决定第41/2016/QĐ-TTg号发布国家目标计划管理实施规定

国务院总理 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：41/2016/QĐ-TTg	北京，二零一六年十月十日

决定

制定管理、执行国家目标计划的制度

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零一四年六月十八日《政府投资法》；

根据二零一五年六月二十六日颁布的《国家预算法》；

根据计划与投资部部长的建议；

总理发布管理、执行国家目标计划的制度。

第一条

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本决定附带发布管理、执行国家目标计划的制度。

条款2

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本决定自二零一六年十一月二十五日起生效

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二零零九年十一月四日发布的第135/2009/QĐ-TTg号决定（总理发布管理、执行国家目标计划的制度）自本决定生效之日起失效。

条3

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各部部长、相当于部长级机关首长、政府直属机关首长、中央有关机关首长、各省和直辖市人民委员会主席对执行本决定负责。

发送单位： - 省市人民代表大会、省市政府； - 中央办公厅和各中央委员会； 各部、相当于部的机构、政府所属机构； - 各省、自治区直辖市人民代表大会常务委员会和人民政府； 中央办公厅及党中央各部门； - 全国人民代表大会常务委员会办公室； - 最高人民法院； - 民族委员会及全国人民代表大会各专门委员会； - 国家审计署； - 最高人民法院； 最高人民检察院； - 國家審計署； - 国家金融监管总局； 政策性银行； 发展银行； - 中华全国工商业联合会中央委员会； - 各中央群众团体机构； - 国务院：总理，各副总理，国务委员，政府秘书长，网上政务服务大厅主任，各司局及直属单位，公报； - 存档：文书处、法规司（3份副本）。

总理 Nguyễn Xuân Phúc

规则

国家目标计划的管理与执行
（附属于二零一六年十月十日发布的第41/2016/QĐ-TTg号决定（总理发布））

第一章

总则

第一条 调整范围

本制度规定了规划编制；资金筹集、分配和使用；组织协调；监督检查和评估在管理、执行国家目标计划中的实施。

第二条 适用对象

与管理、执行国家目标计划相关的机构、组织和个人。

第三条 国家目标计划管理与执行的原则

1. 符合关于公共投资、国家预算和其他相关法律法规的规定。

2. 加强国家管理的有效性和效率；各部门、各地方的责任；社区在管理与执行国家目标计划中的监督作用。

3. 确保国家目标计划管理与执行的公开透明；鼓励社会资源的动员以实现国家目标计划。

4. 确保各部门、各地方和相关机构在管理与执行国家目标计划中的紧密和持续合作。

5. 发挥主体的作用和社区居民在国家目标计划规划和实施过程中的参与和贡献。

第二章

国家目标计划的实施规划

第四条 编制五年期国家目标计划实施规划

1. 各部、中央机关和地方的五年期国家目标计划实施规划应在五年内制定，并与经济发展规划一起组织实施国家目标计划。

2. 编制规划依据

a) 国会关于国家目标计划投资方针的决议；总理关于国家目标计划投资的决定。

b) 国家发展和改革委员会关于经济发展规划和中期公共投资规划的指导；财政部关于国家财政预算规划的指导；项目负责人关于国家目标计划内容、目标和任务的指导。

c) 总理关于国家目标计划中央财政预算支持原则、标准和额度的决定。

3. 规划内容

a) 预计五年期内的目标和指标；具体任务按每个组成部分的内容来实现目标。

b) 预计国家目标计划的资金来源，包括：中央和地方财政预算资金；与其他计划项目的资金整合；贷款资金；其他资金。

c) 实施国家目标计划的具体措施，包括：资金动员措施；管理和组织实施措施。

4. 编制规划程序

a) 自总理决定投资国家目标计划之日起十个工作日内，国家发展和改革委员会牵头，会同财政部通报中央财政预算支持国家目标计划的信息给各国家目标计划负责人和项目主要负责人。

b) 自收到国家发展和改革委员会和财政部关于中央财政预算支持国家目标计划的通知之日起十个工作日内，国家目标计划负责人牵头，会同项目主要负责人及其他相关部门预计目标、任务和中央财政预算支持国家目标计划的分配方案，并提交国家发展和改革委员会、财政部审核。

c) 国家发展和改革委员会牵头，会同各国家目标计划负责人统一确定分配给各部、中央机关和地方的五年期国家目标计划目标和指标；牵头，会同财政部及其他相关部门审核各部、中央机关和地方的五年期中央财政预算支持国家目标计划分配方案，并报总理决定。

d) 自总理分配国家目标计划的任务、目标和中央财政预算支持之日起十个工作日内，各部、中央机关和地方应根据本条第三款规定的内容编制并公布国家目标计划实施规划；并在五年期规划的第一年1月31日前将该规划提交国家发展和改革委员会、财政部及国家目标计划负责人进行跟踪监督。

条 5. 制定国家目标计划年度实施计划

1. 各部、中央机构和地方的国家目标计划年度实施计划应与年度经济发展社会计划一同制定，以执行五年期国家目标计划。

一、劳动和就业管理工作的要求以及经济发展和社会进步的需求，保障国防和安全。

a) 上一年度国家目标计划（包括目标和任务的完成情况；国家预算和其他资源的筹集、分配和使用）的结果。

b) 各部、中央机构和地方的五年期国家目标计划，经有权机关批准；新产生的紧急或突发任务，已由有权机关通过但未包含在五年期国家目标计划中。

c) 国务院总理关于编制年度经济发展社会计划和国家预算草案的指示；国家发展和改革委员会关于编制年度经济发展社会计划和年度政府投资计划的指导；财政部关于编制年度国家预算草案的指导；关于编制国家目标计划内容、任务的指导。

3. 规划内容

a) 对上一年度国家目标计划执行情况进行评估。

b) 预测计划年度的目标和任务。

c) 预测实施国家目标计划的资金来源，包括：中央和地方财政预算资金；从其他项目中整合的资金；贷款资金；其他筹资渠道。

d) 执行国家目标计划的管理措施和组织方案。

4. 编制程序

a) 各部、中央机构和地方负责实施国家目标计划的部门应在每年7月31日前向国家发展和改革委员会、财政部、国家目标计划负责人和主要项目牵头单位提交计划年度的国家目标计划实施预测。

b) 国家目标计划负责人牵头，与主要项目牵头单位合作，汇总并预测全国范围内的国家目标计划实施计划，并于每年8月15日前提交给国家发展和改革委员会和财政部进行汇总。

c) 自收到国家发展和改革委员会和财政部关于中央预算执行国家目标计划的通知之日起10个工作日内，国家目标计划负责人牵头，与主要项目牵头单位合作，预测计划年度中央预算的分配方案，并提交给国家发展和改革委员会和财政部汇总。

d) 每年9月20日前，国家发展和改革委员会牵头，与国家目标计划负责人和主要项目牵头单位协商确定各部、中央机构和地方的任务指标；牵头，与财政部及其他相关部门合作，将计划年度中央预算分配方案纳入各部、中央机构和地方的年度经济发展社会计划和国家预算草案，报国务院总理审议并提交全国人民代表大会报告。

条 6. 制定国家目标计划在乡级行政区实施的计划

1. 制定国家目标计划在乡级行政区实施的计划的原则

a) 制定国家目标计划的实施计划必须与制定乡级经济和社会发展计划相结合。

b) 在制定国家目标计划实施计划的过程中，必须有政府、社会组织、受益群众和社区的参与。

c) 制定国家目标计划在乡级行政区实施的计划必须明确实施该计划的资金筹集能力，包括：由有权机关通报的预计从国家预算获得的支持资金；从社区和其他合法来源筹集的资金；实施机制；负责实施国家目标计划各项内容和活动的单位。

2. 制定和汇总国家目标计划在乡级行政区实施的计划

a) 根据有权机关关于编制计划和通报实施国家目标计划预计资金的通知，乡级人民政府委托国家目标计划管理委员会编制乡级行政区实施国家目标计划的计划，并向预计在本乡实施的国家目标计划项目和活动的受益群众和社区通报相关内容。

b) 乡级国家目标计划管理委员会编制乡级行政区实施国家目标计划的计划。计划的内容包括：需要在规划期内实施的主要活动、工程和项目的目录及主要内容；提出主要负责实施的单位。

c) 乡级人民政府组织公开讨论乡级行政区实施国家目标计划的计划，完善乡级行政区实施国家目标计划的计划并提交同级人民代表大会审议通过，然后报送县级人民政府审查意见并汇总。

3. 关于在社区参与下编制乡级行政区实施国家目标计划的投资计划程序和内容的规定，按照国家发展和改革委员会的指导进行。

4. 省级人民政府规定乡级行政区实施国家目标计划的分级执行和编制乡级行政区实施国家目标计划的计划的指导。

条 7. 下达国家目标计划五年期和年度实施计划

1. 国务院总理下达各部委、中央机构和省级人民政府：

a) 中央总预算（按投资发展资本和事业经费结构）实施每个国家目标计划阶段，在前一规划期结束前一年的12月10日前。

b) 中央总预算（按投资发展资本和事业经费结构）实施每个国家目标计划年度，在每年11月20日前。

2. 国务院总理授权

a) 国家发展和改革委员会主任下达各部委、中央部门和省级人民政府：

- 目标、指标和中央总预算（按投资发展资本和事业经费结构）实施每个国家目标计划阶段，在前一规划期结束前一年的12月20日前。

- 目标、指标和中央总预算（按投资发展资本和事业经费结构）实施每个国家目标计划年度详细内容和组成部分项目，在每年11月30日前。

b) 财政部部长下达中央预算拨款实施每个国家目标计划年度，在每年11月30日前。

3. 每年12月31日前，各部委、中央机构和地方实施国家目标计划的单位下达下属机构目标、任务；年度国家预算拨款详细内容和组成部分项目实施每个国家目标计划；国家目标计划投资项目目录。

第三章

动员、分配和使用实施国家目标计划的资金

条8. 调动实施国家目标计划的资金

1. 实施国家目标计划的资金来源包括：

a) 中央财政资金；

b) 地方财政资金；

c) 合法从组织、企业和社区筹集的资金；

d) 信贷资金；

e) 与其他项目整合的资金。

2. 承担实施国家目标计划的各部委、中央和地方机构负责调动和确保资金以完成各自计划的目标任务，这些计划由政府总理分配。

a) 对于没有从中央预算获得实施国家目标计划资金支持的地方，省级人民政府应向同级人民代表大会提交决议，安排地方预算资金用于实施国家目标计划。

b) 对于从中央预算获得实施国家目标计划资金支持的地方，省级人民政府应向同级人民代表大会提交决议，按照规定安排地方预算配套资金。

c) 从社区居民筹集用于实施国家目标计划的资金必须基于自愿、合理的原则，并考虑到每个地方的经济和社会特点及困难程度；确保公开透明和责任报告原则符合规定。

条9. 细化年度实施国家目标计划的计划和预算

1. 在获得有权机关分配实施国家目标计划的任务后，承担实施国家目标计划的各级机构应细化计划和预算，按每项计划的具体内容和活动进行分配；投资项目的实施计划应提交同级财政部门监督执行；同时编制计划分配报告提交上级部门汇总监督。

2. 承担实施国家目标计划的各部委、中央和地方机构应汇总并提交关于实施国家目标计划的计划分配报告至国家发展改革委、财政部、国家目标计划主管部门以及项目主要负责机构，最迟在计划年度的3月31日前提交。

条10. 使用国家预算资金实施国家目标计划

1. 使用国家预算资金实施国家目标计划的原则

a) 确保按照分配的国家预算总额和具体任务、活动内容进行使用。

b) 财政支出机制必须符合《政府投资法》、《国家预算法》、《建设法》、《招标投标法》及相关法律法规的要求。

2. 每一级别从分配的资金中用于管理工作的费用内容

a) 召开制定计划、实施项目、评估、总结项目和奖励活动的会议费用；属于国家目标计划的活动和项目的费用。

b) 建立跟踪国家目标计划实施结果的指标体系。

3. 承担实施国家目标计划的各级财政机构负责向上级部门报告国家目标计划资金和经费的使用情况，与按规定报告国家目标计划目标任务完成情况的时间一致。

4. 国家目标计划的投资资金管理和使用按照《政府投资法》的规定和国家发展改革委的指导进行。

5. 国家目标计划事业经费的管理使用、支付和决算机制按照财政部的指导进行。

条 11. 使用从其他项目、计划中整合的资金实施国家目标计划

1. 负责实施国家目标计划的各级单位应将与国家目标计划内容和任务相同的其他项目、计划的资金进行整合。

2. 对于整合实施国家目标计划的内容和任务的资金支付和结算机制，按照每个项目的相关规定执行，或者统一按照国家目标计划的规定执行，或者根据省级人民政府的规定执行，符合国家目标计划管理和被整合项目的管理机制。

3. 根据各地实际情况，省级人民政府规定并指导在各级使用从其他项目、计划中整合的资金来实施国家目标计划。

条 12. 使用其他筹集资金实施国家目标计划

1. 合法从组织、企业和社区筹集的资金，按照各地方的规定分配和使用，不得违反《政府投资法》、《国家预算法》及相关法律法规关于资金分配的规定。

2. 省级人民政府根据确保民众参与和监督以及资助方参与的原则，制定在当地使用其他筹集资金实施国家目标计划的规定，并简化使用程序和支付手续。

3. 使用包括国家财政资源和其他筹集资源的项目内容、活动和投资项目的支付和结算机制，按照财政部的规定（对于国家财政资源）和省级人民政府的规定（对于筹集资金）执行。

4. 对于按照信贷政策和相关银行信贷法律规定分配使用的信贷资金，按照相关规定执行。

第四章 实施细则

组织和协调实施国家目标计划

条 13. 实施国家目标计划的组织

1. 中央和地方对国家目标计划的管理、指挥保持一致

a) 国家发展改革委协助政府、总理全面管理国家目标计划，按照《政府投资法》的规定。

地方发展改革委协助省级人民政府协调和汇总与国家目标计划相关的事项，按照其职能和任务。

b) 国家目标计划的主要负责人和项目主要承担机构协助政府、总理按行业领域管理、指挥国家目标计划。

各部门和机构按照其职能和任务协助省级人民政府在地方上管理、组织实施国家目标计划。

2. 成立国家目标计划指导委员会

a) 中央：总理成立一个由一位副总理担任主任的国家目标计划指导委员会，协助总理研究、指导和协调解决与国家目标计划管理、指挥和组织实施有关的工作。中央指导委员会的工作制度由中央指导委员会主任决定。

b) 省级：省级人民政府成立一个由省长担任主任的国家目标计划指导委员会，协助省级人民政府指导和协调解决与国家目标计划管理、指挥和组织实施有关的工作。省级指导委员会的工作制度由省级指导委员会主任决定。

c) 县级：必要时，县级人民政府可成立县级国家目标计划指导委员会。

d) 乡级：乡级人民政府成立一个由乡长担任主任的乡级管理委员会，负责组织实施乡域内的国家目标计划。乡级管理委员会成员包括：乡级人民政府的专业人员、团体组织和社区代表。

各级指导委员会的活动经费由国家财政保障，并列入各机关、单位的经常性经费。

3. 指导委员会的办事机构

a) 中央：国家目标计划常设办公室设在国家目标计划的主要负责机关，协助中央指导委员会工作，并直接协助该机关领导人在全国范围内管理、组织实施计划。

b) 地方：必要时，设立：

- 省级国家目标计划常设办公室设在专业部门或被指定管理国家目标计划的部门，为该部门领导人提供咨询，在地方范围内管理、组织实施计划，同时协助省级指导委员会开展工作。

- 县级国家目标计划办公室设在被指定实施国家目标计划的专门部门，为该部门领导人提供咨询，在县级范围内管理、组织实施计划。

c) 设立办公室不增加机关编制和经常性经费。

d) 各常设办公室的活动经费由国家财政保障，并列入各机关、单位的经常性经费。

条 14. 协调管理、执行国家目标计划

1. 协调制定管理、执行国家目标计划的规定和文件

a) 国家发展改革委牵头，会同财政部和其他相关部门提出关于国家目标计划的总体管理和执行政策的建议。

b) 计划负责人、项目主要承担单位负责协调与国家发展改革委、财政部和其他相关部门提出具体计划和项目的执行政策，并组织实施。

c) 执行国家目标计划的中央部门和地方配合计划负责人、项目主要承担单位、国家发展改革委、财政部制定管理、执行和实施国家目标计划的规定和文件，涉及其管辖领域和地区。

2. 协调编制国家目标计划实施方案

a) 国家发展改革委牵头，会同财政部指导编制方案；汇总实施方案报有审批权的机关批准。

b) 财政部将中央预算纳入五年期国家财政计划和年度国家财政预算草案。

c) 计划负责人负责协调项目主要承担单位指导编制五年期和年度国家目标计划的目标、任务和内容；汇总五年期和年度计划实施方案。

d) 各中央部门和地方根据本规定第四条、第五条编制五年期和年度国家目标计划的目标、任务和资金来源，涉及其分工领域。

3. 协调建立信息体系并交换信息

各中央部门和地方按照职能和职责建立信息体系并按本规定第十六条、第十八条的要求交换有关管理、执行国家目标计划的信息。

4. 协调处理在执行国家目标计划过程中出现的问题

a) 国家发展改革委牵头，会同财政部和其他相关部门处理与国家目标计划总体管理和执行机制相关的问题；跨部门性质的问题，涉及多个机构。

b) 国家目标计划负责人、项目主要承担单位负责协调与国家发展改革委、财政部和其他相关部门处理行业或领域内的管理、执行和组织实施问题。

c) 对于超出职权范围的问题，主要负责机构汇总相关部门的意见并上报国务院总理决定。

5. 协同进行国家目标计划的检查监督活动

对于跨部门性质的检查监督活动，负责检查监督的机构负责与其他相关部门合作制定计划；组织对管理、执行和实施国家目标计划的检查监督。

条15. 公开国家目标计划信息

1. 国家计划的主管单位、国家目标计划项目组成部分的主管机关以及执行国家目标计划的中央和地方部门有责任按照各自的职能和任务公开国家目标计划的信息。

2. 公开国家目标计划信息的内容

a) 管理、实施和组织执行国家目标计划的相关法律法规文本。

b) 各阶段国家目标计划的投资决定。

c) 国家目标计划资金分配的标准和定额。

d) 国家目标计划五年期和年度各层级的指标计划。

戌) 按规定提交的国家目标计划执行结果报告和财务报告（其中必须包括：资金使用决算报告；项目的实施量和拨款结果）。

e) 对国家目标计划及其项目的监督和评估报告。

己) 审计、检查、处理违规行为、腐败和贪污案件，涉及参与管理、实施国家目标计划的干部和公务员。

庚) 来自民众的意见反馈及处理结果。

3. 公开信息的形式

根据本条第2款规定的国家目标计划信息，可以通过以下一种或多种形式公开：

a) 向相关机构分发文件。

b) 在相关机构的官方网站上发布。

c) 在大众媒体上公告。

4. 公开信息的时间点

根据本条第2款规定的国家目标计划信息，最迟应在获得有权审批机关批准之日起30个工作日内公开。

5. 维持国家目标计划信息公开所需的经费应纳入中央和地方各部门经常性支出预算中。

第五章

监督、检查和评估国家目标计划

条16. 跟踪执行国家目标计划

1. 执行国家目标计划的跟踪系统包括反映成果的指标体系；综合报告模板，涵盖目标、指标、任务和筹集的资金执行情况。

2. 跟踪执行国家目标计划的指标体系

a) 国家目标计划的主管单位负责与项目组成部分的主管机关合作建立国家目标计划及其项目组成部分的产出指标体系，并指导将信息输入国家目标计划的产出指标体系。

b) 国家目标计划的主管单位监督中央和地方部门执行国家目标计划时收集信息到跟踪执行国家目标计划的指标体系中；汇总并完善全国范围内的国家目标计划跟踪执行指标体系。

c) 执行国家目标计划的中央和地方部门更新其行业和区域范围内国家目标计划跟踪执行的指标体系。

3. 国家目标计划跟踪报告

a) 国家目标计划执行计划报告

中央部门和地方部门执行国家目标计划根据本制度第4条和第5条规定制定并提交五年期和年度国家目标计划执行计划。

b) 国家目标计划资金分配和使用情况报告

中央部门和地方部门执行国家目标计划每年编制并提交资金分配和使用情况报告给国家发展改革委、财政部和国家目标计划的主管单位，截止日期为每年3月31日。

c) 国家目标计划年度执行情况报告：

- 中央部门和地方部门执行国家目标计划每年编制并提交国家目标计划执行情况报告给国家发展改革委、财政部、国家目标计划的主管单位和项目组成部分的主管机关，半年度报告截止日期为当年7月20日；年度报告截止日期为次年3月31日。

- 国家目标计划的主管单位负责与项目组成部分的主管机关合作编制并提交国家目标计划执行情况评估报告给国家发展改革委、财政部，半年度报告截止日期为当年8月15日；年度报告截止日期为次年4月30日。

- 国家发展改革委负责与财政部和其他相关部门合作汇总全国国家目标计划执行情况评估报告，向政府提交并在年末全国人民代表大会会议上报告。

条 17. 检查国家目标计划

1. 国家目标计划的主管单位、项目组成部分的主要负责机构和具有管理国家目标计划权限的机构，按照职能和任务对整个实施过程进行检查。

2. 检查国家目标计划的内容

a) 国家目标计划法律法规执行情况：从计划制定到计划实施的规划；计划实施的规划和分配；各级监督和评估工作。

b) 国家目标计划实施计划的情况：目标和任务完成结果；资金使用情况，资金拨付情况，基本建设欠账情况；资金管理和使用工作。

c) 组织和协调实施国家目标计划的工作。

条 18. 评估国家目标计划

1. 国家目标计划的评估包括中期评估；结束评估和影响评估；根据实际情况进行的突发性评估。

2. 国家目标计划评估的内容

a) 中期评估国家目标计划实施情况包括：

- 计划实施结果与计划目标的符合程度。

- 到评估时点为止，计划目标和任务完成的程度与批准的计划相比。

- 资金筹集、分配和使用的状况。

- 提出为实现计划目标和任务所需采取的措施（包括必要时调整计划）。

b) 结束评估和影响评估包括：

- 管理、运行和实施计划工作的评估；相关机构在管理、运行和组织实施计划中的协调、合作和责任的评估。

- 具体目标、指标和任务的完成结果。

- 资金筹集、分配和使用的评估。

- 计划的影响评估包括：经济和社会影响；计划的可持续性；对受益对象的影响。

- 实施计划过程中总结的经验教训，并提出维持已取得成果所需的建议。

c) 当出现未预见的问题或有主管部门要求时，对计划实施情况进行突发性评估。评估内容包括：

- 本条第2款a项规定的内容。

- 确定未预见的事项（如有），未预见事项的原因及有关机关、组织和个人的责任；未预见事项对计划实施的影响，以及完成计划目标的能力。

3. 组织国家目标计划评估

a) 国家目标计划的主管单位、属于该计划的项目主要负责机构负责按照本条第2款规定的内容组织评估，并将评估报告提交国家发展改革委、财政部。

b) 国家发展改革委牵头，会同财政部和其他相关部门汇总中期和阶段结束的国家目标计划评估报告，按程序报国务院向全国人大报告。

条 19. 社区监督国家目标计划的实施

1. 国家目标计划接受社区监督。社区监督机制按照越南祖国阵线各级的指导进行。

2. 社区组织监督国家目标计划实施的内容

a) 遵守关于管理、执行国家目标计划的法律法规；关于管理和使用投资资金、国家预算管理的法律法规。

b) 实施国家目标计划并使用部分由民众出资和地方其他筹集资金的投资项目。

c) 各国家目标计划内容、活动和任务的推进情况和进度。

d) 按照《政府投资项目法》第14条和《国家预算法》第15条的规定，在公共投资和国家预算管理中实行公开透明。

e) 发现损害社区利益的行为；项目对社区生活环境产生负面影响的情况；造成浪费、损失资金和财产的行为。

第六章

在管理、执行国家目标计划中的各机关责任

条 20. 发展改革委的责任

1. 提交制定关于管理、执行国家目标计划的规定；根据权限发布实施国家目标计划管理、执行的指导性文件；指导国家目标计划投资资金的管理和使用。

2. 提出中央财政平衡资金用于每个国家目标计划五年期和年度（包括投资资金和事业经费）的建议。

3. 主持分配每个国家目标计划五年期和年度的中央财政支持资金的目标、任务和预算，分配给中央各部门、机构和地方。

4. 发布指导性文件，要求国家目标计划各主管单位、执行机构编制实施计划、报告资源动员结果、每年、中期和五年期的国家目标计划执行评估报告。

5. 参与国家目标计划各主管单位建立计划原则、标准和资金分配定额。

6. 指导在乡级范围内有社区参与的国家目标计划投资规划程序。

7. 定期和不定期检查国家目标计划的执行情况，按照本制度第17条规定的内容。

8. 主持编制每年、中期、阶段结束或不定期的国家目标计划执行结果报告，按照本制度第16条、第18条规定的内容。

9. 主持汇总并提出超出管理权限的国家目标计划管理、执行问题处理方案，提交有权机关决定。

条 21. 财政部的责任

1. 发布关于事业经费管理和使用的指导性文件；国家目标计划实施资金的支付和结算机制。

2. 提出中央财政事业经费五年期和年度分配给每个国家目标计划的建议，并提交发展改革委汇总通报。

3. 主持分配中央财政年度预算，用于每个国家目标计划的实施，分配给中央各部门、机构和地方执行。

4. 组织定期和不定期检查各部门、中央机构和地方执行国家目标计划经费的情况。

5. 跟踪、汇总并向总理报告国家预算资金执行国家目标计划的结果；同时向发展改革委和计划主管单位报送汇总。

6. 汇总国家目标计划经费决算，报告有权机关。

7. 参与国家目标计划各主管单位建立计划原则、标准和资金分配定额。

8. 协同发展改革委编制每年、中期、阶段结束或不定期的国家目标计划执行结果报告，按照本制度第16条、第18条规定的内容。

条 22. 主计划目标国家机关的责任

1. 向总理政府呈报原则、标准、分配额度和从中央预算中支持资金的费用，按照国家计划目标项目的每项活动；根据规定，地方预算参与实施国家计划目标项目的对应比例。

2. 指导各地方建立原则、标准和分配额度，针对从地方预算中平衡的资金来源。

3. 制定实施计划、预算计划，并提出五年期和年度实施国家计划目标项目的解决方案，提交国家计划和发展部、财政部汇总。

4. 主持与国家计划和发展部、财政部合作，预测中央预算五年期和年度分配方案，以实施国家计划目标项目给执行该项目的各部委和机构。

5. 对直接用于国家计划目标项目任务的资金使用负责，确保目的明确、有效，不造成损失；按规结算这部分资金。

6. 建立政策，指导业务并开展国家计划目标项目的活动，供中央和地方执行该项目的各部委和机构实施。

7. 主持与主要项目组成部分和相关机构合作，根据本制度第十六条第二款的规定，制定国家计划目标项目的跟踪指标体系。

8. 主持与相关机构合作，定期和不定期检查中央和地方实施国家计划目标项目的情况，内容依据本制度第十七条的规定。

9. 主持与相关机构合作，根据本制度第十六条第三款、第十八条的规定，执行报告制度。

条 23. 国家计划目标项目组成部分主要机构的责任

1. 如果国家计划目标项目组成部分的主要机构不是国家计划目标项目的主管机构，则该组成部分的主要机构有责任：

a) 如有必要，成立项目管理委员会协助项目组成部分的主要负责人组织实施，但不增加编制和管理费用；在项目结束后解散项目管理委员会。项目管理委员会的运营费用安排在项目组成部分主要机构的经常性支出中。

b) 制定实施计划并提出五年期和年度实施项目组成部分的解决方案，提交国家计划目标项目的主管机构汇总到总体计划中。

c) 主持与国家计划目标项目的主管机构合作，建立机制、政策和业务指导，部署项目组成部分的活动，供执行机构实施。

d) 对直接用于项目组成部分任务的资金使用负责，确保目的明确、有效，不造成损失；按规结算这部分资金。

đ) 主持与国家计划目标项目的主管机构合作，根据本制度第十六条第二款的规定，建立项目组成部分的跟踪指标系统。

e) 主持与相关机构合作，定期和不定期检查项目组成部分的实施情况，确保符合方向、目标和效果，对执行机构（中央和地方）进行检查，内容依据本制度第十七条的规定。

g) 主持与国家计划目标项目的主管机构合作，根据本制度第十六条第三款、第十八条的规定，执行报告制度。

2. 如果国家计划目标项目的组成部分由国家计划目标项目的主管机构管理，国家计划目标项目的主管机构可以将具有专业管理职能的下属单位组织管理和运行，按照本条第一款的规定。

条 24. 各部、中央机构实施国家目标计划的责任

1. 根据国家目标计划主管机关的指导，项目主要负责机构、国家发展改革委、财政部以及中央执行该计划的机构应根据国家目标计划的目标和任务，编制活动计划，提出五年期和年度经费需求，完成各项任务、活动和项目，并提交给国家目标计划主管机关和项目主要负责机构。

2. 负责按照分配的目标、任务和进度实施计划。

3. 负责按照目的有效使用国家目标计划的资金；按相关规定进行结算。

4. 在分配的资金之外，允许合法调动其他资源以补充实施属于国家目标计划的各项活动和项目。如有额外资金补充，需向国家目标计划主管机关报告。

5. 按照本制度第16条第3款、第18条的规定履行报告制度。

条 25. 省级人民政府的责任

1. 根据地方实际情况和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定具体的地方分级管理实施国家目标计划的机制。

2. 批准在地方范围内实施国家目标计划的五年期计划。

3. 安排平衡地方财政预算资金，并提请省人民代表大会常务委员会作出决定。

4. 制定动员地方资源的方案；发布关于使用地方动员资金的规章制度。

5. 组织实施；监督、检查地方范围内国家目标计划的执行情况。

6. 负责按照分配的目标和任务，在地方范围内有效使用国家目标计划的资金，防止流失；确保国家目标计划的任务符合规定的资金分配标准；负责管理和按照现行财务规定进行结算。

7. 按照本制度第16条第3款、第18条的规定履行报告和评估国家目标计划的制度。/。