令第42/2022/NĐ-CP规定国家机关在互联网环境中提供信息和在线公共服务的事项。

 令

关于国家机关在互联网环境中提供信息和在线公共服务的规定在互联网环境中提供国家机关的信息和在线公共服务

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据2015年11月19日《网络安全法》；

根据二〇一六年四月六日《信息公开法》；

根据信息通信部部长的建议；

政府发布关于国家机关在互联网环境中提供信息和在线公共服务的规定的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了国家机关在互联网环境中提供信息和在线公共服务的相关事项。

第二条 适用对象

1. 部、相当于部的机构、政府直属机构；总局、局及其相应机构；省、自治区直辖市政府；省、自治区直辖市政府的专业机构；县、区、市辖区、省辖市政府（以下统称县级政府）；乡、镇、街道办事处，省、自治区直辖市政府所属的乡、镇政府（以下统称乡级政府）。

2. 参与提供和使用国家机关在互联网环境中信息和在线公共服务的组织和个人，依照法律规定。

3. 其他自愿适用本法令规定的机构或组织。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

电子政务门户网站是国家机关在互联网环境中的访问点，连接并整合各种信息渠道、服务和应用，用户可以通过这些渠道、服务和应用获取、使用并个性化显示信息。

电子政务网站或电子政务门户网站的主管机关是指本法令第二条第一款所指的国家机关（以下简称主管机关）。

部级、省级数据门户是互联网环境中访问信息和数据的入口，用于公开数据、提供政府部门内部的数据共享信息；提供由政府部门内部发布的处理、利用数据的资料、服务、工具和应用程序。

行政公共服务是指与执行法律法规活动相关的服务，不以营利为目的，由有权国家机关向组织和个人提供的具有法律效力的各种文书或通报结果的服务。

每项行政公共服务都与一项或多项行政程序相关联，以解决与组织和个人有关的具体事务。

国家机关的在线公共服务包括行政公共服务和其他由国家机关提供的组织和个人在互联网环境中获得的服务。

交易参与主体是指参与在线公共服务交易的国家机关、组织和个人。

非交互式电子表格是行政程序（申请表、申报表）格式化并存储为电子文件供下载填写的表格。

交互式电子表格是行政程序以计算机应用程序（通常为Web应用程序）形式展示的表格，供组织和个人在使用国家机关在线公共服务时提供和交换信息和数据。

国家机关在互联网环境中提供信息和在线公共服务的渠道（以下简称提供渠道）是指国家机关确定和管理的互联网通信渠道，用于控制向组织和个人提供信息和在线公共服务。

政府数字服务提供和使用监督测量系统是由工业和信息化部建立的系统，用于实施对国家机关提供和使用在线信息和服务效果的测量、评估、跟踪和管理。

数据描述是指描述数据特性的信息，如内容、格式、质量、条件等，旨在便利数据的搜索、访问、管理和存储过程。

工业和信息化部建立的公共数字签名认证服务连接门户，是一个信息系统，连接到提供公共数字签名认证服务的组织和政府专用数字签名认证服务提供组织。

第二章

国家机关的信息提供在网络环境中

条 4. 在网络环境中提供的信息

1. 国家机关应当按照《信息公开条例》、《信息技术法》的规定，在网络环境中公开组织和个人所需的信息，确保提供以下信息：

a) 属于其发布权限或被指定为主起草的规范性法律文件和行政管理文件，其中应明确：文件形式、发布权限、编号、发布日期、生效日期、摘要、可下载的文件文本、提供文件搜索工具。

规范性法律文件信息的提供应遵守法律规定，并与国家法律法规数据库或越南社会主义共和国政府公报保持一致。

b) 越南社会主义共和国是成员的国际条约，以及越南是当事方的国际协议。

d) 普及法律实施信息、制度和政策，涉及国家机关管理范围内的领域。

đ) 国家和地方的经济发展战略、规划、项目、方案、计划、布局；行业和领域的规划及其执行方式和结果；国家机关的年度工作计划和规划，其中包括：

- 部委、相当于部级的机构、政府所属机构提供关于其权限范围内的行业和领域的发展战略、规划和计划的全国性信息。省、直辖市人民政府的专业部门提供在其管辖范围内关于发展战略、规划和计划的信息。

 - 省、直辖市级人民政府、县级人民政府提供在其管辖范围内关于经济和社会发展的战略、规划和计划的信息。

 - 规划的公布应遵循《规划法》。

- 关于投资项目、计划和公共投资执行结果、公共采购和公共资金使用管理的信息，以及根据法律规定获得的资金来源。

e) 国家机关及其下属单位的功能、职责、权限、组织结构、组织图；国家机关的地址、电话号码、传真号码、电子邮件地址；负责联系的公务员、工作人员的姓名、职务、工作单位、电话号码、正式电子邮件地址。

- 对于部委、相当于部级的机构、政府所属机构、总局、局和同等机构、省、直辖市人民政府的专业部门，必须提供有关组织结构图、职能、职责、权限的信息；机构形成和发展过程的简要概述；领导人的简要简历和职责。

- 对于省、直辖市级人民政府和县级人民政府，必须提供行政机构组织架构、到乡一级的行政区划地图、自然条件、历史、传统文化遗迹、名胜古迹的信息；领导人简要简历和职责。

g) 根据《会计法》规定公开的年度财务报告；根据《统计法》规定的行业和领域管理的统计信息；根据《科学技术法》规定的科研项目目录和成果信息；根据《传染病防治法》规定的疫情信息。

h) 必须公开的信息目录，其中详细说明每类信息的公开地址、形式、时间点和期限。

i) 法律规定必须公开的其他信息。

2. 除本条第1款规定的信息外，国家机关可以根据其权限提供其他信息。

3. 国家机关在网络环境中提供的信息应及时更新，以反映任何变化。

条 5. 信息提供渠道

1. 国家机关的电子网站或国家机关的信息门户网站（以下统称为国家机关的信息门户网站）是国家机关在网络环境中统一、集中提供信息的渠道。

2. 根据具体情况，国家机关在网络环境中为组织和个人提供其他信息渠道如下：

a) 部级和省级数据门户

部级数据门户与国家级数据门户集成，并作为部、相当于部的机构和政府所属机构的信息门户网站的组成部分；省级数据门户与国家级数据门户集成，并作为省、直辖市人民政府信息门户网站的组成部分。

b) 国家机关允许提供的网络社交媒体，依照法律规定在互联网上提供信息。

c) 电子邮件（Email）。

d) 国家机关允许提供的移动设备应用程序，在部、行业和地方范围内集中、统一部署，用于提供国家机关在互联网上的信息，避免重复。

e) 电话热线。

3. 国家机关公布在网络环境中提供的信息渠道。这些信息渠道应满足以下要求：

a) 确保在多种访问设备上使用方便，包括移动设备。

b) 允许组织和个人在线评价对所提供信息的满意度。国家机关确保组织和个人评价的保密性和隐私性。

c) 确保网络安全；采用支持残疾人士接触和使用信息产品和服务的技术标准；遵守互联网信息提供技术规范。

d) 工业和信息化部指导制定支持残疾人士接触和使用信息产品和服务的标准；在互联网上提供信息。

4. 组织和个人有权选择由国家机关提供的渠道以访问和使用国家机关在互联网上的信息，并有责任遵守使用互联网信息的规定。

条 6. 国家机关的信息门户网站

1. 部、相当于部的机构、政府所属机构以及省、直辖市人民政府的信息门户网站是该部、行业和地方范围内国家机关在网络环境中正式、集中的信息提供渠道。属于部、相当于部的机构、政府所属机构的机构和单位；省、直辖市人民政府的专业机构；县人民政府；乡人民政府如果有电子网站，则必须是部、相当于部的机构、政府所属机构以及省、直辖市人民政府的信息门户网站的一部分。

2. 政府门户网站是连接政府在网络环境中的指挥和管理信息的中心；指导业务操作，与各部、相当于部的机构、政府所属机构以及省、直辖市人民政府的信息门户网站整合信息。

3. 部、相当于部的机构、政府所属机构以及省、直辖市人民政府的信息门户网站与政府门户网站、监督和测量政府数字服务提供和使用程度的系统连接和整合。

4. 国家机关的信息门户网站访问域名使用越南国家域名".vn"并采用IPv6互联网地址技术，遵循以下规则：

a) 对于部、相当于部的机构、政府所属机构，使用三级域名格式：tenbonganh.gov.vn，其中tenbonganh是根据外交部规定用无标点的越南语缩写或全称，或者用英语缩写的部、相当于部的机构、政府所属机构名称。

属于部、相当于部的机构、政府所属机构的机构使用四级域名格式：tendonvi.tenbonganh.gov.vn，其中tendonvi是用无标点的越南语缩写或全称，或者用英语缩写的属于该机构的名称。

b) 对于省、直辖市人民政府，使用三级域名格式：tentinhthanh.gov.vn，其中tentinhthanh是省、直辖市的无标点越南语全称。

越南胡志明市人民委员会使用的访问域名为：hochiminhcity.gov.vn。

属于省、直辖市人民政府的专业机构使用四级域名格式：tencoquan.tentinhthanh.gov.vn，其中tencoquan是用无标点的越南语缩写或全称，或者用英语缩写的属于该专业机构的名称。

c) 对于县级人民政府，使用四级域名格式：tenquanhuyen.tentinhthanh.gov.vn，其中tenquanhuyen是县、区、镇、省辖市的无标点越南语全称。

d) 对于乡级人民政府，使用五级域名格式：tenphuongxa.tenquanhuyen.tentinhthanh.gov.vn，其中tenphuongxa是乡、镇、街道的无标点越南语全称。

5. 各部、相当于部的机构、政府所属机构；省、直辖市人民政府负责按照本条第4款的规定补充和更改访问域名。

6. 各部、相当于部的机构、政府所属机构；省、直辖市人民政府向国家机关的信息门户网站提供描述数据，以支持信息搜索、交换和共享，确保与相关机构和组织的信息门户网站的链接和整合能力，同时确保网络安全，符合法律规定。

7. 国家信息和通信部指导国家机关电子门户网站的结构、布局和技术要求，并建立通用工具以供国家机关发展电子门户网站。

第七条 电子门户网站的基本支持功能

1. 支持信息搜索、链接和存储

a) 查询和搜索功能，允许根据组织和个人的要求全面准确地查找现有信息内容。

b) 提供到相关国家机关电子门户网站的完整且准确的链接。

c) 提供每篇文章的打印和存储功能。

2. 提供外语信息

a) 国家机关必须确保提供包括该机构及其下属单位的组织架构、职能、任务、权限；有权干部、职员的联系方式，包括姓名、职务、工作单位、电话号码、传真号码、正式电子邮件地址在内的英文信息。

b) 鼓励国家机关用英语和其他语言发布其他信息栏目。

c) 第二款a项和b项规定的栏目信息应及时更新。

3. 根据具体情况，国家机关可以在其他渠道上实施本条第一款和第二款规定的基本功能。

第八条 在网络环境中与组织和个人互动

1. 国家机关应用信息技术和数字技术，在电子门户网站上提供与组织和个人互动的功能，包括：

a) 在线问答和接收反馈信息功能，包括：允许组织和个人在线提交问题和意见，回答问题，采纳建议，跟踪处理情况并接收在线建议处理结果。

b) 社交媒体功能支持。

c) 允许参与国家机关法律法规建设、政策执行活动，依照法律规定。

d) 允许评估国家机关在网络环境中的信息提供活动，包括界面、内容、质量以及国家机关的支持。

e) 按照法律规定公开所有与组织和个人的互动信息。

2. 根据具体情况，国家机关可以通过网络环境中的其他信息提供渠道实施本条第一款规定的互动功能。

第九条 国家机关在网路环境中的信息连接和共享

1. 如果国家机关在互联网上实施多个信息提供渠道，这些渠道必须连接整合，以确保与国家机关电子门户网站上的信息同步提供。

2. 国家机关在互联网上的信息应以可读格式存储，并通过网络服务、应用程序接口或常见形式共享，以确保各国家机关信息系统之间的信息连接和共享能力。

3. 各国家机关之间数据的连接和共享按照《政府令第47/2020/NĐ-CP号关于国家机关数字数据管理、连接和共享的规定》（2020年4月9日）进行。

条 10. 管理、监督国家机关在网络环境上提供信息

1. 各部、相当于部的机构、政府所属机构、各省和直辖市人民委员会负责检查、监督并评估其下属机构在网络环境中提供的信息，以确保便利性和所提供信息的质量。

2. 工信部指导各部、相当于部的机构、政府所属机构、各省和直辖市人民委员会连接到政府服务监控系统，测量服务提供和使用程度，以便有效管理、监督国家机关在网络环境上的信息提供、使用情况，并汇总报告总理。

第三章

 在线公共服务提供 在网络环境中

条 11. 在线公共服务提供级别

1. 国家机关按照以下两个级别提供在线公共服务：

a) 全程在线公共服务：是指确保提供全部行政手续信息，所有行政手续的执行和处理都在网络环境中进行。结果交付可以通过在线或公共邮政服务完成。

b) 部分在线公共服务：是指不满足本条第1款a项规定的在线公共服务条件。

国家机关在提供和处理在线公共服务过程中应最大限度地应用信息技术和数字技术，除非组织和个人使用服务必须亲自到国家机关或国家机关必须根据法律规定到现场审核和验证。

2. 对于允许组织和个人通过网络环境提交申请材料的在线公共服务，国家机关有责任：

a) 实施和应用公共数字签名和专用数字签名，以满足专业应用程序中数字签名的要求，在执行在线公共服务过程中。

b) 开发和使用符合规定的交互式电子表格。

c) 连接并利用其他国家机关的国家数据库、专业数据库和共享数据库的数据，自动填写电子表格中的信息，并减少申请材料的内容，确保组织和个人在执行在线公共服务时只需向国家机关提供一次信息的原则。

 国家机关之间数据连接和分享的规定按照2020年4月9日政府第47/2020/NĐ-CP号法令关于国家机关数据管理和分享的规定执行。

3. 国务院办公厅指导审查和评估符合建立规定级别的在线公共服务要求的行政程序。

4. 工信部指导制定技术标准以评估和分类在线公共服务级别；指导和规定有关集成数字签名或在公共服务门户上应用数字签名的技术。

条 12. 在线公共服务目录

2. 在线公共服务必须按使用对象（组织和个人）、服务组（主题）、级别和执行机构进行组织和分类，以方便搜索和使用。

3. 在网络环境中提供的在线公共服务必须标准化和同步化，包括服务代码和服务名称；提供配套的电子表格；为组织和个人提供使用指南；为国家机关提供处理流程指南以及与国家行政程序数据库链接的服务结果。这些标准化措施将随每个在线公共服务的用户指南一并公布。

4. 各级国家机关在其管辖范围内提供的在线公共服务必须整合并在国家公共服务门户网站和省级行政事务处理信息系统上公开和同步接收和处理申请材料的信息。

5. 参与在线公共服务交易的主体的身份识别和验证规定必须明确，并在公共服务门户网站上公布，同时遵守有关身份识别和验证的法律规定。

1. 部级和省级网上政务服务平台是部级和省级行政事务处理信息系统的一部分，为组织和个人提供属于该部、相当于部的机构、政府所属机构以及各级人民政府管理权限范围内的网上政务信息和服务。

2. 部级和省级网上政务服务平台必须满足以下要求：

a) 统一域名格式：dichvucong.(部门或地方名称).gov.vn（越南语界面）；e-services.(部门或地方英文名称).gov.vn（英语界面），按照法律规定命名，并使用IPv6互联网地址技术；

b) 与部级、相当于部的机构、政府所属机构以及省、直辖市人民政府的门户网站，以及国家网上政务服务平台连接并集成；

c) 与政府数字服务监控和测量系统连接；

d) 与公共数字签名认证服务平台连接，以方便组织和个人在使用政府网上政务服务时进行数字签名；

e) 部级和省级网上政务服务平台的结构、布局和技术要求应遵循工业和信息化部的指导；

f) 工业和信息化部应建立通用工具，供各政府部门开发部级和省级网上政务服务平台；

3. 根据具体条件，各政府部门主动实施其他网上政务服务渠道如下：

a) 政府部门经法律许可提供的社交媒体平台上的网上政务服务；

b) 政府部门提供的移动设备应用，集中统一部署，在部门、行业和地区范围内共享，用于提供政府网上政务服务，避免重复；

4. 政府部门应在网络环境中公布其提供的网上政务服务渠道；

5. 网络环境中的网上政务服务渠道应满足以下要求：

a) 确保在多种访问设备上使用方便，包括移动设备。

b) 允许组织和个人在线评价所获得的网上政务服务满意度。政府部门应确保评价者的隐私和保密性；

c) 与国家网上政务服务平台、部级和省级网上政务服务平台的信息状态保持同步；

6. 组织和个人有权选择政府在网上提供的政务服务渠道，并有责任遵守使用这些网上政务服务的规定；

条 14. 提供网上政务服务的技术要求

1. 设计、建设和提供网上政务服务应符合网上政务服务系统的技术标准和规定，满足组织和个人的需求，支持残疾人获取和使用信息通信产品和服务；

2. 在线政务服务系统应具有用户友好的界面，易于使用，安全可靠，以组织和个人为中心；

3. 提供网上政务服务的软件产品应以服务形式部署，便于扩展和定制，对技术能力的要求较低。

条 15. 提供在线公共服务的责任

1. 国家机关提供在线公共服务的，应当履行以下职责：

a) 改革组织模式和工作流程，最大限度地应用信息技术和数字技术，在线公共服务活动。

b) 对使用不同渠道访问在线公共服务的用户公平对待，不加区别。

c) 连接和整合各种服务渠道，使用户能够在一个使用过程中通过多个服务渠道获取信息。

d) 主动、及时、方便、快捷地提供个性化在线公共服务，满足组织和个人的需求。

2. 鼓励国家机关除行政服务外，在网络环境中提供其他在线公共服务。

条 16. 在线公共服务效果和使用情况的监督与评估

1. 各国家机关对在线公共服务的效果和使用情况进行管理、监督和评估，必须通过信息系统实现自动化，针对每项在线公共服务、每个交易主体以及每一步服务实施过程。

2. 工业和信息化部应制定关于国家机关在线公共服务效果和使用情况评估工具的技术指南；将评估结果信息集成并同步到国家政务服务平台的服务满意度评价系统中，确保充分利用现有信息，避免重复收集。

3. 各部委、国务院直属机构、省、自治区、直辖市人民政府有责任：

a) 报告本部门、行业和地区在线公共服务的实施结果和效果；按月定期向工业和信息化部报告，汇总后上报国务院总理。

b) 将各部委和省级在线公共服务系统连接到政府数字化服务供应和使用监测测量系统。

第四章 实施细则

确保在互联网环境中提供信息和服务的活动和在线公共服务

节 1

确保人力资源

条 17. 电子门户网站编辑人员

国家机关负责分配足够的编辑人员来接收、处理、编辑和更新信息，确保电子门户网站按照法律规定运行。

条 18. 技术管理人员

国家机关负责安排足够的专业人员来管理电子门户网站、政务服务门户和其他在线信息服务系统，依照法律规定执行。

条 19. 培训人员

国家机关负责培训人员，使其具备符合其职责领域的专业知识和技能，以确保在互联网环境中为国家机关提供信息和服务的活动。

节

确保资金

条 20. 维持和发展国家机关在互联网环境中提供信息和服务活动的资金

1. 国家机关在互联网环境中维持和发展提供信息和服务活动所需的资金来源包括：

a) 国家预算：

- 国家机关在互联网环境中维持和发展提供信息和服务活动所需的资金，根据各部门的预算年度支出计划进行安排。其中，中央机关的维持和发展费用由中央预算保障；地方机关的维持和发展费用由地方预算保障，依据国家财政分级管理的规定。

- 用于提供信息和服务活动的干部培训费用每年在部门预算中安排，以培训该部门管理范围内的干部和公务员。

b) 法律规定允许保留使用的各机关、单位合法收入。

c) 各资助方提供的援助资金和发展援助资金。

d) 法律规定的其他合法资金来源。

2. 国家机关每年负责制定维持和发展自身提供信息和服务活动所需资金的计划，并向有权机关报告，以便分配资金。

条 21. 经费保障基础设施和信息安全

1. 根据实际需要，负责管理、运行的单位应配备完整的服务器系统、传输线路及其他必要的设备，以确保信息存储、利用、保密及网络信息安全，为国家机关提供在线信息服务和公共服务。

2. 按照阶段定期、每年，负责管理、运行的单位应制定维护、保养、升级信息提供和服务平台的计划；提交有权机关审查并分配经费，以确保信息提供和服务平台稳定运行，保障网络信息安全。

条 22. 信息创建费用和稿酬支付、信息提供

1. 国家机关通过电子门户网站和其他渠道提供信息的报酬和稿酬制度，按照新闻出版领域的稿酬规定执行。

2. 创建、转换和数字化电子门户网站和其他渠道的信息费用，按照财政部关于电子信息创建费用的指导原则执行。

3. 根据机构的财务能力，主管机关负责人决定具体的信息创建费用和报酬、稿酬支付标准，符合法律规定。

节 3

技术基础设施保障

条 23. 确保技术标准和规范

1. 国家机关在提供在线信息和服务时，必须遵守技术标准、规范和指南。

2. 工业和信息化部负责制定并发布国家机关提供在线信息和服务的技术标准、规范和指南。

条 24. 信息系统和服务平台的维护、保养和升级

1. 国家机关提供的信息和服务平台及相关信息系统必须经常检查和维护，以确保可靠和连续运行。

2. 每年，国家机关提供的信息和服务平台及相关信息系统必须进行审查，并制定升级和改进方案，以满足实际需求。

条 25. 技术基础设施保障

1. 国家机关应投资建设技术基础设施或从外部供应商处租赁服务，以确保高效且低成本地提供在线信息和服务。

2. 国家机关有责任配备必要的设备，用于收集、处理和更新在线信息和服务平台上的信息，充分利用现有技术基础设施，应用现代技术，优先采用云计算技术。

条 26. 信息安全和网络安全保障

国家机关在提供在线信息和服务时，应确保以下要求：

1. 保障信息安全，保护个人隐私信息，确保信息系统安全，符合法律法规关于信息安全和网络安全的规定。

2. 采取有效措施防止对信息提供和服务平台的攻击，确保网络信息安全。

3. 制定应急方案，确保信息提供和服务平台最大限度地持续运行。

第五章

组织实施

条27. 责任的部信息和通信

1. 执行本法令第5条、第6条、第10条、第11条、第13条、第16条、第23条所赋予的任务。

2. 建立各平台和技术工具，为政府机关提供在线信息服务和公共服务创造条件，按照政府、总理交办的任务进行。

3. 检查和评估政府机关提供信息和服务的在线实施效果，满足技术要求；汇总报告给总理。

条28. 责任的政府办公厅

1. 执行本法令第11条所赋予的任务。

2. 根据本法令第6条第2款、第3款的规定发展、运行和维护政府电子门户网站。

3. 规定并指导各级在线公共服务目录标准化，并在全国范围内统一。

4. 发展和完善国家公共服务门户，将各部门、行业、地方的在线公共服务整合到国家公共服务门户上；通过实时数据跟踪、监督和评估各部门、行业、地方在执行行政手续和提供公共服务时对组织和个人的服务质量。

条29. 各部、相当于部级机构、属于政府的机构、各省、直辖市人民委员会的责任

1. 管理、监督并改进下属机关单位提供信息和服务的在线服务质量。

2. 遵守网络环境下的信息和服务在线提供的技术标准和规范。

3. 定期报告信息和服务在线提供的情况。

4. 组织实施本法令在各部、相当于部级机构、属于政府的机构、各省、直辖市人民委员会中的规定。

条 30. 生效

1. 本法令自2022年8月15日起生效。

2. 本法令取代2011年6月13日政府令第43/2011/NĐ-CP号关于在政府机关网站或电子门户上提供信息和服务在线的规定。

对于各部、相当于部级机构、属于政府的机构的专业机关；省、直辖市级人民委员会的专业机关；县人民委员会；乡人民委员会的网站，在本法令生效后两年内仍未遵守第6条第1款规定的，主管机关有责任按照第6条第1款的规定执行。

条 31. 执行责任

各部部长、相当于部长级机构的首长、属于政府的机构首长、各省、直辖市人民委员会主席及相关机关、组织和个人负责执行本法令。