决定第37/2007/QĐ-BYT号发布使用国家预算资金的医疗卫生建设项目管理流程

决定发布医疗卫生建设项目管理程序

制定使用国家预算资金的医疗卫生建设项目管理程序

根据2003年5月15日政府第49号法令，规定卫生部的职能、任务、权限和组织结构；

卫生部部长

根据《建筑法》、2005年2月7日政府第16号法令和2006年9月29日政府第112号法令关于建设工程项目投资管理的规定；

根据2005年第61号国会决议《招标法》和2006年9月29日政府第111号法令关于实施《招标法》和根据《建筑法》选择承包商的指导；
根据2004年政府第209号法令关于建筑工程质量管理的规定；

根据2007年政府第99号法令关于建设工程项目投资费用管理的规定；

根据各司司长的建议：设备与医疗卫生工程司、计划财务司、法制司和卫生部办公厅，

随本决定发布：“使用国家预算资金的医疗卫生建设项目管理程序”。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定自发布之日起十五日后生效，并取代2006年3月24日卫生部部长第14号决定关于发布“使用国家预算资金的医疗卫生建设项目管理程序”的决定。

条 2. 各位：办公厅主任、各司司长、各局、卫生部监察局；使用国家预算资金进行医疗卫生建设项目的各项目业主以及有关机关和个人负责执行本决定。

条 3. 使用国家预算资金的医疗卫生建设项目管理

程序

（随本决定发布）

使用国家预算资金的医疗卫生建设项目管理程序旨在指导隶属于卫生部和其他部委、行业、地方的有建设项目投资的业主正确执行国家关于建设工程项目投资管理的规定。该程序从编制建设工程项目投资规划、准备投资、准备实施项目、实施项目、交付使用到维护保养建设工程。

（由国家卫生健康委员会主任发布）

上述“国家预算资金”包括：发展资金、事业性投资建设资金、政府向卫生部门借入的国外资金、事业单位生产运营的基本折旧资金。

第一章 投资项目设立条件

1. 行业规划：

为了编制年度和长期投资建设规划，各专业领域和地区必须有经国家授权机构批准的2020年医疗卫生系统发展规划。

2. 总体发展规划至2020年：

单位负责人负责在其单位和地区医疗卫生系统的基础上，根据已获总理批准的行业、地区发展规划和人民健康保护战略，制定至2020年的总体发展规划。总体发展规划通过特定专业的方向和发展重点来体现。总体发展规划是各单位和地区设立、审查和批准投资项目的基础。

第二章 投资准备工作

1. 申请投资准备许可：

单位负责人应基于已批准的总体发展规划和单位基础设施及技术设备现状报告，提交申请投资准备许可的文件。

对于使用国家预算资金的项目，在编制建设工程项目前，由投资决策人确定建设工程项目业主，符合国家预算法的规定。

2. 投资主体：

对于由总理决定投资的项目，业主可以是以下机构之一：部级机构、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构（统称为部级机构）、省或直辖市人民政府（统称为省级人民政府）和国有企业。

对于由部长、部级机构负责人或各级人民政府主席决定投资的项目，业主是负责管理和使用工程的单位。

卫生部决定投资的项目，业主是获得投资的下属单位负责人。

使用信贷资金的项目，借款人是业主。

使用其他资金的项目，业主是资金所有者或法律规定代表。

对于混合资金的项目，业主由出资各方协商指定或出资比例最高的一方担任。

3. 编制投资项目：

3.1 对于由卫生部部长决定投资的项目：

3.1.1 业主有权指定具有法人资格和专业能力的投资咨询机构编制投资报告、投资项目、经济-技术报告，提交有权决定投资的机构审批。对于一级和特别重要的建设项目，根据2004年政府第209号法令关于建筑工程质量管理的规定，业主必须在编制项目之前组织建筑设计方案竞赛。在设计方案竞赛结果公布后，选择咨询机构按照2007年总理第49号决定关于根据《建筑法》第一百零一条第四款规定的特殊情况直接指定投标人的规定执行。

3.1.2 使用外国资金的项目，业主必须遵守资助组织的具体规定。

3.1.3 投资报告和投资项目的内容应符合第16/2005/NĐ-CP号法令第四条、第五条和第112/2006/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定，经济-技术报告内容应符合第16/2005/NĐ-CP号法令第十二条和第112/2006/NĐ-CP号法令第一条第七款的规定。

3.1.3. 投资报告和投资项目的内容应符合第16号令2005年第16号和第112号令2006年第1条第2款的规定，经济-技术报告的内容应符合第16号令2005年第12条和第112号令2006年第1条第7款的规定。

3.1.4. 投资规模必须符合国务院总理批准的《越南医疗卫生系统总体发展规划（至2010年，展望至2020年）》（第153/2006/QĐ-TTg号决定，2006年6月30日发布）以及有权机关批准的单位总体发展规划。

3.1.5. 基础设计内容应符合第16/2005/NĐ-CP号法令第七条、第112/2006/NĐ-CP号法令第一条的规定，并且必须符合卫生部制定的设计标准和医疗工程设计模板，并在提交审查前须经卫生部下属专业机构审核。

3.1.6. 负责审查项目的机构有责任将项目文件送交有权机关征求意见。基础设计须由住房和城乡建设部（A类项目）、地方住房和城乡建设局（B类和C类项目）在提交卫生部审批项目之前进行审查。

3.1.7. 对于以下建设项目，投资者无需编制建设项目投资计划，只需编制建设项目经济与技术报告，以供投资决策人审批：

- 宗教建设项目的建设；

- 新建、改造、维修和升级的建设项目，总投资额低于7亿元人民币，符合经济发展和社会规划、行业规划和建设规划；除非投资决策人认为有必要并要求编制建设项目投资计划。

- 投资者负责组织施工图设计的技术审查，以便投资决策人审批经济与技术报告。

3.1.8. 投资者必须在其投资项目的内容中提出项目管理形式，供卫生部审议决定。

3.2. 对于由省人民委员会主席决定投资的医疗卫生建设项目：

3.2.1. 投资规模必须符合医疗卫生系统规划和有权机关批准的发展规划。

3.2.2. 基础设计应符合卫生部发布的医疗建筑设计标准和模板，对于A类项目，必须得到卫生部书面同意。

3.2.3. 负责审查项目的单位有责任将项目文件送交有权机关征求意见。基础设计须由住房和城乡建设部（A类项目）、地方住房和城乡建设局（B类和C类项目）在审批项目之前进行审查。

3.2.4. 投资者必须在其投资项目的内容中提出项目管理形式，供省人民委员会（投资决定机关）审议决定。

3.3. 关于聘请外国咨询机构：

聘请外国咨询机构应按照第16/2005/NĐ-CP号法令第三十六条第四款和第131/2007/QĐ-TTg号决定（2007年8月9日发布）的规定执行，该决定规定了在越南建设活动中聘请外国咨询机构的制度。

项目管理机构可以与具有经验和技术能力的外国个人或组织签订合同，以配合项目管理机构管理应用新技术的建设项目，而国内咨询机构不具备实施能力或有特殊要求。使用国家预算资金的项目聘请外国咨询机构必须获得投资决策人的许可。投资者必须提交申请聘请外国咨询机构的文件，包括以下内容：

- 需要聘请外国咨询机构的原因；

- 聘请外国咨询机构的目标；

- 需要聘请外国咨询机构的工作量；

- 选择外国咨询机构的方式：

- 预计将聘请的外国咨询机构（如有），其资质文件；

- 需要聘请外国咨询机构工作的价值和总价值；

- 支付外国咨询机构的资金来源；

- 实施聘请外国咨询机构工作的计划。

4. 审查、评估和批准投资项目：

投资者有责任将建设项目投资文件提交给投资决策机关进行审查和批准。

建设项目投资文件包括：(a) 根据2007年2月14日建设部第2/2007/TT-BXD号通知附件1规定的项目审查报告表；(b) 包括说明部分和基础设计（根据第16/2005/NĐ-CP号法令第六条和第七条、第112/2006/NĐ-CP号法令第一条第三款的规定）的项目，以及有权机关的审查文件；(c) 国家重要项目的投资许可文件；未包含在行业规划中的A类项目的补充规划批准文件。

4.1. 对于由卫生部部长决定投资的项目：

4.1.1. 审查：投资者将经过投资者基础委员会通过的10份项目文件提交给卫生部，由卫生部各司组织按专业领域进行审查：(1) 建设项目投资；(2) 医疗设备目录、配置和预算（如有）。

4.1.2. 项目投资评估：经过各司审查后完成的项目投资建设将在卫生部基本建设项目投资管理常设机构的组织下提交卫生部项目投资管理咨询委员会进行评估。

4.1.3. 建设项目投资审查和评估的内容应按照第16/2005/NĐ-CP号法令第十条、第112/2006/NĐ-CP号法令第一条第六款的规定执行。

4.1.4. 批准投资项目：卫生部部长将在项目文件完成上述审查和评估步骤后予以批准。

4.1.5. 在建设和改造基础设施方面的授权：

对于总投资额低于1亿元人民币的小型修缮和新建项目，符合已批准的总体规划，使用年度预算分配的事业经费进行改造和扩建；投资者应在卫生部批准招标计划后，对施工图设计和技术预算进行审查和批准，并作出选择承包商的决定。

4.2. 对于由省人民委员会主席决定投资的医疗卫生建设项目：

医疗卫生建设项目属于A类，在提交国家有关机关审批前，须报送至国家卫生健康委员会进行与医疗卫生发展规划、医院制度、技术分层和工艺流程相符合的审查。

五 调整建设项目投资：

五.1 已经决定投资的建设项目只能在以下情形之一出现时进行调整：

五.1.1 遭遇地震、台风、洪水、水灾、龙卷风、海啸或敌害等自然灾害或其他不可抗力事件；

五.1.2 出现提高项目效益的因素；

五.1.3 当发展规划或建设规划发生变化，直接对项目的地点、规模、性质和目标产生影响时。

五.2 调整项目的权限及总投资调整权限：

在调整项目或总投资之前，投资者必须先向投资决策人报告并获得批准。

如果调整项目不改变规模、投资目标且不超过已批准的总投资，则投资者可以自行调整。如果调整导致基础设计中的建筑、规划、规模或初始投资目标发生变化，或者超出已批准的总投资，则投资者必须将调整方案提交给投资决策人审核决定。所有变更内容必须由有权机构重新审定。调整项目文件包括三个部分：

- 对项目实施情况和取得成果、投资效益的评估。

- 调整项目的必要性。

- 变更内容。

第三章 建设项目投资计划

一 投资发展方向：

根据行业规划和发展战略，投资发展工作应按照国家卫生健康委员会制定的五年和年度计划进行，对于由国家卫生健康委员会部长决定投资的项目，以及根据投资决策人的指导进行的其他项目。

二 编制建设项目投资计划：

每年7月30日前，投资者需报告上半年执行情况，并预测全年计划完成情况，同时依据投资项目决定书中规定的进度安排，登记下一年度“建设项目投资计划”。

三 登记年度投资和建设计划的条件：

仅当满足以下条件时，建设项目才能列入年度计划：

三.1 新建项目：

对于A类项目，必须在10月31日前获得有权机关批准的投资决定，并在12月31日前获得施工技术设计-概算批复。

对于B类和C类项目，必须在10月31日前获得投资决定，并在12月31日前获得施工技术设计-总概算批复。

三.2 续建项目：

对于已完成总投资超过30%的A类项目，必须在12月31日前获得施工技术设计-总概算批复。

对于B类项目，必须在开工后四年内（48个月）内完成。

对于C类项目，必须在开工后两年内（24个月）内完成。

第四章 项目实施准备工作的开展

一 项目管理组织：

一.1 对于由国家卫生健康委员会部长决定投资的项目：

一.1.1 国家卫生健康委员会根据《建筑法》第四十五条第二款的规定确定项目管理模式。

一.1.2 若投资者直接管理项目，则投资者应成立项目管理办公室负责项目管理工作。项目管理办公室必须具备组织实施项目管理任务的能力，依据《住房和城乡建设部令第2号》的规定。项目管理办公室可聘请咨询管理机构或监理机构来承担其不具备条件或能力的部分工作，但必须得到投资者的同意。

对于小型建设项目，总投资低于1亿元人民币的，投资者可以不设立项目管理办公室，而是利用自身的专业机构进行管理和指挥，或者聘请有专业知识和经验的人士协助管理项目。

一.1.3 若投资者聘请咨询管理机构来管理项目，则该咨询管理机构必须具备相应的组织管理能力和资质，符合项目的规模和性质。咨询管理机构的责任和权利根据双方签订的合同执行。咨询管理机构可以聘请个人或机构参与管理，但必须得到投资者的同意并与投资者签订的合同一致。采用咨询管理方式时，投资者仍需使用自身的专业单位或指定人员来检查和监督咨询管理机构履行合同的情况。

一.1.4 投资者和项目管理办公室在投资者设立项目管理办公室的情况下，其职责和权力应按照国务院令第16号第三十六条、第三十七条和国务院令第112号第一款第二项的规定执行。

一.1.5 在聘请咨询管理机构的情况下，投资者必须设立一个辅助部门来监督咨询管理机构的工作，及时解决项目实施过程中产生的问题。

一.2 对于由省级人民政府主席决定投资的项目：

卫生局被授权管理地方医疗卫生设施如下：

一.2.1 承担由政府交由国家卫生健康委员会主持或作为常设机构的项目的主要投资者；

一.2.2 承担或参与地方其他医疗卫生设施建设项目的审核和监督，依据投资决策机关的规定。

二 选择编制施工技术设计-总概算的咨询机构：

对于必须按照第26条的规定组织建筑方案竞赛的项目，在建筑方案竞赛结果出来后，项目业主和被选中的建筑设计方案作者可以直接谈判并签订合同以进行项目编制和建设设计工作，前提是该设计方案作者具备相应的资格条件；如果设计方案作者不具备相应资格条件，则可以与具备相应资格条件的设计咨询机构联合签订合同。如果被选中的建筑设计方案作者拒绝进行项目编制和建设设计工作，则项目业主应根据法律规定组织选择其他承包商。

对于不需要进行建筑设计竞赛的项目，项目业主依据有权机关批准的投资项目决定书，通过招标方式选择具备法人资格和专业能力的设计咨询机构，编制符合现行规定的工程技术和总概算。

3．编制、审核和批准工程技术和总概算：

3.1．工程技术和总概算应当根据已经批准的基础设计和投资项目决定书编制；工程技术及总概算的内容必须符合住房和城乡建设部关于预算管理、建筑工程质量的现行规定。

3.2．工程技术和总概算必须由具备法人资格和专业能力的机构进行审查。项目业主自行审查工程技术及总概算，若项目业主不具备审查能力，则可聘请具备相应资格条件的咨询机构或个人进行审查。根据项目业主的要求，审查可以针对全部或部分工程技术及总概算内容。工程技术及总概算是分配投资发展资金的基本文件。

3.3．各单项工程的施工图设计必须在制定该单项工程招标计划前经过审查和批准。

3.4．国家卫生健康委员会负责将由其部长决定投资的项目的工程技术和总概算、施工图设计及详细预算的审批工作交给项目业主。

3.5．项目业主可以在总投资范围内调整资本结构（包括建筑安装费用、设备费用、项目管理费用及其他费用、预备费），但在调整之前必须向投资决策人书面报告并获得批准。

4．单价和概算管理：

工程概算的编制按照2007年6月13日国务院发布的第99号令第9条的规定执行。

工程概算的审查、批准和调整按照2007年6月13日国务院发布的第99号令第10条和第11条的规定执行。

工程单价的编制和建设工程价格管理按照2007年6月13日国务院发布的第99号令第15条和第16条的规定执行，并有以下具体规定：

4.1．建设工程单价的编制

4.1.1．建设工程单价基于经济和技术定额以及以下成本因素确定：

- 建筑材料的价格应符合具体工程使用的标准、类型和质量要求。建筑材料的价格基于市场价，由具有供应职能的组织提供，或由制造商报价，或由供应商提供的信息，或应用于类似标准和质量的其他工程的价格确定。建筑材料到工地的价格按编制建设工程单价的方法计算；

- 建筑人工费应根据每个地区、省份的普通劳动力市场的平均工资水平确定，根据不同行业使用的情况而定。建筑人工费的计算依据是国家有关部门公布的最低工资标准；考虑项目业主的资金来源能力和支付能力以及其他要求；

- 施工机械和设备的价格按照住房和城乡建设部指导的方法确定。

4.1.2．对于使用外国贷款资金且需要使用外籍劳工、进口物资、设备和其他特殊要求的建设项目，建设工程单价应补充实际条件和特殊需求下的相关费用。

4.2．建设工程价格管理。

4.2.1．项目业主根据编制建设工程单价的方法、工程的技术要求和具体的施工方法，组织编制建设工程单价和综合价格，作为确定总投资和工程概算的基础，用于控制工程投资成本。

4.2.2．项目业主可以聘请具备相应资格条件和经验的咨询机构或个人来完成与编制建设工程单价有关的工作或部分工作。咨询机构和个人应对自己编制的建设工程单价的合理性和准确性承担责任。

5．使用医疗工程“设计标准-设计样本”：

国家卫生健康委员会已发布了医疗工程的“设计标准-设计样本”。设计咨询机构、项目业主、地方卫生局和建设局必须使用这些“设计标准-设计样本”作为编制和审查医疗工程项目投资计划的基础。

在使用设计标准的过程中，如发现任何问题，上述机构应及时反馈给国家卫生健康委员会以便及时研究和调整。

6．建筑工程施工许可证：

6.1. 在开工建设项目之前，建设单位必须依照第16号2005年政府法令第17条、第112号2006年政府法令第1条第9项的规定取得建设工程施工许可证。关于发放施工许可证的指导规定见第02号2007年建设部通知第二部分。

6.2. 建设项目在城市中的许可条件按照《建筑法》第六十五条的规定执行。申请施工许可证的权利和义务按照《建筑法》第六十八条的规定，并由地方建设局具体指导。

7. 土地清理工作以提供建设场地：

在编制投资项目计划时，建设单位必须对征地范围内的工程项目的质量进行鉴定，进行国有资产清理工作，以服务于土地清理和补偿。国有资产清理工作必须严格按照法律规定执行。需要拆除的土地清理工程项目必须在投资决定中明确规定。

V. 项目实施管理工作

1. 承包商选择工作：

1.1. 建设单位必须制定招标计划，招标文件，组织招标，开标，评标并报有审批权的部门批准；

1.2. 招标数据如：工程设计文件，设备配置，预算（标段价格），评标标准，投标条件，招标形式，各标段的实施时间必须经卫生部（或有审批权的部门）审核并批准列入招标计划的内容。

1.3. 建筑承包商的选择按照第111号2006年政府法令的规定执行，该法令是根据《招标法》和《建筑法》关于建筑承包商选择的实施细则。

2. 每年的招标期限：

2.1. 计划在年内实施的建筑安装标段的招标计划必须在每年7月31日前获得批准并组织实施。

2.2. 设备采购标段的招标计划必须在每年9月30日前获得批准并组织实施。

2.3. 补充资金的招标计划必须在建设单位收到补充资金通知后30天内获得批准并组织实施。

3. 合同签订与执行：

建设单位依据招标结果：（1）签订合同，使用招标文件中发布的合同模板以及在指定招标决定或批准招标结果决定中规定的条款；（2）开始建设；（3）监督合同执行，安装调试设备并组织验收投入使用。

建设项目中的合同执行按照第99号2007年政府法令第19、20、21、22、23条的规定执行，该法令于2007年6月13日发布。

建设单位应按照第226号2006年总理决定的规定组织奠基仪式、开工仪式和竣工仪式。

4. 施工监督：

由建设单位成立和聘请的项目管理机构（如有）必须设立办公室，并且必须经常出现在施工现场进行施工监督。技术监督人员、咨询机构、承包商和建设单位必须对其负责的建筑工程质量和施工过程中的任何错误承担全部法律责任。

项目管理机构必须设立办公室，并配备常驻现场的工作人员，以便随时处理施工过程中出现的问题。

5. 施工过程中产生的事务处理：

在项目实施过程中发生的任何变更，设计修改（如有）必须通过“记录”由承包商、设计咨询机构和建设单位统一确认。超出总概算的额外工程量和设计修改只有在得到卫生部（或投资决定部门）批准后才能结算。由于实地勘察不充分导致的设计变更，设计咨询机构必须承担责任并进行补充修改，不得支付这部分设计费用。

6. 工程建设质量符合性认证：

所有医疗设施在投入使用前必须获得质量符合性认证。

在开工建设项目之前，建设单位必须与具备法人资格、有能力的咨询机构签订合同，以确保工程建设质量符合性认证工作的开展。

建设工程质量检查和符合性认证的规定见第209号2004年政府法令第28条，该法令关于建设工程质量管理。

6.1. 质量符合性检查和认证的内容可以包括以下一项、几项或全部内容：

- 结构安全；

- 使用、运营和操作安全；

- 防火和灭火安全；

- 环境安全。

6.2. 质量认证机构的选择。

建设单位应根据第11号2005年建设部通知的规定，选择具有能力的质量认证机构，签署合同，根据工程类型和等级进行质量检查和认证。对于专业内容如防火灭火、劳动安全、环境影响评估，所选认证机构须遵循现行法律法规的规定。

进行质量认证的机构必须保证独立运作的原则，不受经济利益的影响，与建设单位、设计承包商、施工承包商、物资设备供应商、项目管理咨询机构和施工监理咨询机构之间没有组织关系或其他形式的约束。

7. 资金拨付工作：

在投资实施过程中，项目业主必须按照国家现行规定，在预付款、支付已完成的安装工程量、其他费用等环节进行拨款，不得支付虚报的工程量，且在仍有资金的情况下不得拖欠。

预付款和投资资金支付工作应按照政府令第16/2005/NĐ-CP第41条、第42条以及政府令第99/2007/NĐ-CP第24条的规定执行。

8. 竣工资料：

所有完成建设并投入使用的工程项目及其组成部分，在技术总验收前必须提交竣工资料。竣工资料由承包商编制，基于更新了施工期间修改内容的设计文件。竣工资料中的图纸必须清晰，并详细说明与设计文件相比的所有变更，以便准确结算安装工程量。竣工资料需完整移交给资产管理单位，以跟踪使用过程中的任何变化，并为未来的维护和修理提供便利条件。

9. 验收、总验收：

在施工监督过程中，项目业主、承包商、技术监理人员或咨询监理机构及设计咨询机构必须根据现行规定，建立完整的验收记录和材料质量证书、结构质量证明书。拆除旧建筑物之前和隐蔽部分验收时，项目业主必须通过照片记录现状。每个分项工程完成后，必须组织技术总验收，此次验收旨在审查所有相关文件、证书、施工期间的设计变更，检查竣工资料的准确性。组织总验收时，需要邀请所有相关人员，并按住建部现行建设工程质量管理规定出具“总验收记录”。

10. 移交工程投入使用：

工程项目及其组成部分在完成并通过总验收记录允许投入使用后，将被移交至使用管理单位。移交时，必须附带完整的竣工资料，包括详细的运行指导说明、技术转让（如有）和符合建设工程质量标准的证明书。

11. 投资决算、报告制度（适用于卫生部部长决定的投资项目）：

11.1. 会计工作组织：

项目业主负责组织会计工作，按照财政部2000年12月28日第214/2000/QĐ-BTC号决定规定的项目业主会计制度，核算国家预算发展投资资金。

11.2. 按年度财政预算决算投资资金：

- 编制投资资金决算报告（季度财务报告）。会计期结束（月度、季度、年度），项目业主应在季度结束后20天内完成结账，编制季度投资资金财务报告，报送上级主管单位、结算单位、贷款和资助单位。

- 每年7月10日前，项目业主负责编制并向卫生部报送半年度投资资金决算报告。

- 编制年度财政预算决算报告，项目业主应在财政年度结束后30天内完成结账，编制国家预算发展投资资金财务报告，报送卫生部，采用项目业主会计制度规定的表格格式。

11.3. 完成项目决算：

- 当分项工程完工并投入使用时，项目业主应编制分项工程投资决算报告，进行分项工程审计，报送卫生部审核批准，包括：安装工程费、设备费、咨询费、项目管理费及其他费用。

- 完成项目决算：最迟在项目完成后12个月（A类项目）、9个月（B类项目）、6个月（C类项目）内，项目业主应编制完成投资项目决算文件，采用财政部2007年4月9日第33/2007/TT-BTC号通知规定的表格格式，进行项目审计，报送卫生部（或投资决策部门）审核批准。自决算批准之日起6个月内，项目业主应处理完债务，结清项目账户。

- 每年7月10日前，项目业主应按财政部2007年4月9日第33/2007/TT-BTC号通知规定的02/THQT表格式，定期报告完成项目决算情况。

- 次年1月15日前，项目业主应按财政部2007年4月9日第33/2007/TT-BTC号通知规定的01/THQT表格式，定期报告完成项目决算情况。

11.4. 审计、审核、审定决算：

- 所有国家级重要项目、A、B、C类使用国有资金的项目在完成时都必须在提交审批机关审核批准决算前进行决算审计。

- 项目业主应按照招投标法规定选择审计承包商，并签订决算审计项目完成合同，遵循民法相关规定。

- 决算审计承包商必须是依据我国企业法和政府2004年3月30日第105/2004/NĐ-CP号法令关于独立审计的规定成立并运营的企业。

- 审计承包商应进行项目完成决算审计，编制审计报告，必须遵守财政部发布的决算审计准则。

条 | 汇总决算的文件必须由结算咨询机构组织审查，经卫生部项目管理咨询委员会审定后，方可提交卫生部领导批准。结算咨询机构和卫生部项目管理咨询委员会由卫生部部长设立。

条 | 卫生部机关对汇总决算文件的审查、审定期限：对于A类项目为六个月，B类项目为三个月，C类项目为一个月，自项目业主提交完整的汇总决算文件之日起计算。

节 | 六、保修与维护工程

项 | 一、保修：

项 | 保修是承包商的责任，保修工作应按照法律规定执行。保修期限应在施工合同中载明。

项 | 二、工程维护：

项 | 所有资金来源的工程项目，在保修期结束后均需进行维护工作，以保持工程的建筑特色和功能，并确保其在使用过程中符合设计要求。维护工作应遵循住房和城乡建设部于2006年11月24日发布的第8号通知的规定。

项 | 工程维护所需的文件资料包括：

项 | - 工程竣工文件（法律文件和质量管理资料）；

项 | - 工程运行或使用的记录簿；

项 | - 工程维护程序；

项 | - 工程或其部分、子项目的定期检查文件资料；

项 | - 工程维护技术标准。

项 | 医疗工程业主须每三年内至少一次检查工程质量，如发现异常情况，应及时书面报告上级主管部门，以便及时处理。

节 | 七、投资监督工作

项 | 投资者应组织实施项目，按季度向有权作出投资决策的部门提交项目实施情况报告，以便跟踪、监督、评估和协助项目管理。报告内容应参照国家发展和改革委员会于2003年5月19日发布的第3号通知的指导。

项 | 投资者应及时向有权作出投资决策的部门报告项目实施过程中的任何问题，提出解决措施并对其因未能及时处理而产生的所有后果负责。

节 | 八、社区监督、检查和审计

项 | 一、社区监督：

项 | 投资者应为政治组织、社会政治组织、社会组织和社会职业组织依法开展合法的社区监督活动提供便利条件。

项 | 二、检查和审计：

项 | 在投资过程中，投资者必须保存所有相关文件资料，并根据法律规定向有权的国家机关完整出示。每年，卫生部将成立若干审计和检查小组，对所有已实施或正在实施的建设项目进行管理审计。审计和检查小组负责审查上述规定的执行情况，督促进度，及时纠正任何违规行为（如有），并向部长报告投资情况，以便及时调整和处理。

节 | 九、施行条款

项 | 卫生部下属单位负责人、各市卫生局局长以及医疗建设项目业主有责任严格执行随同本法令发布的关于建设项目管理的规定，包括政府于2005年2月7日发布的第16号法令、2006年9月29日发布的第112号法令（对第16号法令的部分条款进行修改和补充）、2007年6月13日发布的第99号法令（关于建设项目投资成本管理）、2004年12月16日发布的第209号法令（关于建筑工程质量管理），以及所有相关的法规和本“程序”文件。/。

各卫生部直属单位负责人、各省市卫生局局长以及医疗卫生建设项目投资主体有责任严格执行关于建设工程项目管理的第16号令2005年（于2005年2月7日发布），关于修改补充若干条款的第112号令2006年（于2006年9月29日发布）有关建设项目管理的第16号令2005年的规定，关于建设工程项目成本管理的第99号令2007年（于2007年6月13日发布），关于建设工程项目质量管理的第209号令2004年（于2004年12月16日发布），以及相关法规指导文件和本“程序”/。