法令第38/2012/NĐ-CP详细规定了食品安全法若干条款的实施细节

令

详细规定实施若干食品安全法条款

______________________

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2010年6月17日颁布的《食品安全法》；

根据二〇〇六年六月二十九日《标准化法和国家技术规范法》；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据卫生部部长的建议；

政府发布法令，详细规定实施若干食品安全法条款

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定实施食品安全法关于：

1. 合规声明或符合食品安全规定的声明。

2. 确保转基因食品的安全。

3. 食品安全条件合格证的颁发和收回。

4. 对进口和出口食品的国家检查。

5. 食品标签。

6. 国家食品安全管理职责分工：

a) 卫生部的食品安全国家管理职责；

b) 农业农村部的食品安全国家管理职责；

c) 商务部的食品安全国家管理职责；

d) 各级人民政府的食品安全国家管理职责；

e) 各行业管理部门在执行食品安全国家管理职能方面的协调。

7. 食品安全专业监察。

第二条 适用对象

本法令适用于参与食品生产、经营的机构、组织和个人；在越南从事食品生产、经营活动的外国组织和个人；以及在越南开展与食品安全有关活动的组织和个人（以下统称为组织和个人）。

第二章

合规声明和符合食品安全规定声明

第三条 合规声明和符合食品安全规定声明

1. 经过加工包装的食品；食品添加剂；食品加工助剂；食品包装容器和材料（以下简称产品），已有技术规范的，必须进行合规声明，并向有权限的政府机关登记合规声明书，方可上市流通。

2. 尚无技术规范的产品，必须进行符合食品安全规定声明，并向有权限的政府机关登记符合食品安全规定声明书，方可上市流通，直至相应技术规范出台并生效。

第四条 接收合规声明和符合食品安全规定声明

1. 卫生部负责组织管理合规声明和符合食品安全规定声明的接收工作，包括：保健食品；食品添加剂；食品加工助剂；进口的经过加工包装的食品，食品包装容器和材料。

2. 地方卫生局负责组织管理对在本地生产的上述产品的合规声明和符合食品安全规定声明的接收工作，但不包括第1款所列的产品。

自收到完整且有效的申请之日起7个工作日内，有权的政府机关必须为合规声明书发放接收证明，格式见本法令附表01a；如不发放接收证明，有权的政府机关必须书面说明原因。

自收到完整且有效的申请之日起15个工作日内，有权的政府机关必须为符合食品安全规定声明书发放确认证明，格式见本法令附表01b；如不发放确认证明，有权的政府机关必须书面说明原因。

自收到完整且有效的申请之日起30个工作日内，有权的政府机关必须为保健食品和营养强化食品的符合食品安全规定声明书发放确认证明，格式见本法令附表01b；如不发放确认证明，有权的政府机关必须书面说明原因。

接收合规声明或符合食品安全规定声明的机关有责任在其官方网站和大众媒体上公开已发放接收证明或确认证明的产品信息，如有要求。

每月定期，地方卫生局需向卫生部报告合规声明或符合食品安全规定声明的接收结果。

条5. 合格声明文件对于已有技术规范的产品

1. 基于合格评定机构（第三方）的合格评定结果进行合格声明，文件包括：

a) 按照本条例附件中规定的第02号表格填写的合格声明；

b) 按照本条例附件中规定的第03a号或第03c号表格填写的产品详细信息（加盖第三方印章）；

c) 第三方符合性证书副本（经公证或出示原件核对的副本）；

d) 符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的证书副本（经公证或出示原件核对的副本），在生产组织或个人拥有符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的质量管理体系的情况下；

2. 基于生产、经营食品的组织或个人（第一方）的自我评估结果进行合格声明，文件包括：

a) 按照本条例附件中规定的第02号表格填写的合格声明；

b) 按照本条例附件中规定的第03a号或第03c号表格填写的产品详细信息；

c) 由国家有权机关指定的检验室或独立认可的检验室出具的产品一年内的检测报告，包括相应技术规范要求的主要质量指标和安全指标（原件或经公证的副本）；或者由越南有权机关承认的出口国检验室出具的产品一年内的检测报告（原件或经公证或领事认证的副本）；

d) 根据本条例附件中规定的第04号表格制定并实施的质量控制计划（第一方确认副本）；

đ) 定期监督计划（第一方确认副本）；

e) 合格评定报告（第一方确认副本）；

g) 符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的证书副本（经公证或出示原件核对的副本），在生产组织或个人拥有符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的质量管理体系的情况下；

条6. 符合适用食品安全规定的产品未有技术规范时的文件

1. 对于进口产品（不包括保健食品和营养强化食品），文件包括：

a) 按照本条例附件中规定的第02号表格填写的符合食品安全规定声明；

b) 按照本条例附件中规定的第03a号或第03c号表格填写的产品详细信息；

c) 由国家有权机关指定的检验室或独立认可的检验室出具的产品一年内的检测报告，包括主要质量指标和安全指标（原件或经公证的副本）；或者由越南有权机关承认的出口国检验室出具的产品一年内的检测报告（原件或经公证或领事认证的副本）；

d) 定期监督计划（组织或个人确认副本）；

đ) 出口国流通产品的标签样本及中文标签（组织或个人确认副本）；

e) 首次进口到越南的产品完整样品，用于提交文件时对照；

g) 经营食品的组织或个人的营业执照副本（含食品经营范围或法人证明，经组织或个人确认）；

h) 符合食品安全条件的进口单位的许可证副本（经组织或个人确认）；

i) 符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的证书副本（经公证或出示原件核对的副本），在生产组织或个人拥有符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的质量管理体系的情况下；

2. 对于国内生产的产品（不包括保健食品和营养强化食品），文件包括：

a) 按照本条例附件中规定的第02号表格填写的符合食品安全规定声明；

b) 按照本条例附件中规定的第03b号或第03c号表格填写的产品详细信息；

c) 由国家有权机关指定的检验室或独立认可的检验室出具的产品一年内的检测报告，包括主要质量指标和安全指标（原件或经公证的副本）；

d) 根据本条例附件中规定的第04号表格制定并实施的质量控制计划（组织或个人确认副本）；

đ) 定期监督计划（组织或个人确认副本）；

e) 产品标签样本（组织或个人确认副本）；

g) 经营食品的组织或个人的营业执照副本（含食品经营范围或法人证明，经组织或个人确认）；

h) 符合食品安全条件的单位的许可证副本（经组织或个人确认）；

i) 符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的证书副本（经公证或出示原件核对的副本），在生产组织或个人拥有符合HACCP标准或ISO 22000标准或等效标准的质量管理体系的情况下；

3. 对于进口的保健食品和营养强化食品，文件包括：

a) 按照本条例附件中规定的第02号表格填写的符合食品安全规定声明；

b) 按照本条例附件中规定的第03b号表格填写的产品详细信息（加盖组织或个人印章）；

c) 由出口国国家有权机关颁发的自由销售证书或卫生证书或等效证书，其中包含表明产品对消费者健康安全且符合食品法规的内容（原件或经公证或领事认证的副本）；

d) 由国家有权机关指定的检验室或独立认可的检验室出具的产品一年内的检测报告，包括主要质量指标和安全指标（原件或经公证的副本）；或者由越南有权机关承认的出口国检验室出具的产品一年内的检测报告（原件或经公证或领事认证的副本）；

đ) 定期监督计划（组织或个人确认副本）；

e) 产品原产国的标签和越南语标签副本（需经组织或个人确认）；

g) 提交申请时用于核对的产品完整样品；

h) 经营食品的营业执照或进口食品的法人证明（需经组织或个人确认的副本）；

i) 对于需要取得食品安全条件合格证的进口单位，提交该单位的食品安全条件合格证副本（需经组织或个人确认）；

k) 在生产单位具有HACCP或ISO 22000或等同标准认证的质量管理体系的情况下，提供HACCP或ISO 22000或等同标准的符合证书副本（经公证或出示原件核对的副本）；

l) 每种成分功效的科学资料证明（需经组织或个人确认的副本）。

4. 对于国内生产的保健食品和营养强化食品，申请材料包括：

a) 按照本条例附件中规定的第02号表格填写的符合食品安全规定声明；

b) 按照本条例附件中规定的第03b号表格填写的产品详细信息（加盖组织或个人印章）；

c) 由国家有权机关指定的检验室或独立认可的检验室出具的产品一年内的检测报告，包括主要质量指标和安全指标（原件或经公证的副本）；

d) 产品标签样本（需经组织或个人确认）；

đ) 提交申请时用于核对的产品完整样品；

e) 经营食品的营业执照或法人证明（需经组织或个人确认的副本）；

g) 对于需要取得食品安全条件合格证的单位，提交该单位的食品安全条件合格证副本（需经组织或个人确认）；

h) 在生产单位具有HACCP或ISO 22000或等同标准认证的质量管理体系的情况下，提供HACCP或ISO 22000或等同标准的符合证书副本（经公证或出示原件核对的副本）；

i) 每种成分功效的科学资料证明（需经组织或个人确认的副本）；

k) 新产品首次上市前关于产品功能效果的测试报告（经公证或出示原件核对的副本）；

l) 根据本法令附表四制定并实施的质量控制计划（需经组织或个人确认）；

m) 定期监督计划（需经组织或个人确认）。

第七条 公布符合规定或公布符合食品安全规定的申报

1. 符合规定或符合食品安全规定的公布申报应按以下方式装订成册：

a) 法律文件总册，装订成一册，包括：

- 经营食品的营业执照或法人证明（需经组织或个人确认的副本）；

- 需要取得食品安全条件合格证的单位的食品安全条件合格证副本（需经组织或个人确认）；

- 在生产单位具有HACCP或ISO 22000或等同标准认证的质量管理体系的情况下，提供HACCP或ISO 22000或等同标准的符合证书副本（经公证或出示原件核对的副本）。

b) 产品的符合规定或符合食品安全规定的公布申报应装订成两册，包括本法令第五条、第六条规定的文件，但不包括本条第一款a项规定的文件。

2. 生产、经营单位直接向国家卫生健康委员会及其地方卫生部门或通过邮政提交符合规定或符合食品安全规定的公布申报。

3. 对于进行第二次及以上符合规定或符合食品安全规定的公布申报的生产、经营单位，只需提交一份法律文件总册。

条8. 重新颁发符合标准备案证明和符合安全规定备案确认书

1. 若生产、加工食品的工艺流程没有变化，不会影响质量指标并违反食品安全限量标准，则食品生产、经营者必须定期重新提交符合标准备案或符合安全规定备案：

a) 对于拥有先进质量管理体系认证之一（HACCP、ISO 22000 或同等认证）的生产、经营单位的产品，每五年一次；

b) 对于没有上述认证的生产、经营单位的产品，每三年一次。

2. 符合标准备案或符合安全规定备案的重新提交应在首次颁发符合标准备案证明和符合安全规定备案确认书的国家机关进行。

3. 提交重新颁发符合标准备案证明和符合安全规定备案确认书的申请材料包括：

a) 按照本法令附表5规定的格式填写的重新申请符合标准备案证明或符合安全规定备案确认书的申请表（需经组织或个人确认）；

b) 最近一次获得的符合标准备案证明或符合安全规定备案确认书副本；

c) 由国家授权的检验机构出具的定期产品质量检测结果（经公证的复印件或出示原件核对的复印件）：

- 对于拥有GMP、HACCP、ISO 22000或同等认证之一的单位，每年一次；

- 对于没有上述认证的单位，每年两次。

d) 在组织或个人拥有符合HACCP或ISO 22000或同等标准的质量管理体系认证的情况下，提供相应的合格证书（经公证的复印件或出示原件核对的复印件）；

4. 自收到申请之日起七个工作日内，有权机关应重新颁发符合标准备案证明或符合安全规定备案确认书；如不重新颁发，有权机关须书面说明原因。

5. 当生产、加工食品过程中出现任何可能影响质量指标并违反食品安全限量标准的变化时，食品生产、经营者必须按照本法令第4、5、6条的规定向有权机关重新提交符合标准备案或符合安全规定备案。

条9. 标准符合标志对于产品

根据本法令第3款第1项规定的产品，在国家机关接受符合标准备案后，可依照有关标准化和技术规范的法律规定使用标准符合标志。

使用标准符合标志应遵循《标准化法》第四十九条第一款c项和《关于实施<标准化法>若干条款的实施细则》（第127/2007/NĐ-CP号法令，2007年8月1日发布）第十五条的规定。

第三章

遗传工程食品安全保障

条10. 确保转基因生物成分和转基因生物产品的食品安全

1. 关于发放转基因生物食品使用条件确认书的条件；转基因生物食品使用条件确认书的发放、收回程序；获得转基因生物食品使用条件确认书的生物清单，按照2010年6月21日第69/2010/NĐ-CP号法令关于转基因生物、遗传材料和转基因生物产品生物安全的规定，在第六章第一节中执行。

2. 农业农村部负责发放和收回转基因生物食品使用条件确认书；建立并公布获得转基因生物食品使用条件确认书的生物清单；成立、规定转基因生物和转基因生物产品用作食品的安全委员会的功能、任务和运作机制。

条11. 含有转基因生物或转基因生物产品的食品标签

1. 组织和个人在市场上流通含有转基因生物或转基因生物产品且每种成分比例超过5%的食品，除遵守商品标签法律法规外，还必须在商品标签上显示与转基因生物有关的信息。

2. 农业农村部牵头，会同科学技术部指导含转基因生物或转基因生物产品的食品标签的具体事项。

第四章 实施细则

发放、收回符合食品安全条件的证明书

条12. 发放符合食品安全条件的场所证书

1. 对每个生产、经营场所；独立位于一个地点的工厂（以下简称场所），除以下情况外，发放符合食品安全条件的场所证书：

a) 小规模初级生产；

b) 小规模食品销售；

c) 街头小贩；

d) 不需要特殊储存条件的预包装食品销售。

2. 卫生部部长、农业农村部部长、工业和信息化部部长根据《食品安全法》第62、63、64条和本法令的规定，确定其管理领域内发放和收回符合食品安全条件的场所证书的权限，并对本条第一款a、b、c、d项规定的生产、经营模式进行管理。

条13. 收回符合食品安全条件的场所证书

生产、经营场所因以下情形被收回符合食品安全条件的场所证书：

1. 生产、经营者未从事已登记的食品行业经营活动。

2. 国家主管部门作出决定将原场所的经营范围变更。

3. 生产、经营场所因违反食品安全行政违法处罚法律规定而被取消使用证书资格。

第五章

进出口食品安全国家检查

条14. 进口食品检查

1. 所有类型的食品、食品原料、食品添加剂、加工助剂、食品器具、包装材料和容器在进口到越南时，必须由各部指定的具有相应权限的国家检查机构进行检查，除非本条第2款另有规定。

二、下列情况可免于进口食品安全国家检查：

（一）入境个人自用且免税额度内的食品；

（二）外交袋、领事袋中的食品；

（三）过境或转运的食品；

（四）存放在保税仓库的食品；

（五）用于试验或研究的样品食品；

e) 展览会或展览会上展示的样品食品。

3. 卫生部负责对属于两个或以上部门管理权限的多种进口食品进行检查，并出具检查结果通知书。

农业农村部负责对属于两个或以上部门管理权限的多种进口食品进行检查，并出具检查结果通知书，其中包含鲜活食品。

条15. 出口国食品安全国家检查

1. 在相互承认评估的情况下，越南具有相应权限的国家管理部门制定检查计划，通知并配合出口国具有相应权限的机构执行根据越南社会主义共和国是其成员的国际条约而规定的出口国食品安全控制体系和向越南出口食品的企业生产场所的检查：

a) 出口国具有相应权限的机构将注册文件提交给行业管理部门；

b) 自收到出口国具有相应权限的机构提交的注册企业名单文件之日起30个工作日内，具有相应权限的行业管理部门审查文件，通知出口国具有相应权限的机构审查结果及必要时对出口国进行检查的计划。

2. 出口国具有相应权限的机构向越南具有相应权限的机构：卫生部或农业农村部或商务部提交一份注册文件，包括：

a) 根据本法令附表6规定的格式，向越南出口食品的企业名单；

b) 根据本法令附表7规定的格式，关于出口国具有相应权限的机构的管理系统和食品安全控制能力的信息；

c) 根据本法令附表8规定的格式，关于食品生产企业和经营者的食品安全保障条件的信息摘要。

条16. 出口食品的食品安全国家检查

1. 卫生部部长、农业农村部部长、商务部部长根据食品安全法第62、63、64条的规定，确定各自分管领域内出口食品的食品安全国家检查权限。

2. 农业农村部负责对属于两个或以上部门管理权限的多种出口食品货柜进行检查。

第六章

食品标签

条17. 食品标签上的保质期标注

1. 对于保健食品、营养补充食品、健康保护食品、医学营养食品、强化微量营养素食品和其他可能因微生物而变质的食品，必须强制标注“保质期”或“使用至日期”。对于其他食品，可以标注“最佳食用日期”，符合该类食品产品类型。

2. 对于标注了“保质期”或“使用至日期”的食品，在超过这些日期后不得在市场上销售。

3. 对于标注了“最佳食用日期”的食品，在此日期之后仍可继续在市场上销售，前提是食品生产商能够证明该食品在国家具有相应权限的机构看来是安全的，并且必须以“保质期”或“使用至日期”的形式明确标注保质期。只有食品生产商才能延长其产品的保质期，且延长的保质期不得超过最初规定的期限。

条18. 标签强制内容

1. 所有预包装食品必须按照食品标签法规的规定进行标签。

2. 根据不同类型的预包装食品，除本条第1款规定外，标签的强制内容还须符合以下规定：

a) 标签上的信息必须真实反映产品的本质，准确无误，清晰明了，不得误导消费者；

b) 对于保健食品和营养强化食品，标签上必须明确显示以下主要内容：营养成分表；活性成分及其生物效应；对健康的影响；明确使用对象、剂量、用法及警告信息（如有）；

c) 对于医用营养食品、维生素和矿物质补充剂以及不作为社区普及用途的特定配方食品（如孕妇配方食品、36个月以下儿童配方食品和病人管饲食品），标签上必须公布其满足营养需求的比例、各对象的使用剂量和医生指导；

d) 保健食品、营养强化食品、食品添加剂以及某些转基因食品（属于转基因食品标签规定的范围）必须清楚标明食品中的成分及其含量；

đ) 如果将产品中的某个成分作为产品名称，则必须在产品名称旁边清楚标明该成分的含量；

e) 产品名称必须是标签上最大的字体，并且至少是其他字体大小的三倍；

g) 当标签转换时，必须确保与原标签内容一致；

3. 国家卫生健康委员会负责，会同农业农村部和商务部制定食品标签的具体指南；

第七章

分工职责

条19. 安全食品管理职责分工原则

1. 根据食品安全法及相关现行法律法规的规定；

2. 基于统一的食品安全国家管理；

3. 确保从生产到销售整个过程的安全管理；

4. 各部门紧密合作；

5. 确保一个窗口、一个产品、一个生产或经营单位只接受一个管理部门的监管；

6. 确保科学性、完整性和可行性；

7. 中央政府和地方各级政府之间划分食品安全国家管理权限；

8. 在管理过程中，如果出现无法明确界定的问题或交叉问题，由国家卫生健康委员会牵头，会同农业农村部和商务部制定联合通知以具体指导；

条20. 国家卫生健康委员会在食品安全管理中的职责

1. 国家卫生健康委员会对政府负责，统一实施食品安全国家管理；

2. 在其职责范围内，国家卫生健康委员会负有以下责任：

a) 执行食品安全法第六十二条第一款规定的关于国家食品安全管理的一般责任；

b) 根据行业主管部门的监督和报告情况，定期或不定期向政府报告食品安全管理工作；

c) 审查并制定计划，建立和审查国家标准技术规范，适用于所有食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料和容器，以满足管理要求并适应经济和社会发展的各个阶段；

d) 主导制定属于食品安全法第六十二条规定范围内的产品国家标准技术规范；发布所有食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料和容器的国家标准或安全指标和限值规定；

đ) 指定符合已发布的国家标准技术规范的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料和容器的合格认证机构，在必要时咨询相关行业主管部门的意见；

e) 对食品添加剂、食品加工助剂、瓶装水、天然矿泉水、保健食品、营养强化食品、食品包装材料和容器的生产、加工、储存、运输、出口、进口和销售全过程进行安全管理；

g) 制定保健食品、食品添加剂和营养强化食品的具体管理规定；

h) 组织发放符合标准的申报接收证明、符合食品安全规定的确认书和食品广告内容确认书，针对在其管辖范围内分配的产品；

i) 组织并分级发放食品安全生产条件合格证书给在其管辖范围内分配的产品的组织和个人；

k) 对食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料和容器进行卫生认证，当组织或个人提出要求时；

l) 规定检验机构的条件，指定参与食品安全管理检验工作的单位；当行业内和行业外的检验单位结果不同时，指定仲裁检验单位并作出最终结论；

m) 规定集体食堂、酒店、度假区、餐厅和餐饮服务单位的食品安全条件；

n) 指定进口食品安全检查机构，针对在其管辖范围内分配的产品和本法令第十四条第三款规定的产品。

条21. 农业农村部对食品安全的国家管理责任

1. 协同制定食品产品的国家标准技术规范。

2. 对农产品、林产品、水产品和盐的生产过程进行食品安全管理，包括种植、养殖、采集、捕捞、农林水产品的开发；盐的生产。

3. 对谷物；肉及其制品；水产品及其制品；蔬菜、根茎类及水果及其制品；蛋及其制品；生鲜乳；蜂蜜及其制品；转基因食品；盐；调味品；糖；茶；咖啡；可可；胡椒；腰果及其他食品农产品；在分配管理领域内的食品包装材料和容器，在整个生产、收集、屠宰、初步加工、加工、储存、运输、出口、进口和销售过程中进行食品安全管理。

4. 组织发放属于分配管理领域的食品广告内容确认书。如果确认食品广告内容涉及健康影响，则必须取得卫生部的意见。

5. 组织并分级发放符合食品安全条件的证明给生产、经营属于本条第2、3和7款分配管理领域的组织和个人。

6. 制定并发布关于分配管理领域内第3款所述产品的生产、初步加工、加工、经营的食品安全保障条件的规定，基于卫生部发布的食品生产和经营的一般食品安全保障条件规定。

7. 对主要农产品批发市场和拍卖市场进行食品安全管理。

8. 规定检验机构的条件；指定检验单位和验证检验单位；公布属于分配管理领域的食品检验结果。

9. 指定进口食品安全国家检查机构，针对属于本条第3款和本法令第14条第3款分配管理领域的商品。

条22. 商务部对食品安全的国家管理责任

1. 协同制定食品产品的国家标准技术规范。

2. 对酒类、啤酒、饮料、加工奶制品、植物油、淀粉制品、糕点、糖果、食品包装材料在其管理范围内，在整个生产、加工、储存、运输、出口、进口和销售过程中进行食品安全管理。

3. 组织发放属于分配管理领域的食品广告内容确认书。如果确认食品广告内容涉及健康影响，则必须取得卫生部的意见。

4. 组织并分级发放符合食品安全条件的证明给生产、经营属于本条第2、5款分配管理领域的组织和个人。

5. 对市场、超市以及食品货物储备和分销系统中的机构进行食品安全管理。

6. 实施打击假冒伪劣食品、商业欺诈行为的市场检查，涵盖所有类型的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料和容器。

7. 规定检验机构的条件；指定检验单位和验证检验单位；公布属于分配管理领域的食品检验结果。

8. 指定进口食品安全国家检查机构，针对属于本条第2款分配管理领域的商品。

条 23. 国家食品安全管理责任

1. 省、自治区直辖市人民政府负责在其管辖范围内实施食品安全国家管理，对地方政府负责，就地方食品安全卫生状况向政府负责。

a) 组织并领导省、自治区直辖市食品安全联合检查委员会；

b) 指导执行政府和各部委关于食品安全的规定。

2. 制定地方食品安全技术规范，适用于地方特色食品产品。

3. 卫生局负责在其管辖范围内实施食品安全国家管理，并作为地方食品安全联合检查委员会的常设机构。

a) 负责汇总并向省、自治区直辖市人民政府和国家卫生健康委员会报告地方食品安全情况；

b) 定期每年组织地方食品安全检查，作为地方食品安全监督机构；

c) 根据国家卫生健康委员会的分级管理，对地方范围内的食品添加剂、食品加工助剂、瓶装水、天然矿泉水、功能性食品、营养强化食品等进行监督检查；对餐饮服务单位、街头食品销售点进行监督检查；

d) 主持并协调相关部门组织对其他部门管理范围内的食品生产、经营活动进行突击检查，当接到地方政府、省、自治区直辖市食品安全联合检查委员会主任或国家卫生健康委员会的指示时；发现流通于地方范围内的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料、容器存在违规行为且可能严重危害消费者健康时；在专业部门的检查结论有分歧时；根据专业部门的要求；

e) 接收符合标准的合规声明或确认符合规定食品安全要求的声明；根据本决定第4条第2款的分工确认食品广告内容；根据国家卫生健康委员会的分级管理，为符合条件的食品生产和经营场所颁发食品安全许可证；

f) 对地方范围内的食品安全负责；对小型食品生产和经营场所、街头食品、餐饮服务单位、市场内的食品安全以及按照分级管理规定的对象负责；

4. 农业农村厅负责：

a) 根据农业农村部的分级管理，对食品生产和经营场所的产品进行监督检查；

b) 组织颁发符合食品安全条件的食品生产和经营场所的许可证，根据农业农村部的分级管理；

c) 组织颁发食品广告内容确认书，根据农业农村部的分级管理；

d) 定期或不定期向地方食品安全联合检查委员会（卫生局）报告，以便汇总后向省、自治区直辖市人民政府、国家卫生健康委员会和行业主管部门报告；

5. 商务厅负责：

a) 根据商务部的分级管理，对食品生产和经营场所的产品进行监督检查；

b) 组织颁发符合食品安全条件的食品生产和经营场所的许可证，根据商务部的分级管理；

c) 组织颁发食品广告内容确认书，根据商务部的分级管理；

d) 执行防止假冒伪劣食品、商业欺诈的市场检查，涵盖所有类型的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料、容器；

e) 定期或不定期向地方食品安全联合检查委员会（卫生局）报告，以便汇总后向省、自治区直辖市人民政府、国家卫生健康委员会和行业主管部门报告；

6. 区、县人民政府对其管辖范围内的食品安全向省、自治区直辖市人民政府负责。

a) 组织并领导区、县食品安全联合检查委员会；

b) 指导并执行政府、各部委及省、自治区直辖市人民政府关于食品安全的规定；

c) 根据分级管理，负责区、县范围内的街头食品、餐馆、酒店经营活动的管理；

7. 乡、镇人民政府对其管辖范围内的食品安全向区、县人民政府负责。

a) 组织并领导乡、镇食品安全联合检查委员会；

b) 执行政府、各部委及上级人民政府关于食品安全的规定；

c) 根据分级管理，对乡、镇范围内的街头食品、餐馆、酒店经营活动的管理向区、县人民政府负责。

条 24. 各部门在管理国家食品安全工作中的协调

各部门在其管理范围内的职责是与卫生部合作，执行国家管理活动，确保有效统一的食品安全国家管理。

1. 卫生部、农业和农村发展部、工贸部负责根据食品安全法第52条规定，在其分工范围内组织实施食品安全监督、预防和控制事故计划。

2. 当发生食物中毒时，卫生部负责及时组织急救和治疗食物中毒患者。管理部门有责任提供与其管辖范围内怀疑引起食物中毒的食物来源有关的所有文件信息；与卫生部合作调查原因并进行根本原因调查，追溯来源并处理引起食物中毒的食物。

第八章

食品安全专业监察

条 25. 负责食品安全监察职能的机构

食品安全监察是专业监察，由医疗卫生、农业和农村发展、工贸等部门实施。关于将机构指定为实施食品安全专业监察职能的规定，按照政府关于指定机构实施专业监察职能的规定执行。

条 26. 各部门和其他力量在食品安全监察中的协调

1. 卫生部、农业和农村发展部、工贸部负责在其分工管理范围内对食品生产、加工、储存、运输、出口、进口、销售全过程进行食品安全监察，依据食品安全法第62、63、64、65、67条的规定。

2. 卫生部作为中央联席会议食品安全卫生指导委员会常设机构，牵头与其他管理部门和相关力量合作组织和分配联合监察任务。

3. 卫生部在以下情况下对其他部门管理范围内的食品生产、出口、进口、销售全过程进行突击检查：

a) 根据总理或中央联席会议食品安全卫生指导委员会主任的指示；

b) 发现可能严重危害消费者健康的违禁食品、食品添加剂、食品加工助剂、包装容器材料；

c) 在各部门、各领域监察结论存在差异时；

d) 应管理部门、领域的请求。

第九章

实施条款

条27. 生效日期

本法令自2012年6月11日起生效。

条 28. 执行责任

各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、各省、直辖市人民委员会主席以及有关组织和个人负责执行本法令。/。