防火防灾和救援法第55/2024/QH15号

法律

消防、灭火和救援

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布《消防、灭火和救援法》。

第一章
总则

1. 行政手续的受理和处理通过国家公共服务门户网站使用联办公共服务软件进行，确保业务流程的整合和协同处理，提高相关国家机关的服务质量，方便个体工商户、个人和相关机关、组织办理行政手续。

本法规定有关消防、灭火、救援；力量、设备、保障活动条件以及机关、组织、家庭户和个人在消防、灭火、救援活动中享有的权利、承担的义务和责任。

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在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 火灾是指化学反应中释放热量、发出光或烟，造成或可能造成机关、组织、个人的人身、财产损失，并影响经济、环境、安全和社会秩序的行为。

2. 消防是指采取一系列措施和方法，限制或消除火灾发生的原因、条件和风险，以确保安全并减少火灾造成的损失。

3. 灭火是指采取一系列措施阻止火势蔓延、扑灭火灾及其它减少火灾损失的行动。

4. 事故、事件是指根据本法第三十二条第一款第b项规定的情况，造成或可能造成机关、组织、个人人身、财产损失，需要进行救援的情形。

5. 救援是指在火灾、事故、事件中，将处于生命健康威胁下的人救出危险境地的行动，以及寻找失踪人员的行动。

6. 抢险是指在火灾、事故、事件中，将处于危险中的交通工具和财物救出危险境地的行动。

7. ｎ 属于消防安全管理范围（以下简称场所）是指用于居住、生产、经营、商业活动或其它用途，按照法律规定建设并运营的场所。在一个机关或组织内可以有一个或多个场所；在一个场所内可以有一个或多个机关或组织。

8. 存在火灾爆炸危险的场所是指存在高火灾、爆炸风险，列入政府规定的目录内的场所。

9. 易燃易爆物品是指含有气体、液体或固体形式的物质，这些物质在管理和运输过程中有引发火灾或爆炸的风险，可能导致人身伤亡、财产损失，影响环境、安全和社会秩序，属于政府规定的目录内的物品。

10. 需要保障消防安全的交通工具（以下简称交通工具）是指为运输乘客或易燃易爆货物而生产的机动车、铁路车辆、内河船舶、海洋船只，包括为运输超过八名乘客（不包括驾驶员座位）的机动车。

11. /TT-BKHCN是指对场所的消防安全、灭火、救援工作负法律责任的组织者和维护者，包括场所法定代表人或直接管理者；对于住宅作为场所且符合本条第七款规定情况的家庭户直接使用者。

12. 群众消防队是由地方政府成立的队伍，在村庄、社区等地方执行消防、灭火、救援任务。

13. 场所消防、灭火和救援队伍是由场所负责人成立的兼职队伍，在场所内执行消防、灭火、救援任务。

14. 专业消防、灭火和救援队伍是由场所负责人成立的专业或兼职队伍，在存在火灾、爆炸风险的一些场所内执行消防、灭火、救援任务。

15. 灭火区域是指一定范围内，由职能机构按照法律规定开展灭火工作的区域。

16. 救援区域是指一定范围内，由职能机构按照法律规定开展救援工作的区域。

17. 消防设计审查是指对建设项目、建筑物、交通工具的设计方案是否符合法律规定、标准和技术规范进行检查和评估。

18. 消防安全验收是指对建设项目、建筑物、交通工具的实际施工与已审查的设计文件进行核对检查。

19. 消防验收检查是指专业管理部门对建设项目、建筑物、交通工具的消防验收结果进行检查。

20. 消防、灭火和救援数据库是专门用于国家管理消防、灭火和救援工作的数据库，并服务于其他目的；该数据库与国家综合数据库和其他相关数据库连接共享。

21. 专业管理部门是指负责特定领域国家管理职能的机关，包括公安机关、建设主管部门和检验机构。

22.消防基础设施包括指挥所、营房、建筑设施、供水系统、交通系统和通信联络系统，用于支持消防和灭火工作。

条 3. 适用消防、灭火和救援的法律法规

1. 在社会主义共和国越南领土上进行的消防、灭火和救援活动，依照本法及有关法律法规的规定执行。

2. 森林防火和灭火活动以及森林防火和灭火责任，按照林业法律法规的规定执行。

3. 对于已经宣布进入紧急状态或民防戒备等级的情况，救援和救助活动应根据紧急状态法律法规、民防法律法规、本法以及其他相关法律法规的规定执行。

条 4. 国家关于消防、灭火和救援的政策

1. 确保国家预算、设施、物资、现代设备、人力资源、制度和政策等条件，以支持消防、灭火和救援力量；建设正规、精干、现代化的消防、灭火和救援力量，满足各种情况下的消防、灭火和救援需求。

2. 动员和使用资源用于消防、灭火和救援活动。投资建设和保障消防、灭火和救援数据库及火灾报警通信系统，确保在消防、灭火和救援单位部署地点的数据连接和共享。

3. 培训和培养直接执行消防、灭火和救援任务的人力资源，以及负责设计审查、验收工作检查和消防检查的人力资源。

4. 根据各基层地区的实际情况配置消防、灭火和救援力量和设备；鼓励机关、组织和个人在社区内建立、参与并维持消防安全、灭火和救援模式。

5. 鼓励和支持机关、组织和个人研究、应用科学技术并在消防、灭火和救援活动中进行技术转让，投资建设和服务于消防、灭火和救援的系统、设备。

6. 参与配合、合作、支持和帮助政府机关开展消防、灭火和救援工作的机关、组织和个人，根据其贡献性质和程度，享受法律规定的相关待遇和政策。

条 5. 消防、灭火和救援的原则

1. 遵守越南宪法、法律法规和越南是成员国的国际条约。对于越南与外国之间尚未有国际条约的情况，消防、灭火和救援活动应在互惠互利或对外要求的基础上进行，但不得违反越南法律法规，并符合国际法和国际惯例。

2. 动员全民力量参与消防、灭火和救援活动；发挥消防、灭火和救援力量的核心作用。

3. 主动预防，以防为主；及时发现消防、灭火中的漏洞和不足，并采取措施予以纠正；将消防、事故预防视为经常性任务。

4. 准备好人员、设备、方案和必要的条件，以便及时进行灭火、救援。

5. 统一指挥和调度，在发生火灾、事故时充分发挥当地力量、设备和后勤的作用；优先救人救物；所有水源和灭火材料必须优先用于灭火。

6. 在消防、灭火和救援活动中应用现代科学技术。

7. 对违反消防、灭火和救援法律法规的行为，应及时发现、制止并依法严肃处理。

8. 确保消防、灭火和救援活动的人道主义、公平和平等原则。

条 6. 报火警，报救援情况

1. 发现火灾、救援情况的人应立即向最近的消防、救援力量、公安机关或乡级人民政府报告。

2. 报火警、报救援情况的信息可通过命令、电话或火灾报警设备信号直接向本条第1款规定的机关、力量传达。

全国统一的火警、救援情况报警电话号码为114。

3. 消防、救援力量、公安机关或乡级人民政府接到报警信息后，必须立即通知有权限处理的消防警察力量。

条 7. 国家管理关于防火、灭火、救援的责任

1. 政府统一负责国家关于防火、灭火、救援的管理工作。

2. 公安部是协助政府统一实施国家关于防火、灭火、救援管理工作的主要部门。

3. 国防部、各部、相当于部级的机构在其职责范围内与公安部合作，共同负责国家关于防火、灭火、救援的管理工作。

各级人民政府负责地方上的防火、灭火、救援管理工作。在未设乡级行政单位的县，县级人民政府履行乡级人民政府在此法律中的职责。

条 8. 机关、组织、家庭和个人在防火、灭火、救援活动中的责任

1. 在越南社会主义共和国领土上从事活动和生活的机关、组织、家庭和个人负有防火、灭火、救援的责任。

2. 年满18岁且身体健康者，在需要时有义务参加基层消防队、专业消防队或民防队。

3. 单位负责人承担以下责任：

a) 宣传普及防火、灭火、救援知识和法律法规；对受其管理的对象进行防火、灭火、救援业务培训；

b) 根据本法第三十七条的规定成立并维持基层消防队或专业消防队的运作，或者指派人员执行防火、灭火、救援任务；

c) 制定或建议有权制定防火、灭火、救援规定的人发布防火、灭火、救援内部规章；

d) 组织实施、检查督促、监督受其管理的机关、组织和个人遵守规定、内部规章、措施要求，并保持防火、灭火、救援的安全条件；

đ) 制定并组织实施灭火、救援预案，按照法律规定；

e) 决定或建议有权决定的人配置、维护防火、灭火、救援设备的功能；组织灭火、救援；修复由火灾、事故造成的后果；

g) 建立并管理受其管理范围内的防火、灭火、救援档案；申报更新防火、灭火数据；

h) 执行其他有关防火、灭火、救援的任务，依照法律规定。

4. 交通工具所有人的责任如下：

a) 宣传普及防火、灭火、救援知识和法律法规；对受其管理的对象进行防火、灭火、救援业务培训；

b) 制定防火、灭火、救援内部规章；

c) 组织实施、检查督促、监督受其管理的个人遵守规定、内部规章、措施要求，并保持防火、灭火、救援的安全条件；

d) 配置、维护防火、灭火、救援设备的功能；组织灭火、救援；修复由火灾、事故造成的后果；

đ) 制定并组织实施灭火、救援预案，按照法律规定；

e) 执行其他有关防火、灭火、救援的任务，依照法律规定。

5. 投资决策人、项目投资人、工程所有人、交通工具所有人、在工程建设投资、生产组装新建改装交通工具活动中涉及的机关、组织、个人，须按法律规定的要求，在采用技术标准、规范、审查、施工、监督施工、验收等方面落实防火灭火要求。

6. 直接使用住宅而不担任单位负责人的户主承担以下责任：

a) 执行本法第二十条和第二十一条的规定；

b) 宣传督促家庭成员遵守防火、灭火、救援法律法规；

c) 经常自行检查发现并及时消除火灾、爆炸、事故隐患；

d) 执行其他有关防火、灭火、救援的任务，依照法律规定。

7. 个人承担以下责任：

a) 遵守机关、组织或有权制定规定的人员关于防火、灭火、救援的规定、内部规章、措施要求；

b) 学习防火、灭火、救援知识及逃生技能，掌握常用防火、灭火、救援工具和设备的使用方法；

c) 确保使用火源、热源、生火设备、生热设备、易燃易爆物品的安全；

d) 在可能的情况下，发现并阻止直接引起火灾、爆炸的行为以及违反防火、灭火、救援安全规定的行动。

đ) 参加灭火、抢险、救援，当被有关机关或有权机关动员时；执行灭火指挥人员、抢险救援指挥人员在参加灭火、抢险救援时的要求和决定。

8. 租赁、借用、寄居房屋的防火、灭火、抢险、救援责任规定如下：

a) 出租、出借、提供寄居房屋的一方有责任宣传、督促、提醒承租、借用、寄居的一方遵守法律规定，实施防火、灭火和抢险救援；

b) 承租、借用、寄居房屋的一方应按照本条第6款的规定承担责任，除非与出租、出借、提供寄居房屋的一方另有约定。如果租赁、借用、寄居的房屋同时用于生产、经营活动，则承租、借用、寄居的一方还须确保符合本法第二十一条规定的消防安全条件。

9. 不属于本法第五十条第三款规定对象的机关、组织和个人，负责保障其管理范围内防火、灭火、抢险、救援活动的资金。

10. 国务院对本条第三款c项和g项、第四款b项以及第五款作出具体规定。

第九条 宣传普及消防安全知识和法律法规

1. 消防管理国家机关负责主持并协调相关机关、组织和个人实施消防安全知识和法律法规的宣传、普及和教育。

2. 新闻媒体机构负责通过大众传播媒介组织消防安全知识和法律法规的宣传、普及和教育。

3. 交通运输部负责主持并协调公安部将消防安全知识、法律法规和技能融入驾驶员培训内容。

4. 教育部、人力资源和社会保障部在其职责范围内负责主持并协调公安部和其他相关部门制定并整合消防安全知识和法律法规到学前教育、基础教育、职业教育和高等教育课程中，并确保各教育阶段和专业领域的实施条件。

5. 各部门、地方各级人民政府在其职责范围内负责组织消防安全知识和法律法规的宣传、普及和教育，采取适合管理对象的宣传形式。

6. 人民武装单位、机关、组织和教育机构负责向管理对象宣传、普及消防安全知识和法律法规，指导消防技能。

第十条 制定和演练灭火、抢险、救援方案

1. 根据本法第二十二条第二款规定，场所负责人和交通工具所有人负责组织制定和演练使用场所内或交通工具内的力量和设备进行灭火、抢险、救援的方案。

2. 公安机关承担以下职责：

a) 对存在火灾、爆炸危险的场所，组织制定和演练灭火、抢险、救援方案；

b) 对需要调动多个机关、组织和个人的力量和设备应对的情况，组织制定和演练抢险、救援方案。

3. 存在火灾、爆炸危险的场所负责人负责配合公安机关制定和演练本条第二款a项所述的灭火、抢险、救援方案；乡级人民政府主席负责配合公安机关制定和演练本条第二款b项所述的抢险、救援方案。

4. 在灭火、抢险、救援方案或由公安机关制定的抢险、救援方案中的机关、组织和个人，负责安排力量、人员和设备参与演练。

5. 军事机关、边防机关负责主持并协调公安机关组织制定和演练存在火灾、爆炸危险的场所的灭火、抢险、救援方案。

6. 国务院规定灭火、抢险、救援方案和抢险、救援方案的内容及演练时间。

条 11. 消防检查

1. 消防检查的对象包括：

a) 第2条第7款规定的场所；

b) 居住建筑，居住与生产、经营相结合的建筑；

c) 第2条第10款规定的交通工具；

d) 在建建筑工程。

2. 消防检查的内容包括：

a) 场所负责人、家庭户主、交通工具所有者根据规定履行消防、救援职责的情况；

b) 根据本法第19条、第20条、第21条、第22条和第23条的规定，确保并维持在建建筑工程、居住建筑、居住与生产、经营相结合的建筑、交通工具以及场所的消防安全条件；对第55条第6款规定的场所实施和保持消防技术措施的情况。

3. 消防检查的权限如下：

a) 场所负责人、家庭户主、交通工具所有者、投资者自行组织消防检查；

b) 乡级人民政府、公安机关、建设专业机构、检验机构在其职责范围内，根据法律规定进行消防检查。

4. 政府详细规定本条第2款和第3款；规定消防检查的程序和手续。

条 12. 全民消防日

每年的10月4日为“全民消防日”。

条 13. 国际合作关于消防、救援

1. 社会主义越南共和国开展消防、救援的国际合作。国际合作必须遵守以下原则：

a) 尊重独立、主权、平等、互惠；遵守越南法律、越南社会主义共和国是成员的国际条约以及有关消防、救援的国际协议；

b) 为国内组织和个人、海外越南人、外国组织和个人及国际组织参与消防、救援创造条件；

c) 扩大和发展教育培训、科研、应用科学技术；协调搜救；投资建设消防、救援基础设施和工程；

d) 优先在教育培训、科研、应用科学技术和科技转让方面开展国际合作；分享经验并在消防、救援活动中协作。

2. 消防、救援国际合作的内容包括：

a) 交流信息、学习和参考消防、救援经验；

b) 提供灭火、搜救援助；

c) 培训、演练、投资、研究、应用和转让消防、救援科学技术；

d) 建设消防、救援基础设施和工程；

e) 配备消防、救援设备。

3. 公安部牵头，与相关部门配合协助政府谈判、签署国际条约或建议有权限的机关签署国际条约；牵头与相关部门配合执行消防、救援的国际合作。

条 14. 禁止的行为

1. 故意引发火灾、爆炸、事故或煽动、唆使他人引发火灾、爆炸、事故，造成或可能造成机关、组织、个人的人身、财产损失，影响经济、环境、安全和社会秩序。

2. 侮辱、威胁、阻碍、对抗执行任务的人员和参与消防、救援的人员。

3. 利用执行消防、救援任务的机会实施违法行为，侵犯国家利益，侵害机关、组织、个人的合法权益。

4. 利用参与灭火、救援的机会实施违法行为，侵犯国家利益，侵害机关、组织、个人的合法权益。

5. 伪造或篡改消防设计审查结果、消防验收检查结果。

6. 虚报火警；虚报救援情况。

7. 非法生产、储存、运输、使用、买卖危险物品。

8. 违反法律规定改变或增加不满足消防安全要求的建筑物功能或部分建筑物功能。

9. 销售不符合公布标准或相应技术规范的消防、救援设备。

10. 占有、毁坏、故意损坏消防、救援设备；擅自更改、移动、遮挡按规定配备的消防、救援设备、标志牌；阻碍逃生通道；破坏逃生通道、防火隔离带的作用。

11. 占用或设置障碍物妨碍机动消防、救援设备的活动。

第二章
防火

条15. 制定、调整和审批城市和农村规划的防火防灾要求

在制定、调整和审批总体规划、分区规划、详细规划的城市、居民区、工业区和其他功能区时，必须根据城市和农村规划法律法规的要求，制定符合各层次规划的防火防灾方案和设计，并规定如下：

1. 总体规划必须包含消防基础设施的发展内容；

2. 城市分区规划和功能区规划必须包括以下内容：

a) 消防水源和供水网络设计方案；

b) 用于灭火、救援和救助的交通网络；

c) 规划区域内消防站、救援站的位置和规模；

3. 城市详细规划、居民区规划、工业区规划和其他功能区规划必须包括以下内容：

a) 确保消防车和机动消防设备能够运作的道路、停车场和空地；

b) 自然或人工水池、蓄水池或外部消防供水系统中的消防水源；

c) 支持消防活动的电力供应；

d) 符合本条第1款和第2款规定的消防站、救援站建设面积和要求的位置；

4. 根据城市和农村规划法律法规具有审批权限的机关仅在满足本条第1款、第2款和第3款规定的防火防灾要求的情况下，才能批准总体规划、分区规划、城市详细规划、居民区规划、工业区规划和其他功能区规划；

五、政府将详细规定本条内容。

条16. 制定、调整建设项目、设计项目、改造和改变建筑物用途、生产、组装、新建和改装交通工具的防火防灾要求

1. 在制定、调整建设项目、设计项目、改造和改变建筑物用途（根据本法第二条第七款的规定）以及临时建筑时，必须根据建设工程法律法规的要求，制定符合建筑物功能和特点的防火防灾方案和设计，并确保满足以下要求：

a) 防火防灾间距；

b) 支持消防、救援和救助活动的道路、停车场和空地；

c) 疏散方案；

d) 预计耐火等级、防火和防止火灾蔓延的措施；

e) 防烟措施；

f) 支持消防和防灾的电力系统；

g) 消防和防灾设备及系统。

2. 在生产和组装、新建和改装交通工具时，必须根据交通工具性质和特点的要求，制定防火防灾方案和设计，并确保满足以下要求：

a) 防止火灾蔓延的措施；

b) 确保能源供应系统、燃料和发动机消防安全的措施；

c) 发现危险气体和液体泄漏的系统和设备；

d) 消防和防灾设备及系统。

条17. 审查消防设计

1. 对于投资项目、工程和交通工具的消防设计审查，除临时工程外，按照建设法律的规定，具体如下：

a) 投资决策者对投资建设项目的技术经济报告进行审查，内容为第16条第1款规定的各项内容；对不属于建设专业主管部门项目审查范围但属于消防设计审查范围的投资建设项目可行性研究报告进行审查，内容为第16条规定的各项内容；

c) 检验机构在按照检验法律规定对必须进行消防设计审查的交通工具进行设计审查时，按照第16条第2款规定的内容进行审查；

2. 当调整设计导致变更第16条第1款规定的任何一项消防安全要求或在使用过程中因改变功能或改造而导致消防安全条件发生变化时，必须进行设计调整和消防设计审查。设计调整和消防设计审查应按照本法第16条第1款和第17条第1款的规定执行。

3. 建设工程的投资者、所有者和交通工具的所有者只有在获得专业管理机构的消防设计审查文件后，才能组织建设工程、分项工程的施工、改造以及交通工具的生产、组装、新建、改装等，这些交通工具必须进行消防设计审查。

4. 政府应详细规定本条第1款和第2款；规定公安机关、建设专业主管部门和检验机构必须进行消防设计审查的工程和交通工具目录；规定消防设计审查的内容、程序、手续、权限；规定消防设计审查中的配合责任。

条18. 验收、检查消防工作验收

1. 建设单位、工程所有者、交通工具所有者负责组织按照已审定的消防设计施工和验收工程、交通工具；建设单位、工程所有者、交通工具所有者、施工单位负责在工程施工、交通工具施工过程中确保消防安全。

2. 建设单位、工程所有者、交通工具所有者应当按照下列规定对工程、交通工具进行消防工作验收：

a) 分部分项、分阶段、分系统以及竣工验收；

b) 对于被遮挡的部分工程、交通工具部件，在进行下一步施工前必须进行消防工作验收；

c) 在部分工程、分项工程具备独立运行条件，确保消防安全条件下，决定部分工程、分项工程的消防工作验收。

3. 建设单位、工程所有者、交通工具所有者对工程、交通工具的消防工作验收结果负法律责任。

4. 经过消防设计审查的工程、交通工具，在完成消防工作验收后，由专业管理部门检查消防工作验收；只有在获得专业管理部门批准消防工作验收结果后，方可投入使用。

5. 消防工作验收检查的规定如下：

a) 建设主管部门在工程、分部工程、分项工程投入使用前，组织消防工作验收检查，对于之前已经按照本法第17条第1款b项规定由建设主管部门审查消防设计的工程、分部工程、分项工程，并且属于需要进行工程质量验收检查的范围，依照建设法律的规定执行；

b) 检验机构在检验并颁发安全技术及环境保护证书时，对之前已经按照本法第17条第1款c项规定由检验机构审查消防设计的交通工具进行消防工作验收检查；

c) 公安机关对之前已经按照本法第17条第1款d项规定由公安机关审查消防设计的工程、分部工程、分项工程、交通工具进行消防工作验收检查。

6. 国务院详细规定本条第1款；规定消防工作验收检查的内容、程序、手续、权限；规定消防工作验收检查的配合责任。

条19. 建筑工程施工期间的防火

1. 在建筑工程施工期间，必须确保以下防火安全条件：

a) 制定符合建筑性质和特点的防火、灭火、救援和疏散规定；

b) 按规定设置禁止标志、警告标志和指示标志；

c) 根据建筑施工安全规定，配备适合建筑性质和特点的防火和灭火设备；

d) 明确指定人员负责防火、灭火、救援和疏散任务。

2. 建设单位、房屋所有权人和施工单位有责任执行并保持本条第1款规定的防火安全条件。

条20. 居住建筑的防火

1. 不属于本条第3款和第4款规定的居住建筑，必须满足以下防火安全条件：

a) 安装和使用符合本法第24条第1款c项规定的防火安全条件的电气设备；

b) 合理布置厨房、供奉场所和焚烧纸钱的地方，确保安全；不将易燃易爆物品放置在火源或热源附近。

2. 不属于本条第3款和第4款规定的居住建筑，还必须满足以下灭火和疏散条件：

a) 准备适合实际情况的灭火和疏散设备，以应对火灾和疏散；

b) 合理安排和维护逃生通道、紧急出口或走道，确保能够疏散。

3. 符合在法律法规文本或防火、灭火和救援技术规范中引用的技术标准和规范的居住建筑，应按照这些标准和规范执行。

4. 列入本法第二十三条规定的防火和灭火管理范围内的居住建筑，应按照该条规定执行。

5. 对于位于中央直辖市且基础设施交通或消防用水不符合法律规定和技术规范要求的区域内的居住建筑，应当配备灭火器、火灾报警传输设备，并连接到消防、灭火和救援数据库及火灾报警传输系统，按照政府规定的步骤进行。

对于其他地区的居住建筑，鼓励安装与消防、灭火和救援数据库及火灾报警传输系统连接的火灾报警传输设备。中央直辖市政府确定基础设施交通或消防用水不符合要求的区域。

6. 防火、灭火和救援力量有责任根据要求指导火灾报警传输设备与消防、灭火和救援数据库及火灾报警传输系统的连接。

条21. 结合生产、经营活动的居住建筑的防火

1. 结合生产、经营活动的居住建筑，必须满足以下防火安全条件：

a) 本法第二十条规定的防火安全条件；

b) 按规定设置禁止标志、警告标志和指示标志；

c) 生产、经营易燃易爆商品的区域必须采取隔离或防火措施与居住区分开。

2. 结合生产、经营危险易燃易爆商品的居住建筑，必须满足以下防火安全条件：

a) 本条第1款规定的防火安全条件；

b) 不得在生产、经营区域内设置住宿地点；

c) 配备适合结合生产、经营危险易燃易爆商品的居住建筑功能和特点的火灾报警装置、通风设施和检测气体泄漏的设备；

d) 生产、经营危险易燃易爆商品的区域必须与居住区的疏散通道隔开。

条 22. 交通运输工具的防火

1. 运输危险易燃易爆物品的道路机动车辆在参与交通时，必须满足以下防火安全条件：

a) 按规定设置禁止标志、警告标志和指示标志；

b) 执行本法第十六条第二款规定的防火和灭火要求。

2. 铁路运输工具、内河运输工具、船舶运输危险易燃易爆物品时，必须满足以下防火安全条件：

a) 符合铁路法律法规、内河交通安全法律法规和海事法律法规规定的防火安全条件；

b) 满足本条第一款规定的条件；

c) 属于需要审查防火设计的交通工具，必须有防火设计审查文件和防火验收结果批准文件，由专业管理部门出具；

d) 制定灭火、救援方案。

3. 生产、组装、新建或改造后需进行防火设计审查的交通工具，只有在获得防火验收结果批准文件的情况下才能获得技术安全和环境保护证书。

4. 国际组织、外国组织和个人的水上运输工具在参与越南内河航运活动时，必须符合越南法律法规规定的防火和灭火安全条件。

5. 交通工具的所有者、船长、船长、操作人员在其管理范围内负责确保防火和灭火安全。

条 23. 基地的防火

1. 基地必须满足以下防火安全条件：

a) 根据不同类型的基地制定合适的防火、灭火、救援和救助规章制度；

b) 按照法律规定配备防火、灭火、救援和救助设备和系统；

c) 配备与防火、灭火、救援和救助数据库连接的火灾报警传输设备，并按照政府规定的进度报告和更新防火、灭火、救援和救助数据；

d) 执行本法第十六条第一款a、b、c、d、e点规定的防火和灭火要求；

đ) 制定灭火、救援和救助方案；

e) 根据本法第三十七条的规定成立基地防火、灭火和救援队伍或专业防火、灭火和救援队伍，或者指定人员执行防火、灭火和救援任务。

2. 在一个基地内运营的机构和组织必须满足以下防火安全条件：

a) 根据其运营性质制定合适的防火、灭火、救援和救助规章制度；

b) 确保在管理范围内使用火源、热源、生火设备、生热设备、易燃易爆物质的安全；

c) 派遣人员参加基地防火、灭火和救援队伍或专业防火、灭火和救援队伍，按照法律规定；

d) 维持并保持管理范围内的防火和灭火安全条件。

条 24. 防火在安装和使用电力供生活、生产中的规定

1. 在安装和使用电力供生活中，必须确保以下防火安全条件：

a) 遵守有关生活用电安全规定的法律规定；

b) 供电零售单位在连接生活用电时，应就系统的安装和使用提供咨询，以确保防火安全；

c) 安装和使用房屋内的电线和电气设备必须符合法律规定的要求；应定期检查并及时更换不符合防火安全要求的电线和电气设备；

d) 只能使用符合国家标准的电动汽车充电设备；在房屋内为电动汽车充电的地方必须采取措施确保防火安全；集中为电动汽车充电的区域还必须采取防火措施，并配备适当的灭火工具，符合标准。

2. 在安装和使用电力供生产中，必须确保以下防火安全条件：

a) 遵守有关生产用电安全规定的法律规定以及本条第1款b项和c项的规定；

b) 在易发生火灾和爆炸的环境中使用的电气设备必须是专用设备，遵守法律规定。

3. 经营产品和电气设备的组织和个人有责任提供关于产品质量和技术参数的信息，这些信息适合其使用目的。

4. 供电零售单位有责任宣传和指导确保生活和生产中的用电安全，并根据电力法的规定执行其他安全用电任务。

第三章
灭火

条 25. 灭火责任

1. 发现火灾的人或火灾附近的地方机关、组织、家庭和个人，在允许的情况下，有责任参与灭火。

2. 地方机关、组织负责人，村长，居民小组组长，乡级以上人民政府主席有责任组织管理范围内的灭火工作；根据权限调动人员、物资参与灭火，按照灭火指挥员的要求进行。

3. 医疗机构、电力部门、供水部门、城市环境部门、交通部门和其他相关机关、组织、团体有责任立即配合参与灭火，当接到消防救援力量或灭火指挥员的要求时；根据管理范围调派人员和物资到火灾现场参与和支持灭火。

4. 消防救援力量在接到属于管理范围内的火灾报告或接到动员命令后，应及时到达现场灭火。

5. 公安人员有责任组织维护火灾现场的安全秩序，参与灭火；保障灭火队伍和车辆快速通行。

与火灾地点相邻的地方政府在接到灭火指挥员的要求时，有责任调动管理范围内的机关、组织、家庭和个人的力量、人员、物资参与灭火。

6. 公安部部长规定消防救援力量的灭火准备值班制度，组织灭火工作，以及其他公安力量的灭火工作。

7. 国防部部长规定国防军事用途的工程、设施、交通工具的灭火责任；与公安部合作，根据政府规定对多功能工程进行灭火组织。

条26. 动员力量、人员、装备和财产参与灭火

1. 发生火灾时，机关、组织、家庭户和个人的力量、人员、装备和财产均可被动员参与灭火；必要时，灭火指挥人员可请求外交代表机构、领事代表机构、国际组织驻越南代表机构安排力量、人员、装备以支持和协助灭火。

2. 被动员参与灭火的机关、组织、家庭户和个人有责任立即安排力量、人员、装备和财产参与灭火。

3. 参与灭火被动员的机关、组织、家庭户和个人的装备和财产应在灭火结束后立即归还；因动员直接导致损失、损坏或毁坏的，应予以赔偿。

决定动员的人有责任执行赔偿。赔偿金额和支付方式按照法律规定对征用财产的规定进行。

4. 被动员执行灭火任务的力量和人员在使用公共交通工具时享有优先权。

动员力量、人员、装备和财产参与灭火的权限规定如下：

a) 各级人民政府主席和机关、组织负责人有权动员其管理范围内的机关、组织、家庭户和个人的力量、人员、装备和财产；

b) 省公安消防救援总队队长有权动员其管理范围内的公安消防救援力量、人员、装备和财产；公安部消防救援局局局长有权在全国范围内动员公安消防救援力量、人员、装备和财产；

c) 省公安局局长和县公安分局局长有权动员其管理范围内的人民警察力量、人员、装备和财产；公安部部长有权在全国范围内动员机关、组织、家庭户和个人的力量、人员、装备和财产。

政府规定动员力量、人员、装备和财产灭火的程序；动员军队力量参与灭火的相关事项。

条27. 灭火水源

1. 灭火水源可以从集中供水系统中的消火栓、消防供水系统、水池、水塘、湖泊、河流、溪流、渠道或其他现有水源中获取。

2. 在集中供水系统中按技术标准和规范设置消火栓，确保满足灭火用水需求。公安机关使用集中供水系统中的水进行灭火和演练灭火、救援方案的费用由国家财政支付。

3. 在城市和集中居民区的水池、水塘、湖泊、河流、溪流、渠道区域设置供消防车取水灭火的地点和码头。

4. 政府规定消火栓投资、管理和维护的责任；设置供消防车取水灭火的地点和码头的投资、管理责任。

条28. 灭火指挥人

1. 在火灾现场的公安人员中，职务最高并被指定为灭火指挥人的人员是灭火指挥人。

2. 如果在火灾发生时，公安力量尚未到达，则灭火指挥人应按照以下规定确定：

a) 在单位发生的火灾，该单位负责人是灭火指挥人；如果单位负责人不在场，则单位消防救援队队长或专业消防救援队队长或被授权的人是灭火指挥人；

b) 在行驶中的交通工具发生的火灾，交通工具指挥人或所有者是灭火指挥人；如果交通工具指挥人或所有者不在场，则交通工具驾驶员是灭火指挥人；

c) 在不属于本款a项和b项规定的村庄、居民小组发生的火灾，村长或居民小组组长是灭火指挥人；如果村长或居民小组组长不在场，则社区民防队队长或被授权的人是灭火指挥人。

3. 属于公安力量的灭火指挥人通过命令行使指挥权，并对其决定负责，具有以下权利：

a) 使用其管理范围内的公安机关的力量和设备参与灭火；

b) 根据职权调动或请求有职权的人调动机关、组织、家庭和个人的力量、人员、设备和财产参与灭火；

c) 确定灭火区域，采取灭火措施，使用附近地形和物体进行灭火；

d) 禁止无关人员和车辆进入灭火区域；

e) 根据法律规定决定移动、拆除障碍物和财产以救援、防止火灾蔓延；

4. 本条第2款规定的灭火指挥人对其决定负责，并具有以下权利：

a) 使用其管理范围内的力量和设备参与灭火；

b) 请求有职权的人根据法律规定调动机关、组织、家庭和个人的力量、人员、设备和财产参与灭火；

c) 根据法律规定决定移动、拆除障碍物和财产以救援、防止火灾蔓延。

条29. 消除火灾后果

1. 消除火灾后果包括以下活动：

a) 立即救助受伤人员；帮助受灾人员稳定生活；

b) 实施确保环境卫生、社会秩序和安全的措施；

c) 及时恢复生产、经营活动和其他活动。

2. 单位负责人、机关或组织的负责人、受火灾影响的单位、发生火灾的交通工具的所有者、受火灾影响的家庭的户主应在允许的条件和能力范围内组织实施本条第1款的规定。

条30. 保护现场、调查火灾

1. 公安机关负责组织保护火灾现场，勘查火灾现场，依法调查火灾。

2. 发生火灾地点的机关、组织、家庭和个人有责任参与保护火灾现场，向公安机关提供关于火灾的真实信息。

条 31. 灭外国外交机构、领事机构和国际组织代表机构及其成员住所的火灾

1. 当越南消防救援力量获准进入外国外交机构、领事机构、国际组织代表机构及其成员住所进行灭火时，必须遵守越南社会主义共和国是缔约方的国际条约规定以及越南法律法规。

2. 越南消防救援力量有责任防止外国外交机构、领事机构、国际组织代表机构及其成员住所外部的火势蔓延。

第四章 实施细则
救灾、救援

条 32. 救灾、救援情况

1. 救灾、救援情况包括：

a) 在火灾中的救灾、救援；

b) 在事故、事件中的救灾、救援，包括：溺水；房屋、工程、树木倒塌；由交通工具或设备引起的事故、事件；山体滑坡、落石；公路、铁路、内河水上交通事故；其他需要请求的事故、事件；

c) 寻找遇难者。

2. 消防救援力量负责实施本条第1款规定的救灾、救援活动；配合执行其他事故、灾难、自然灾害、疫情的救灾、救援、预防、控制和恢复工作，按照法律规定进行。

条 33. 救灾、救援责任

1. 发现救灾、救援情况的人，以及在发生火灾、事故、事件地点附近的机关、组织、家庭和个人，在条件允许的情况下参与救灾、救援。

2. 医疗、电力、供水、城市环境、交通等机关、组织和其他相关团体有责任根据消防救援力量有权机关或救灾、救援指挥人员的要求立即参与救灾、救援；调动其管理范围内的人员和设备到火灾、事故、事件现场参与和支持救灾、救援。

3. 消防救援力量接到事故、事件报告后，必须及时前往进行救灾、救援。

4. 公安机关有责任组织保障救灾、救援区域的安全秩序，保护该区域；参与救灾、救援；确保消防救援力量和设备能够快速通行。

5. 各级人民政府主席和机关、组织的主要负责人有责任在其管辖范围内参与救灾、救援。

6. 公安部部长规定消防救援力量和其他公安机关力量的救灾、救援值班准备、组织工作。

条 34. 救灾、救援指挥员

1. 当需要在火灾中进行救灾、救援时，公安消防力量的指挥员为救灾、救援指挥员。

2. 当需要在事故、事件中进行救灾、救援时，公安消防力量中被指派为救灾、救援指挥员且在现场的最高职务人员为救灾、救援指挥员，适用于本法第三十二条第一款b项规定的事故、事件。

3. 本条第一款和第二款规定的救灾、救援指挥员通过命令行使指挥权，并对其决定承担法律责任，具有以下权利：

a) 使用其管理范围内的公安力量参与救灾、救援；

b) 根据职权或建议有权机关动员机关、组织、家庭、个人的力量、人员、设备、财产参与救灾、救援，依照法律规定；

c) 确定救灾、救援区域，决定救灾、救援措施，使用邻近地形、地物进行救灾、救援；

d) 禁止无关人员和车辆进入救灾、救援区域；

e) 决定在救灾、救援区域内移动、拆除障碍物、财产以救人、救财，依照法律规定。

4. 当公安消防力量的救灾、救援指挥员尚未到达事故、事件现场时，事故发生地的单位负责人、村长、居民小组组长可以使用其管理范围内的人员和设备进行救灾、救援，并参与支持和处理事故、事件。

第三十五条 动员力量、人员、装备和财产参与救援和救助

一、在发生救援和救助情况时，机关、组织、家庭和个人的力量、人员、装备和财产均可被动员参与救援和救助；必要时，救援和救助指挥人员可请求外交代表机构、领事代表机构以及设在越南的国际组织代表机构安排力量、人员和装备以支持和协助救援和救助。

二、机关、组织、家庭和个人在被动员参与救援和救助时，有责任立即安排力量、人员、装备和财产参与救援和救助。

三、机关、组织、家庭和个人被动员参与救援和救助的装备和财产，在救援和救助结束后应立即归还；如因动员直接导致丢失、损坏或损失，则予以赔偿。有权动员的人员负责实施赔偿。赔偿金额和支付方式按照法律规定与征用财产的情况相同。

四、被动员执行救援和救助任务的力量和人员在使用公共交通工具时享有优先权。

五、动员力量、人员、装备和财产参与救援和救助的权限规定如下：

（一）机关、组织负责人有权动员其管辖范围内的力量、人员、装备和财产；

（二）消防救援局局长、省级公安局消防救援处处长有权动员其管辖范围内的消防救援力量和装备；

（三）公安部部长、省级公安局局长和县级公安局局长有权动员其管辖范围内的人民警察力量、人员、装备和财产。

六、政府详细规定动员力量、人员、装备和财产参与救援和救助的程序。

第五章
建立、配置消防救援力量的任务

第三十六条 消防救援力量

一、消防救援警察力量。

二、基层消防救援力量。

三、专业消防救援力量。

四、民防力量。

第三十七条 基层消防救援力量、专业消防救援力量和民防力量的建立和管理

一、基层消防救援力量成立、管理和配置为基层消防救援队；专业消防救援力量成立、管理和配置为专业消防救援队。

二、已经成立了专业消防救援队的单位无需再成立基层消防救援队。

三、民防力量可在乡级行政单位的一个或多个村庄、居民小组设立，或者在未设立乡级行政单位的地方根据以下规定设立：

（一）配置为民防队；

（二）根据消防安全、火灾扑救、救援和救助的需求，结合当地经济和社会条件、人口规模和自然面积，省人民代表大会规定民防队的成立标准和每个民防队成员的数量；

（三）省人民政府决定需要成立的民防队数量及每个村庄、居民小组的成员数量；

（四）根据本款第（三）项的规定，乡级人民政府主席决定成立民防队及其成员；

（五）优先考虑依据《参与维护基层安全和秩序力量法律》规定的基层安全和秩序保护组成员加入民防队；

（六）在已确认基层安全和秩序保护组组长和副组长的村庄、居民小组，乡级人民政府主席任命该组长和副组长为民防队队长和副队长。

四、政府规定必须成立基层消防救援队和专业消防救援队的单位；基层消防救援队、专业消防救援队和民防队的组织、活动和保障活动条件的制度。

条 38. 防火、灭火和救援基层力量、专业防火、灭火和救援力量以及民防力量的任务

1. 防火、灭火和救援基层力量、专业防火、灭火和救援力量以及民防力量应当履行以下任务：

a) 向有权机关提出制定防火、灭火和救援规章制度，编制并演练防火、灭火和救援方案的建议；

b) 在分配的范围内执行防火、灭火和救援任务，并在被动员时参与灭火和救援行动。

2. 防火、灭火和救援基层力量、专业防火、灭火和救援力量以及民防力量还应参与以下任务：

a) 向管理范围内的对象宣传普及防火、灭火和救援知识、法律法规和技能；建立群众参与防火、灭火和救援的运动；

b) 编制灭火和救援方案及公安机关的救援方案，准备人员和设备参加演练；

c) 执行法律法规规定的其他任务。

条 39. 志愿防火、灭火和救援

1. 志愿防火、灭火和救援是指个人自愿向居住地的乡级公安机关登记，以持续参与防火、灭火和救援活动。

2. 参与志愿防火、灭火和救援活动的个人将接受防火、灭火和救援业务培训和提升。

3. 如有必要，防火、灭火和救援力量可请求乡级公安机关调动已登记的志愿者参与防火、灭火和救援活动。

4. 国家鼓励公民登记参与志愿防火、灭火和救援活动。

五、政府将详细规定本条内容。

条 40. 建设和配置消防警察力量

1. 消防警察力量属于人民公安系统，从中央到地方按照公安部部长的规定组织、配置和管理。

2. 国家建设正规化、精锐化、现代化的消防警察力量；优先发展消防警察力量；培养和提升消防警察力量对防火、灭火和救援法律法规、业务知识和技能的精通程度，以满足国家经济社会发展的需求。

3. 机关、组织和个人有责任参与建设消防警察力量。

条 41. 消防警察力量的任务

1. 向公安部部长提出并建议有权机关发布关于防火、灭火和救援的战略、政策、项目、规划、计划和法律规定；组织实施这些战略、政策、项目、规划、计划和规定。

2. 组织宣传普及防火、灭火和救援的知识和法律法规；指导建立全民参与防火、灭火和救援的运动；培训和提升防火、灭火和救援业务知识和技能。

3. 编制并演练灭火和救援方案。

4. 实施灭火和救援。

5. 根据权限审核设计，验收防火和灭火工作。

6. 指导建设防火、灭火和救援力量；指导实施防火、灭火和救援工作；指导配备、管理和使用防火、灭火和救援设备。

7. 组织研究和应用科学和技术于防火、灭火和救援领域。

8. 统计汇总防火、灭火和救援数据；建立、管理和运行防火、灭火和救援数据库和火灾报警通信系统。

9. 检查、审计并依法处理违反防火、灭火和救援法律法规的行为。

10. 按照产品质量和标准化技术法规的规定，实施防火、灭火和救援设备的合格认证和合规认证管理。

11. 按照刑事诉讼法和刑事调查组织法的规定，进行某些调查活动。

12. 进行国际防火、灭火和救援合作。

13. 执行法律规定的其他任务。

14. 公安部部长具体规定本条内容。

第六章
防火、灭火和救援设备

条 42. 配备消防、灭火和救援设备

1. 国家为消防警察、灭火和救援力量及其他人民公安力量配备消防、灭火和救援设备以及必要的其他设备，确保配套、现代化，满足各种情况下的灭火、救援需求。

2. 基础设施负责人决定或建议有权限的人员决定为基础设施的消防、灭火和救援力量，以及专业领域的消防、灭火和救援力量配备消防、灭火和救援设备。

3. 乡级人民政府为群众自防组织配备消防、灭火和救援设备。

4. 公安部部长规定本条第2款和第3款所述的设备配备事项。

条 43. 消防、灭火和救援设备的管理、使用、保养和维护

1. 消防、灭火和救援力量负责管理、使用、保养和维护所配备的消防、灭火和救援设备。

2. 单位、组织、家庭和个人负责管理、使用、保养和维护已配备的消防、灭火和救援设备，以备随时报警、灭火和救援。

3. 公安部部长规定消防、灭火和救援设备的管理、保养和维护事项。

条 44. 生产、组装、进口和流通消防、灭火和救援设备及防火、阻燃材料和构件

1. 在国内市场生产、组装并进入市场的消防、灭火和救援设备及防火、阻燃材料和构件必须符合质量标准和相应的技术规范，并符合产品质量和标准化法规的规定。

2. 进口的消防、灭火和救援设备及防火、阻燃材料和构件必须符合国际标准、区域标准、国外标准或越南的技术规范。在越南与其他国家和地区相互承认合格评定结果的情况下，按照越南是成员国的国际条约执行。

3. 政府规定对进入市场前的消防、灭火和救援设备及防火、阻燃材料和构件进行许可；规定消防、灭火和救援设备及防火、阻燃材料和构件目录。

第七章

保障消防、灭火、救援活动的条件

灭火、救援、救护

条 45. 消防、灭火和救援业务培训与提高

1. 接受消防、灭火和救援业务培训与提高的对象包括：

a) 乡级人民政府主席和副主席；

b) 村长和居民小组组长；

c) 基础设施负责人；

d) 基础设施消防、灭火和救援队伍成员；专业领域消防、灭火和救援队伍成员；群众自防队伍成员；

e) 被分配承担基础设施消防、灭火和救援任务的人员；被分配承担基础设施消防检查任务的人员；

f) 在易发生火灾爆炸环境中工作或经常接触危险物品和货物的人员；

g) 根据本法第二条第十款规定的交通工具驾驶员和操作人员；

h) 已登记参与志愿消防、灭火和救援活动的人员；

i) 其他有需求的对象。

2. 消防、灭火和救援业务培训与提高的内容包括：

a) 消防、灭火和救援法律法规；

b) 防火知识和技能；

c) 灭火知识和技能；

d) 逃生和救援知识和技能；

e) 符合本条第一款规定对象的其他内容。

3. 消防警察、灭火和救援力量和消防、灭火和救援培训机构实施消防、灭火和救援业务培训与提高。

4. 公安部部长规定消防警察、灭火和救援力量和其他人民公安力量的消防、灭火和救援业务培训与提高事项。

5. 政府详细规定本条第二款和第三款；规定消防、灭火和救援业务培训与提高的时间；规定参加消防、灭火和救援业务培训与提高人员的制度和政策。

条46. 对被动员人员和参与防火、灭火、救援人员的制度和政策

1. 被动员人员和不属于消防、灭火、救援力量的参与灭火、救援人员，在参与灭火、救援时享有补助和支持制度。

2. 参与、配合、合作、支持国家机关执行防火、灭火、救援任务并取得成绩的单位和个人，根据法律规定获得奖励；财产受损的，按照法律规定获得赔偿。

3. 被动员人员和参与防火、灭火、救援人员在执行任务时发生事故、受伤或死亡的，享受以下规定待遇：

a) 已参加社会保险和医疗保险且符合领取条件的人员，从保险基金中按法律规定支付待遇；

b) 未参加医疗保险但在执行任务时受伤的人员，可以获得医疗费用报销；如果未参加社会保险且因事故导致劳动能力下降，经医学鉴定委员会确认后，可按劳动能力下降程度给予补助；如死亡，则其亲属可以享受抚恤金和丧葬费；

c) 在执行任务时受伤或死亡的人员，可以参照伤残军人或烈士的标准享受待遇，并根据法律规定享受相应权利。

4. 政府对本条第1款和第3款作出具体规定。

条47. 消防警察队伍的制服、标志、级别标志及制度和政策

1. 属于消防警察队伍的军官、警官和士兵，根据人民警察法的规定配备制服、标志和级别标志，并配备专门用于执行防火、灭火、救援任务的装备。

2. 属于消防警察队伍的军官、警官和士兵享受以下制度和政策：

a) 根据人民警察法的规定享受制度和政策；

b) 执行防火、灭火、救援业务培训、演练和实际操作时的补贴；

c) 执行防火、灭火、救援业务培训、演练和直接灭火、救援任务时的特殊营养制度；

d) 根据法律规定享受特别繁重、有害、危险职业目录中的待遇；

e) 指挥和操作灭火、救援设备的军官和警官，享受与人民警察法规定的业务军官和警官相同的待遇。

3. 公安部部长对本条第2款b项和c项作出具体规定。

条48. 强制火灾保险

1. 单位和个人必须为属于强制购买火灾保险名录内的设施投保强制火灾保险，并按照法律规定执行。

2. 鼓励单位和个人为不属于强制购买火灾保险名录内的设施投保强制火灾保险。

3. 政府规定强制购买火灾保险的设施名录；强制火灾保险的提取比例、管理和使用收入的规定，以支持防火、灭火、救援活动。

条49. 财政资金保障消防、灭火、救援活动

1. 消防、灭火、救援活动的财政资金保障包括：

a) 国家预算；

b) 从强制火灾保险收入中提取用于消防、灭火、救援活动的资金；

c) 国内机关、组织和个人以及国外组织和个人自愿捐赠和资助的资金及实物；

d) 根据防灾减灾法律规定，从防灾救灾基金和其他合法基金获得的支持；

đ) 法律规定的其他合法筹集的资金。

2. 第一款规定的消防、灭火、救援活动的财政资金管理使用，按照国家预算法、公共资产管理使用法及相关法律法规的规定执行。

3 ||| 政府对第一款c项和d项作出具体规定。

条50. 国家预算保障消防、灭火、救援活动

1. 国家提供预算投资于消防、灭火、救援活动；在五年财政计划、三年财政预算计划和年度国家预算草案中优先分配资源；各级人民政府年度国防和安全支出任务中应包含保障消防、灭火、救援工作的内容。

2. 在紧急情况下，根据国家预算法的规定可以动用预备费支持消防、灭火、救援活动。

3. 国家为人民警察部队、政府机构、事业单位、武装力量及其他享受国家预算单位提供预算，以支持消防、灭火、救援活动，依照国家预算法的规定。

4. 用于消防、灭火、救援活动的国家预算资金可用于以下任务：

a) 投资、配备、建设、维修、保养消防、灭火、救援系统和设备；

b) 消防、灭火、救援警察队伍和民防队伍的活动；

c) 按照法律规定进行消防、灭火、救援业务培训和训练；

d) 其他依法开展的消防、灭火、救援活动。

5. 编制、分配、管理和使用国家预算资金支持消防、灭火、救援活动，按照国家预算法的规定执行。

6. 省级人民政府制定并提交同级人民代表大会审议批准优先投资和动员资源的政策，以建设技术基础设施，满足居民区交通和灭火用水条件；投资、配备、维修、保养消防、灭火、救援系统和设备。

7. 国务院详细规定本条。

条 51. 鼓励投资于消防、灭火、救援活动

1. 国家鼓励国内机关、组织、个人，定居国外的越南人，外国组织和个人以及国际组织对消防、灭火、救援活动进行投资、捐赠和资助。

2. 生产和组装国内消防、灭火、救援设备的组织和个人可享受信贷、土地、科学技术和人力资源方面的优惠，依照法律规定执行。

条 52. 科学技术活动及消防、灭火、救援数据库和火灾报警通信系统

1. 消防、灭火、救援领域的科学技术活动包括基础研究、应用研究、技术开发、数字技术应用、试验实施、试生产、技术转让和服务性科学技术活动，旨在提高消防、灭火、救援工作的质量，依照法律规定执行。

2. 国家鼓励国内机关、组织、个人，定居国外的越南人，外国组织和个人以及国际组织对消防、灭火、救援工作中的科学技术活动进行投资、资助和参与。

3. 优先结合并应用国内研究课题和任务成果，将其纳入消防、灭火、救援设备的生产和技术创新中。

4. 消防、灭火、救援数据库和火灾报警通信系统由消防、灭火和救援警察力量管理、运营和维护，依照法律规定执行。

5. 政府详细规定本条第4款；规定数据更新和报告的具体事项，涉及消防、灭火和救援。

第八章
实施条款

条 53. 修改和补充相关法律的部分条款

1. 在《防灾减灾法》（第33/2013/QH13号）第10条第3款c项之后增加d项，该法已根据第60/2020/QH14号和第18/2023/QH15号法律进行了修改和补充，如下：

"d) 消防、灭火、救援活动。"

2. 将“审查”替换为“评估”，在《建筑法》（第50/2014/QH13号）第56条第3款c项和第82条第4款中，该法已根据第03/2016/QH14号、第35/2018/QH14号、第40/2019/QH14号和第62/2020/QH14号法律进行了修改和补充。

3. 修改和补充《首都法》（第39/2024/QH15号）第33条第2款的c、d和đ项，如下：

"c) 属于必须经过设计审查或评估的建设项目，在未获得证书或设计审查或评估文件的情况下开始施工；

d) 不按照已经审查或评估的设计进行施工的项目；

đ) 建设项目、部分建设项目、建设项目的子项目、生产、经营和服务设施，在未获得主管部门关于消防、灭火验收结果批准文件的情况下投入使用的。"

条54. 生效

1. 本法自2025年7月1日起生效，但本条第4款另有规定的除外。

2. 《消防法》（第27/2001/QH10号）及其根据第40/2013/QH13号和第30/2023/QH15号法律进行的修改和补充，自本法生效之日起失效，但本法第55条另有规定的除外。

3. 第十四届全国人民代表大会2019年11月27日通过的第99/2019/QH14号决议《继续完善和提高消防政策和法律法规的有效性》自本法生效之日起失效。

4. 按照本法第二十条第5款和第二十三条第1款c项的规定，连接到消防、灭火、救援数据库和火灾报警通信系统的报警设备安装最迟应从本法生效之日起至2027年7月1日完成。

条55. 过渡规定

1. 在本法生效前由有权机关受理的与消防、灭火、救援有关的手续文件，即使在本法生效时尚未处理完毕，也应继续按照《消防法》（第27/2001/QH10号）及其根据第40/2013/QH13号和第30/2023/QH15号法律进行的修改和补充的规定处理。

2. 在本法生效前已由公安机关颁发了设计审查证书的投资建设项目和交通设施，如果在本法生效时仍未获得消防、灭火验收结果批准，则应继续按照《消防法》（第27/2001/QH10号）及其根据第40/2013/QH13号和第30/2023/QH15号法律进行的修改和补充的规定执行。

3. 在本法生效前颁发的消防、灭火和救援业务培训证书在其有效期内继续有效。

4. 在本法生效前具有检验消防、灭火和救援设备职能的机关和组织，将继续按照政府规定的过渡期进行设备检验。

5. 在《消防法》（第27/2001/QH10号）生效前投入使用且不符合消防安全要求的场所，应继续按照省级人民代表大会已作出的决议进行整改，并确保完成消防安全要求。

6. 对于在本法生效前投入运营且不符合消防安全要求且无法根据当时的技术标准和规范进行整改的基础单位，除本条第五款规定的情况外，按照以下规定执行：

a) 省级人民政府负责对辖区内不符合消防安全要求且无法根据当时的技术标准和规范进行整改的基础单位进行分类、编制并公布名单；根据法律法规和消防安全技术规范的规定，制定城市基础设施不完善区域的改造和整治方案；

b) 根据建设法律规定的行业主管部门会同公安部制定关于消防设施设备和技术措施提高消防安全水平的规定，适用于其管理范围内不符合消防安全要求的工程；

c) 基础单位负责人依据建筑现状、结构、功能、设备和生产流程配备相应的消防设施设备，并选择本款第二项规定的技术措施以增强消防安全保障；组织按照所选技术措施进行整改，承担整改结果的责任，并以书面形式向直接负责消防安全、救援工作的管理部门报告整改完成情况，并在整个运营期间保持已采用的技术措施；

d) 对于无法应用本款第二项规定的技术措施的基础单位，必须调整其功能，使其符合基础单位的规模和性质；

国务院规定本条内容实施的时间表。

7. 在本法生效前已被暂时或永久停止运营且不符合消防安全要求的基础单位、交通工具、家庭和个人，继续按照《中华人民共和国消防法》（第27号，2001年）及其后续修正案（第40号，2013年和第30号，2023年）的规定处理。

本法由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年11月29日通过。