令第38/2015/NĐ-CP关于废物和废料管理

令

V关于废物和废料的管理

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根据 《政府组织法》二零零一年十二月二十五日；

根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

遵照关于 环境保护部部长发布的规定，

根据新闻司司长的建议 制定关于废物和废料管理的法令 私钥信息语法.

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本法令规定了：废物管理，包括危险废物、生活垃圾、一般工业固体废物、液体废物、废水、工业废气和其他特殊废物；进口废料的环境保护。

2.本法令不涉及放射性废物、噪声、振动、光线、辐射的管理。

3.从非关税区、出口加工区、出口加工企业向国内运输废物的行为，统一按照本法令对非关税区、出口加工区和出口加工企业的废物的规定执行；本法令第八章的规定不适用于来自非关税区、出口加工区和出口加工企业的废料。

第二条 适用对象

本法令适用于在越南社会主义共和国领土内（包括陆地、海岛、海域和领空）从事与废物和进口废料有关活动的机关、组织、家庭户和个人（以下简称组织和个人）。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1.固体废物是指从生产、经营、服务、生活或其他活动中产生的固态或半固态（又称污泥）废物。

2.普通废物是指不属于危险废物名录或者属于危险废物名录但危害因素低于危险废物标准的废物。

3.生活垃圾（又称生活废弃物）是指人们日常生活中产生的固体废物。

4.工业固体废物是指从生产、经营、服务活动中产生的固体废物。

5.废水是指因生产、经营、服务、生活或其他活动而改变特性和性质后排放的水。

6.液体废物是指已过期使用或从使用、生产、经营、服务、生活或其他活动中排出的产品、溶液、材料。如果液体废物与废水一起排放，则统称为废水。

7.废水接纳点是指废水排放的地方，包括：排水系统、河流、溪流、沟渠、渠道、水塘、池塘、湖泊、近岸海域、海域及其他接纳点。

8.工业废气是指从工业生产和服务业中产生的气体或蒸汽形式的废物。

9.废物分类是指确定某一物质是否为废物，是危险废物还是普通废物，并将其归类到特定类型的废物中的过程，以实现实际分类和管理的目的。

10.废物分选是指将已经分类的废物（在实际中）分离成不同种类或组别，以便采用不同的管理程序。

11.废物运输是指将废物从产生地点运送到处理地点的过程，可能包括收集、临时储存（或集散）、转运和在集散点或转运站进行初步处理。

12.废物再利用是指直接或经过初步处理后再次使用废物而不改变其性质。

13.废物初步处理是指通过简单的机械物理方法改变废物的物理特性如尺寸、湿度、温度等，以利于分类、储存、运输、再利用、回收、协同处理和处置，使废物成分适合不同的管理程序。

14.废物回收是指通过技术手段从废物中回收有价值的部分。

15.废物能源回收是指通过废物转化来获取能量的过程。

16.废物处理是指使用不同于初步处理的技术手段减少、消除、隔离、焚烧、销毁、填埋废物及其有害因素。

17.废物协同处理是指结合现有生产过程来回收、处理、能源回收废物，其中废物被用作替代原料或燃料，或被处理。

18.废物产生单位是指产生废物的生产、经营和服务单位。

19.废物排放源负责人是指拥有或运营废物产生单位的组织或个人。

20.工业园区是指工业区、出口加工区、高科技园区、工业集群的总称。

21.废物处理设施是指提供废物处理服务（包括回收、协同处理、废物能源回收）的场所。

22.生活垃圾收集运输负责人是指根据规定提供生活垃圾收集运输服务的组织或个人。

23.废物处理负责人是指拥有或运营废物处理设施的组织或个人。

24.危险废物处理许可证是指发给危险废物处理负责人的许可证，用于提供危险废物处理、回收、协同处理、废物能源回收服务（可能包括运输、转运、储存、初步处理等活动）。

25.水环境承载力是指在确保污染物浓度不超过环境质量标准规定的限值的前提下，水环境能够承受的额外污染负荷的能力。

26.废水排放限额是指由国家管理部门针对每个废水排放接收点制定的每种污染物或废水参数的最大允许排放量，以确保废水排放不会超过水环境承载力。

27.工业废气清查是指在确定的空间和时间范围内，确定工业废气排放源的数量、特性和特征。

28. 进口废物原料保证金是指进口废物原料的组织和个人按照规定向指定地点缴纳一定金额的资金，以确保减少和消除因进口废物原料活动带来的环境风险。

29. 进口废物原料批次是指进口废物原料的组织或个人为一次进口申报检验而注册的具有相同HS编码（进出口商品分类代码）或同一HS编码组的废物原料数量。

第四条 一般废物管理原则

1. 组织和个人应当加强资源和能源节约措施的应用；使用可再生资源、能源和环保产品、原材料及清洁能源；推行清洁生产；对废物进行环境审计，并采取其他预防和减少废物产生的措施。

2. 组织和个人应当在源头上对废物进行分类，以增强废物的再利用、回收、协同处理、处置和能量回收。

3. 废物处理设施的建设投资必须遵守有关建筑法规和环境保护法规的规定。

4. 废水必须收集、处理、再利用或转移给有功能单位进行再利用或处理，达到环境技术标准后方可排放到环境中。

5. 废气必须在产生源处处理，达到环境技术标准后方可排放到环境中。

6. 国家鼓励社会化的废物收集、运输、再利用、回收、处理和能量回收工作。

7. 产生废物的组织和个人应当根据法律规定缴纳废物收集、运输、处理费用。

8. 鼓励采用对环境友好的废物处理技术。生物制品在废物处理中的应用必须符合法律规定。

第二章

危险废物管理

条 5. 危险废物的界定、编码、分类和保存

1. 危险废物的界定应依据危险废物的编码、目录和阈值。

2. 危险废物必须按危险废物编码分类存放于适当的包装或储存设备中。对于性质相同、不会相互反应且能用同一种方法处理的危险废物，可以共用包装或储存设备。

3. 在产生源处经过污水处理系统处理并达到环境技术标准的危险废水，其管理应遵循本法令第五章关于废水管理的规定。

4. 危险废物从存放或转移处理开始时必须进行分类。

第六条 危险废物产生源登记

1. 危险废物产生源的主体应当按照以下方式之一向自然资源和生态环境局进行登记：

a) 提交申请材料以获得危险废物产生源登记簿（以下简称产生源登记手续）；

b) 将其纳入危险废物管理报告，在某些特殊情况下无需办理产生源登记手续（如产生源的数量有限、类型和运营时间有限）；

c) 通过信息系统在线提交与上述a项规定相同的完整信息。

2. 根据第六条第一款a项规定的产生源登记手续仅需在开始产生危险废物时办理一次（不延期、调整）。当产生源名称、地址或危险废物产生设施数量发生变化，或者危险废物的自我再利用、回收、协同处理、处理和能量回收方案发生变更或补充时，才重新发放登记簿。获得产生源登记簿后，废物信息将通过定期的危险废物管理报告更新。

3. 产生源登记手续应与以下方案整合：在产生源内自行再利用或初步处理、回收、处理、协同处理和从危险废物中回收能量，达到环境技术标准。

条7. 危险废物产生者的责任

1. 按照本条例第6条第1款的规定，向危险废物产生的场所所在地的自然资源和环境局登记。

2. 采取措施减少危险废物的产生；自行负责对危险废物进行分类、确定数量，并报告和管理。

3. 设立临时存放危险废物的区域；将危险废物存放在符合技术要求和管理规定的容器或储存设备中。

4. 如果不自行再利用、回收、协同处理、处置或从危险废物中回收能源，则危险废物产生者必须与有相应许可证的组织或个人签订合同以转移危险废物。

5. 危险废物产生者应定期每六个月向危险废物产生的场所所在地的自然资源和环境局书面报告或在定期危险废物管理报告中一并报告关于危险废物存储情况，未移交的情况下，在以下情形发生时：

a) 尚无可行的运输和处理方案；

b) 尚未找到合适的危险废物处理者。

6. 建立、使用、保存和管理危险废物凭证、定期和突发性危险废物管理报告以及与危险废物管理工作相关的所有文件、资料和记录，按照规定执行。

7. 在停止产生危险废物活动时，应在不超过六个月的时间内书面通知危险废物产生的场所所在地的自然资源和环境局。

条8. 收集、运输危险废物

1. 收集、运输危险废物只能由持有危险废物处理许可证的组织和个人实施。

2. 收集、运输危险废物的工具和设备必须符合技术要求和管理规定。运输危险废物的工具必须在危险废物处理许可证中列出。

3. 使用如集装箱、铁路、内河航运、海洋运输或未在危险废物处理许可证中列出的其他特殊运输工具，必须符合技术要求和管理规定，并获得自然资源部的批准。

4. 运输危险废物必须遵循最优化路线、距离、时间，确保交通安全和事故预防及应对，符合交通管理部门的规定。

条9. 获得危险废物处理许可证的条件

1. 对于新建危险废物处理设施项目，需提交经自然资源部批准的环境影响评估报告，或者替代文件如下：

a) 对于在2006年7月1日前已投入运营的危险废物处理设施，由有权国家机关颁发的合法环境文件，包括：环境达标确认书；环境影响评估表；生产、经营活动环境影响评估表；或与此类文件等效的文件；

b) 经有权国家机关批准的环境保护计划，适用于已投入运营的危险废物处理设施。

2. 危险废物处理设施的位置（除生产活动中协同处理危险废物的情况外）须位于省级及以上有权机关批准的规划中，该规划包含废物管理和处理内容。

3. 处理系统、设备（包括初步处理、回收、协同处理、能源回收）、包装、储存设备、临时或转运区域、运输工具（如有），必须符合技术要求和管理规定。

4. 危险废物处理设施内的环保工程必须符合技术要求和管理规定。

5. 必须具备满足以下要求的人力资源：

a) 至少配备两名管理人员和技术指导人员，具有相关环境或化学专业背景，并取得危险废物管理资格证书；

b) 至少配备一名管理人员和技术指导人员，具有相关环境或化学专业背景；

c) 如上述a、b项所述人员不在营业执照（或同等文件）上列明，或不属于申请危险废物处理许可的组织或个人的领导层或编制内成员，则必须签订长期劳动合同，并按法律规定缴纳社会保险和医疗保险；

d) 配备经过培训和训练的安全操作和驾驶人员，确保安全操作运输工具、系统和设备。

6. 制定安全操作运输工具、系统和设备（如有）以及处理（包括初步处理、回收、协同处理、能源回收）危险废物的程序。

7. 制定环境保护方案，包括：污染控制和环境保护计划；安全生产和健康保护计划；事故预防和应对计划；定期培训和训练计划；环境监测、运行监督和废物处理效果评估计划。

8. 制定在停止运营时的污染控制和环境恢复计划。

9. 本条第1款规定的条件不适用于以下情况：

a) 生产设施已按照法律规定投入运行，需要在其现有生产技术基础上增加危险废物协同处置活动，且无需重新编制环境影响评价报告；

b) 已按法律规定投入运行的危险废物处理设施，需通过采用更先进技术进行改造升级以减少或不增加对环境的负面影响，提高处理效率，节约资源和能源，且无需重新编制环境影响评价报告的，应当制定方案报危险废物处理许可机关审批同意后方可实施改造升级；

10. 下列情形不得视为危险废物处理设施，也不属于危险废物处理许可证发放对象：

a) 危险废物产生单位自行再利用、简单加工、回收、协同处置、处理或从其内部产生的危险废物中回收能量；

b) 组织和个人在实验环境中研究和发展危险废物处理技术；

c) 医疗机构在其院内设有医疗危险废物处理工程，用于自行处理和收集周边医疗机构的医疗危险废物（集群模式）；

11. 自然资源部规定本条所述情况的技术要求和管理程序；

第十条 危险废物处理许可证的发放

1. 符合本法令第九条规定条件的组织和个人应准备申请材料，向有权限的机关提交申请危险废物处理许可证；

2. 自然资源部是全国范围内危险废物处理许可证的发放机关；

3. 危险废物处理许可证应明确规定运营区域、允许处理的危险废物数量和类型、运输和处理危险废物的设备和系统（包括再利用、回收、协同处置、回收能量），以及对危险废物处理者的其他要求；

4. 危险废物处理许可证的有效期为自颁发之日起三年；

5. 危险废物处理许可证的发放手续替代以下手续：根据环境影响评估报告和环境保护计划（或其他等效文件）确认完成环境保护设施的检查；确认生活废物和一般工业废物处理设施符合环境保护要求（如果危险废物处理设施同时处理生活废物和一般工业废物）；与危险废物处理设施运营阶段相关的其他环保手续，依照法律规定执行；

6. 在审查和发放危险废物处理许可证的过程中，自然资源部可以出具临时批准文件，允许试运行危险废物处理设施，作为组织和个人签订收集、运输、处理危险废物服务合同的依据，试运行期限不超过六个月；

7. 自然资源部规定危险废物处理许可证的发放程序和手续。

条 11. 重新颁发、调整危险废物处理许可证

一、在下列情况下，可以重新颁发危险废物处理许可证：

（一）危险废物处理许可证到期；

（二）从根据本法令生效前的规定已颁发的危险废物管理许可证转换而来；

（三）许可证丢失或损坏。

二、当发生以下变更时，可以调整危险废物处理许可证：活动区域；允许处理的危险废物的数量和类型；用于运输和处理危险废物（包括初步处理、再利用、共同处理、回收能源）的设备、系统和设施；中转站数量；危险废物处理设施数量。

三、本法令第9条第2款的规定不适用于根据本条第1款、第2款规定的重新颁发和调整。

四、重新颁发或调整的危险废物处理许可证的有效期为自重新颁发或调整之日起三年；除非危险废物处理者仅要求调整许可证的部分内容并保持原许可证的有效期不变。

五、自然资源与环境部规定重新颁发和调整危险废物处理许可证的程序和手续。

条 12. 危险废物处理者的责任

一、与在其许可证上记载的活动区域内产生的危险废物排放者签订收集、运输、处理危险废物的合同；接收、运输、处理符合合同、危险废物凭证和危险废物处理许可证内容的危险废物数量和类型。

二、对在其活动中产生的无法自行处理的危险废物承担排放者的责任。如果能够完全处理所有危险废物，则危险废物处理者无需承担排放者的责任。

三、全面执行经自然资源与环境部确认的危险废物处理许可申请文件的内容。该文件是监管危险废物处理者环境活动的具体依据。

四、以书面形式通知危险废物排放者，并向自然资源与环境部报告（单独书面报告或包含在定期危险废物管理报告中），在危险废物未被处理且需临时储存超过六个月的情况下。

五、当需要将不在其许可证范围内的危险废物转移给具有相应功能的其他危险废物处理者进行处理时，向自然资源与环境部登记。

六、自获得危险废物处理许可证之日起二十四个月内，或者对于正在运营的危险废物处理设施，在本法令生效后二十四个月内，实施国家环境管理体系标准（GB/T 24001）。

七、建立、使用、保存和管理危险废物凭证、危险废物管理报告（定期和突发性）、与危险废物管理工作相关的档案、文件和日志。如果危险废物处理者同时是普通工业固体废物处理者或生活固体废物处理者，则可以整合危险废物管理和生活固体废物或普通工业固体废物管理的相关报告、档案、文件和日志。

八、在停止运营时，执行污染控制和环境恢复计划，并在停止运营后的六个月内将危险废物处理许可证交还自然资源与环境部。

条 13. 负责管理危险废物的部长职责

1. 统一全国范围内对危险废物的国家管理，并制定关于：

a) 危险废物目录、代码和阈值；危险废物分类、储存、转运、运输、初步处理、再利用、回收、协同处理、处理和从危险废物中回收能源的技术要求和程序；危险废物处理许可条件及相关责任要求，以及在产生源和处理危险废物主体运营阶段的责任履行；

b) 程序和手续：危险废物产生源登记；危险废物处理许可证的颁发和收回；与危险废物产生源登记和处理许可相关的手续整合和替代；危险废物管理证书的颁发；

c) 根据《巴塞尔公约》关于跨境危险废物运输和销毁的规定进行跨境运输危险废物的登记；组织执行《巴塞尔公约》职能和联络点工作；

d) 特殊情况：对于无法使用许可证上记录的设备和工具收集、运输、储存或转运的低量产生源或偏远地区产生源，或者直接由许可证上记录的设备运输的处理主体无法满足条件的情况；无法在国内处理或在国际条约中有规定的危险废物；危险废物的再利用；从海上油气设施运输危险废物及其他实际发生的情况。

2. 组织对处理危险废物主体的活动、条件、档案、合同、报告和相关凭证进行管理和检查。

3. 组织建立和运行国家危险废物信息和数据库系统；组织并指导危险废物产生源登记、危险废物凭证申报和危险废物管理报告的在线提交；加强使用信息系统或电子邮件与组织和个人在危险废物处理许可证发放过程中的沟通和指导。

4. 组织实施有关危险废物管理的内容，以支持环境规划的编制和实施，按照环境保护法第94条的规定。

条 14. 负责管理危险废物的地方自然资源和环境部门职责 条 在管理危险废物方面

1. 对本地区内危险废物产生源的活动、档案、报告、合同和凭证进行管理（包括免于危险废物产生源登记手续的主体）。

2. 更新危险废物数据库，在地方推进危险废物产生源登记、危险废物凭证申报和危险废物管理报告的在线提交；加强在危险废物产生源登记过程中使用信息系统或电子邮件。

3. 向省人民政府和自然资源和环境部报告危险废物管理情况、危险废物产生源登记情况，报告期限为次年3月31日前。

第三章

生活垃圾管理

条 15. 分类 - 存档：VT，TCHQ，储存生活垃圾

1. 生活垃圾应当按照管理、处理目的，在源头进行分类，分为以下几组：

a) 易腐有机物组（如剩饭剩菜、树叶、蔬菜、水果、动物尸体）；

b) 可回收利用组（如纸张、塑料、金属、橡胶、尼龙、玻璃）；

c) 其他组。

2. 经过分类的生活垃圾应储存在合适的包装或储存设备中。

3. 生活垃圾的分类工作必须受到管理、监督、宣传和动员，组织和个人家庭必须遵守规定，确保收集、运输和处理的要求得到满足。

4. 省级人民政府应当根据各地方的具体自然条件和社会经济状况，指导并组织实施生活垃圾分类。

条 16. 产生生活垃圾的组织和个人的责任

1. 按照本法令第十五条的规定执行生活垃圾的分类和储存。

2. 家庭和个人必须按照规定缴纳卫生费用于生活垃圾的收集和运输。

3. 生活垃圾排放源的负责人有责任签订收集、运输和处理服务合同，并按合同支付全部费用。

条 17. 收集、运输生活垃圾

1. 生活垃圾必须沿指定路线收集并运送到规划批准的集中点、转运站和处理设施。

2. 在主要街道、商业区、公园、广场、居民聚集区、交通节点和其他公共区域，必须设置合适的储存设备和集中点。

3. 储存生活垃圾的设备大小应与储存时间相适应。公共区域的储存设备必须保持美观。

4. 在运输过程中，必须确保不掉落垃圾，防止尘土飞扬、气味散发和液体泄漏。

条 18. 收集、运输生活垃圾的负责人的责任

1. 必须具备足够的人员、工具和专用设备，以收集和运输指定地点的所有生活垃圾。

2. 必须广泛公告收集生活垃圾的时间、地点、频率和路线。

3. 使用符合技术要求和管理规定的工具和设备，将生活垃圾收集并运输到集中点、转运站或处理设施。

4. 如果在集中点或转运站从生活垃圾中分离出危险废物，则必须按照本法令第二章关于危险废物管理的规定进行管理。

5. 对于在收集和运输过程中因垃圾掉落、尘土飞扬、气味散发或液体泄漏而对环境造成不良影响的情况承担责任。

6. 对收集和运输生活垃圾的工人进行业务培训，并提供劳动保护装备。

7. 按规定定期为参与收集和运输生活垃圾的工人安排体检，并保障其待遇。

8. 按规定每年报告收集和运输生活垃圾的情况。

条19. 固体废物处理技术的选择

1. 生活垃圾处理技术包括：

a) 有机肥料加工技术；

b) 焚烧技术；

c) 卫生填埋技术；

d) 再生、回收能源和利用生活垃圾分类中有用成分生产产品的技术；

đ) 其他环境友好型技术。

2. 生活垃圾处理技术选择应遵循以下标准：

a) 关于技术：

- 接受各种生活垃圾的能力，灵活性，规模适应性，处理能力的扩展性；

- 自动化和国产化程度；处理、再利用、回收和填埋的生活垃圾比例；

- 优先选择经有权机关评估并达到环境技术标准且适合越南国情的技术；

- 符合地方人力资源水平和能力的管理、运行和维护。

b) 关于环境和社会：

- 满足环境技术标准；

- 节约土地使用面积；

- 节能，处理过程中能量回收能力；

- 地方人力资源培训和使用。

c) 关于经济：

- 处理成本符合地方支付能力或不超过有权机关公布的处理成本；

- 利用处理和回收技术产生的产品的能力。

3. 根据本条第2款的规定，省人民政府或项目投资者应根据地方条件选择合适的生活垃圾处理技术。

条20. 生活垃圾处理项目的投资者和处理者的选择

1. 生活垃圾处理设施的投资者选择按照投资、建设和招标相关法律法规的规定进行。

2. 使用国家预算资金建设的生活垃圾处理设施的运营管理者选择，应遵守公共服务产品供应相关法律法规的规定。

3. 对于非国家预算投资的生活垃圾处理设施，投资者可以直接管理和运营自己投资的设施，或者根据法律规定聘请其他组织和个人作为生活垃圾处理管理者。

条21. 生活垃圾处理设施的环境保护要求

1. 项目投资生活垃圾处理设施时，必须有经有权机关批准的环境影响评价报告。

2. 必须具备处理系统和设备（包括初步处理、回收、联合处理、能量回收），临时储存区域必须满足技术要求和管理规定。

3. 必须具备符合技术要求和管理规定的环境保护工程。

4. 必须制定环境管理和监测计划。

5. 生活垃圾处理设施必须在正式运行前由有权机关确认符合环境保护要求。

6. 在试运行之前，生活垃圾处理管理者必须向有权机关报告试运行计划，并获得环境保护要求的确认。试运行时间不得超过六个月。

7. 生态环境部确认或调整确认以下设施符合环境保护要求：

a) 经生态环境部批准环境影响评价报告的生活垃圾处理设施；

b) 接收跨省域生活垃圾处理的生活垃圾处理设施；

c) 结合危险废物处理的生活垃圾处理设施（替代危险废物处理许可证）。

8. 省人民政府确认或调整确认以下设施符合环境保护要求：经其批准环境影响评价报告的设施以及仅接收省内生活垃圾处理的设施。

9. 提交申请确认生活垃圾处理设施符合环境保护要求的时间如下：

a) 自试运行开始之日起六个月内；

b) 处理项目分阶段实施的，可按项目各阶段分别提交申请确认生活垃圾处理设施符合环境保护要求。

10. 如果生活垃圾处理设施的规模、容量或技术发生变化，则必须提交申请调整确认生活垃圾处理设施符合环境保护要求，报有权机关审查并调整确认。

11. 如果生活垃圾处理设施同时处理一般工业固体废物，则生活垃圾处理设施和一般工业固体废物处理设施的环境保护确认可以合并进行。

12. 本条规定的确认符合环境保护要求不适用于以下情况：

a) 不需要编制环境影响评价报告的生活垃圾处理设施；在本法令生效前已投入运营并完成环境保护设施建设的设施；

b) 在本法令生效前已运营的生活垃圾填埋场；

c) 在设施内部自行对产生的生活垃圾进行初步处理、再利用、回收、处理、联合处理和能量回收；

d) 在实验环境中研究和开发的生活垃圾处理技术。

13. 本条第1款的规定不适用于以下情况：

a) 已按照法律规定投入运营的生产设施，需要在其现有生产工艺基础上补充进行生活固体废物协同处理活动，且不属于需重新编制环境影响评价报告的对象；

b) 已按照法律规定投入运营的生活固体废物处理设施，需要通过采用更先进的技术进行改造升级，以减少或不增加对环境的负面影响，提高处理效率，节约资源和能源，且不属于需重新编制环境影响评价报告的对象。

第二十二条 生活固体废物处理主体的责任和权限

一、生活固体废物处理主体的责任：

a) 按照本条例第二十一条的规定，全面履行环境保护要求；

b) 对生活固体废物处理设施及其环境保障确认申请材料的内容进行全面确认。该材料是具体管理、监督生活固体废物处理主体环境活动的基础依据；

c) 对于第二十一条第十三款规定的情况，必须根据本条例第二十一条第七款、第八款的规定向有权机关提交方案，经审查批准后方可实施；

d) 在因维修、改造、升级处理服务而停止服务时，应书面通知国家管理机关及相关方。通知内容须明确原因、暂停时间，并提出处理方案；

e) 发现环境污染事故时，必须采取紧急措施确保人员和财产安全；组织救援人员和财产，并及时通知项目投资者、地方人民政府或环境保护专业机构，以便配合处理；

f) 建立、使用、保存和管理与生活固体废物管理工作相关的报告、档案、资料和日志，按相关规定执行；

g) 若从生活固体废物中分离出危险废物或在生活固体废物处理设施内产生危险废物，则必须将其纳入危险废物管理，并按照本条例第二章的规定承担危险废物排放主体的责任；

二、生活固体废物处理主体的权利：

a) 按照签订的服务合同，获得正确和全额的生活固体废物处理费用支付；

b) 向有权国家机关提议审查并修改与生活固体废物处理活动相关的技术规范和技术经济定额等规定；

c) 法律规定的其他权利；

第二十三条 生活固体废物填埋场关闭后的环境修复和恢复已及填埋

一、填埋场关闭后土地再利用必须满足以下要求：

a) 再利用前必须进行相关环境因素的调查和评估；

b) 在等待生活固体废物填埋场土地再利用期间，渗滤液和气体处理工作必须正常运行；

c) 关闭后定期监测填埋场周围环境变化情况。

二、项目投资方、生活固体废物处理主体的责任：

a) 根据本条例第二十一条第七款、第八款的规定，向有权机关提交填埋场关闭后的环境修复和恢复方案，经批准后方可关闭填埋场。对于使用中央财政支持资金进行填埋场环境修复和恢复的项目，必须将方案提交给生态环境部审查汇总；

b) 关闭填埋场后立即开始环境修复和景观恢复工作，并采取预防措施防止环境污染，按照已批准的计划执行；

c) 定期组织环境监测，跟踪填埋场关闭后的环境变化情况，至少持续五年。定期环境监测结果必须报告当地环境保护管理部门；

d) 制作填埋场关闭后的地形图，结束填埋场运营；

e) 提出后续年份的污染控制措施；

f) 准备移交土地使用权给有权管理机关的文件。

三、生态环境部牵头，会同住房和城乡建设部指导生活固体废物填埋场的环境修复和恢复程序及关闭后的填埋场操作流程，在其运营结束后。

第24条 生活垃圾收集、运输和处理服务合同

一、合同种类：

（a）生活垃圾收集、运输和处理服务合同；

（b）生活垃圾收集、运输服务合同；

（c）生活垃圾处理服务合同。

二、住房和城乡建设部负责制定生活垃圾收集、运输和处理服务合同的示范文本。

第25条 生活垃圾收集、运输和处理费用

一、由个人、家庭户、公共场所产生的生活垃圾收集、运输和暂存费用通过地方财政预算予以补偿。

二、生活垃圾处理费用是确定服务价格的基础，并作为签订生活垃圾处理服务合同的依据。生活垃圾处理费用应按单位体积量计算，包括以下内容：

（a）运行和维护费用；

（b）折旧费、设备、厂房、设施建设投资费用（包括渗滤液和废气处理设施，如适用），符合技术标准和规范的要求；

（c）其他按规定应支付的税费。

三、用于支付生活垃圾收集、运输和处理费用的资金来源包括卫生费和其他法律规定资金。

第26条 生活垃圾处理服务价格

一、定价原则和方法：

（a）与服务质量和技术水平挂钩；确保生活垃圾按照技术规程处理，满足环境质量标准和技术规范要求，提高环境质量，保护公众健康；

（b）生活垃圾处理服务价格的确定应根据基础设施条件、经济社会状况以及地方财政预算的支付能力。

二、服务价格的制定、审核和批准责任：

（a）对于由国家财政投资的地方生活垃圾处理设施，省级人民政府指定相关部门制定价格方案，由财政部门组织审核并报省级人民政府批准；

（b）对于由非国家财政资金投资的生活垃圾处理设施，项目投资者制定价格方案并提交审核，由财政部门牵头与其他相关机构合作进行审核，并报省级人民政府批准；

（c）对于跨区域或跨省的生活垃圾处理项目，项目投资者将价格方案提交财政部，由财政部牵头与其他相关部门合作进行审核。财政部的审核结果为项目涉及省份人民政府批准生活垃圾处理服务价格的依据。

第27条 各部部长在管理生活垃圾中的职责

一、自然资源和生态环境部长负责：

（a）指导申请确认和调整确认环境保护要求的生活垃圾处理设施的程序、手续和文件；

（b）指导生活垃圾分类、暂存、集中、转运、运输、初步处理、再利用、回收、协同处理、处理和能源回收的技术和管理流程；对不需确认环境保护要求的情况（见本法令第21条第12款规定及其他实际发生情况）提出技术要求和管理流程；

（c）组织实施有关生活垃圾管理的内容，以支持环境规划的编制和实施，依照《环境保护法》第98条规定；

（d）管理和监督生活垃圾管理中的环境保护活动；

（e）主持并会同住房和城乡建设部长建立生活垃圾数据库，管理、开发、交换和提供与生活垃圾管理相关的信息。

二、住房和城乡建设部长负责：

（a）指导按照批准的规划进行生活垃圾处理设施的投资建设管理；服务价格制定的方法和成本管理方法；

（b）公布生活垃圾收集、运输和处理的经济和技术定额；生活垃圾处理设施建设投资额度；

（c）会同自然资源和生态环境部长建立生活垃圾数据库，管理、开发、交换和提供与生活垃圾管理相关的信息。

三、科学技术部长负责主持并与住房和城乡建设部长及自然资源和生态环境部长共同审定首次在中国研究和应用的新生活垃圾处理技术。

条 28. 省人民政府在管理生活垃圾中的责任

1. 组织管理本省范围内的生活垃圾，分配和分级各专业机构的责任，并按照规定对各级人民政府的生活垃圾管理工作进行分级管理。

2. 制定具体的生活垃圾管理制度；制定优惠政策和支持机制，以鼓励收集、运输和投资建设符合地方经济发展条件的生活垃圾处理设施。

3. 组织编制、审查、批准并组织实施生活垃圾处理规划和环境保护规划；根据权限编制年度生活垃圾收集、运输和处理计划，并安排相应的资金，确保与地方经济和社会发展计划相一致。

4. 制定家庭户、个人、生产单位、经营单位、服务单位和组织缴纳环境卫生费的标准，提交省人民代表大会常务委员会决定。

5. 每年定期向自然资源部和住房和城乡建设部报告本地区生活垃圾管理情况，报告时间应在次年的3月31日之前。

6. 组织宣传和教育有关生活垃圾管理的法律法规；指导监督工作，查处违反生活垃圾管理法律法规的行为。

第四章 实施细则

工业固体废物管理

条 29. 工业一般固体废物的分类、识别和储存

1. 工业一般固体废物必须单独分类识别，不能分类时应按危险废物的规定进行管理。

2. 工业一般固体废物的分类、识别和储存必须符合技术要求和规定的管理流程。

条 30. 工业一般固体废物产生者的责任

1. 按照本法令第29条规定执行工业一般固体废物的分类、识别和储存责任。

2. 自行再利用、初步加工、回收、处理或共同处理，或回收能源，或者与有资质的单位签订合同转移和处理工业一般固体废物。

3. 定期在环境监测报告中报告工业一般固体废物的产生和管理情况。

条 31. 收集、运输工业一般固体废物

1. 收集、运输和转运工业一般固体废物必须确保不掉落、不散发灰尘、气味或泄漏液体，并符合技术要求和规定的管理流程。

2. 已获得危险废物处理许可证的处理单位可以收集和运输工业一般固体废物。

3. 收集、运输工业一般固体废物的组织和个人有责任将废物转交给依法运营的工业一般固体废物处理设施。

条32. 对于处理一般工业固体废物的设施的环境保护要求

1. 项目投资生活垃圾处理设施时，必须有经有权机关批准的环境影响评价报告。

2. 各系统、设备（包括预处理、再利用、协同处理、能源回收）、包装、储存设备、临时存储区域或转运站、运输工具（如有）必须符合技术要求和管理程序的规定。

3. 必须具备符合技术要求和管理规定的环境保护工程。

4. 必须制定环境管理和监测计划。

5. 处理一般工业固体废物的设施必须由有权机关确认满足环境保护要求，方可正式运行处理一般工业固体废物。

6. 在进行试运行之前，处理一般工业固体废物的设施的所有者必须向有权机关报告关于试运行计划，并获得确认满足环境保护要求。一般工业固体废物的试运行时间不得超过六个月。

7. 生态环境部确认或调整确认以下设施符合环境保护要求：

a) 由自然资源和环境部批准环境影响评估报告的一般工业固体废物处理设施；

b) 接收来自跨省范围内的废物产生者的处理一般工业固体废物的设施；

c) 结合处理危险废物的一般工业固体废物处理设施（用危险废物处理许可证替代）。

8. 省级人民政府确认或调整确认处理一般工业固体废物的设施满足环境保护要求，该设施属于地方审批环境影响评估报告权限范围内且仅接收省内废物产生者的处理设施。

9. 提交申请确认满足处理一般工业固体废物的环境保护要求的文件的时间如下：

a) 自试运行开始之日起不超过六个月，对于已批准环境影响评估报告的项目；

b) 对于分阶段实施的项目，可在每个阶段提交申请确认满足处理一般工业固体废物的环境保护要求的文件。

10. 如果处理一般工业固体废物的设施在规模、容量、技术方面发生变化，则必须提交申请调整确认满足处理一般工业固体废物的环境保护要求的文件，呈交有权机关审查并按规调整确认。

11. 根据本条规定的确认满足环境保护要求不适用于以下情况：

a) 在本法令生效前已经投入运营并完成环境保护设施建设的处理一般工业固体废物的设施；

b) 再利用一般工业固体废物；

c) 在设施内部自行进行预处理、再利用、协同处理、处理和能源回收的一般工业固体废物；

d) 在实验环境中研究和发展处理一般工业固体废物的技术。

12. 本条第1款规定不适用于以下情况：

a) 已按照法律规定投入运营的生产设施需要补充使用现有生产技术进行一般工业固体废物的协同处理，而无需重新编制环境影响评估报告；

b) 已按照法律规定投入运营的废物处理设施需要通过更先进的技术进行改造升级，以减少或不增加对环境的负面影响，提高处理效率，节约资源和能源，而无需重新编制环境影响评估报告。

条33. 处置工业固体废物责任

1. 建立登记档案，以获得确认符合环境保护要求的证明。

2. 对于第32条第12款规定的情况，必须按照本法令第32条第7款、第8款的规定向有权限机关提交方案，以便在开展活动前审查批准。

3. 根据运营区域、处理能力、废物类型以及已投资建设并确认的处理系统和设备来处置工业固体废物。

4. 如果从处置工业固体废物的设施中产生危险废物，则必须根据规定履行危险废物产生者的责任。

5. 完整执行对处置工业固体废物设施的环境保护要求确认内容及申请确认的档案，并附上确认书的内容。此档案是管理、监督处置工业固体废物主体环境活动的具体依据。

6. 按照规定建立、使用、保存和管理与工业固体废物管理工作相关的报告、档案、资料和日志。如果处置工业固体废物的主体同时是危险废物或生活固体废物的处置主体，则可以将危险废物或生活固体废物和工业固体废物的管理报告、档案、资料和日志整合在一起。

7. 自获得处置工业固体废物设施的环境保护要求确认之日起24个月内，或者自本法令生效之日起24个月内，应用国家环境管理体系标准（ISO 14001）。

8. 实施污染控制和环境恢复计划，并在停止活动后六个月内书面通知确认环境保护要求的有权机关。

条34. 国家资源和环境部长在管理工业固体废物中的职责

1. 统一实施国家对工业固体废物的管理职能，并发布关于：

a) 工业固体废物分类、储存、转运、运输、预处理、再利用、回收、协同处理、处理和能源回收的技术要求和管理程序；与处置工业固体废物设施的环境保护要求相关的技术要求和管理程序，以及废物产生者和废物处置者在运营阶段的责任履行；

b) 确认和调整处置工业固体废物设施的环境保护要求确认的程序和手续；

c) 不需要根据本法令第32条第11款规定进行环境保护要求确认的情况以及其他实际情况下的技术要求和管理程序。

2. 在权限范围内组织管理、检查处置工业固体废物主体的活动及相关档案、合同、报告。

3. 组织建设和运行全国工业固体废物数据库；加强使用信息系统或电子邮件在确认处置工业固体废物设施的环境保护要求过程中进行通知、指导和交流。

4. 组织实施有关工业固体废物管理的内容，以支持环境保护规划的制定和实施，按照《环境保护法》第98条的规定。

条35. 省人民政府在管理一般工业固体废物方面的责任

1. 组织对处理一般工业固体废物的活动和相关档案、合同、报告进行管理、检查，确保由省人民政府确认的一般工业固体废物处理主体符合环境保护要求。

2. 组织将一般工业固体废物信息更新到国家数据库；加强使用信息系统或电子邮件与组织和个人沟通，在确认一般工业固体废物处理设施符合环境保护要求的过程中提供指导和交流。

3. 每年统计并更新地方一般工业固体废物产生和管理情况，并向自然资源和环境部报告以汇总和跟踪；报告期限为次年的3月31日前。

第五章

水污染管理

条36. 水污染管理的基本原则

1. 废水必须通过减少、再利用、收集和处理达到环境技术标准的活动进行管理。

2. 排放废水应结合行政区域和流域进行管理。

3. 产生废水的组织和个人必须按照法律规定缴纳废水处理费和服务费。

4. 鼓励减少和再利用废水的活动。

条37. 废水收集和处理

1. 工业区必须有独立的雨水收集系统和集中处理废水系统，达到环境技术标准。废水处理系统必须能够处理整个工业区内所有设施产生的全部废水量，并且必须在工业区内任何设施开始运营前建设并运行。相邻的工业区可以共同使用集中式废水处理系统。

2. 城市、集中居民区、高层建筑、服务和商业综合体必须有雨水收集系统和废水收集及处理系统，符合规划并遵守有关基础设施技术工程的标准。

3. 生产、经营和服务单位必须根据以下方式建立雨水收集系统和废水收集及处理系统：

a) 在设施内部建立达到环境技术标准的废水处理系统，在排放到环境中之前进行处理；

b) 确保废水进入集中式废水处理系统的输入要求，符合工业园区或手工艺村基础设施所有者的规定；

c) 根据规定将废水移交给外部具有处理功能的单位：对于危险废水，按照本法令第二章关于危险废物管理的规定进行管理；对于非危险废水，则只能移交给具有相应处理功能的单位。

条38. 向接受体排放废水

1. 生产、经营和服务单位向接受体排放废水必须统一遵循自然资源和环境部发布的国家环境技术标准或地方环境技术标准。

2. 必须定期调查和评估向接受体排放的废水来源。

3. 向接受体排放废水的管理必须符合水环境承载能力和规定的废水排放配额。

条 39. 排放废水监测

1. 生产、经营、服务单位和工业区排放废水的活动必须按照经批准的环境影响评价报告、确认的环境保护计划或法律规定等效的文件进行定期监测。

2. 工业区必须安装自动连续废水监测系统，并直接将数据传输给当地自然资源和环境局。

3. 不在工业区内，且日夜间排放废水量达到或超过1000立方米（不包括冷却水）的生产、经营、服务单位，必须安装自动连续废水监测系统，并直接将数据传输给当地自然资源和环境局。³4. 鼓励不在工业区内，且日夜间排放废水量低于1000立方米（不包括冷却水），并有可能对环境造成危害的生产、经营服务单位安装自动连续废水监测设备。

条 40. 废水处理后水和污泥管理³1. 处理后的废水应收集用于再利用或排入接纳水体。

2. 再利用处理后的废水必须遵守具体用途的规定。

3. 废水处理系统的污泥管理如下：

a) 超过危险废物阈值的有害污泥，应按照本法令第二章关于危险废物管理的规定进行管理；

b) 不超过危险废物阈值的无害污泥，应按照本法令第四章关于一般工业固体废物管理的规定进行管理。

条 41. 水环境承载力和废水排放配额

1. 水环境承载力应根据每项污染参数进行评估，作为控制所有废水排放源中该污染参数负荷的基础，基于最严重的负面影响。

2. 承载力评估考虑了接纳环境的目的特性和自我净化能力；现有和规划中的经济发展规模和性质；以及当前和规划中的废水排放源规模和特性。

3. 废水排放配额应根据相应阶段经济发展规划的水环境承载力确定和分配。

4. 水环境承载力和废水排放配额是制定或调整经济发展规划和行业规划的重要依据；审查投资意向批准和投资项目认证。

条 42. 废水管理资源

1. 国家鼓励根据法律规定对废水管理领域进行各种形式的投资。

2. 生活污水处理服务收入应逐步弥补集中生活污水处理服务成本。

3. 废水（生活和工业）收入应用于预防、限制、控制和减轻废水造成的污染。

条款2. 生活污水服务处理的收入须逐步弥补集中生活污水处理的成本。

条款3. 对于污水（包括生活污水和工业污水）的收入必须用于预防、限制、控制和解决由污水引起的污染的目的。

条43. 各部部长在废水管理中的责任

一、自然资源和生态环境部长负责：

a) 规定技术要求和管理程序：废水再利用；冷却水管理；收集、处理生产、经营、服务场所可能被污染的初期雨水；将废水转移至场外处理；必须建立废水处理系统的对象；对有重大环境污染风险的设施进行自动连续废水监测；接收自动连续废水监测数据机构的物质条件和技术基础设施状况及信息报告制度；

b) 制定并发布指导评估各接纳源、使用分区和确定向各接纳源排放废水配额的方法；制定并发布跨省河流流域的废水排放配额，并分配给其；管理废水排放配额的交换；

c) 指导管理和处理废水，统一发布有关向接纳源排放废水的技术环境标准；

d) 监测和控制跨省、跨国界河流流域接纳源的水质；

e) 制定调查、评估和建立工业废气源数据库的程序；管理省内和跨国界河流流域的工业废气源数据库，并运行信息共享机制；

2. 各相关部长关于特定排放源废水管理的责任按照本法令第七章的规定执行。

条44. 省级人民政府在废水管理中的责任

1. 指导并组织本省范围内生活废水的收集和处理。

2. 监测和控制本省范围内接纳源的水质；投资物质基础和技术基础设施以接收和管理自动连续废水监测结果。

3. 组织评估接纳能力，发布并分配省内河流流域的废水排放配额；公布不再具备接纳废水能力的本省管理范围内的接纳源信息。

4. 组织调查、评估、建立废水源数据库，管理、检查和监督省内接纳源的废水；与自然资源和环境部及相关地方合作，组织管理、检查和监督跨省范围的废水接纳源，按相关规定执行。

5. 每年向自然资源和环境部报告废水管理情况，以便汇总和跟踪。

第六章

工业废气管理

条45. 登记、清查、建立 基础 工业废气数据

1. 属于本法令附件中规定的大量排放工业废气项目或设施的负责人，必须登记工业废气排放源，除非该排放源同时处理危险废物且已获得危险废物处理许可证，或者处理生活垃圾或普通工业固体废物的设施已确认符合环境保护要求。

2. 工业废气排放源的登记应在生产设施正式运营时或计划改变工业废气排放源（增加排放量、排放源数量）时进行。

3. 自然资源和环境部接受排放源登记申请；实施工业废气清查并建立工业废气数据库。

条 46. 排放工业废气许可

1. 自然资源与环境部审查工业废气排放源登记申请，并对属于本法令附件中规定的大量排放源的正在运行的设施发放工业废气排放许可证，但不包括处理危险废物、获得危险废物处理许可证或获得生活垃圾或普通工业固体废物处理设施环境保护要求确认的排放源。

2. 工业废气排放许可证的有效期为五年。如果排放源发生变化（增加排放量或排放源数量），设施必须重新提交申请以获取新的工业废气排放许可证。

3. 发放工业废气排放许可证自2018年1月1日起实施。

条 47. 工业废气自动连续监测

1. 属于本法令附件中规定的大量排放源的工业废气排放源必须安装自动连续监测设备，并直接将数据传输给地方自然资源与环境局。

2. 地方自然资源与环境局负责将自动连续监测的数据传输至自然资源与环境部。

条 48. 自然资源与环境部部长在管理工业废气方面的职责

自然资源与环境部部长规定工业废气登记、清册程序和工业废气排放许可证发放程序；建立工业废气数据库；提出技术要求和自动连续监测工业废气数据连接标准。

章 第七

特殊废物管理

条 49. 医疗活动产生的废物管理

1. 医疗活动中产生的废物（不包括进入医疗机构污水处理系统的废水）必须在源头进行分类如下：

a) 医疗危险废物包括：感染性废物；非感染性危险废物（根据本法令第二章的规定单独分类和管理）；放射性废物（按照放射性管理规定管理）；

b) 医疗普通废物包括：普通固体废物（包括生活固体废物）；无害液体废物。

2. 感染性废物必须在医疗机构内严格管理，确保最高级别控制，防止病原体扩散，影响环境和人类健康。

3. 如果将感染性废物混入生活固体废物或其他普通废物中，则该混合废物必须按照危险废物的规定进行管理。

4. 医疗机构应根据规划、地理因素、经济和环境条件选择以下一种方案来处理医疗危险废物：

a) 集中处理医疗危险废物的设施或具有医疗危险废物处理项目的集中处理设施；

b) 医疗机构集群模式（一个医疗机构集群中的医疗废物被收集并共同在集群内的系统或设备中处理）；

c) 在医疗机构内部的系统或设备中处理医疗危险废物。

5. 处理医疗危险废物：

a) 优先选择不燃烧、环保且符合环境技术标准的技术；

b) 经消毒后的感染性废物可按普通废物处理，采用适当的方法。

6. 自然资源与环境部部长详细规定医疗废物的运输和处理。

7. 卫生部部长牵头，会同自然资源与环境部部长详细规定医疗机构范围内医疗废物的分类、储存和管理以及丧葬、火化活动中产生的废物管理。

条 50. 建设活动产生的固体废物管理

1. 建设活动中产生的固体废物（包括改造、拆除工程，统称为建设固体废物）应当分类和管理如下：

a) 挖土、清淤表层土壤、打桩基产生的泥土、淤泥可用于种植土地或适合的区域回填；

b) 砌体材料（砖、瓦、砂浆、混凝土、过期粘合剂）等产生的废土、固体废物可再利用为建筑材料，或用于建设项目的填埋材料，或在建设固体废物填埋场进行填埋；

c) 可回收利用的固体废物如玻璃、钢铁、木材、纸张、塑料应予以回收再利用。

2. 在城市家庭进行改造或拆除建设活动时，必须采取措施收集、运输和处理建设固体废物，按照规定执行。

3. 在农村、偏远地区没有废物收集系统的家庭，在进行改造或拆除建设活动时，必须按照地方政府的指导实施建设废物管理，不得将废物倾倒在道路、河流、溪流、沟渠和其他地表水体中。

4. 住房和城乡建设部部长负责，会同自然资源和生态环境部部长制定关于建设废物分类、收集、再利用、回收和处理的具体规定。

条 51. 农业活动产生的废物管理

1. 危险废物是指农业、林业生产中使用的有害化学品包装或产品，必须按照危险废物管理的规定进行收集、储存、运输和处理。

2. 使用过的农药包装物在清洗掉有害成分后，可以按普通废物进行管理。

3. 养殖废水可按规定用于灌溉或其他农业生产活动，由农业农村部和自然资源和生态环境部规定。

4. 农业农村部部长负责，会同自然资源和生态环境部部长详细指导农业活动中产生的废物收集和储存工作。

5. 自然资源和生态环境部部长规定农业活动中产生的包装物、农药、肥料、兽药废物的处理细节。

条 52. 交通运输活动产生的废物管理

1. 在越南领土上产生的国际交通运输工具产生的废物，按照本法令的规定进行管理，不适用进口和贸易法律法规。

2. 交通运输部部长负责，会同自然资源和生态环境部部长制定技术要求和程序，对公路、航空、海运、内河航运、铁路交通运输活动中产生的危险废物、普通固体废物、废水、废气进行管理，确保符合越南社会主义共和国参与的国际条约。

条53. 污泥疏浚管理

1. 海洋、河流、湖泊、渠道、沟渠、排水系统及其他水域的疏浚污泥必须按照法律规定进行收集、运输、倾倒、再利用、再循环和处理。

2. 住房和城乡建设部部长规定化粪池（又称化粪池或化粪井）污泥及城市排水系统的污泥管理事项。

3. 农业农村部部长规定渠道、沟渠和水利设施的疏浚污泥管理事项。

4. 自然资源和生态环境部部长规定海洋、河流、湖泊及其他水域的疏浚污泥管理事项。

5. 省级人民政府规定疏浚污泥的倾倒地点和处理方法。

条54. 非有害液体废物管理

1. 废物来源主体负责组织非有害液体废物的再利用、再循环、处理、共同处理和回收能源，达到环境技术标准。

2. 若非有害液体废物在产生单位或工业园区的污水处理系统中处理，则按本法令第五章的规定进行管理。

3. 若非有害液体废物无法在产生单位处理，则只能转移给具有处理功能的单位处理，并需获得环境影响评估报告、环境保护计划或环境保护方案审批机构的书面批准。

4. 自然资源和生态环境部部长规定非有害液体废物的技术要求和管理程序，包括分类、储存、收集、运输、再利用、再循环和处理等。

章 第八

进口废料的环境保护

条55. 允许从国外进口废料进入越南的对象

1. 直接使用进口废料作为生产原料的组织和个人。

2. 接受委托为直接使用进口废料作为生产原料的组织和个人进口废料的组织和个人。

条56. 进口废料的环境保护条件

1. 直接进口废料作为生产原料的组织和个人必须满足以下条件：

a) 废料储存库

- 设有雨水收集系统；设有废水收集和处理措施，确保达到国家环境技术标准。

- 地面高度应保证不被洪水淹没；储存废料区域内的地面设计应防止外部雨水溢入；地面应紧密无缝隙，由防渗材料制成，强度足以承受最大计算废料重量。

- 墙壁和隔墙应由不燃材料制成。整个废料储存区域应设有不燃材料制成的遮阳挡雨顶棚；应采取措施或设计以减少直接风力进入内部。

- 应设有消防设备（至少包括泡沫灭火器和灭火沙），并设有符合消防主管部门规定的逃生路线图和指示标志。

b) 废料堆放场

- 应设有初期雨水和废料储存过程中产生的废水收集和处理措施，确保达到环境技术标准。

- 地面高度应保证不被洪水淹没；地面应紧密无缝隙，由防渗材料制成，强度足以承受最大计算废料重量。

- 应采取措施减少废料堆放场产生的灰尘。

- 应设有消防设备（至少包括泡沫灭火器和灭火沙），并符合消防主管部门的规定。

c) 废料再利用和再循环的技术和设备必须符合规定的技术要求和管理程序；

d) 必须有处理随附杂质的技术和设备，达到环境技术标准。若没有处理杂质的技术和设备，则必须转交给具有相应职能的单位处理；

đ) 按照本法令的规定缴纳进口废料保证金；

e) 提交关于未达环保要求的进口废料的再出口或处理的承诺书；

2. 接受委托进口的组织和个人必须满足以下条件：

a) 与已满足本条第1款规定的直接使用进口废料作为生产原料的组织和个人签订委托进口合同；

b) 按照本法令的规定缴纳进口废料保证金；

c) 提交关于未达环保要求的进口废料的再出口或处理的承诺书；

d) 在没有符合本条第1款规定的储存场所的情况下，不得保留进口废料；

3. 自然资源和生态环境部部长规定根据本条第1款和第2款规定确认进口废料作为生产原料的环保条件的程序和手续；指导对进口废料随附杂质处理的技术要求和环境保护要求。

条57. 目的和方式保证金保障进口废料无效字符，请提供有效文本进行翻译。1. 进口废料保证金是为了确保进口废料的组织和个人承担处理可能产生的环境风险和污染风险的责任。

2. 进口废料的组织和个人应在越南环境保护基金或其主要交易账户所在的商业银行办理保证金手续。

3. 保证金的方式：

a) 保证金以越南盾形式缴纳和退还；

b) 保证金自存入之日起按活期利率计息。

条58. 进口废料保证金金额

1. 进口钢铁废料的组织和个人应按照以下规定办理进口废料保证金：

a) 进口量低于500吨，保证金为进口废料总价值的10%；

b) 进口量在500吨至1000吨之间（不含），保证金为进口废料总价值的15%；

c) 进口量达到1000吨及以上，保证金为进口废料总价值的20%。

2. 进口纸张废料和塑料废料的组织和个人应按照以下规定办理进口废料保证金：

a) 进口量低于100吨，保证金为进口废料总价值的15%；

b) 进口量在100吨至500吨之间（不含），保证金为进口废料总价值的18%；

c) 进口量达到500吨及以上，保证金为进口废料总价值的20%。

3. 不属于本条第1款和第2款规定的其他废料进口组织和个人，保证金为进口废料总价值的10%。

条59. 办理进口废料保证金程序

1. 进口废料的组织和个人应在办理进口废料通关手续前至少15个工作日内完成保证金手续。

2. 越南环境保护基金或商业银行在收到保证金后，确认进口废料的组织和个人已办理保证金手续。保证金确认书的复印件必须与进口废料的通关文件一并提交。

条60. 管理和使用进口废料保证金

1. 越南环境保护基金或商业银行负责冻结进口废料保证金。

2. 已接受保证金的越南环境保护基金或商业银行，在收到进口废料的组织和个人提出的书面申请及海关申报单副本（加盖通关确认印章）或海关申报单副本（加盖重新出口确认印章）后，须在5个工作日内退还保证金。

3. 如进口废料未获通关或无法重新出口，保证金将用于支付处理违规进口废料的费用。如果进口废料保证金不足以支付全部处理费用，则进口废料的组织和个人需承担剩余费用。

4. 在处理违规进口废料后，如保证金有剩余，省级人民政府对处理过程的意见书面确认后，越南环境保护基金或商业银行须在5个工作日内退还剩余保证金。

5. 自然资源与环境部部长牵头，会同财政部部长制定处理无法重新出口的违规进口废料的保证金使用程序、手续和方法。

第5项. 自然资源与环境部部长负责，会同财政部部长规定进口废物押金的程序、手续以及使用进口违规且无法再出口的废物处理的资金。

条 61. 责任事项 第六十一款

1. 主持并协调相关机构指导、检查进口废物原料用于生产的活动，符合环境保护法的规定。

2. 向国务院总理提交审议决定进口试验性废物和调整、补充允许从国外进口的废物原料目录。

条 62. 地方人民政府的责任

1. 设有组织或个人设立生产场所的地方人民政府负责指导定期检查进口废物原料的组织和个人的环境保护活动，并在次年的3月31日前向自然资源部报告废物进口、使用情况及相关环境问题。

2. 发生违规行为的地方人民政府负有责任：

a) 指导、制定计划、组织处理进口废物原料的货物；

b) 主持并协调设有组织或个人设立生产场所的地方人民政府，对进口废物原料的货物进行违规处理。

条 条 63. 进口、使用废物的组织和个人的责任 l力

1. 遵守进口废物原料的环境保护规定。

2. 在保证金不足以支付进口废物原料违反环境保护规定的处理费用时，支付全部处理费用。

3. 每年在次年的1月15日之前，设有使用进口废物原料生产场所的组织和个人必须向自然资源部报告当年的进口和使用废物原料的情况。

第九章

实施条款

条 64. 过渡条款

1. 在本法令生效前已获得危险废物产生者登记簿的组织和个人可以继续使用。

2. 在本法令生效前已获得危险废物管理许可证的组织和个人可以继续使用，直到许可证上注明的有效期结束。

3. 在本法令生效前已被国家主管部门接受处理的关于废物和废物管理的行政手续文件，按照接受时的法律规定处理。

4. 对于已经批准环境影响评估报告的生活垃圾处理设施（不包括第二十一条第十二条第二款规定的设施），在本法令生效前尚未完成环境保护设施验收，则可以通过确认满足环境保护要求来替代。对于已经完成环境保护设施验收且需要确认满足生活垃圾分类处理设施环境保护要求的设施，则按相关规定提交申请材料。

5. 对于已经批准环境影响评估报告的一般工业固体废物处理设施，在本法令生效前尚未完成环境保护设施验收，则可以通过确认满足环境保护要求来替代。对于已经完成环境保护设施验收且需要确认满足一般工业固体废物处理设施环境保护要求的设施，则按相关规定提交申请材料。

6. 在本法令生效前已获得进口废物原料条件合格证书的组织和个人，可以在该证书有效期内继续进口废物原料。

条65. 责任指导和执行

1. 国土资源部在其职能、任务和权限范围内负责指导并组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令；每年定期报告关于废物产生和管理情况（报告期从每年1月1日至12月31日），并于次年3月31日前报送至自然资源与环境部汇总、监督。

条66. 生效日期

1. 本法令自2015年6月15日起生效。

2. 政府令第59/2007/NĐ-CP号2007年4月9日关于固体废物管理的规定中的条款（第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条除外）；政府令第80/2014/NĐ-CP号2014年8月6日关于排水和污水处理的规定中的第四条第四款、第四条第六款、第四十五条第三款；政府令第24/2006/NĐ-CP号2006年3月6日关于修改补充若干条款的政府令第57/2002/NĐ-CP号2002年6月3日关于费用和收费实施细则的附录A部分X目1.3；政府令第174/2007/NĐ-CP号2007年11月29日关于固体废物环境保护费的规定自本法令生效之日起失效。/。