令第51/2008/ND-CP规定交通运输部的职能、任务、权限和组织结构

 令

规定交通运输部的职能、任务、权限和组织结构

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2007年12月3日国务院令第178号《关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定》；

考虑交通部部长和内务部部长的提议，

令：

第一条 位置与职能

交通运输部是政府的一个部门，负责全国公路、铁路、内河航运、海运和航空运输的国家管理；根据法律规定管理相关服务。

第二条 职责和权限

交通运输部负责执行2007年12月3日国务院令第178号《关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定》中规定的职责和权限以及以下具体职责和权限：

一、向政府提交法律草案、全国人民代表大会决议草案、条例草案、全国人民代表大会常务委员会决议草案；根据经批准的年度立法计划提交政府决议草案、法令草案；根据国务院、总理的分工提交项目和方案。

二、向总理提交发展战略、规划、长期计划、五年计划和年度计划；提交由本部管理领域的国家项目和方案；提交总理决策草案和指示草案。

三、发布属于本部管理范围内的决策、指示和通知；制定并提交有权限的机构发布或根据权限发布国家标准和技术规范。

四、指导、监督、检查并负责组织实施已批准的本部管理范围内的法律法规、战略、规划和计划；宣传普及法律知识和信息，涉及本部管理领域。

b) 发布除城市交通基础设施外的建筑规范，并在授权范围内规定基础设施管理；规定全国范围内基础设施维护、使用和运营的标准；指导和检查由本部门管理的正在运营的交通工程网络的维护和确保技术标准；

a. 指导实施经总理批准的发展基础设施规划和计划；

b. 制定建设标准和管理交通基础设施的规定；规定维护、使用和运营交通基础设施（不包括城市交通基础设施）的标准；指导和检查维护工作，确保运营中的交通工程网络符合技术标准；

c. 执行投资决策机构和主要投资者对交通基础设施建设项目的责任；公布投资项目融资目录和投资方式，按照法律规定；

d. 向政府提交内河航道保护范围、公路安全保护区、铁路安全保护区的规定；指导各级人民政府实施保护交通安全区的措施；

đ. 公布并组织实施经总理批准的机场开放和关闭、航线设立；决定临时关闭和重新开放机场；根据法律规定公布港口、海域、海道、内陆水道港口、铁路车站、铁路线路的开放和关闭；

e. 组织实施机场、航空港注册和颁发注册证书，按照法律规定；

g. 向政府提交公路分类、命名或编号及技术标准的规定；决定国道系统分类调整；具体指导公路命名和编号。

关于交通工具、装卸设备、施工专用设备在交通运输中的使用（除国防、安全用途和渔船外）和交通运输专业装备：

a. 组织实施船舶、飞机登记，按照政府规定；规定铁路、内河航运和专用车辆参与交通的登记和编号；

b. 规定机动车辆的安全技术和环境保护质量；

c. 规定并指导实施交通运输专业设备的技术标准和质量检查，包括公路、铁路、内河航运、航空、海运的专业设备、装卸设备、施工专用设备和其他用途的设备和设施，按照法律规定；

d. 组织颁发飞机适航证；颁发出口飞机、发动机、螺旋桨的适航证；颁发或认可在国内生产或进口的飞机、发动机、螺旋桨型号合格证；

đ. 规定在生产、组装、维修、改装交通工具、装卸设备、施工专用设备和交通运输专业装备时的技术设计审查；

e. 规定飞机、发动机、螺旋桨及其配套设备的设计、生产和维护、试验设施的质量和技术标准、运行条件；提供飞行保障服务的设施和对公路、铁路、内河航运、航空等机动车辆进行质量和技术安全、环境保护检查的设施，按照法律规定。

7. 规定对交通车辆驾驶员、运输设备操作人员以及在交通运输领域从事特殊工作的人员进行培训、考核、发证、认证、吊销专业许可证、证书的具体事项（不包括为国防和安全目的及渔船服务的车辆和设备的操作人员）。

8. 关于公路、铁路、内河航运、海运和民用航空以及多式联运：

a. 指导并检查运输经营条件、运输发展机制和政策、运输支持服务的执行情况，按照政府的规定；

b. 制定技术标准和技术规范，规定运输运营和开发的标准；

c. 在获得总理批准后公布民用航线；根据法律规定公布公路、铁路、内河航运线路和公共交通网络；

d. 按照政府的规定指导多式联运的实施；

é. 组织颁发民用航空飞行许可；指挥并检查民用航空飞行管理配合制度的执行情况；

e. 制定详细规定管理机场、海港、港口、内河码头、火车站和铁路、内河航运、海运航道活动；

9. 关于交通安全：

a. 主持并协调组织实施经总理批准的全国交通安全总体方案；指导并检查公路、铁路、内河航运、海运和民用航空领域的交通安全措施的执行情况，这些措施属于部的职能和任务范围；

b. 批准民用航空安全计划和非法干预飞机处理方案；批准外国航空公司民用航空安全计划；主持提供民用航空和海运安全信息，按照法律规定；

c. 按照政府的规定指导飞机事故调查程序；组织执行海上和民用航空事故调查和处理工作，按照法律规定；

d. 组织实施道路、铁路、内河航运、海运和民用航空领域的救援行动；

10. 关于交通运输活动中环境保护：

a. 组织评估并批准由部负责的投资建设项目环境战略报告和环境影响报告，按照法律规定；

b. 与自然资源和环境保护部、相关部委、直属机构和省级人民政府合作，指导并检查交通基础设施建设和交通运输活动中的环境保护法律和其他相关法律规定的执行情况；监督并检查部管理范围内环境保护法律规定的执行情况；

c. 对机动车辆、铁路运输工具、内河航运和海运工具、民用航空工具（不包括军队和公安用于国防和安全目的的交通工具）发放符合环境标准的证明；主持指导并确认汽车和其他机动车辆的环境标准；

11. 实施国际交流合作，在公路、铁路、内河航运、海运和民用航空领域履行越南已签署或参与的国际条约；

12. 指导组织科学研究、技术发展和转让计划的实施，在公路、铁路、内河航运、海运和民用航空领域；指导建设、部署信息技术应用项目、数据库建设，确保信息服务满足国家管理和参与者需求；

13. 关于公共服务：

a. 组织实施经有权机关批准的公共服务事业网络规划；

b. 制定交通运输行业公共服务供应的技术标准和规范；

c. 指导并支持公共服务组织依法开展业务；

14. 关于代表国家所有者在国有企业的国家资本部分行使所有权：

a. 编制国有企业重组、结构调整、所有权转换方案，提交总理审批，并在获批后组织实施；

b. 提请总理任命、重新任命、免职或按权限任命、重新任命、免职未上市的国有企业的领导管理人员和财务负责人；

c. 提请总理批准或按权限批准未上市的国有企业的组织和活动章程；

15. 指导并创造条件让协会和非政府组织参与交通运输领域的活动；检查协会和非政府组织遵守国家关于交通运输法律法规的情况；按照法律规定处理或建议有权限的国家机关处理协会和非政府组织的违法行为；

16. 监察、检查、处理申诉和控告、预防和打击腐败和消极行为，处理公路、铁路、内河航运、海运和民用航空领域违反交通运输法律法规的行为，属于部的权限；

17. 决定并组织实施部的行政改革计划，按照国务院总理批准的国家行政改革目标和内容；提出或按权限决定实施行业和领域的分级管理。

条18. 管理机构编制、人员定额；指导实施国家公务员、事业单位工作人员的工资制度和相关政策；培训、培养国家公务员、事业单位工作人员队伍；规定技术职称、业务等级标准。

条19. 管理所分配的财政资金和资产，并组织实施分配的预算管理，依照法律规定执行。

条20. 按照法律规定和政府、总理的分工完成其他任务。

第三条 部门组织结构

一、计划投资司；

2. 财务司；

3. 基础设施建设司；

4. 交通安全司；

5. 法制司；

6. 运输司；

七、科学技术司；

8. 环保司；

9. 国际合作司；

十、人事司；

十一、监察局；

十二、办公厅；

十三、越南公路总局；

十四、越南铁路局；

十五、越南水运局；

十六、越南海事局；

十七、越南民航局；

十八、越南车辆检验局；

十九、交通建设与工程质量监督局；

二十、交通运输卫生局；

廿一、交通发展战略研究院；

廿二、交通管理干部学院；

廿三、信息技术中心；

廿四、交通运输报；

廿五、交通运输杂志。

本条第1款至第20款规定的组织是协助部长履行国家管理职能的组织，第21款至第25款规定的组织是属于交通运输部的事业组织。

办公厅、监察局、计划投资司、人事司设有直属处室；内河航运局、海事局、交通建设与工程质量监督局在一些地方设有分局。

交通运输部部长向总理提交关于越南公路总局、海事局、民航局的功能、职责、权限和组织结构的规定，并发布其余事业组织名单。

条 4. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效；废除政府于2003年4月4日发布的第34/2003/NĐ-CP号法令，该法令规定了交通运输部的功能、职责、权限和组织结构，并废除与此法令相冲突的先前规定。

条 5. 责任执行

编号：45/VBHN-BQP