关于第六次全国人民代表大会第十二届会议的质询和答复的第43/2009/QH12号决议

决议

关于第十二届全国人民代表大会第六次会议的质询和答复

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中华人民共和国全国人民代表大会

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

根据《全国人民代表大会监督法》、《全国人民代表大会会议规则》；

基于第十二届全国人民代表大会第六次会议的质询和答复结果，

第二条 目的、城市分类原则

I. 在第十二届全国人民代表大会第六次会议上，有121名代表通过44个代表团向政府总理和21位部长、直属机构负责人、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长提交了274份书面质询。在会场，政府总理和国家银行行长、信息和通信部部长、工业和贸易部部长、内务部部长直接回答了122次代表质询。

质询和答复的内容集中在生活中的重要和紧迫问题上，反映了人民的愿望和心声。质询和答复的气氛民主、坦率、负责任且建设性。通过对话和辩论，进一步澄清了许多关于经济和社会管理的重大问题，更清楚地看到了政府及其成员的责任原因，并提出了可能的解决方案，有助于纠正缺点，更好地完成政治任务。

质询会议受到了全国选民和人民的广泛关注；新闻媒体积极宣传，确保公开透明，并促进全国人民代表大会活动与人民之间的联系。

然而，质询会议也存在一定的局限：有些提问和回答过长，未能集中于主要问题，缺乏概括性；一些问题未被深入分析，未能找到根本原因，提出解决方案并明确责任。

二. 全国人民代表大会要求政府成员、最高人民法院院长继续以书面形式回答代表的质询，并对已直接回答代表质询的人员采取具体实际措施，有效实施以下事项，并结合执行2010年国民经济和社会发展计划决议、2010年国家预算决议，在以后的会议上向全国人民代表大会报告结果：

一、关于落实刺激经济方案；外汇市场管理和货币政策调控

- 审查并调整刺激经济政策的支持形式、支持标准和受益对象，使其适应正在恢复的经济。修改和完善政府总理2009年4月17日第497号决定和其他不符合条件的规定，简化手续，方便农民获得用于购买农业机械、设备和物资以及为困难家庭建造房屋的优惠贷款。采取措施防止和处理国家刺激经济政策实施中的消极现象。

- 采取有效的综合措施，由各部委共同管理从出口中获得的外汇，以平衡外汇供需；严格管理企业与商业银行之间外汇买卖和结算行为，防止外汇投机行为，使用国家外汇储备符合目的，提高国家外汇储备保障能力。采取积极灵活的措施稳定越南盾价值，适应国际市场黄金价格波动。

- 严格控制逾期债务，特别是不良债务，确保金融体系的安全。制定强有力的计划和路线图，减少现金支付。

- 主动控制导致通货膨胀再次上升的因素。重视预测质量，坚决处理投机、突然涨价和其他破坏金融市场稳定的消极行为。

二、关于新闻出版、互联网和电信基础设施管理

- 审查并及时修改或建议修改和完善不再适用、存在漏洞或不足的法律法规，有效指导思想信息工作；明确新闻出版管理职责，及时依法处理不实报道，利用新闻自由侵犯国家安全、组织和个人合法权益的行为。整顿并明确各部门在广告管理中的职责。

- 尽快审查和完善电信基础设施规划，加强各部门和地区之间的协调合作，投资建设和运营电信技术设施。完善标准和实际操作规定，确保通信设备和广播设备不会影响社区居民的健康和正常生活。严格管理手机SIM卡市场。

- 规定并严格管理互联网活动的具体条件，以保持和发扬民族文化和越南人的道德价值。综合运用宣传教育、行政等手段，发挥国家、家庭、学校和社会的作用，防止互联网和网络游戏中的不良内容；严厉惩处违法行为。

三、关于国内市场管理和开发；进出口调控和小型水电站发展

条| - ||| 推动生产同步发展，提高产品质量、款式，降低商品成本，确保国内产品价格合理，具有竞争力；组织多经济成分参与的分销网络；使用必要的关税和非关税壁垒，不违反国际承诺，调节进口活动，最大限度地限制不必要的商品进口。加强打击走私、贩私行为，防止假冒伪劣商品，建立强有力的制裁机制处理这些活动中的违法行为。支持国内企业开拓国内市场，大力开展宣传推广活动，鼓励消费国内产品；刺激并增强居民的消费能力。

条| - ||| 加强市场检查和管理，及时发现利用商品短缺机会涨价谋利的行为。采取主动、公开和有效的措施稳定国内成品油市场；坚决处理成品油经营中的消极现象。

条| - ||| 审查并调整水电发展规划，特别是中小型水电站；同时检查全国中小型水电站网络，严格监督规划实施情况，确保水电开发与矿产资源保护和利用、水利要求、环境保护和防洪抗灾紧密结合。

条| - ||| 在贸易促进活动中采用综合、节约且高效的措施，推动农产品出口，特别是有优势的产品，包括大米；制定适当政策，确保稻农按照国家方针长期稳定获利；研究修改关于大米进出口经营的规定，将其作为一项有条件经营的行业。

条| - ||| 关于干部、公务员的管理和培训；表彰奖励；行政改革

条| - ||| 制定并自2010年1月1日起实施《公务员法》实施细则。大力改革公务制度，包括招聘、选拔和管理干部以及责任与权益挂钩的制度；建立预防跑官要官等消极现象的机制；强调人事审核机关内务部门的责任；审查并修订具体政策，激励干部到基层、偏远地区和特别困难地区工作；加强指导和检查，确保干部任命和配置在全国各级各部门统一执行，并按党规和国家法律规定进行；严肃查处并公开曝光违规行为；严格执行有关职位、标准和待遇的具体规定。

条| - ||| 全面总结2001-2010年行政改革计划的实施情况，评估取得的成绩、存在的问题和不足，据此制定并实施2011-2020年的行政改革计划；尽快研究出台控制行政程序的文件；在2010年内确保减少30%的行政程序，但仍能顺畅运行，提高效率和效果，克服政府管理活动中的消极现象。

条| ||| 组织实施各级国家管理机关公开透明原则；广泛宣传并公开张贴规章制度、办事流程和手续，使民众和企业了解。

条| - ||| 评价自实施《奖励法》以来竞赛和奖励工作的成绩和不足，尽早向全国人大提交修法建议；研究制定管理组织评选和颁发企业、企业家和其他称号的规章；审查并调整国家荣誉称号授予程序，立即整顿国家管理中的竞赛和奖励工作，确保其目的明确、及时、对象准确，避免形式主义和浪费。

第三节 条| ||| 全国人大授权常委会在第六次和第七次会议之间审议代表在会议期间提出的问题以及其他在此期间收到的问题，组织常委会会议上的质询和答复。代表继续参与两次会议之间的质询活动。

四. 条| ||| 政府、总理、国家银行行长、信息通信部长、工业和贸易部长、内务部长及最高人民法院院长、各部部长和相当于部级机构负责人根据职责落实本决议。

条| ||| 常委会、民族委员会、各专门委员会、各代表团和代表根据各自职能、任务和权限组织实施并监督全国人大关于质询和答复质询的决议的执行。

条| ||| 本决议由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第六次会议于2009年11月27日通过。/