

“c. 对于位于城市外部但紧邻城市区域的加油站，相邻加油站之间的最小间距按照非城市区域的规定执行，并从最近的城市区域内加油站开始计算；

d. 对于沿铁路、河流、深谷平行或靠近的国道路段，相邻加油站之间的最小间距按照设有中央分隔带的公路的规定执行；

đ. 对于位于其他分支道路连接点附近的加油站，必须调整以确保在同一位置只有一个连接点，优先考虑先存在的工程连接点或共用连接点；”。

e) 修改、补充条21第4款如下：

“4. 对于地形复杂导致公路走廊被分割如高山、深谷、河流、溪流及其他难以搬迁的障碍物的地区，以及服务于国家安全、国防的重要工程和地方经济发展的重要工程，两个连接点之间的距离必须经交通运输部批准并满足以下技术条件：

a. 确保连接点处的几何要素符合现行设计规范的要求；

b. 确保交通安全性，适应实际连接点处的交通组织情况。”。

11. 修改并补充第22条第2款如下：

“2. 各省人民政府负责组织编制辖区内连接国道分支道路的规划，提交交通运输部进行协商。规划可以针对所有国道线路，也可以单独针对通过辖区的每一条国道线路。”。

12. 修改条26名称如下：

“条26. 批准交叉口连接国道的设计和技术方案及交通组织方案”.

13. 修改条29第2款如下：

“2. 在国家关于公路基础设施保护管理和加油系统发展规划出台前，已经获得有关部门批准的国道沿线加油站可以继续存在，但地方政府必须在2020年12月31日前完成规划调整或拆除。

对于未经许可擅自连接国道或位于公路安全保护区内的自建加油站，省人民政府应指导当地职能部门依法处理。”。

14. 随本通知附录1a，即同时申请重要工程建设施工许可和保护范围内公路基础设施建设批准的申请表。

第二条 效力实施

1. 本通知自2017年12月1日起生效。

2. 本通知所引用的文件如有修改、补充或替代，则按照被修改、补充或替代后的文件执行。

第三条 实施组织

部办公厅主任、部监察局局长、部各司长、各省人民政府主席、越南公路总局局长及有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/。