令第46/2013/ND-CP指导《劳动法》关于劳动争议的规定

令

关于实施细则和具体执行劳动法中有关劳动争议的规定

________________________

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府发布关于实施细则和具体执行劳动法中有关劳动争议的法令，

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定调解员资格、任命权限；暂停、停止罢工以及在暂停或停止罢工情况下解决集体劳工权益的规定。

第二条 适用对象

1. 劳动调解员由有权限的机关任命。

2. 根据劳动法第三条第一款规定的劳动者。

3. 根据劳动法第三条第二款规定的雇主。

4. 根据劳动法第三条第四款规定的基层工会组织。

5. 在执行劳动调解员任命标准、权限，暂停、停止罢工以及在暂停或停止罢工情况下解决集体劳工权益过程中相关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 劳动调解员 是指由省人民委员会主席根据任期五年任命的人员，负责调解劳动争议和职业培训合同争议，依照法律规定。

2. 暂停罢工 是指省人民委员会主席作出决定，将工会委员会在罢工决定中确定的开始罢工时间推迟到另一个时间。

3. 停止罢工 是指省人民委员会主席作出决定，在没有严重威胁国民经济和公共利益的情况下终止正在进行的罢工。

第二章

劳动调解员

第四条 劳动调解员的标准

1. 是具有完全民事行为能力的越南公民，身体健康，品德良好。

2. 不是正在被追究刑事责任或者正在服刑的人。

3. 熟悉劳动法及相关法律法规。

4. 至少有三年与劳动关系相关的工作经验，并具备调解劳动争议的能力。

第五条 劳动调解员的任命权限、程序和手续

1. 省人民委员会主席任命和重新任命劳动调解员。

2. 劳动调解员的任命程序和手续：

a) 自愿登记或由县级劳动和社会事务局、县级工会、工业园区或出口加工区工会推荐参加劳动调解员选拔；

b) 劳动调解员选拔申请材料包括：

- 劳动调解员选拔申请表；

- 简历；- 身体健康证明；

- 文凭和证书复印件（如有）；

- 推荐参加选拔的机构或组织出具的介绍信（如本条款a项所述）。

c) 自收到申请材料截止日期起二十个工作日内，劳动和社会事务局列出符合条件的人员名单并报告县级人民委员会主席；

d) 自收到劳动和社会事务局报告之日起五个工作日内，县级人民委员会主席向省级人民委员会主席提出任命劳动调解员的建议，并同时提交给省级劳动和社会事务局局长进行审核并上报省级人民委员会主席；

đ) 自收到县级人民委员会主席提出的劳动调解员任命建议之日起十个工日内，省级劳动和社会事务局局长进行审核并上报省级人民委员会主席审议决定，同时将结果反馈给提出建议的县级人民委员会主席；

e) 自收到省级劳动和社会事务局局长的文件之日起五个工作日内，省级人民委员会主席作出劳动调解员任命决定；

g) 自收到省级人民委员会主席的劳动调解员任命决定之日起五个工作日内，省级劳动和社会事务局局长和县级人民委员会主席应当公开劳动调解员名单，以便雇主、基层工会组织和劳动者知晓。

3. 劳动调解员重新任命的程序和手续：

a) 在劳动调解员任期结束前三个月内，劳动和社会事务局评估劳动调解员完成任务的情况及当地调解需求，并向县级人民委员会主席报告关于重新任命劳动调解员的意见；

b) 劳动调解员重新任命的程序和手续按照本条第2款d项、đ项、e项和g项的规定执行。

第六条 劳动调解员的免职

一、劳动调解员的免职属于下列情形之一：

（一）提出不再担任劳动调解员的申请；

（二）未能完成调解任务；

（三）有违反法律法规的行为，利用信誉、职权或责任损害各方利益或国家利益，在调解过程中或者拒绝执行调解任务两次以上，当被指派解决劳动争议或职业培训合同争议时，且无正当理由。

二、劳动调解员免职的权限、程序和手续：

（一）省人民政府主席根据县人民政府主席和省劳动和社会保障厅厅长的建议决定劳动调解员的免职；

（二）劳动和社会保障局根据劳动调解员不再担任调解员的申请，或者未能完成任务的程度，或者劳动调解员的违法行为，向县人民政府主席报告关于劳动调解员免职的情况；

（三）劳动调解员免职的程序和手续按照本法令第五条第二款第d、e、f和g项的规定执行。

第七条 确保劳动调解员活动条件

一、在被指派进行劳动争议或职业培训合同争议调解的日子里，劳动调解员享有与陪审员相同的补助制度；根据现行民事案件庭审和会议补助制度，支付其调解工作日的差旅费，并确保必要的会议室、资料和办公用品等调解劳动争议所需条件。

二、劳动调解员的活动经费由国家财政按现行预算管理规定予以保障。劳动调解员活动经费的预算编制、管理和决算按照国家预算法的规定执行。

第三章

暂停、停止罢工

第八条 暂停、停止罢工的情形

一、计划在提供电力、供水、公共交通和其他直接服务于纪念胜利日、国际劳动节和国庆日集会的服务单位举行的罢工。

二、计划在正在进行预防、减轻自然灾害、火灾、疫情或紧急情况活动地区的罢工。

三、在出现自然灾害、火灾、疫情或紧急情况地区的罢工。

四、在提供电力、供水、公共清洁服务单位举行的罢工持续到第三天，影响环境、居民生活条件和健康的城市地区。

五、发生暴力行为，扰乱秩序，影响投资者财产和生命安全，影响社区活动的罢工。

条9. 延期罢工的程序

1. 延期罢工的程序规定如下：

a) 当收到工会委员会的罢工决定后，劳动和社会事务局局长审查，如果认为罢工属于本法令第八条第一款和第二款规定的情况，则与县人民委员会主席协商，并向省人民委员会主席报告，由其作出延期罢工的决定。

提交省人民委员会主席延期罢工的请求应包括：罢工工人集体所在企业的名称；预计罢工地点；预计罢工开始时间；工人集体的要求；必须延期罢工的理由；关于延期罢工的建议、延期期限以及执行省人民委员会主席延期罢工决定的措施；

b) 根据劳动和社会事务局局长的建议，省人民委员会主席作出延期罢工的决定，并立即通知县人民委员会主席、省总工会主席、劳动仲裁委员会主席和企业工会或未成立企业工会的企业上级工会以及预计罢工地点的雇主。

2. 自劳动和社会事务局局长收到工会委员会的罢工决定之日起48小时内，省人民委员会主席必须作出延期罢工的决定。

3. 自收到省人民委员会主席的延期罢工决定之日起24小时内，有关机关和组织必须执行延期罢工。

条10. 终止罢工的程序

1. 终止罢工的程序如下：

a) 当认为正在进行的罢工属于本法令第八条第三款、第四款和第五款规定的情况时，劳动和社会事务局向县人民委员会主席报告终止罢工；

b) 在收到劳动和社会事务局的报告后，县人民委员会主席审议并向省人民委员会主席提出终止罢工的建议，并同时将该建议发送给劳动和社会事务局局长。

提交给省人民委员会主席终止罢工的请求应包括：正在发生罢工的企业名称；罢工地点；罢工开始时间；罢工范围；参与罢工的工人数量；工人集体的要求；终止罢工的原因；关于终止罢工的建议以及执行省人民委员会主席终止罢工决定的措施；

c) 收到县人民委员会主席提出的终止罢工请求后，劳动和社会事务局局长必须提供意见供省人民委员会主席审议决定；

d) 根据县人民委员会主席提出的终止罢工请求和劳动和社会事务局局长的意见，省人民委员会主席审议并作出终止罢工的决定。

省人民委员会主席关于终止罢工的决定必须立即通知县人民委员会主席、劳动和社会事务局局长、省总工会主席、劳动仲裁委员会主席和企业工会或未成立企业工会的企业上级工会以及正在发生罢工地点的雇主知悉并执行。

2. 自县人民委员会主席收到劳动和社会事务局的报告起12小时内，省人民委员会主席必须作出终止罢工的决定。

3. 自收到省人民委员会主席的终止罢工决定起12小时内，有关机关、组织和个人必须执行终止罢工。

4. 自收到省人民委员会主席的终止罢工决定起48小时内，县人民委员会主席必须向省人民委员会主席报告终止罢工的结果。

第十一条 处理因延期或停止罢工而提出的集体劳动要求

在省人民政府主席作出延期或停止罢工决定的期限内，劳动仲裁委员会应按照劳动法的规定调解劳动争议。

如调解不成且在省人民政府主席作出的延期或停止罢工决定的期限届满后，工会委员会可以继续组织罢工，但必须至少提前五个工作日在开始继续罢工前以书面形式通知雇主、省级劳动行政管理部门和省级工会。

第十二条 停止罢工时劳动者的权利和义务

一、工会委员会根据省人民政府主席的决定要求停止罢工后，劳动者应当返回工作岗位并获得工资支付。

二、工会委员会根据省人民政府主席的决定要求停止罢工后，劳动者未返回工作岗位的，不支付工资，并将根据劳动规章和其他法律规定受到纪律处分。

第四章 实施细则

实施条款

条 13. 生效日期

本法令自2013年7月1日起生效。

政府于2007年8月8日发布的第133/2007/NĐ-CP号法令（关于《劳动法》若干条款修改补充法律规定的实施细则和指导实施办法）以及政府于2008年1月30日发布的第12/2008/NĐ-CP号法令（关于延期或停止罢工及处理集体劳动权益的规定）自本法令生效之日起失效。

条 14. 执行责任

劳动和社会事务部部长负责指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部级的机关首长、中央政府直属机关首长、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。