通知2022年第46号关于从中央预算资金实施2021-2025年阶段国家减少贫困目标计划的事业经费管理、使用和决算的规定

通知

关于管理和使用中央财政资金实施2021-2025年阶段国家扶贫开发计划的经济费用的规定

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据全国人民代表大会常务委员会于2021年7月28日通过的第24/2021/QH15号决议，批准2021-2025年阶段国家扶贫开发计划的投资方针；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施〈国家预算法〉若干规定的细则》；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二二年四月十九日政府第27/2022/NĐ-CP号法令关于国家目标计划的管理机制和组织实施（以下简称第27/2022/NĐ-CP号法令）；

根据国务院总理于2022年1月18日发布的第02/2022/QĐ-TTg号决定，规定2021-2025年阶段国家扶贫开发计划的资金分配原则、标准和比例以及地方财政配套资金的比例；

执行国务院总理于2022年1月18日发布的第90/QĐ-TTg号决定，批准2021-2025年阶段国家扶贫开发计划；

执行国务院总理于2022年7月22日发布的第880/QĐ-TTg号决定，批准支持22个贫困县在2022-2025年期间摆脱贫困状态的内容；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部部长发布本通知，规定管理和使用中央财政资金实施2021-2025年阶段国家扶贫开发计划的经济费用。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定管理和使用中央财政资金实施2021-2025年阶段国家扶贫开发计划（以下简称“计划”）的经济费用；

对于尚未与资助方或其授权代表及财政部达成协议的国家预算资金资助项目，按照本通知规定的条款和支出标准执行；

对于属于计划并纳入中央财政资金、地方财政资金和其他合法筹集资金的活动和项目，根据第27/2022/NĐ-CP号法令第10条的规定执行本通知的规定（不包括本款第d点规定的情况）。各地方应主动安排地方财政资金，与中央财政资金一起支持有效实施计划内的项目和子项目，按照第90/QĐ-TTg号决定、第880/QĐ-TTg号决定、第02/2022/QĐ-TTg号决定第二部分第12条和第13条的规定；

d) 对于已经由有权机关单独制定财务支出制度的国家预算资助或援助款项，不适用本通知；

二、适用对象

本通知适用于负责管理、使用、决算和享受从中央财政预算中用于实施计划的专项经费的机构、单位、组织和个人；

第二条 中央财政事业经费来源

1. 在每年国家预算支出计划中安排经费，以执行计划任务。

2. 中央财政根据第02/2022/QĐ-TTg号决定的规定，为地方补充目标资金，以实施计划中的项目和子项目。

第三条 预算编制、执行和决算

1. 计划实施的事业经费的预算编制、执行和决算，按照国家预算法、公共投资法、第27/2022/NĐ-CP号法令、第02/2022/QĐ-TTg号决定、第90/QĐ-TTg号决定、第880/QĐ-TTg号决定、主管部门制定的指导文件、本通知的规定及相关法律法规的规定进行。获得预算分配和计划任务的单位负责按照法律规定管理、使用和决算。已经从其他计划、方案、项目的经费中决算过的项目内容、任务和活动不得再从本计划的经费中决算。

2. 药品、设备、物资、商品和服务采购；维修、维护和保养资产：按照招标法、使用国家预算经常性支出资金提供公共服务的招标、委托和任务下达规定、国有资产管理和使用规定及相关法律法规的规定执行。

3. 对于由单位（甲方）与其它单位（乙方）签订合同执行的任务和活动，根据法律规定，结算和决算依据文件由甲方保存，包括：合同、工作验收记录、合同终止记录、乙方提出的付款请求书、支付委托书或支付单据以及其他相关文件。乙方直接实施的具体支出凭证按现行规定保管。乙方有责任执行已签署的计划任务，并按规定使用资金。

4. 对于涉及家庭支持的项目和子项目，对家庭的支持通过家庭代表（户主或书面授权的家庭代表）进行。负责支持任务的机构应建立家庭支持清单，其中详细列出受支持家庭代表的姓名和地址、支持金额或实物名称、数量、技术参数、标识、制造商名称以及家庭代表的签名（指纹确认）或服务支付组织的确认（在通过服务支付组织支付的情况下），作为结算和决算的凭证。

条 4. 一些内容和共同支出标准

1. 培训、集训、提高能力的费用

a) 培训、集训、提高能力的支出内容和标准（包括对乡、村、屯、队、寨、组、社区等非专职人员，不在国家机关、事业单位和企业工资单上的人员进行培训、集训、提高能力）按照项目和子项目的主管机构根据本通则第四条和第五条以及财政部于2018年3月30日发布的第36/2018/TT-BTC号通知《关于编制预算、管理和使用干部、公务员、职员教育培训经费的规定》（以下简称第36/2018/TT-BTC号通知）的指导执行。特别情况下建设、编写材料的支出如下：

- 编写用于培训、集训时间少于5天课程的教材：

+ 编写材料的劳务费：每标准页（A4纸张，符合现行行政文书法定格式和技术规范）70,000元；

+ 修改和总体编辑的劳务费：每标准页40,000元；

审定和评论费用：30.000元/标准页；

使用少数民族语言编写教材的情况，费用可比上述标准高30%；

- 远程教育和培训的资料数字化：按照财政部于2021年10月4日发布的第83/2021/TT-BTC号通知《关于管理用于实施新课程和新教科书的教师和教育管理人员培训经费的规定》第五条第五款的规定；有关使用财政资金投资应用信息技术管理经费的法律规定；信息和通信领域的经济和技术定额。

- 编制各级别培训课程、教材、远程教学课件的建设，按照本通知第十六条第五款和第十款的规定执行。

b) 在预算中安排的用于培训、集训、提高能力（包括学员、干部、公务员、职员、不在国家机关、事业单位和企业工资单上的人员、乡、村、屯、队、寨、组、社区等非专职人员参加学习的支持费用、交通费、住宿费和其他相关费用）的资金来源。

2. 信息宣传和普及法律教育支出：内容和标准按照财政部于2022年3月4日发布的第15/2022/TT-BTC号通知《关于管理使用国民经济和社会发展少数民族和山区地区2021-2030阶段第一阶段（2021-2025年）专项事业经费的规定》第二条第四款的规定执行（以下简称第15/2022/TT-BTC号通知）。 根据2022年3月4日财政部发布的第15/2022/TT-BTC号通知《关于管理和使用2021-2030年阶段国家目标计划促进少数民族和山区经济社会发展的事业经费的规定》第四条第二款，第一阶段：从2021年至2025年（以下简称第15/2022/TT-BTC号通知）。

3. 编写手册、指南、业务手册及其他专业书籍、资料的建设与印刷支出：内容和标准按照第15/2022/TT-BTC号通知第四条第三款的规定执行。 第四条第三款第15/2022/TT-BTC号通知。

4. 应用信息技术支持各项目专业活动的支出：按照有关使用财政资金投资应用信息技术管理经费的法律规定；信息和通信领域的经济和技术定额执行。

5. 为每个项目和子项目的专业活动提供服务的翻译和校对材料支出：内容和标准按照第15/2022/TT-BTC号通知第四条第五款的规定执行。

6. 为每个项目和子项目专业活动提供服务的国内专家和独立咨询组织租赁支出：内容和标准按照第15/2022/TT-BTC号通知第四条第六款的规定执行。

7. 每个项目和子项目专业内容调查、统计支出：内容和标准按照第15/2022/TT-BTC号通知第四条第七款的规定执行。

8. 为每个项目和子项目专业活动提供服务的中期总结、最终总结、会议、研讨会和其他科学研究性质活动支出：内容和标准按照财政部于2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知《关于差旅费制度和会议费制度的规定》（以下简称第40/2017/TT-BTC号通知）；财政部于2018年8月10日发布的第71/2018/TT-BTC号通知《关于接待外国来访人员在华工作、组织国际会议和研讨会及国内接待的规定》（以下简称第71/2018/TT-BTC号通知）的规定执行。国内研讨会支出和科学研究性质活动支出按照财政部和科学技术部于2015年4月22日联合发布的第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知《关于使用财政资金的科技任务预算编制、分配和决算定额的规定》（以下简称第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知）的规定执行。

9. 为每个项目和子项目专业活动提供服务的药品、货物、设备、物资运输和结果通报支出（如有）：标准按照第15/2022/TT-BTC号通知第四条第九款的规定执行。

10. 租赁民族语言或手语翻译导游和不翻译导游的支出：标准按照财政部于2016年6月30日发布的第109/2016/TT-BTC号通知《关于编制、管理和决算统计调查和全国普查经费的规定》第三条第五款第一项的规定执行（以下简称第109/2016/TT-BTC号通知）。

第二章

具体规定

编目1. 支持维护和保养贫困地区、特别困难地区沿海滩涂、近海及海岛民生、生产等重要工程

第五条 维护和保养工程

1. 贫困县、特别困难地区的沿海滩涂、近海及海岛的维护和保养工程包括根据第90号决定和第880号决定附件所附计划第三章第一条的规定，属于第一子项目和第二子项目支持内容的工程。

2. 维护和保养工程的费用标准按照有权机关批准的每个维护和保养工程的决定确定。

3. 预算编制、管理和决算

a) 维护和保养工程的预算编制、管理、使用和决算按照财政部2021年第65号通知关于预算编制、管理和使用以及决算保养、维修公共资产的规定执行（如有相关行业法律规定则从其规定）；

b) 维护和保养工程费用支付：按照政府2020年第11号法令关于国家国库行政事务手续的规定和财政部2020年第62号通知关于通过国家国库控制和支付经常性支出的规定执行（如有相关行业法律规定则从其规定）；

c) 对于社区参与的维护和保养工程费用，按照本通知第六条的规定执行。

第六条 社区参与的维护和保养工程的预算编制、管理和决算

社区参与的维护和保养工程的预算编制、管理和决算按照本通知第五条第三款a项和b项的规定以及以下规定执行：

1. 每年，根据维护和保养程序和工程现状，项目业主编制需要维护和保养的工程和分项工程清单；在完成维护和保养计划和工程维护和保养费用预算之前，向居民、社区组织或小组公开通报维护和保养计划，并进行讨论。

2. 根据政府2014年第63号法令第六十五条和第六十六条的规定，项目业主与社区组织或小组代表就维护和保养工作进行谈判并签订合同。

编目2. 生态经济多样化，减贫模式发展

第七条 支持原则、条件；项目、模式、联合计划、生产方案的选择方式

按照政府2022年第27号法令第五章的规定和劳动和社会事务部的指导执行。

第八条 项目、模式、联合计划、生产方案的预算编制

1. 项目、模式、联合计划、生产方案的预算编制基于政府2022年第27号法令、第90号决定、劳动和社会事务部、农业和农村发展部的指导意见、本通知第十三条的具体内容和现行财务开支制度。

2. 对于支持产业发展和服务项目的预算编制：根据有权机关规定的现行内容和单价（如有），并依据本条第一款的规定编制项目预算。

条9. 支持价值链联结生产发展

1. 支持内容：按照劳动部、退伍军人和烈士事务部的指导进行，并符合第27/2022/NĐ-CP号法令第二十一条第四款规定以及第90/QĐ-TTg号决定所附第三部分计划第二条第二款c项的规定。

2. 支持金额和支持方式：从中央财政预算支持一个（01）联结项目/计划，按照第27/2022/NĐ-CP号法令第二十一条第五款规定执行，符合每个项目/计划的特点、规模、目标、任务和性质，并在授权机构分配的预算范围内实施。

条10. 支持社区生产发展

1. 支持内容：按照劳动部、退伍军人和烈士事务部的指导进行，并符合第27/2022/NĐ-CP号法令第二十二条第四款规定以及第90/QĐ-TTg号决定所附第三部分计划第二条第二款c项的规定。

2. 支持金额和支持方式：从中央财政预算支持一个（01）项目或生产方案，按照第27/2022/NĐ-CP号法令第二十二条第五款规定执行，符合每个项目或生产方案的特点、规模、目标、任务和性质，并在授权机构分配的预算范围内实施。

3. 部分资金支持机制：通过货币或实物形式循环使用于社区内，按照第27/2022/NĐ-CP号法令第二十二条第七款规定执行。

条11. 支持按任务发展生产

按照第27/2022/NĐ-CP号法令第二十三条的规定以及劳动部、退伍军人和烈士事务部的指导进行，符合每个项目的条件、特点、规模、目标、任务和性质，并在授权机构分配的预算范围内实施。

条12. 支持特殊生产发展

按照第27/2022/NĐ-CP号法令第二十四条的规定以及劳动部、退伍军人和烈士事务部的指导进行，符合每个项目的条件、特点、规模、目标、任务和性质，并在授权机构分配的预算范围内实施。

条13. 多样化生计和发展减贫模式项目的具体支出内容和金额

1. 技术培训、管理业务技能、合同管理能力、链管理和市场开发费用：支出内容和金额按照本通知第四条第一款规定执行。

2. 科学技术转移应用、生产及管理流程应用、质量同步；产品和服务推广促销费用：支持金额根据批准该项目的第27/2022/NĐ-CP号法令规定，在联结项目/计划的支持金额和授权机构分配的预算范围内确定。

3. 职业技能培训、就业指导、市场准入、就业创造费用

支出来源为相关计划和项目的资金。支出金额按照现行的职业技能培训、就业指导、市场准入、就业创造规定执行。

4. 支持社区生产发展、按任务发展生产和特殊生产发展：

a) 支持工作人员直接到户咨询、指导项目实施直到取得成果：

- 工作人员差旅费按照第40/2017/TT-BTC号通知规定执行；

- 对工作人员的支持（除规定的差旅费外）：每人每次实地考察最高不超过50,000元；

b) 组织实地学习有效项目的费用由单位负责人决定，但需在分配的预算范围内：

- 差旅费、租车费、餐费、住宿费（如有）：按照第40/2017/TT-BTC号通知规定执行；

- 讲师劳务费：按照第36/2018/TT-BTC号通知第五条第二款a项规定执行。

5. 支持生产物资、原材料、工具、设备、作物种子、家畜：支持金额根据批准项目、模型、联结计划、生产方案的授权机构决定，按照第27/2022/NĐ-CP号法令规定，在一个（01）项目、模型、联结计划、生产方案的预算和授权机构分配的预算范围内执行，并按照本通知第三条第二款和第四条第九款规定执行。 27/2022/NĐ-CP号法令规定的项目、模型、联结计划、生产方案的支持金额在一个（01）项目、模型、联结计划、生产方案的预算和授权机构分配的预算范围内执行，并按照本通知第三条第二款和第四条第九款规定执行。

6. 支持食品安全指标分析费用、建立追溯系统费用：支持金额根据批准项目、模型、联结计划的授权机构决定，按照第27/2022/NĐ-CP号法令规定，在项目、模型、联结计划的支持金额和授权机构分配的预算范围内执行。

7. 项目、模型、联结计划、生产方案的建设与管理内容和支出金额

a) 项目、模型、联结计划、生产方案的建设与管理费用：最高不超过总预算的5%，对应于每个资金来源（不包括实物捐赠和其他有特定目的或捐赠方不同意提取管理费用的资金）；

b) 具体内容和支出金额

- 研究、编制项目和详细实施计划；扩大项目和详细实施成功试验项目的计划：具体内容和支出金额按照联合通知第55/2015/TTLT-BTC-KHCN号第七条、第八条和第九条规定执行；

- 调查、确定、选择项目、模型、联结计划、生产方案实施地点；选择贫困家庭、边缘贫困家庭、新脱贫家庭、无稳定生计的残疾人和其他有需求和条件参与的家庭：具体内容和支出金额按照第109/2016/TT-BTC号通知规定执行；

- 实施、评估、总结经验：具体内容和支出金额按照第40/2017/TT-BTC号通知规定执行。

||| 处理其他项目管理内容、模式、联合计划和生产方案（如有）的实际发生事项。

||| 第三节 支持生产发展和改善营养

||| 第十四条 农业领域生产发展的支持

||| 一、编制项目经费预算：按照本通知第八条的规定执行。

||| 二、支持内容：根据农业农村部的指导并符合《国务院令第27号2022年》第五章的规定，以及国务院总理令第90号附件中第三部分项目的相关规定。

||| 三、项目支持的原则和条件：按照《国务院令第27号2022年》第五章的规定执行。

||| 四、支持方式、标准及具体支持金额的决策权限：依据农业农村部的指导，从中央财政资金实施一个（01）项目的支持方式、标准及具体支持金额的决策权限，应根据《国务院令第27号2022年》第五章规定的项目类型；本通知第九条第二款、第十条第二款和第三款、第十一条和第十二条的规定执行。

||| 五、项目具体内容和支出标准：根据农业农村部的指导和支持内容，按照本通知第十三条的规定确定相应的支出标准。

||| 第十五条 改善营养

||| 一、支持干预预防和治疗孕妇和16岁以下儿童营养不良和微量营养素缺乏的费用：根据国家卫生健康委员会的专业指导，并符合国务院总理令第90号附件中第三部分项目的相关规定：

a)||| （一）专业资料建设费用：按照本通知第四条第三款的规定执行；

b)||| （二）定期监测、评估、分类儿童16岁以下、孕妇和哺乳期妇女营养状况、微量营养素、膳食、饮食习惯和食品消费情况的费用：根据财政部2016年第109号通知的规定执行，并在授权范围内根据实际预算安排如下：

-||| - 检测、检验、取样（粪便、唾液等）和其他医疗技术服务费用，以评估微量营养素状况，按照国家卫生健康委员会规定的专业医疗程序进行：费用按医疗服务价格和相关医疗服务价格在公立医疗机构执行时的价格计算；

-||| - 支持直接参与检测、测量、访谈的医疗卫生人员和志愿者的费用（除现行工作差旅费外）：每人每次50,000元；

-||| - 调查、评估、分类期间对对象的支持费用：

+||| - 对接受体格测量的对象支持费用：每个对象10,000元；

+||| - 对提供静脉血样的对象支持费用：每份样本30,000元，对提供毛细血管血样的对象支持费用：每份样本10,000元；

-||| - 租用场地、桌椅、背景布、帐篷（如有）、支付因组织定期监测、调查、评估而产生的燃料、电力、水费：费用按实际发生的合法发票和收据，在授权范围内执行；

c)||| （三）组织基于当地产品和食物的儿童膳食演示会的费用：根据财政部2022年第15号通知第三十七条第二款第三项的规定执行；

d)||| （四）支持维持社区内急性重度营养不良儿童的跟踪管理和治疗费用：

-||| - 建立定期跟踪记录、社区咨询（包括治疗依从性和健康护理咨询）的费用：每位儿童每月50,000元，每个医疗机构每月最多300,000元；

-||| - 根据国家卫生健康委员会指导进行营养品治疗的费用；

đ)||| （五）补充孕妇和哺乳期妇女微量营养素；为16岁以下营养不良和微量营养素缺乏的儿童提供微量营养素、营养品/营养制品、驱虫药的费用：费用按合法发票和收据在批准的预算范围内执行。采购按照本通知第三条第二款的规定执行。运输费用（如有）按照本通知第四条第九款的规定执行；

e)||| （六）建立和推广针对特定地区的营养改善和营养安全模型的指导和实施；制定营养食谱：内容和支出标准按照财政部和科学技术部联合发布的2015年第55号通知第七条、第八条和第九条的规定执行；

2.||| 二、营养信息传播、咨询、专题讲座、合理营养指导、预防和治疗营养不良和微量营养素缺乏的费用：孕妇、5岁以下婴幼儿的母亲、看护人、儿童保健人员、学校卫生工作者、5岁至16岁以下的学生：内容和支出标准按照财政部2022年第15号通知第四条第二款的规定执行。

3.||| 三、购买、接收、运输、销毁微量营养素、驱虫药、营养品/营养制品、设备、物资、化学品、商品的费用：按照本条第一款第四项的规定执行。

第四节 职业教育发展和稳定就业

第十六条 在有贫困县的省（自治区、直辖市）范围内发展职业教育

一、对在有贫困县的省（自治区、直辖市）范围内的职业培训机构进行资产维护、修理、购置教学设备和培训设施的资助：

a) 资产维修和保养费用：最高不超过项目事业经费的30%，且每个学校或机构不超过7亿元；

（二）购置教学设备和培训设施：由中央部门及其地方机构根据本部门的分级管理权限，按照最低教学设备目录、培训课程，在分配的预算范围内并依据本通知第二条的规定进行采购。

二、制定职业教育标准

（一）制定、修改和完善国家职业技能标准：具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知第二十六条规定执行；

（二）制定、修订最低知识量要求和毕业生应具备的能力标准：

- 对于中等职业和高等职业学历：具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知第二十三条第八款规定执行；

- 对于初级职业学历：具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知第二十三条第十款规定执行；

（三）制定经济和技术定额、最低教学设备目录、实践、实验和测试中的基础设施标准：

- 对于初级职业学历和三个月以下的培训：经济和技术定额的具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知附件三规定执行；最低教学设备目录的具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知附件二规定执行；其他通用内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知第二十三条第六款规定执行。

- 对于中等职业和高等职业学历：经济和技术定额及最低教学设备目录的具体内容和费用标准，以及实践、实验和测试中的基础设施标准，按照财政部2022年第15号通知第二十三条第六款规定执行。

三、发展国家职业技能证书评价系统

（一）编制职业技能国家考试题库和实操技能评价题库：具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知第二十七条规定执行；

（二）培训和提升国家职业技能评价员和评价系统管理人员的能力：具体内容和费用标准按照本通知第四条第一款规定执行。

四、发展职业教育质量保障体系

（一）为在有贫困县的省（自治区、直辖市）范围内的职业培训机构建立符合当地条件的质量保障模式，并在部分职业培训机构试行：具体内容和费用标准按照财政部和科学技术部2015年第55号联合通知第七、八、九条规定执行；

（二）培训和提升职业培训机构工作人员关于建立和发展职业教育质量保障体系的知识和能力；培训和提升职业教育质量评估员的能力：具体内容和费用标准按照本通知第四条第一款规定执行。其中，培训和提升活动的计划和材料的编制按照财政部2022年第15号通知第二十三条第七款规定执行。

五、发展课程和学习资料：按照人力资源和社会保障部的指导进行。具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知第二十三条第七款规定执行。

六、发展职业教育教师和管理人员、职业培训师：组织培训和提升其能力的具体内容和费用标准按照本通知第四条第一款规定执行。其中，培训和提升活动的计划和材料的编制按照财政部2022年第15号通知第二十三条第一款规定执行。

七、调查、统计和预测职业需求；宣传、职业指导和支持创业和就业：在有贫困县的省（自治区、直辖市）范围内开展

（一）调查、统计和预测职业需求：具体内容和费用标准按照本通知第四条第七款规定执行；

（二）宣传和职业指导：具体内容和费用标准按照本通知第四条第二款和第八款规定执行；

（三）支持创业和就业：

- 研究适合贫困县内职业培训机构学生的有效创业模式：具体内容和费用标准按照财政部和科学技术部2015年第55号联合通知第七、八、九条规定执行；

- 组织职业指导、创业咨询日活动；学生毕业后的职业规划活动；自我就业活动；促进创业精神的研讨会和论坛；为职业培训机构的学生提供创业资源连接服务；组织寻找创业想法的比赛和帮助学生将创意转化为实际操作：具体内容和费用标准按照财政部2022年第15号通知第三十条规定执行；

- 组织学生创业比赛：具体内容和费用标准按照财政部2018年第126号通知规定执行，该通知于2018年12月26日发布，旨在指导管理和使用支持学生创业项目的事业经费。

八、发展职业教育与企业、合作社合作模式：按照人力资源和社会保障部的指导进行。具体支持内容和费用如下：

（一）组织职业培训机构学生参观企业和合作社：

- 租车费用：按照当地市场价格并附合法支出凭证；

||| 对午餐和饮用水的支持：每人每天50,000越南盾。

||| b) 对于在职业培训机构中用于自制培训设备的研究和发展费用：具体内容和支出标准按照联合通知第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号的规定执行。

||| 9. 对贫困家庭、极度贫困家庭、新脱贫家庭以及低收入劳动者的职业技能培训费用：

||| a) 初级技能和三个月以下的技能培训：具体内容和支持标准，支持形式按照财政部2016年第152/2016/TT-BTC号通知（以下简称“第152/2016/TT-BTC号通知”）第七条和第八条的规定，以及财政部2019年第40/2019/TT-BTC号通知对第152/2016/TT-BTC号通知的部分条款进行修改和补充后的第三条第一款规定执行，并依照有关招标、订购和任务委托的法律规定实施；

||| b) 中级和高等专科技能培训：依照有关招标、订购和任务委托的法律规定实施。

||| 10. 为培训服务的数字化费用：按照财政部2022年第15/2022/TT-BTC号通知第二十三条第九款的规定执行。

||| 第十七条 劳动者出国务工支持

||| 1. 支持内容和标准：

||| a) 对于居住在贫困地区、特别困难地区、沿海和海岛地区的贫困家庭和少数民族贫困家庭中的劳动者，有出国务工需求的：具体内容和支出标准按照财政部2022年第15/2022/TT-BTC号通知第二十五条第一款的规定执行（不包括从户籍所在地到培训地点的往返交通费）；

||| b) 对于居住在贫困地区、特别困难地区、沿海和海岛地区的边缘贫困家庭和新脱贫家庭中的劳动者，有出国务工需求的：可获得实际培训费用的支持，最高不超过政府总理2015年第46/2015/QĐ-TTg号决定规定的标准；外语培训费用按实际支出计算，最高不超过该标准的70%，其他费用按本款规定对象的标准给予支持；

||| c) 对于居住在贫困地区、特别困难地区、沿海和海岛地区的其他劳动者，有出国务工需求的：可获得实际培训费用的支持，最高不超过政府总理2015年第46/2015/QĐ-TTg号决定规定的标准；外语培训费用按实际支出计算，最高不超过该标准的50%，其他费用按本款规定对象的标准给予支持；

||| d) 对于根据越南政府与接收国政府之间签订的协议出国务工的劳动者的外语提升培训费用部分支持：

||| - 劳动和社会事务部部长应确保具体支持金额符合两国政府关于支持出国务工人员外语提升培训费用的协议，并在有权机关批准的预算范围内确定；

||| - 根据越南政府与接收国政府之间签订的协议，组织出国务工人员外语提升培训：按照劳动和社会事务部的指导进行；

||| e) 对直接介绍和咨询出国务工人员及其家属的工作人员的支持费用：每人每次咨询最多50,000越南盾，但每月总费用不得超过500,000越南盾。

||| 2. 支持形式和资金支付方式：按照财政部2022年第15/2022/TT-BTC号通知第二十五条第二款和第三款的规定执行。

条 18. 就业稳定支持

1. 就业交易费用支出：

a) 在单位分配的任务面积不足时租赁场地，或租赁运输工具、设备和人员以服务就业交易，以及其他相关费用（如有）：根据合法的支出凭证，在上级主管部门批准的预算范围内，按照交易规模（或组织招聘会/就业日的规模）的实际发生额进行支出；

b) 为普及劳动力市场信息并吸引劳动者和企业参与就业交易活动而产生的宣传费用：内容和支出标准按本通知第四条第二款的规定执行；

c) 编制就业指南手册、业务手册等的费用：支出标准按本通知第四条第三款的规定执行。

2. 成功就业连接支持费用：按照本通知第二十九条第二款的规定执行。

3. 劳动力市场数据收集、分析和预测费用：

a) 用于劳动力市场分析和预测的数据调查、收集费用：内容和支出标准按本通知第四条第七款的规定执行；

b) 组织研讨会以支持研究、分析和预测；发布结果的研讨会费用：内容和支出标准按本通知第四条第八款的规定执行；

c) 出版劳动力市场分析和预测报告的费用：内容和支出标准按本通知第四条第二款的规定执行。

4. 培训、培训和提升费用：内容和支出标准按本通知第四条第一款的规定执行。

5. 收集、统计和分析劳动力市场信息，以支持就业交易服务活动；收集求职者和招聘者数据库的费用：内容和支出标准按本通知第四条第七款的规定执行。

6. 数据标准化、录入、运行和调整费用：按照本通知第四条第四款的规定执行。

节 5. 对贫困县内贫困人口和低收入人口的住房支持

条 19. 支持标准及条件

1. 根据地方经济发展和社会条件，结合地方财政平衡能力，省级人民代表大会决定从国家预算中对贫困县内的贫困人口和低收入人口提供住房支持。中央预算对地方的支持最高不超过新建住房每户40000000元，修缮住房每户20000000元，按照国务院第02/2022/QĐ-TTg号决定第九条第一款的规定。

2. 对贫困县内贫困人口和低收入人口的住房支持条件按照住房和城乡建设部的指导进行实施。

条 20. 支付机制

1. 根据经有权机关批准的受助家庭名单和具体支持金额；根据新建或修缮房屋各阶段完成情况确认书以及贫困家庭和低收入家庭新建或修缮房屋投入使用确认书，按照住房和城乡建设部的指导，乡级人民政府应按以下方式支付：

a) 对于新建住房的家庭：在基础工程完成后首次支付70%的新建住房支持金额；剩余30%在家庭完成新建住房工程后支付；

b) 对于修缮住房的家庭：在家庭完成30%的工作量后首次支付70%的修缮住房支持金额；剩余30%在家庭完成修缮住房工程后支付。

2. 乡级人民政府负责监督受助家庭正确使用住房支持资金，确保住房质量；同时，与当地相关部门合作，按照财政部2006年6月19日发布的第54/2006/TT-BTC号通知关于直接向个人和居民提供国家预算支持的公开制度的指导，通过各种媒体公开国家支持政策：受助家庭名单、每户家庭的支持金额，在有权机关作出支持决定前后的相关信息，并在乡政府办公地点和各村张贴公示。

节6. 信息扶贫项目

第21条. 减少信息贫困

1. 提升信息和通信干部能力的费用：内容和费用标准按照本通知第四条第一款的规定执行。

2. 设立公共电子信息服务站，为口岸边界的对外宣传和提供服务，以及在边境村提供宣传服务：

a) 对于以前由国家预算资金设立的公共电子信息服务站，根据信息和通信部的指导，在有权审批项目的主管部门批准的项目中，为了满足信息和宣传工作的要求，修复和更换损坏设备的费用：根据预算能力，省人民政府向同级人民代表大会提出申请，决定支持的具体金额。采购活动应按照招标法的规定进行；

b) 生产和提供在公共电子信息服务系统上发布的信息和宣传内容（包括少数民族语言和外语）：按照财政部2022年第15号通知第四条第二款a项的规定执行；

3. 支持维持和运行公共服务信息，以方便经济和社会条件特别困难的乡村、海岛乡村居民获取信息：根据实际需求、服务时间和服务预算能力，省人民政府向同级人民代表大会提出申请，决定具体的内容和费用。采购活动应按照招标法的规定进行；

4. 增强经济和社会条件特别困难的乡村、海岛乡村广播电台物质基础（如果海岛县没有乡级行政单位），按照信息和通信部的指导：根据实际需求、服务时间和预算能力，省人民政府向同级人民代表大会提出申请，决定具体的内容和费用。采购活动应按照招标法的规定进行；

5. 为边防哨所配备信息系统设备，以支持边境乡村、海岛的对外信息和宣传工作，按照信息和通信部的指导：国防部长或其授权人决定具体的内容和费用。采购活动应按照招标法的规定进行；

6. 支持增加对社会重要的信息内容，优先考虑经济和社会条件特别困难的乡村、海岛乡村

a) 选择具有长期传播价值的重要信息内容的新闻作品，将其转换为数字格式并在网络空间发行；选择印刷品以电子出版形式出版，按照信息和通信部的指导：内容和费用按照财政部和科学技术部联合发布的2015年第55号通知第九条的规定执行；

b) 新制作新闻作品和其他传播产品，以提供对社会重要的信息内容；新制作出版物，以提供对社会重要的信息内容，按照信息和通信部的指导：内容和费用按照财政部2022年第15号通知第四条第二款a、b、c项的规定和有权审批部门制定的经济和技术定额以及相关法律法规的规定执行；

c) 将具有长期传播价值的重要信息内容的印刷新闻作品转换为数字格式并在网络空间发行：按照有权审批部门制定的经济和技术定额以及相关法律法规的规定执行；

d) 重新出版具有长期传播价值的重要信息内容的印刷出版物，以电子出版形式发行：按照有权审批部门制定的经济和技术定额、新闻出版领域的稿酬制度以及相关法律法规的规定执行；

7. 发展提供对社会重要信息内容的技术平台，按照信息和通信部的指导：内容和费用按照本通知第四条第四款的规定执行。

条22. 多维减贫的宣传

1. 用于建设、组织实施关于可持续减贫的项目、活动、专栏、专题报道、纪实节目和出版物；宣传、教育，提高各级各部门和社会各界对减贫工作的认识和责任；支持新闻出版机构提供有关减贫工作的信息和宣传；制定并组织实施引导民众参与、享受计划、接触基本社会服务（就业、职业培训、出国劳务合同、医疗、教育、住房、清洁用水和卫生设施、法律援助、社会援助和平等）的信息传播项目；组织各级减贫政策对话：内容和支出标准按照本通知第4条第2款的规定执行。

2. 用于组织实施“全国携手帮助贫困人口——不让任何人掉队”的竞赛运动；表彰和奖励在减贫领域取得显著成绩的地方、社区、贫困家庭和个人或组织：内容和支出标准按照本通知第4条第2款的规定执行。

a) 租用场地、桌椅、音响设备及其他必要设备（如有）：根据合法且符合预算范围内的实际支出凭证确定支出标准；

b) 向与会代表提供饮用水：支出标准按照财政部2017年第40号通知第12条第3款的规定执行；

c) 资料费（如有）：根据实际支出并在预算范围内确定支出标准；

d) 租用主持人的费用：最高不超过每人每天2000元。根据规模，由单位负责人决定符合预算范围内的主持人租赁费用；

e) 表彰、尊崇和奖励在实施计划中取得显著成绩的集体和个人：内容和奖励支出标准按照《奖励法》及其修正案和相关法规的规定执行；

3. 用于发展减贫电子网站活动：内容和支出标准按照本通知第4条第4款的规定执行。

节7. 提高能力和监督、评估计划

条23. 提高实施计划的能力

1. 编制资料和培训、进修、提升从事减贫工作的干部的知识、技能和业务能力（重点是实施计划的内容，解决贫困人口的基本社会服务短缺问题，包括就业、职业培训、出国劳务合同、医疗、教育、住房、清洁用水和卫生设施、信息）；提高从事法律援助、社会工作和平等事务的干部的知识、技能和业务能力，以有效支持贫困人口、弱势群体和困难人群：内容和支出标准按照本通知第4条第1款的规定执行。

2. 组织国内外学习交流；组织减贫工作会议：内容和支出标准按照财政部2017年第40号通知、2018年第71号通知和2012年第102号通知的规定执行。

3. 编制、印刷手册、指导书、业务手册和其他专业书籍、资料，以服务于计划、项目的活动：内容和支出标准按照本通知第4条第3款的规定执行。

条 24. 监督、评估计划的实施

1. 建立计划成果框架的资金，包括目标体系、支出评估计划实施减贫多维政策、项目结果的资金；建立监督和评估流程、详细监督和评估系统、报告表格、信息收集机制；报告内容和机制；使用监督和评估系统信息进行管理和组织实施的方式：具体内容和支出水平按照财政部2016年12月28日第338/2016/TT-BTC号通知关于编制预算、管理、使用和决算国家财政资金以确保立法工作和法律体系完善以及制定计划、方案、规划（以下简称第338/2016/TT-BTC号通知）的规定执行；财政部2022年7月6日第42/2022/TT-BTC号通知对第338/2016/TT-BTC号通知部分条款的修改和补充；根据联合通知2014年第14/2014/TTLT-BTC-BTP号附件管理、指导计划、方案、规划的相关文件。

2. 每年审查贫困家庭和低收入家庭的资金；调查、审查、评估期初、中期和期末各级的情况：具体内容和支出水平按照财政部2016年第109/2016/TT-BTC号通知的规定执行。

3. 各级减贫数据库和数据管理系统建设的资金：具体内容和支出水平按照本通知第四条第四款的规定执行。

4. 定期、年度或突发情况下检查、监督和评估政策、计划、项目、子项目的实施结果的资金：具体内容和支出水平按照财政部2007年1月26日第6/2007/TT-BTC号通知关于编制预算、管理、使用确保政策、战略、规划、计划实施检查工作的资金的规定执行；以及财政部2017年第40/2017/TT-BTC号通知。

对于跨部门、跨机构的检查和评估工作组：负责组织工作组或计划的主要单位（被安排了检查、监督和评估资金）负责按照规定制度支付工作组成员因公出差费用（交通费、住宿补贴、到达地住房租金和行李、携带文件的邮费）。为避免重复支出，主要单位应在邀请函或召集令中书面通知派遣人员参加检查和评估工作的单位，并明确派遣人员无需支付这些费用。

第三章

实施条款

第二十五条 生效日期

1. 本通知自2022年8月1日起生效。

2. 财政部2017年2月15日第15/2017/TT-BTC号通知关于管理、使用2016-2020年阶段全国扶贫开发目标计划事业经费和财政部2017年10月5日第103/2017/TT-BTC号通知关于管理、使用2016-2020年阶段职业培训就业和劳动安全目标计划事业经费自本通知生效之日起失效。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的法律法规规定。

在执行过程中如遇困难，请及时向财政部反映，以便研究解决。