令第44/2016/ND-CP规定了《劳动安全卫生法》关于劳动技术安全鉴定、劳动安全卫生培训和劳动环境监测活动的若干条款。

令

关于《劳动安全卫生法》中有关劳动安全技术检验活动、劳动安全卫生培训和劳动环境监测的规定的实施细则

________________ 

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据2015年6月25日颁布的《劳动安全卫生法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府对《劳动安全卫生法》中关于劳动安全技术检验活动；劳动安全卫生培训和劳动环境监测的规定作出具体规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令对《劳动安全卫生法》中关于劳动安全技术检验活动；劳动安全卫生培训和劳动环境监测的规定作出具体规定。

第二条 适用对象

1. 雇主和劳动者，按照《劳动安全卫生法》第二条的规定。

2. 事业单位、企业和其他与劳动安全技术检验活动；劳动安全卫生培训和劳动环境监测相关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 检验对象是属于劳动和社会事务部发布的清单中的要求严格遵守劳动安全的机器、设备和物资。

2. 内部培训人员是指根据劳动合同从事劳动安全卫生培训工作且合同期限为一年以上或无固定期限的人员。

3. 培训组是指具有相同工作特点、劳动安全卫生要求并根据本法令的规定进行分类的培训对象群体。

第二章

劳动安全技术检验活动

1. 事业单位、企业获得劳动安全技术检验活动资格证书必须满足以下条件：

a) 根据法律规定成立，并被允许提供劳动安全技术检验服务。

b) 确保符合检验程序和国家劳动安全卫生技术标准的要求，用于每种检验对象的设备和工具。

c) 拥有每种检验对象的技术资料，符合检验程序的要求。

d) 对于每个申请资格证书的检验对象，该组织至少应有两名签订一年以上劳动合同的检验员。

đ) 组织的检验活动技术负责人必须毕业于工程技术专业，并且直接从事劳动安全技术检验工作至少三年。

2. 第一款b、c、d和đ项所列的设备、资料和人力资源仅可用于申请一个组织的劳动安全技术检验活动资格证书。

第五条 劳动安全技术检验活动资格证书的申请、续期和重新颁发的文件和程序

a) 申请证明书的申请表；

b) 企业的营业执照副本或事业单位的成立决定；

c) 检验设备和工具清单；

d) 技术资料清单；

đ) 检验员资料包括：

- 检验员证书副本；

- 工作合同或劳动合同副本。

e) 检验活动技术负责人资料包括：

- 大学文凭副本；

- 检验经验证明文件。

2. 劳动安全技术检验活动资格证书续期的文件包括：

a) 续期申请书；

b) 已颁发的资格证书；

3. 劳动安全技术检验活动资格证书重新颁发的文件如下：

a) 对于补充或修改资格证书的情况，文件包括：

- 补充或修改资格证书的申请书；

- 已颁发的资格证书；

- 证明资格证书发放条件变更的文件。

b) 对于丢失或损坏的资格证书，文件包括：

- 重新颁发资格证书的申请书；

- 在损坏的情况下，已颁发的资格证书。

4. 本法令附件Ia规定了第1、2和3条各项文件的格式。

5. 劳动安全技术检验活动资格证书的申请、续期和重新颁发的程序如下：

a) 需要申请、续期或重新颁发资格证书的组织，应当向有权机关提交一份申请登记文件，并缴纳财政部规定的审查费用。

对于续期情况，在资格证书有效期结束前至少三十天，组织应向有权机关提交文件。

b) 自收到完整文件之日起三十日内，有权机关负责审查并发放、续期或重新颁发资格证书；如不发放、续期或重新颁发，则须书面答复并说明理由。

条 6. 审批颁发、延期、重新颁发和吊销技术安全劳动检验合格证书的权限

1. 颁发、延期、重新颁发和吊销技术安全劳动检验合格证书的权限按照本法令附表Ib的规定执行。

2. 技术安全劳动检验合格证书的格式按照本法令附表la的规定执行。

条 7. 技术安全劳动检验合格证书的有效期

1. 新颁发或延期的证书有效期为五年。

2. 重新颁发的证书有效期为原证书剩余的有效期。

在以下情况下，技术安全劳动检验合格证书将被吊销：

1. 停止检验活动期限届满而未能消除停止原因。

2. 在停止检验活动期间进行检验活动。

3. 伪造或虚假申报在申请、延期、重新颁发证书时提交的文件。

条 9. 检验员标准

1. 具有大学及以上学历，专业符合检验对象的技术领域；

3. 至少具有两年从事与检验对象相关的技术检验、设计、生产、安装、维修、运行、维护工作的经历；

4. 已完成相关技术安全劳动检验业务培训并考核合格，或者在本法令生效前已从事相关检验对象检验工作超过十年。

条 10. 检验员证书

1. 符合本法令第9条规定条件的个人可获得检验员证书。

2. 在以下情况下，有权机关可以重新颁发检验员证书：

a) 补充或修改证书内容；

b) 证书到期；

c) 证书丢失或损坏；

d) 在证书被吊销后重新颁发。重新颁发证书须在吊销之日起至少六个月后方可考虑。

3. 发放检验员证书的有权机关是根据本法令附表Ib规定负责发放技术安全劳动检验合格证书的专业部门；发放检验员证书的工作按各部管理范围内的检验对象进行。

条 11. 申请检验员证书的材料

1. 申请检验员证书的申请书；

2. 经公证的申请人大学毕业证书复印件或出示原件核对；

3. 证明符合第9条第3款和第4款规定的标准的材料；

6. 自申请日起六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

条 12. 申请重新颁发检验员证书的文件

1. 补充或修改检验员证书内容的情况下，所需文件包括：

a) 重新申请检验员证书的申请书；

b) 已颁发的原始证书原件；

c) 证明补充或修改要求符合性的文件；

d) 提出重新申请证书的人在申请日起六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

2. 检验员证书到期后重新申请所需文件包括：

a) 重新申请检验员证书的申请书；

b) 已颁发的原始证书原件；

c) 在重新申请前进行的考核结果；

3. 检验员证书损坏或丢失的情况下，所需文件包括：

a) 重新申请检验员证书的申请书；

c) 提出重新申请证书的人在申请日起六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

4. 被收回的检验员证书可重新申请，所需文件包括：

a) 重新申请检验员证书的申请书；

b) 关于执行有权机关关于纠正违规行为的要求和建议的报告；

c) 完成培训并达到职业资格要求的证明文件，该证明文件须在本法令第十四条第二款c项和d项规定的情形下，在证书被撤销之日起六个月内完成，并通过考核；

d) 提出重新申请证书的人在申请日起六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

5. 第11条各款、本条第一款、第二款、第三款和第四款所列文件样本见本法令附件Ic。

条 13. 检验员证书的颁发、重新颁发程序及有效期

2. 自收到完整文件之日起五个工作日内，有权机关负责向检验员颁发证书；如不颁发或重新颁发，则必须书面答复并说明理由。

3. 检验员证书样本见本法令附件Ic。

4. 检验员证书的有效期为五年。

条 14. 检验员证书的管理和使用

1. 检验员有责任根据国家有权机关和提出检验请求的组织或个人的要求出示检验员证书；只能对证书上注明范围内的对象进行检验。

2. 在以下情况下，检验员证书将被收回：

a) 在申请或重新申请检验员证书的文件中伪造或虚假陈述材料；

b) 私自涂改或修改证书内容；

c) 连续十二个月以上不在任何检验机构工作；

d) 对超出证书上注明范围的对象进行检验；

e) 不按检验规程进行检验。

3. 有权机关是作出收回检验员证书决定的机关。

条 15. 技术安全劳动检测组织的责任

1. 向使用各类机器、设备和物资的组织和个人公布检测记录。在被检测对象上粘贴检测标签或显示检测信息，并向使用被检测对象的组织和个人发放检测结果证明书（一份），最迟不晚于公布检测记录后五个工作日，如果检测结果符合要求。

2. 如果被检测对象不符合要求且发现存在可能导致事故的风险，则不发放检测结果证明书，并通知相关单位采取措施进行整改。

4. 确保在提供检测服务时保持独立性和客观性。

5. 派遣检测员参加技术安全劳动检测业务培训课程。

7. 在被暂停或被收回技术安全劳动检测活动资格证书期间，不得提供检测服务；不得使用已被收回证书的检测员进行检测。

8. 检测结果证明书样本、检测标签样本、检测活动情况报告样本详见附录Id，由本法令发布。

条 16. 使用对技术安全劳动有严格要求的机器、设备和物资的组织和个人的责任

1. 在投入使用前或在使用过程中定期选择具有技术安全劳动检测活动资格的组织进行初次检测或定期检测；只有检测合格的机器、设备和物资才能投入使用。

3. 根据国家关于安全生产和职业卫生的技术标准保存被检测对象的技术档案。在转让（或再次租赁）被检测对象的情况下，卖方（或再次出租方）必须将完整的技术档案移交给买方（或再次承租方）。

4. 为检测组织实施检测创造条件，准备与被检测对象相关的所有技术资料供检测员使用，并指派代表见证检测过程。

5. 执行检测组织提出的有关确保被检测对象在使用过程中的安全建议。不得继续使用检测不合格或超过检测期限的对象。

6. 按照国家关于安全生产和职业卫生的技术标准以及制造商的指导管理、使用和处置被检测对象。

7. 使用对技术安全劳动有严格要求的机器、设备和物资的申报公文样本详见附录Iđ，由本法令发布。

第三章

安全卫生劳动培训活动

节 1

培训对象、内容和一般要求

条14《安全生产和劳动卫生法》规定的对象分为以下几类：

1. 第一组：负责安全生产和劳动卫生工作的人员包括：

a) 单位、生产或经营场所的负责人，部门、分支机构的负责人；负责生产和经营活动的技术部门；车间主任或同等职务；

b) 根据本条第1款a项规定，由单位主要负责人指定负责安全生产和劳动卫生工作的副职。

2. 第二组：从事安全生产和劳动卫生工作的人员包括：

a) 生产或经营场所的专职或兼职安全生产和劳动卫生工作人员；

b) 在工作地点直接监督安全生产和劳动卫生工作的人员。

3. 第三组：从事对安全生产和劳动卫生有严格要求的工作的劳动者是指从事《安全生产和劳动卫生严格要求工作目录》中所列工作的劳动者，该目录由人力资源和社会保障部发布。

4. 第四组：不属于本条第1、2、3和5款规定的其他人员，包括学徒、实习人员以及为雇主工作的试用人员。

5. 第五组：从事医疗卫生工作的人员。

6. 第六组：根据《安全生产和劳动卫生法》第74条规定的职业安全健康员。

条18. 安全生产和劳动卫生培训的内容

1. 对第一组的培训

a) 安全生产和劳动卫生政策法规体系；

b) 安全生产和劳动卫生业务知识，包括：在生产或经营场所组织机构、管理和执行安全生产和劳动卫生规定；明确职责和授权安全生产和劳动卫生工作；基本危险有害因素知识及预防措施、改善劳动条件的方法；生产、经营中的安全文化；制定年度安全生产和劳动卫生计划并督促实施；分析评估风险并制定紧急救援计划；建立安全生产和劳动卫生管理系统；自我检查业务；事故调查工作；检验、培训和监测工作环境的要求；管理对安全生产和劳动卫生有严格要求的机器设备、物资和物质；安全生产和劳动卫生信息宣传、培训活动；劳动者工伤急救和职业病预防；安全生产和劳动卫生工作中的表彰奖励、纪律统计报告工作；

2. 对第二组的培训

a) 安全生产和劳动卫生政策法规体系；

b) 安全生产和劳动卫生业务知识：在生产或经营场所组织机构、管理和执行安全生产和劳动卫生规定；制定安全生产和劳动卫生规章制度、程序和措施；明确职责和授权安全生产和劳动卫生工作；生产、经营中的安全文化；基本危险有害因素知识及预防措施、改善劳动条件的方法；制定并督促实施年度安全生产和劳动卫生计划；分析评估风险并制定紧急救援计划；建立安全生产和劳动卫生管理系统；自我检查业务；事故调查工作；检验、培训和监测工作环境的要求；管理对安全生产和劳动卫生有严格要求的机器设备、物资和物质；安全生产和劳动卫生信息宣传、培训活动；劳动者工伤急救和职业病预防；安全生产和劳动卫生工作中的表彰奖励、纪律统计报告工作；

c) 专业培训内容：关于产生危险有害因素的机器设备、物资和物质的综合知识；与对安全生产和劳动卫生有严格要求的机器设备、物资和物质安全操作规程；

3. 对第三组的培训

a) 安全生产和劳动卫生政策法规体系；

b) 基础安全生产和劳动卫生知识：劳动者安全生产和劳动卫生政策制度；工作地点的基本危险有害因素知识及改善劳动条件的方法；安全健康员网络的功能和任务；生产、经营中的安全文化；安全生产和劳动卫生规章制度、标志和使用安全设备、个人防护用品；工伤急救和职业病预防的业务技能；

c) 专业培训内容：关于产生危险有害因素的机器设备、物资和物质的综合知识及与严格要求安全生产和劳动卫生的工作相关的风险分析、评估和管理方法；安全操作规程；与劳动者工作相关的劳动保护技术；

4. 对第四组的培训

a) 基础安全生产和劳动卫生知识：用人单位和劳动者的权利和义务；劳动者安全生产和劳动卫生政策制度；工作地点的基本危险有害因素知识及改善劳动条件的方法；安全健康员网络的功能和任务；生产、经营中的安全文化；安全生产和劳动卫生规章制度、标志和使用安全设备、个人防护用品；工伤急救和职业病预防的业务技能；

b) 工作现场直接培训：工作流程和工作现场的具体安全生产和劳动卫生要求。

5. 对第五组的培训：

a) 安全生产和劳动卫生政策法规体系；

b) 安全生产和劳动卫生业务知识，包括：在生产或经营场所组织机构、管理和执行安全生产和劳动卫生规定；明确职责和授权安全生产和劳动卫生工作；基本危险有害因素知识及预防措施、改善劳动条件的方法；生产、经营中的安全文化；

6. 第六组：

参加职业卫生网络的员工除了接受规定的安全生产和职业卫生培训外，还需补充培训有关职业卫生员活动的方法和技能。

第十九条 培训时间

初次培训的最低时间规定如下：

1. 第一组和第四组：总培训时间不少于16小时，包括考试时间。

2. 第二组：总培训时间不少于48小时，包括理论培训、实践培训和考试时间。

3. 第三组：总培训时间不少于24小时，包括考试时间。

5. 第六组：除已接受的安全生产和职业卫生培训内容外，额外培训时间不少于4小时。

第二十条 培训框架和培训教材

1. 人力资源和社会保障部牵头，会同相关部门根据本法令附录四规定的培训框架，制定详细的行业特定培训大纲。

2. 培训机构或企业自行培训时，应根据培训框架制定符合实际情况的培训课程和教材。

第二十一条 安全生产与职业卫生知识技能培训、更新及定期培训

1. 根据《安全生产法》第十四条第一款的规定进行安全生产和职业卫生知识更新培训。

自培训证书或安全卡生效之日起，每两年至少参加一次培训，复习已学知识并更新安全生产和职业卫生知识技能。培训时间不得少于初次培训时间的50%。从事医疗工作的人员按照《安全生产法》第七十三条第三款c项的规定进行知识更新。

2. 根据《安全生产法》第十四条第四款的规定进行定期培训。

第四组的员工每年至少参加一次培训，复习已学知识并更新安全生产和职业卫生知识技能。定期培训时间等于初次培训时间的50%。

3. 工作变更；设备、技术变更后的培训以及工作暂停后的培训

a) 工作变更或设备、技术变更：在分配新工作前必须接受与新工作或新设备、新技术相关的安全生产和职业卫生培训。

如果对象在变更工作或设备、技术后12个月内已经接受了培训，则重复培训的内容可以豁免。

b) 暂停工作后重新开始工作

停产或员工暂停工作六个月以上的，在重新开始工作前需重新接受与初次培训相同内容的培训。复训时间等于初次培训时间的50%。

节

职业健康与安全生产培训师

安全生产和劳动卫生培训人员（以下简称培训人员）必须符合以下标准：

1. 培训安全生产和劳动卫生法律法规内容

培训安全生产和劳动卫生法律法规内容的人员应具有大学及以上学历，并且至少有五年在负责制定政策、法律法规、管理和监督安全生产和劳动卫生工作的职能机构中从事相关工作。

2. 培训安全生产和劳动卫生业务工作内容及基本知识

培训安全生产和劳动卫生业务工作内容及基本知识的人员应具有大学及以上学历，专业为工程技术，并满足以下标准之一：

a) 至少有五年在负责制定政策、法律法规、管理和监督安全生产和劳动卫生工作的职能机构中从事相关工作；

b) 至少有七年在事业单位或企业从事安全生产和劳动卫生工作，并参加过专门的专业和技术培训课程。

3. 培训专业理论

培训专业理论的人员应具有与培训专业相适应的大学及以上学历，并满足以下标准之一：

a) 至少有五年在负责制定政策、法律法规、管理和监督安全生产和劳动卫生工作的职能机构中从事相关工作；

b) 至少有五年从事对安全生产和劳动卫生要求严格的岗位工作，并参加过专门的专业和技术培训课程。

4. 实践培训：

a) 第二组实践培训：培训人员应具有高等专科及以上学历，与培训专业相适应，熟练掌握与培训计划框架内使用的机器、设备、化学品以及实际操作相关的技能；

b) 第三组实践培训：培训人员应具有中专及以上学历，与培训专业相适应；至少有五年从事对安全生产和劳动卫生要求严格的岗位工作，或者在与培训工作相关的单位从事与安全生产和劳动卫生有关的工作；

c) 第四组实践培训：培训人员应具有中专及以上工程技术学历，与培训专业相适应，或者至少有五年实际工作经验；

d) 急救和工伤急救培训：培训人员应具有高等专科及以上医学专业学历，并至少有三年直接参与急救和工伤急救工作的经验，或者具有医生资格；

e) 实践培训人员应符合本款第a、b和c点的规定，并同时参加安全生产和劳动卫生培训业务课程，或者至少有五年在负责制定政策、法律法规、管理和监督安全生产和劳动卫生工作的职能机构中从事相关工作。

5. 培训职业健康专业知识

培训人员应具有医生及以上资格，并满足以下标准之一：

a) 至少有五年在负责制定政策、法律法规、管理和监督安全生产和劳动卫生工作的职能机构中从事相关工作；

b) 至少有五年在与职业病、劳动卫生、急救、营养、疾病预防控制和食品安全等领域相关的工作经历。

6. 每两年，培训人员必须参加一次更新知识、信息、政策、法律法规、科学技术关于安全生产和劳动卫生的培训班；职业卫生、职业健康、急救和工伤急救、职业病除外。

条 23. 确定已工作的时间或者已进行安全生产和劳动卫生培训的时间

1. 机关、事业单位、企业和其他组织有责任确认劳动者在其单位已工作的期间或已进行安全生产和劳动卫生培训的期间。

2. 劳动和社会事务部对本条第1款作出详细规定。

培训证书、安全卡和资格证书

劳动卫生专业资格证明

1. 发放培训证书

a) 符合条件的培训机构、企业自行培训后，向通过考核并达到要求的第1、2、5和6组受训人员发放培训证书；

b) 培训证书按照本法令附录II中的第08号表格发放。

2. 发放安全卡

a) 用人单位向通过考核并达到要求的第3组受训人员发放安全卡。培训机构向未签订劳动合同的劳动者发放安全卡；

b) 安全卡按照本法令附录II中的第06号表格发放。

a) 培训机构；自行培训的企业；包括职业学校在内的医疗卫生教育机构，其他开设相关专业的教育机构，中央级预防医学研究所，以及医疗卫生人力资源培训中心，向通过考核并达到要求的劳动卫生专业内容受训人员发放劳动卫生专业资格证书；

b) 劳动卫生专业资格证书按照本法令附录II中的第07号表格发放。

4. 第4组受训人员的培训记录

a) 用人单位将第4组受训人员的培训结果记录在生产、经营场所的培训工作记录簿中；

b) 培训工作记录簿按照本法令附录II中的第11号表格建立。

5. 培训机构、符合条件自行培训的企业和生产、经营单位建立培训证书、安全卡、劳动卫生专业资格证书发放记录；第4组受训人员的培训记录按照本法令附录II中的第09、10和11号表格建立。

1. 培训证书和安全卡有效期为两年。劳动卫生专业资格证书有效期为五年。

2. 在培训证书、安全卡、劳动卫生专业资格证书到期前30天内，用人单位应根据本法令第21条第1款的规定，列出需更新知识和技能的受训人员名单，并附上培训结果或证明文件，提交给培训机构、医疗机构或自行培训的企业，依据本法令第26条和第29条的规定。如果考核结果符合要求，则根据本法令的规定重新发放新的培训证书、安全卡、劳动卫生专业资格证书。

第四节

培训机构、企业

自行进行安全生产和劳动卫生培训

1. 培训机构根据培训对象的特点和复杂性分类如下：

a) 类别A培训第1、4和6组；

b) 类别B培训第1、3、4和6组；

c) 类别C培训第1、2、3、4和6组；

2. 获得类别A符合条件从事活动证书的组织应满足以下条件：

a) 拥有或通过租赁、合作拥有合法办公场所，符合法律规定；

b) 拥有或通过租赁、合作至少拥有：

- 2间理论教室，每间面积不少于30平方米；

- 1间配备基本设备用于劳动事故急救培训的实践教室；

c) 至少有5名自有讲师负责教授法律法规内容和业务内容，其中至少有1名讲师负责劳动事故急救培训；

d) 编制与培训对象相适应并按照本法令规定的培训框架编制的培训计划和教材；

e) 培训负责人必须具有大学及以上学历。

3. 获得类别B符合条件从事活动证书的组织应满足以下条件：

a) 满足本条第2款规定的要求；

b) 拥有或通过租赁、合作至少拥有符合所申请培训专业要求的安全卫生标准的机器、设备、化学品、车间、工厂和实践区域；其中实践车间面积至少为40平方米，实践训练区面积至少为300平方米；²c) 至少有5名自有讲师负责教授专业内容和实践课程，其中至少有3名讲师负责与所申请培训专业相符的专业培训，并且至少有1名讲师负责劳动事故急救培训。²;

4. 获得类别C符合条件从事活动证书的组织应满足以下条件：

a) 满足本条第3款规定的要求；

b) 至少配备用于基础专业实践培训的设备，包括：提升设备、承压设备、受限空间作业设备、高空作业设备、机械加工设备、焊接切割金属设备、电气安全实践设备、化学安全实践设备。这些设备、物资、化学品以及培训实践场地必须符合法律规定的安全卫生要求；实践培训区面积至少为500平方米。

5. 培训机构和企业自办培训在满足本条第2、3和4款规定的类别A、B或C条件的基础上，还需满足以下额外条件方可对第5组进行培训：².

a) 至少有5名讲师具备医生及以上资格，并且在职业病、劳动卫生、急救、营养、疾病预防控制、食品安全等领域至少有5年相关经验；

b) 配备足够的设施和物质以支持理论和实践培训；提供与营养、食品安全部门采样检测、急救相关的实践设备；

c) 编制符合卫生部长规定的劳动卫生、急救培训教材。

6. 根据本法令第24条第3款a项的规定，医疗机构在满足本条第5款a、b和c项规定条件下可进行劳动卫生培训；县级以上医疗机构可对劳动者进行急救培训。

7. 本条规定的租赁或合作协议有效期至少为5年，从提交申请符合条件从事活动证书之日起算，并需向税务机关登记纳税。

8. 本条第2、3、4和5款规定的物质条件和人力资源仅可用于申请一个组织从事劳动安全卫生培训活动的条件。

8. 按本条第二款、第三款、第四款和第五款规定设立的物质条件和人力资源，仅可用于申请职业安全与卫生培训活动资格证书的一个组织的条件。

1. 劳动与社会事务部、省劳动与社会事务厅有权审批、重新颁发、延期和吊销培训机构活动资格证书。

2. 劳动与社会事务部对以下培训机构有审批、重新颁发、延期和吊销活动资格证书的权限：

a) 由各部委、中央机关、中央所属企业集团或总公司决定成立的培训机构；

b) B类和C类培训机构；

c) 根据本法令第二十六条第五款规定属于第5组的培训机构。

3. 各直辖市省劳动与社会事务厅有权审批、重新颁发、延期和吊销由直辖市省有权机构决定成立的地方管理的企业或事业单位的A类培训机构的活动资格证书。

1. 新发活动资格证书所需材料包括：

a) 按照本法令附件II表格01格式提交的申请活动资格证书的申请表；

b) 关于培训规模和实施条件、措施的说明，按照本法令附件II表格02格式；

c) 成立决定书或投资许可证或对于在2015年7月1日前成立的企业，同时为营业执照的投资许可证复印件；

d) 负责人任命或任务分配决定书复印件；

e) 物质设施目录；管理人员和培训人员名单，附带以下材料：

- 培训人员具备培训资格的证明材料复印件；

- 物质设施相关合法决定书、合同、购买发票、赠送、转让、借用证明材料复印件；在培训机构租赁或与其他机构合作以确保符合本法令第二十六条规定培训设备的情况下，提供租赁合同、合作培训合同；

- 详细的安全卫生培训计划和培训资料。

2. 重新颁发活动资格证书所需材料包括：

a) 证书损坏或丢失的情况：

- 解释重新申请原因的书面说明；

- 已颁发证书的复印件（如有）。

b) 扩大业务范围的情况：

- 扩大业务范围的申请书；

- 已颁发的证书；

- 证明培训人员能力、培训计划、物质设施与扩大业务范围内容相匹配的材料。

3. 延期活动资格证书所需材料包括：

- 延期活动资格证书的申请书；

- 第一条第一款c、d、e项规定的材料。

4. 新发、重新颁发、延期活动资格证书的程序

a) 需要新发、重新颁发、延期活动资格证书的组织应根据本法令第二十七条的规定向有权机关提交一份完整的申请材料进行审核，并缴纳财政部规定的审核费用；

对于延期申请，培训机构应在证书有效期结束前至少30天将申请材料提交给有权机关。

b) 自收到完整有效的申请材料之日起30日内，有权机关必须完成审核并颁发活动资格证书。如不颁发，则需书面通知申请组织并说明理由。

5. 医疗机构培训职业健康证书资格认定程序

a) 在培训职业健康证书之前，医疗机构负责人应向其所在直辖市省的卫生部（对于受各部委、行业管理的组织）或卫生局（对于受直辖市省管理的组织）提交申请认定具备培训职业健康证书资格的材料；

申请材料包括与第一条第一款类似的内容。

b) 自收到完整申请材料之日起30日内，卫生部或卫生局应在卫生部或卫生局的官方网站上公布具备培训职业健康证书资格的医疗机构。如不具备条件，则需书面回复并说明理由。

条 29. 企业自行培训安全生产和职业卫生

1. 雇主负责组织培训并对培训质量承担责任，对第4类劳动者按照以下形式之一进行培训：

a) 如果符合本法令规定的培训人员条件，自行组织培训；

b) 聘请培训机构进行培训。

a) 拟自行培训安全生产和职业卫生的企业应准备一份证明其具备与培训机构相同运营条件的文件，但不包括本法令第二十六条第2款a项规定的条件，并根据本法令第二十七条的规定提交给有权机关。

b) 自收到完整有效文件之日起30日内，有权机关审查并告知企业未满足规定条件的情况。

如在30日期限届满时，有权机关未通报企业不具备运营培训条件，则企业可在已申请范围内自行培训。

c) 自获得评估合格的日期起五年后，如需继续自行培训，企业应在该期限内向有权机关提交文件以重新评估运营条件。

条 30. 培训合格证书的样式、新发、补发、延期期限

1. 培训合格证书

a) 由人力资源和社会保障部颁发的培训合格证书，样式为本法令附录II中的样式03；

b) 由地方人力资源和社会保障局颁发的培训合格证书，样式为本法令附录II中的样式04。

2. 新发或延期的培训合格证书有效期为5年。补发的证书有效期为原证书剩余的有效期。

在以下情况下收回培训合格证书：

1. 在停止培训活动或吊销培训合格证书的决定处罚期限结束后仍未改正违规行为而被再次处罚。

2. 在被有权机关停止培训活动或吊销培训合格证书期间仍进行培训活动。

节5

对于未签订劳动合同的劳动者的培训

不按劳动合同工作的培训

条 32. 支持严格要求安全生产和职业卫生工作的劳动者培训

1. 优先支持贫困家庭、低收入家庭、刚脱离贫困家庭、少数民族家庭、革命功臣及其主要亲属在未签订劳动合同的情况下从事严格要求安全生产和职业卫生工作时的培训费用。

2. 支持原则

a) 对每项严格要求安全生产和职业卫生的工作提供一次培训费用支持；

b) 完整参加培训课程并通过考核取得安全卡；

3. 支持金额不超过政府规定的最低工资标准的50%，按实际培训费用计算。

4. 支持资金从各级人力资源和社会保障部门的经常性预算中安排，按照现行国家财政体制划分。

5. 各级人力资源和社会保障部门每年编制培训支持资金预算，提交同级财政部门报有审批权的机关批准纳入年度预算。预算编制、分配、下达和决算按照国家预算法规定执行。

6. 人力资源和社会保障部门根据批准的资金开展安全生产和职业卫生培训。

第四章 实施细则

劳动环境监测活动

节 1

组织劳动环境监测活动

条 33. 实施劳动环境监测活动的组织条件

实施劳动环境监测活动的组织应满足以下条件：

1. 事业单位或提供劳动环境监测服务的企业。

2. 具备足够的人员实施劳动环境监测活动，如下：

- 大学及以上学历，专业领域为医疗卫生、环境、化学生物；

- 至少有2年劳动环境监测领域的经验或至少有5年预防医学领域的经验；

- 拥有劳动环境监测培训证书。

- 中专及以上学历，专业领域为医疗卫生、环境、化学生物；其中至少60%的人具有大学及以上学历；

- 拥有劳动环境监测培训证书。

3. 具备物质基础、设备、工具、化学试剂和确保最低要求的能力，如下：

- 在现场和实验室测量、测试和分析微气候因素，包括：温度、湿度、风速和热辐射；

- 在现场和实验室测量、测试和分析物理因素，包括：光照、噪音、振动、放射性、电磁场、紫外线辐射；

- 评估职业接触因素，包括：微生物因素、过敏因素、敏感因素、溶剂；

- 评估劳动负荷和一些心理生理劳动指标Ec-gô-nô-my：体力劳动负荷评估；神经心理压力评估；劳动位置Ec-gô-nô-my评估。

- 在现场取样、保存、测量、测试，并在实验室分析以下因素的70%：

+ 粉尘；分析粉尘中的硅含量、金属粉尘、煤尘、滑石粉、棉尘和石棉尘；

+ 最低化学因素NOx、SOx、CO、CO2、有机溶剂（苯及其同系物-甲苯、二甲苯）、汞、砷、TNT、尼古丁、杀虫剂；

d) 具备办公场所，面积足够以保证劳动环境监测工作的质量，实验室条件必须达到样品保存、处理和分析的质量要求；

đ) 在进行劳动环境监测时配备齐全的个人防护装备；

e) 采取措施确保工业卫生、防火安全、生物安全、化学安全，并严格遵守收集、运输、储存和处理废物的规定；

条 34. 实施劳动环境监测活动的资格公布文件和手续

1. 实施劳动环境监测活动的资格公布文件由一份文件组成，包括以下文件：

a) 根据本法令附件III第01号表格规定的组织提出的实施劳动环境监测活动资格公布申请书；

b) 根据本法令附件III第02号表格规定的劳动环境监测资格公布文件。

2. 实施劳动环境监测活动的资格公布手续如下：

a) 在实施劳动环境监测活动之前，组织实施劳动环境监测活动的负责人向卫生部（对于受各部委管理的组织）或省级卫生局（对于受省、直辖市管理的组织）提交该组织所在地的实施劳动环境监测活动资格公布文件，按照本条第1款规定；

b) 自收到文件之日起30天内，卫生部或省级卫生局通过卫生部或省级卫生局网站公布劳动环境监测资格。如果不符合条件，则书面回复并说明原因。

c) 实施劳动环境监测活动的在线资格公布文件规定如下：

- 文件和内容与纸质文件一致，并转换为电子文本。电子文档名称应与纸质文件中的类型名称相对应；

- 申请公布信息和公布文件的信息必须完整且准确地反映在电子文档中；

- 提出在线实施劳动环境监测活动资格公布的组织必须保留纸质文件。

3. 在运营过程中，劳动环境监测组织有责任保持本法令第33条规定的已公布的条件。

4. 组织只有在获得本条第2款第b点规定的实施劳动环境监测活动资格公布后才能实施劳动环境监测活动。

节

关于劳动环境监测活动的规定

条35. 劳动环境监测原则

1. 按照劳动卫生档案中列出的危害因素进行全面监测。

对于重体力、有毒有害和特别重体力、有毒有害的工作，进行劳动环境监测时必须评估劳动负荷，并根据本法令第33条第3款规定进行一些Ec-gô-nôm心理生理指标的评估。

2. 劳动环境监测应按照劳动单位与具备条件实施劳动环境监测的组织之间制定的计划执行。

3. 劳动环境监测应确保以下方面：

a) 在劳动单位正在进行生产或经营活动期间进行；

b) 采用个人采样方法并在可能影响劳动者的地方设置采样点；

c) 当使用快速检测方法进行劳动环境监测且结果存疑时，劳动环境监测组织应采取适当的方法在符合标准的实验室进行采样分析。

4. 需要监测和评估的危害因素应在以下情况下更新劳动卫生档案：

a) 生产工艺或生产流程发生变化，或者在改造或升级劳动单位时存在新的危害因素，可能对劳动者健康造成影响；

b) 劳动环境监测组织在进行劳动环境监测时建议补充；

c) 根据有权管理机构的要求。

5. 实施劳动环境监测的组织应由用人单位支付劳动环境监测费用；职业接触评估、报告及管理费用也应按法律规定由用人单位支付。

6. 劳动环境监测组织应对新发现的危害因素向国家卫生健康委员会或地方卫生健康委员会报告，这些因素尚未有允许限值的规定。

条36. 制定劳动环境监测计划的依据

1. 劳动单位的劳动卫生档案、生产工艺流程和从事有害因素工作的劳动者数量，以确定需要监测的危害因素数量、所需样本数量以及每个危害因素的采样位置。

2. 劳动单位从事重体力、有毒有害和特别重体力、有毒有害工作的劳动者人数。

3. 尚未在劳动卫生档案中确定的微生物、过敏原、致癌物和其他可能影响劳动者健康的有害因素。

条37. 劳动环境监测程序

1. 在进行劳动环境监测之前，劳动环境监测组织应确保用于监测的设备已按规定校准。

2. 应严格按照承诺的劳动环境监测程序执行。

3. 如实向用人单位通报劳动环境监测结果。

4. 如果劳动环境监测结果不达标，劳动单位应采取以下措施：

a) 实施改善劳动条件的措施，减少有害因素并预防职业病；

b) 组织早期发现职业病及相关疾病的体检，针对劳动环境不达标的岗位上的劳动者；

c) 按照劳动法规定为劳动者提供实物补助。

条38. 劳动环境监测结果的管理与保存

1. 劳动环境监测结果按照本法令附录III中发布的第04号表格制作，制成两份：一份送交签订劳动环境监测合同的用人单位，另一份由实施劳动环境监测的组织保存。

2. 劳动环境监测结果的保存期限依照法律规定执行。

第五章

组织实施

条39. 劳动和社会事务部的责任

1. 组织通过中央媒体向公众宣传、指导实施本法令；组织对各部委、行业、地方、相关组织和团体进行培训和指导，以落实本法令，并对其执行情况进行监督和检查。

2. 规定具体形式、内容、计划以及组织实施关于安全生产和职业卫生培训的专业知识和技能培训；更新信息、政策、法律法规、科学技术的培训；制定安全生产和职业卫生培训活动的管理和开展措施。

3. 建立技术安全检测、安全生产和职业卫生培训的数据基础。

4. 根据本法令附录Ib的规定，对严格要求安全生产和职业卫生的机器、设备、物资和物质进行国家管理。

5. 对于属于其管理权限的技术安全检测对象，规定具体形式、内容、计划以及组织实施检测专业知识和技能培训；制定技术安全检测活动的管理和开展措施。

6. 对于在其管理权限内的技术安全检测机构和安全生产及职业卫生培训机构，新发、续期、重新发放技术安全检测资格证书和安全生产及职业卫生培训资格证书；发放和重新发放检测员资格证书。

公布具备技术安全检测活动条件的组织和具备安全生产及职业卫生培训活动条件的组织名单；公布被暂停或撤销技术安全检测活动资格证书和安全生产及职业卫生培训活动资格证书的组织名单。

7. 指导并组织实施对没有劳动合同但从事严格要求安全生产和职业卫生工作的劳动者提供培训支持的政策。

8. 主持并配合组织每年例行和临时对技术安全检测活动、安全生产及职业卫生培训活动进行监督检查；对生产、经营场所的技术安全检测、安全生产及职业卫生培训和劳动环境监测工作进行监督检查。

9. 主持并配合有权机关处理与技术安全检测活动、安全生产及职业卫生培训活动和劳动环境监测有关的申诉和控告，依照法律规定办理。

10. 每年指导地方编制根据本法令第32条规定的支持劳动者培训经费计划和预算需求，并汇总需求报送财政部，以提交有权限的机关决定支持经费，依照国家预算法规定；预计分配支持培训经费并报送有权限的机关决定，并指导组织实施。

条40. 责任

指导地方卫生健康委员会实施管理、检查并公布具备条件发放劳动卫生专业资格证书的医疗机构，以及在工作场所进行急救培训的医疗机构。

3. 规定并组织实施劳动环境监测活动的管理。

4. 建立劳动环境监测活动数据库；公布具备条件开展劳动环境监测活动的组织；在国家卫生健康委员会网站上公布被暂停或因违反行政行为而受到处罚的劳动环境监测组织。

5. 指导在有高风险导致职业病的工业园区和工业集中区进行劳动环境监测。

6. 与人力资源和社会保障部及地方政府合作，根据所分配的权限，执行劳动环境监测活动、劳动卫生培训、工作场所急救培训的监察和检查，以及对严格要求安全的机器、设备和物资进行检验。

7. 与人力资源和社会保障部及地方政府合作，组织信息宣传，并详细规定本法令的内容。

8. 每年汇总劳动环境监测活动的结果，提交给人力资源和社会保障部，以供向政府报告。

条41. 财政部的责任

1. 主持并与人力资源和社会保障部合作，汇总中央预算支持的职业培训资金需求，依据财政平衡能力，向有权机关提出支持资金的申请，按照国家预算法的规定。

2. 主持并与人力资源和社会保障部及其他行业主管部门合作，规定技术服务费、审查经营条件费的收取标准、缴纳、管理和使用制度，涉及技术安全服务检验和劳动安全卫生培训服务。

条42. 各行业主管部门的责任

1. 具体规定检验机器、设备、物资和物质的业务培训、进修、考核的形式、内容、课程和实施方法，这些机器、设备、物资和物质对安全和卫生有严格要求，属于其管辖范围；并采取措施管理、部署在其管辖范围内的技术安全检验活动。

2. 与人力资源和社会保障部合作制定专业培训大纲。

3. 与人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会合作，监督和检查技术安全检验活动、劳动安全卫生培训、工作场所急救培训和劳动环境监测活动。

4. 根据其管辖权，颁发、续期、重新颁发或吊销技术安全检验活动资格证书，并颁发或重新颁发检验员资格证书。

5. 自颁发、续期、重新颁发或吊销技术安全检验活动资格证书之日起十五日内，各部委应书面通知人力资源和社会保障部有关获得、续期、重新颁发或被吊销资格证书的组织。

6. 根据附录Ib的规定，对其管辖范围内的严格要求安全和卫生的机器、设备、物资和物质进行国家管理。

7. 在每年12月25日之前或紧急情况下，汇总并向人力资源和社会保障部提交关于其管辖范围内严格要求安全的机器、设备和物资检验活动情况的报告。

条43. 省、直辖市人民政府的责任

1. 管理并组织实施职业安全技术检验工作，安全生产教育和劳动卫生教育，以及劳动环境监测。

2. 指导人力资源和社会保障局、卫生局和其他相关部门与地方政治社会团体合作进行监督检查，指导实施职业安全技术检验工作，安全生产教育和劳动卫生教育以及劳动环境监测。

3. 统计地方上未签订劳动合同的劳动者对严格要求安全生产和劳动卫生工作的培训需求，并提交同级人民代表大会审议决定。

条44. 职业安全技术检验机构、安全生产和劳动卫生教育培训组织及劳动环境监测组织的责任

1. 在运营过程中确保符合本法令规定的条件。

3. 每年12月15日前，安全生产和劳动卫生教育培训组织及自行开展安全生产和劳动卫生教育培训的企业应以书面形式向人力资源和社会保障部和所在地的人力资源和社会保障局报告其活动结果，并同时通过电子邮件发送至人力资源和社会保障部指定地址 [email protected].

4. 每年12月15日前，劳动环境监测组织应以书面形式向卫生部或已公布具备劳动环境监测资格的卫生局报告其活动结果，并同时通过电子邮件发送至卫生部指定地址 [email protected].

向卫生部或卫生局报告在执行劳动环境监测时发现的新危害因素，并提出补充劳动卫生档案的建议。

5. 当办公地点或分支机构地址发生变化时，职业安全技术检验机构、安全生产和劳动卫生教育培训组织及劳动环境监测组织应在实施变更前至少提前七个工作日以书面形式通知有权颁发活动资格证书的机关。

6. 当需要更改职业安全技术检验对象、安全生产和劳动卫生教育培训对象或劳动环境监测对象时，相关组织有责任提出修改和补充的要求。当停止运营时，职业安全技术检验机构、安全生产和劳动卫生教育培训组织及劳动环境监测组织必须向有权颁发活动资格证书或公布具备活动资格的机关通报。

7. 完整保存与职业安全技术检验、安全生产和劳动卫生教育培训及劳动环境监测活动相关的所有法律文件和资料。

8. 安全生产和劳动卫生教育培训组织负责人每两年必须参加由人力资源和社会保障部组织的知识更新培训班，学习政策、法律法规、科学技术知识。

9. 劳动环境监测组织负责人每两年必须参加由卫生部组织的知识更新培训班，学习相关政策、法律法规、科学技术知识。

条45. 生产经营单位的责任

1. 组织审查，分类需要培训的对象，制定机器、设备、物资对安全生产和职业卫生有严格要求的目录以及存在职业安全健康风险的工作场所目录；制定并组织实施技术安全检查计划，进行安全生产和职业卫生培训，并监测工作环境。当生产工艺流程或生产流程发生变化，或者在改造升级可能产生新的职业危害因素的工作场所时，更新职业卫生档案中的相关内容。

2. 根据第4组框架培训计划编制详细的培训项目和材料，并组织劳动者进行培训。如果生产经营单位不直接进行培训而是委托其他机构进行，则该机构必须负责编制培训项目和材料，其中必须包括符合生产经营单位特殊要求的内容。

3. 每年12月31日前，向所在地地方人民政府管理机关提交关于技术安全检查、安全生产和职业卫生培训及工作环境监测情况的报告，具体如下：

a) 向劳动和社会保障局提交关于技术安全检查和安全生产、职业卫生培训情况的报告；

b) 向卫生局提交关于工作环境监测情况的报告。

4. 按法律规定全额支付工资，并确保受其管理的对象在参加培训期间享有其他权益。

5. 支付技术安全检查、安全生产和职业卫生培训、工作环境监测、自我培训条件评估费用，并将其计入生产成本。

6. 对于采用承包制、通过承包商或再雇用劳动者的方式使用劳动者的情况，雇主（在再雇用劳动者的情况下为再雇用劳动者的雇主）必须按照本法令的规定组织劳动者进行安全生产和职业卫生培训。

7. 保存档案和文件，包括：机器、设备的技术安全检查档案及其结果；详细培训项目、培训材料、接受培训人员名单、考试成绩、证明培训人员资格的文件副本；工作环境监测档案及其结果。

第六章

实施条款

条46. 过渡规定

1. 在本法令生效前已获得认证或认可可以继续从事技术安全检查和安全生产、职业卫生培训活动的组织，可继续活动直至原定期限结束。在执行检查和培训时，必须满足本法令规定的条件。

2. 在本法令生效前颁发的检验员证书、讲师认证书、培训证书的有效期至到期日为止。

3. 国家或国际组织在越南实施的安全生产和职业卫生培训项目必须符合本法令规定的组织条件，参与者将根据本法令的规定获得培训证书、安全卡或培训结果的认可。

4. 在本法令生效前已经开展工作环境监测活动的组织，在2017年7月1日前必须完成具备监测条件的公告。

第四十七条 生效日期

1. 本法令自2016年7月1日起生效。

2. 第15、16、17、18、19、20、21、22、23和24条目3款第1点第d项《关于工作时间和休息时间以及安全生产和职业卫生的若干条款的实施细则和指导办法》（2013年5月10日第45/2013/NĐ-CP号法令）中关于技术安全检查活动的规定自本法令生效之日起失效。

3. 安全和国防领域内的技术安全检查、安全生产和职业卫生培训及工作环境监测活动适用本法令的规定，除非该领域的法规另有规定。

4. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席根据各自职责分工负责落实本法令。/