令

关于组织、活动和管理协会的规定

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中华人民共和国国务院

根据1957年5月20日第102/SL/L004号敕令发布的关于成立协会权利的法律；

根据2005年6月14日的民法典；

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑人事部部长的意见，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本条例规定了协会的组织、活动以及国家对其的管理。

2.本条例不适用于以下组织：

a）越南祖国阵线、越南工会联合会、胡志明共青团、越南农民协会、越南退伍军人协会、越南妇女联合会；

b）宗教团体。

第二条 协会

1.本条例所指的协会是指自愿组成的公民或越南组织，基于相同的职业、兴趣、性别，有共同的目标，旨在集合会员、团结会员，进行经常性的非营利活动，以保护协会及其会员、社区的合法权益 ，相互支持有效开展活动，为国家经济和社会发展做出贡献，根据本条例和其他相关法律法规组织和运作。互相支持有效运作，为国家经济社会发展作出贡献，依照本法令和相关法律法规组织和开展活动。

2.协会可以有不同的名称：协会、联合会、总协会、联盟、协会、俱乐部等具有法人资格的组织（以下简称协会）。

3.协会的活动范围（按地域划分）包括：

a）全国性或跨省的协会；

b）省级（以下简称省）范围内的协会；

c）县级（以下简称县）范围内的协会；

d）乡级（以下简称乡）范围内的协会。

条3. 协会的组织和活动原则

协会的组织和活动应遵循以下原则：

1.自愿；自治；

2.民主、平等、公开、透明；

3.自筹经费；

4.非营利；

5.遵守宪法和法律及协会章程。

第四条. 协会的名称、标志、办公地点、印章和账户

1.协会的名称用越南语书写，可翻译成少数民族语言或外语；协会的名称和标志不得与已合法成立的其他协会重复，不得违反社会道德、风俗习惯和民族传统文化。

2.协会具有法人资格，设有办公地点、印章、账户，并可能有自己的标志。协会的主要办公地点设在越南境内。

第二章

成立协会的条件和程序

第五条. 条件 2. 对于需要法定资本的行业和业务，在满足本条第一款规定的前提下，一人有限责任公司在设立时的注册资本不得低于该行业和业务的法定资本要求。 经济社会发展

1.活动目的不违反法律；名称和主要业务领域不与同一地区的已合法成立的协会重复。

2.有章程。

3.有办公地点。

4.有数量 公民和越南组织自愿申请加入协会：

a）全国性或跨省的协会至少有一百名来自多个省份且符合条件、自愿申请加入协会的公民和组织；

b）省级范围内的协会至少有五十名来自该省且符合条件、自愿申请加入协会的公民和组织；

c）县级范围内的协会至少有二十名来自该县且符合条件、自愿申请加入协会的公民和组织；

d）乡级范围内的协会至少有十名来自该乡且符合条件、自愿申请加入协会的公民和组织；

e）全国性行业协会的成员是代表具有法人资格的越南企业的行业协会，至少有十一名来自多个省份的法人代表；省级范围内的行业协会至少有五名来自该省同行业的法人代表，且符合条件、自愿申请加入行业协会。

对于具有特殊专业性质的职业协会，公民和组织自愿申请加入协会的数量由有权机关根据本条例第十四条具体决定。

条6. 成立协会的筹备委员会

1.欲成立协会的人必须成立一个成立协会的筹备委员会。该筹备委员会需得到负责协会拟从事行业或领域的国家管理机关的认可。

2.成立协会的筹备委员会负责人必须是居住在中国并具备完全民事行为能力、身体健康并在协会拟从事领域内有威望的中国公民。 

3.成立协会的筹备委员会成员人数如下：

a）全国性或跨省的协会至少有十名成员；

b）省级范围内的协会至少有五名成员；

c）县级或乡级范围内的协会至少有三名成员；

d）全国性企业行业协会至少有五名代表来自各企业；对于省级范围内的行业协会，至少有三名代表来自该省的企业。

4.申请认可成立协会筹备委员会的文件应准备两份，文件包括：

a）申请认可成立协会筹备委员会的申请书，在申请书中明确协会名称、宗旨、目标、拟从事的领域、活动范围、预计筹备时间及临时会议地点；

b）拟成立协会筹备委员会成员名单及简介：姓名；出生日期；住址；文化程度；专业水平。

5.认可成立协会的筹备委员会：

a）国务院或相当于部级的国家管理机关负责认可全国性或跨省范围的协会筹备委员会；

b）省级管理机关负责认可省级范围内的协会筹备委员会；

c）县级人民政府负责认可县级或乡级范围内的协会筹备委员会。

县人民政府主席受省、自治区人民政府（以下简称省级人民政府）委托批准成立；分立、合并；解散；更名和批准章程适用于在乡范围内活动的社会团体的，由县人民政府的专业部门决定确认成立在乡范围内活动的社会团体筹备组；

d) 自收到完整合法申请材料之日起三十日内，         应负责审查并决定确认成立社会团体筹备组；不同意的，应当书面答复并说明理由。

6. 社会团体筹备组被确认后的任务：

a) 动员公民、组织加入社会团体；

b) 按照本决定第七条的规定完善成立社会团体的申请材料。完成筹备工作后，社会团体筹备组 准备两份 材料提交：对于全国或跨省范围活动的社会团体，提交民政部；对于省内、县内或乡内活动的社会团体，提交省级民政厅；对于乡内活动的社会团体，在省级人民政府主席委托县级人民政府主席批准的情况下，提交县级民政局。

社会团体筹备组在选举出社会团体领导机构后自行解散。 。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。. 成立社会团体的申请材料

1. 成立社会团体的申请书。

2. 章程草案。

3. 预期活动方向。

4. 经国家有权机关确认的社会团体筹备组成员名单。

5. 社会团体筹备组负责人司法记录。

6. 确认拟设社会团体住所的证明文件。

7. 创始人自愿捐赠财产清单（如有）。

第八条 社团章程的主要内容

1. 社团名称。

2. 社团宗旨、目的、领域和活动范围。

3. 社团职责和权限。

4. 社团组织和活动原则。

5. 加入社团、退出社团、接纳会员和开除会员的程序及权限。

6. 会员标准。

7. 会员的权利和义务。

8. 组织结构、选举和免职方式；领导机构、监察机构和其他领导职务的职责和权限；表决的原则和形式。

9. 财产和财务以及管理社团财产和财务的方式。

10. 解散条件和财产、财务清算。

11. 表彰奖励、纪律处分；内部申诉和处理申诉。

12. 修改和补充章程的程序。

13. 生效日期。

条9. 国家有权机关在收到成立社会团体申请材料时的责任

根据本决定第十四条规定的国家有权机关在收到成立社会团体申请材料时应出具收据。自收到完整合法申请材料之日起六十日内， 国家有权机关应负责审查并决定是否批准成立社会团体；不同意的，应当书面答复并说明理由。

条 10. 时间进行成立协会的大会

1. 在决定允许成立协会生效之日起九十日内，成立协会的筹备委员会必须组织大会。

2. 如果超过上述期限未组织大会，则在本条第1款规定的组织大会期限届满后十五日内，成立协会的筹备委员会应向已作出允许成立协会决定的国家机关提交书面请求延长。延长的时间不得超过三十日，如果超过延长的时间仍未组织大会，则允许成立协会的决定失效。

第十一条. 成立协会大会的主要内容

1. 宣布允许成立协会的决定。

2. 讨论并通过章程。

3. 选举领导机构和 监察机构。

4. 通过协会活动计划。

5. 通过大会决议。

条12. 大会结果报告

自大会之日起三十日内 ，协会领导机构应将大会资料提交已作出允许成立协会决定的国家机关，包括：

1. 章程及通过章程的会议记录；

2. 选举领导机构、监察机构（附名单）及协会会长简历的会议记录；

3. 协会活动计划；

4. 大会决议。

条 13. 批准协会章程及其效力

1. 根据本法令第14条规定的有权机关，在协会章程经大会通过后决定批准协会章程。如果章程规定与法律规定相抵触，有权机关拒绝批准并要求协会修改。

2. 协会章程自有权机关决定批准之日起生效。

条14. 允许成立；分立、合并；解散；更名和批准协会章程的国家机关

1. 内务部部长负责批准全国范围或跨省活动的协会的成立；分立、合并；解散；更名和批准章程，除非法律、条例另有规定。

2. 省长 负责批准省内活动的协会的成立；分立、合并；解散；更名和批准章程。根据地方实际情况，省人民政府主席可授权县人民政府主席批准省内活动的协会的成立；分立、合并；解散；更名和批准章程。

社编三

会员

条15. 协会成员

协会 包括 正式会员、联系会员和荣誉会员。

条 16. 正式会员

1. 同意协会章程，自愿加入协会，并符合章程规定的正式会员资格条件的中华人民共和国公民或组织可以成为协会的正式会员2. 接纳会员的权限和程序由协会章程规定。.

联系会员和荣誉会员

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；". 1. 在越南运营并对协会发展有贡献，同意协会章程的中外合资企业或外资独资企业（以下统称为外商投资企业），可被经济组织协会考虑并认定为联系会员。

2. 中华人民共和国公民或组织不具备或不符合成为协会正式会员的条件，但同意协会章程，自愿申请加入协会，可被协会认定为联系会员或荣誉会员。

3. 联系会员和荣誉会员享有除表决协会事务和不能竞选协会领导机构、监察机构职位外的正式会员权利和义务。

4. 接纳联系会员和荣誉会员的程序、权利和义务由协会章程规定。

会员的权利和义务

条18. 会员的权利和义务由协会章程规定。

组织、活动，

第四章 实施细则

权利和义务

协会的

条19. 协会的组织结构

协会的组织结构包括：

1. 大会；

2. 领导机构；

3. 监察机构；

4. 协会章程规定的其他组织。

条20. 任期大会和临时大会

1. 会的最高领导机构是 任期大会或临时大会。

2. 任期大会或临时大会 可以采取全体大会或代表大会的形式。全体大会或代表大会只有在正式会员超过半数或者到会的正式代表超过半数的情况下才能召开。 （第二部分） 正式会员人数或超过一半 （第二部分） 到场正式代表人数。

3. 任期大会的任期由会章程规定，但不得超过五年，自上一届任期大会结束之日起算。

在任期大会届满后十二个月内，如果会未举行大会，则根据本法令第十四条规定的有权国家机关应发出书面要求该会召开大会。自收到召开大会的要求之日起六个月内，如果会的领导未召开大会，则根据本法令第十四条规定的有权国家机关应审查并作出处理决定。

4. 当至少有三分之二（三分之二）的理事会成员或至少有一半（一半）的正式会员提出请求时，可以召开临时大会。

第二十一条. 大会的主要决定内容包括： đ大会

1. 会的活动方向。

2. 选举理事会和监督委员会。

3. 更改会名、修改或补充章程（如有必要）。

4. 加入同一领域的协会联合会。

5. 分立、分离；合并；解散会。

6. 会的财务状况。

7. 根据会章程规定的其他问题。

条22. 表决原则如下： đ大会

1. 大会可以通过举手或秘密投票的方式进行表决。表决方式由大会决定。

2. 大会对所有决议的通过必须得到超过半数（一半）的到会正式代表的支持。 （第二部分）到场正式代表人数同意。

条 23. 会的权利

1. 按照已批准的会章程组织和开展活动。

2. 宣传会的目的。

3. 在与会职能和任务相关的内部和外部关系中代表会员。

4. 保护会及其会员的合法权益，符合会宗旨和目的。 运动员 符合协会宗旨和目标。

5. 组织和协调会员之间的活动，以促进会的共同利益；调解会内的纠纷。

6. 向会员普及知识和培训；按照法律规定向会员提供必要的信息。

7. 参与政府机关提议的研究、咨询、批评和评估社会项目的计划、项目和课题；提供与会活动领域相关的公共服务，组织职业培训和传承技能，按法律规定执行。

8. 按照法律规定成立属于会的法人实体。

9. 按照法律规定对涉及会活动内容的相关法律法规草案提出意见；就与会的发展和活动领域相关的问题向有权政府机关提出建议。 按照法律规定组织培训和提升活动，并在具备法定条件的情况下获得执业证书。

10. 与有关机关和组织合作，履行会的任务。

11. 在基于会员会费和其他合法收入来源的基础上建立会基金，用于自行承担活动经费。

12. 接受来自国内外组织和个人的合法资助。对于与国家任务相关的活动，国家将提供资金支持。

13. 中央会具有全国范围活动权限的，可加入相应的国际组织，并按照法律规定签订和实施国际协议，并向负责管理会活动领域的政府机关报告加入相应国际组织的情况以及签订和实施国际协议的情况。 并向行业或领域主管部门报告，以及向批准成立协会的机关报告加入相应国际组织、签署和执行国际协议的情况。

的第. 会的义务

1. 遵守与会组织和活动相关的法律法规和会章程。不得利用会的活动危害国家安全、社会秩序、道德、风俗习惯、民族传统、个人和组织的合法权益。

2. 属于某一领域的会必须接受该领域政府管理机关的管理。

3. 在任期大会召开前三十天，会的理事会必须向本法令第十四条规定的有权国家机关和会活动领域的政府管理机关提交书面报告。 本法令和协会所在行业或领域的主管部门。

4. 在地方设立代表处必须向代表处所在地省级人民政府申请许可，并向本法令第十四条规定的有权国家机关提交书面报告。

5. 当更换会长、副会长、秘书长，变更会址，修改或补充章程时，会必须向本法令第十四条规定的有权国家机关报告。

6. 成立属于会的法人实体必须遵守法律规定并向本法令第十四条规定的有权国家机关报告。

7. 会每年必须向本法令第十四条规定的有权国家机关和会活动领域的政府管理机关报告组织和活动情况，最迟应在每年12月1日前完成。

8. 遵守政府有权机关关于遵守法律法规的指导、检查和审计。

9. 在会总部保存会员名单、分会、代表处和会下属单位的名单，以及会和代表处的财产和财务账簿、凭证，以及理事会会议记录。

10. 根据第二十三条第十一款和第十二款的规定所获得的资金必须用于会的活动，不得分配给会员。

11. 使用会的资金必须遵守法律规定。会每年必须按照国家规定编制财务决算报告  并提交同级财政机关 并由第十四条规定的国家机关关于接受和使用外国个人和组织的资助作出规定。

 12. 制定并发布协会活动中的道德准则。

第五章

分立、合并；

合并；解散  和更名协会

条25. 分立、合并；合并；解散和更名协会

1. 根据协会的要求和活动能力，协会领导可以 向第十四条规定的国家机关提出申请，允许分立、合并；合并；解散和更名协会。分立、合并；合并；解散和更名协会应按照法律规定进行。

2. 协会在以下情况下解散：

a) 自行解散；

b) 由第十四条规定的国家机关决定解散。

条 26. 协会自行解散

协会在以下情况下自行解散：

1. 活动期限届满；

2. 正式会员超过二分之一（1/2）以上提议；

3. 目标 已经完成。

条27. 协会自行解散时协会领导的责任

1. 向第十四条规定的国家机关提交以下文件：

a) 解散协会的申请书；

b) 解散协会的决议；

c) 资产和财务清单；

d) 处理资产和财务以及偿还债务的时间安排的预计方案。

2. 在中央报纸连续五年公告清偿债务时间（如有），对于全国或跨省活动的协会；在地方报纸连续五年公告清偿债务时间，对于省内活动的协会。

条 28. 解散协会的决定

第十四条规定的国家机关自协会公告清偿债务和处理资产、财务结束之日起十五日内，在没有收到申诉的情况下，作出解散协会的决定。

协会自国家机关解散协会的决定生效之日起停止活动。

第二十九条. 协会被解散

协会在以下情况下被第十四条规定的国家机关解散：

1. 协会连续十二个月未开展活动；

2. 当大会通过协会自行解散的决议而协会领导不执行时； 3. 协会活动严重违反法律法规。

协会被解散时国家机关的责任

条 30. 当协会被解散时，第十四条规定的国家机关：

1. 作出解散协会的决定； 2. 在中央报纸连续三次公告解散协会的决定，对于全国或跨省活动的协会；在地方报纸连续三次公告解散协会的决定，对于省内活动的协会。

协会解散时处理资产和财务；合并；合并；分立

1. 协会自行解散或被解散时，协会资产的处理如下：

条 31. a) 协会已履行财产义务并偿还所有债务后，由国家机关决定剩余财产和资金余额；

b) 对于协会自有资产，协会已履行财产义务并偿还所有债务后，剩余财产和资金余额由协会根据章程规定决定。

2. 协会合并时处理资产和财务

a) 合并后的协会享有合法权利和利益，承担未清偿的债务和正在进行的服务合同责任；

b) 合并协会的资产和财务不得分割转移，全部移交给新协会。:

3. 协会合并时处理资产和财务

a) 被合并的协会将其资产和财务移交给合并协会；

b) 合并协会享有现有合法资产和财务权利，承担未清偿的债务和正在进行的服务合同责任。

协会分立或合并时处理资产和财务

a) 分立后，原协会停止活动，其资产和财务权利义务按分立决定移交给新协会；

4. b) 分立后，各协会根据其活动目的行使资产和财务权利义务。

申诉权

如果协会不同意解散决定，则有权依法申诉。在申诉期间，协会不得继续活动。

条32. 针对具有特殊性质协会的一些规定

如果协会被解散而不同意解散决定，则协会有权根据法律规定提出申诉。在申诉处理期间，协会不得继续运作。

第六章

关于具有特殊性质协会的一些规定

条 33. 具有特殊性质的协会

具有特殊性质的协会由总理规定，执行本法令的一般规定和本条、第34条、第35条的规定。 ||| 条 33. 具有特殊性质的协会由总理规定，执行本法令的一般规定和本条、第三十四条、第三十五条的规定。

条 34. 具有特殊性质的协会的权利和义务

1. 具有特殊性质的协会的权利：

a) 参与各部、相当于部级机构制定与其职能、任务、权限相关的领域活动的机制和政策；

b) 根据法律规定，在其活动领域内参与部分国家管理活动和服务；

c) 根据总理的规定，对国家机关要求的涉及协会活动领域的政策、项目、课题、计划进行社会咨询、批评和鉴定。

2. 具有特殊性质的协会的义务：

a) 汇集并研究会员协会和会员的意见和建议，以参与国家经济、文化和社会发展计划；

b) 组织相关领域的专家和优秀人才，完成分配的任务，提供咨询、批评和鉴定服务；

c) 参与制定与其活动领域相关的法律法规文本，根据法律规定。

条 35. 国家对具有特殊性质的协会的政策 ||| 条 35. 国家对具有特殊性质的协会的政策

1. 具有特殊性质的协会根据分配的编制获得运营经费；确保资金用于执行国家分配的任务，并支持基础设施和活动设备；鼓励和支持参与部分国家管理活动和服务；提供咨询、批评和鉴定服务；实施项目、课题和计划。  实施咨询、批评和鉴定服务；实施项目、课题和计划由总理决定。

2. 根据分配的编制提供运营经费；确保资金用于执行国家分配的任务，并支持基础设施和活动设备；提供咨询、批评和鉴定服务由总理决定。

3. 民政部、财政部、各部、相当于部级机构、省人民政府在其职能范围内负责规定、指导并创造条件，提供根据分配编制的运营经费，支持与国家任务相关的运营经费，并支持基础设施和活动设备；制定机制和政策，使具有特殊性质的协会能够参与部分国家管理活动和服务；提供咨询、批评和鉴定服务；实施项目、课题和计划，在其职能范围内根据授权进行管理。

第七章

对协会的国家管理

条 36. 协会的国家管理

1. 制定或发布关于协会的规范性法律文件。 

2. 指导各部、行业、地方、协会和公民执行协会法律。

3. 根据本法令第十四条的规定批准成立；分立；合并；解散；更名和批准协会章程。

4. 指导协会管理工作的业务给从事协会管理工作的干部和公务员。

5. 宣传普及协会法律。

6. 监察检查协会法律的遵守情况；检查协会章程的执行情况。

7. 管理协会的国际合作，按照法律规定。

8. 处理协会的申诉、控告和违法行为。

9. 总结报告协会组织和活动以及管理情况。

民政部协助政府在全国范围内统一管理协会事务。

条37. 部门、相当于部级机构对在其管辖领域内活动的协会的管理任务  在全国范围内的协会活动

1. 根据本法令第十四条的规定，通过书面形式参与有权机关关于批准成立；分立；合并；解散；更名和批准协会章程的事项； 认可成立协会筹备委员会的权限。 ||| 决定 2. 制定机制和政策，使协会参与项目、课题的研究、咨询、批评和鉴定服务、公共服务、培训和颁发职业资格证书等属于部门、相当于部级机构管理领域的活动；指导并创造条件让协会召开任期大会；组织听取协会意见，完善部门、领域管理规定。

3. 财政部具体指导国家财政支持具有与国家任务相关活动的协会；管理协会的资产和财务；管理接受和使用来自国外个人和组织的协会资助。

4. 监察检查、处理协会的申诉、控告和违法行为，或者向有权机关提出处理违法的建议；建议解散协会。.

4. 对其主管行业或领域的社团进行监督检查、处理申诉和举报、依法处理违法行为；建议有关国家机关处理违法行为，并建议解散协会。

条38. 省人民政府对在本省范围内活动的社团进行国家管理的任务

1. 按照本条例第十四条第二款的规定行使职权，并对社团的组织和活动进行国家管理。

2. 对遵守社团相关法律法规的情况进行监察和检查。

3. 处理申诉、控告，并依法处理违反社团相关法律法规的行为。

4. 审查并支持在地方范围内活动的社团。

5. 审查并允许在地方范围内活动的社团按照法律规定接受国内外组织和个人的资助。

6. 指导各厅、局、委员会、县人民政府、乡（镇）人民政府在社团管理方面的工作。

7. 每年汇总并向民政部报告地方社团的组织、活动及管理情况。

条39. 奖励

1. 社团对经济和社会发展有重大贡献的，依照国家规定给予奖励。

2. 社团成员有显著成绩的，依照社团和国家规定给予奖励。

条 40. 违反处理

1. 违反结社自由权或利用社团名义从事违法活动者，根据违法行为的性质和程度，依法受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成物质损失的，依法予以赔偿。

2. 利用职务或权力批准成立违反本条例规定的社团者，根据违法行为的性质和程度，依法受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成物质损失的，依法予以赔偿。

3. 社团领导机构或代表故意延长章程规定的任期大会期限或不履行社团义务的，根据违法行为的性质和程度，依法处理。 

第八章

实施条款

条41. 生效日期

1. 本条例自2010年7月1日起生效。

2. 本条例取代2003年7月30日国务院发布的关于社团组织、活动和管理的第88号法令。

条42. 组织实施

民政部部长负责指导实施本条例。

编号：45/VBHN-BQP