通知第61/2015/TT-BGTVT号关于内河货物运输的规定

通知

关于内河货物运输的规定

根据2004年6月15日颁布的《内河交通安全管理法》；2014年6月17日颁布的《关于修改和补充内河交通安全管理法若干条款的规定》；

根据二零一五年二月二十七日政府第24/2015/NĐ-CP号法令，对《内河航运法》和《修改、补充内河航运法若干条款的法》的若干条款进行具体规定和实施；

根据国务院令第110/2014/NĐ-CP号（二〇一四年十一月二十日）关于国内水路运输业务条件的规定；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据运输司司长和越南内河航道局局长的建议，

交通运输部部长发布关于内河货物运输的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定内河货物运输经营活动以及货物装卸、交付、接收和保管活动。

第二条 适用对象

1.本通知适用于与内河货物运输经营活动以及货物装卸、交付、接收和保管活动相关的组织和个人。

2.本通知不适用于危险货物运输。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1.货物是指任何财产，包括集装箱、托盘、货板、填充材料或类似运输和包装工具，但不由运输组织或个人提供的除外。

2.包件包括：袋、箱、捆、桶、集装箱等装载货物的容器。

3.装货人是指在内河港口或码头提供货物装卸服务的组织或个人。

4.租用装货人是指与装货人签订货物装卸合同的组织或个人。

5.保管人是指在内河港口或码头提供货物保管服务的组织或个人。

6.租用保管人是指与保管人签订货物保管合同的组织或个人。

7.收货人是指货物运单上记载的收货组织或个人。

8.超长货物是指实际尺寸无法拆卸且宽度超过10米或长度超过40米或高度超过4.5米的货物。

9.超重货物是指无法拆卸且总重量超过100吨的货物。

10.港口、码头包括内河港口、码头及经有权机关公布并批准的海港码头。

第四条 包件货物

装载货物的包件必须符合规格和标准；具有足够的耐用性；标有清晰的标志、代码、重量和尺寸；确保在运输、装卸过程中的安全。

第二章
内河货物运输

第五条 运输货物经营者的义务

1.货物装载完毕后，根据本通知附件一规定的格式制作货物运单。

2.将货物运输到目的地，并按照与承租人签订的合同保证运输时间。

3.其他义务按《内河航运法》第八十七条第二款的规定执行。

第六条 运输货物经营者的权利

1.在怀疑申报货物种类的真实性时，要求承租人打开包件进行检查。

2.拒绝运输不符合本通知第四条规定条件的包件货物和被禁止运输的货物类型。

3.因承租人或收货人的过错导致货物滞留在运输工具上的，要求支付滞留费用。

4.其他权利按《内河航运法》第八十七条第一款的规定执行。

条7. 承租人运输货物的义务

1. 提供有关货物的必要文件、资料和其他信息，并确保货物的合法性。

2. 指派人员直接与承运人交接货物，除非另有约定。

3. 如有押运人员，押运人员必须了解货物特性，在运输过程中采取处理措施，并遵守交通工具的规定。

4. 在装载和卸载地点确定货物含水量，以计算受湿度影响的货物重量，除非另有约定。

5. 其他义务按照第88条第2款内河交通法的规定执行。

条8. 承租人运输货物的权利

1. 要求承运人采取补充或加固措施，以确保货物的稳定性和安全性。

2. 要求承运人确认数量并封存其发送的货物。

3. 其他权利按照第88条第1款内河交通法的规定执行。

条9. 运输时间

运输时间从货物装上运输工具，承租人完成所有相关单据并交给承运人开始，到运输工具到达卸货地点，承运人完成港口或码头手续，承租人收到承运人关于运输工具到达港口或码头的通知为止。

条10. 运输过程中的问题解决

1. 发现货物自燃、泄漏或破损时，承运人应采取措施保护人员、货物和运输工具，包括部分或全部卸货；同时应制作记录，得到押运人员（如有）的确认，地方当局或水上交通警察或内河航道管理机构或海港航道管理机构（以下统称航道管理机构）的证明，并通知承租人。由有过错的一方承担由此产生的费用。如各方均无过错或因不可抗力原因，则各自承担由此产生的费用和损失。

2. 发现货物与承租人的申报不符

a) 在运输前发现：如果是危险品或禁止流通的货物，必须靠岸，承运人应通知航道管理机构或有权机关处理，承租人须承担责任并支付所有产生的费用；

b) 在运输途中发现：如果是普通货物，承运人应通知承租人继续运输至目的地，所有产生的费用（如有）由承租人支付；如果是危险品或禁止流通的货物，承运人应通知承租人处理，承租人须支付承运人产生的所有费用和损失，并承担因运输危险品而产生的其他费用，同时承运人应通知到达港口或码头的有权机关处理。

3. 运输工具被有权机关征用时，船长或驾驶员应通知承运人和承租人配合执行。因征用运输工具产生的问题按现行法律规定处理。

条11. 批准超长或超重货物水路运输方案的程序

1. 组织和个人直接提交或通过邮政或其他适当方式向越南内河航道局或内河航道分局（适用于离开内河港口并在省际内河航线上航行的船舶），或者交通运输厅（适用于离开内河港口并在省内内河航线上航行的船舶），或者越南海运局或海运分局（适用于离开海港码头的船舶）（以下简称有权批准机关）提交一份申请批准超长或超重货物水路运输方案的文件。文件包括：

a) 根据本通知附件二格式提出的申请批准超长或超重货物水路运输方案的申请表；

b) 根据本通知附件三内容制定的超长或超重货物水路运输方案。

2. 有权批准机关接收、审查文件并处理如下：

a) 对于直接提交的文件，如果文件齐全，则出具文件收据并约定在规定期限内回复结果；如果文件不齐全，则立即退还并指导组织和个人完善文件；

b) 对于通过邮政系统或其他适当方式提交的文件，如果文件不齐全，在收到文件之日起一个工作日内，有权批准机关应向组织和个人发出补充和完善文件的通知；

c) 自收到符合规定的完整文件之日起两个工作日内，有权批准机关负责组织审查并根据本通知附件四格式批准超长或超重货物水路运输方案，并将其发送给组织和个人执行。如未批准方案，必须书面说明理由。组织和个人无需支付批准方案的费用或手续费。

第三章
货物装卸、堆垛、拆垛和保管

条12. 装卸货人员的义务和权利

1. 按照每种货物的规定程序进行装卸；确保人员、船舶、货物和设备在装卸过程中的安全。

2. 对于货物布局图或船长指示的货物进行装卸负有责任。

3. 确保按照约定的时间完成货物装卸，除非另有约定。

4. 装卸人员有权拒绝装卸不符合本通知第4条规定条件的货物包件。

条13. 租用装卸货人员的义务和权利

1. 按照与装卸货人员达成的协议准备货物。

2. 在装卸前按约定向装卸货人员提供货物信息。

3. 当装卸货人员未按与装卸货人员签订的合同履行时，要求赔偿。

条14. 装卸货物的时间

经营运输方和承租运输方没有其他约定的，装卸货物时间按以下方式计算：

1. 货物装货时间从运输工具到达港口或码头且承租运输方收到经营运输方的通知开始，至货物全部装载完毕并由承租运输方在运单上签字确认为止。

2. 货物卸货时间从运输工具到达港口或码头且经营运输方向承租运输方发出通知开始，至承租运输方完成货物卸载并在运单上签字确认为止。

条15. 交货和收货的方式

根据合同和运单，交货和收货应按照何种方式接收货物即以何种方式交付货物的原则进行。

2. 交货和收货的方式包括：

a) 按包件数量交收；

b) 按铅封原舱交收；

c) 按重量（整重或按比例鉴定重量）、体积（立方米或升）交收；

d) 按吃水线交收，各方一致确定货物装船和卸船地点的水比重。

条16. 交货和收货的责任

1. 交货和收货通过运输工具舷边进行。舷边是界定货物属于承租运输方责任还是经营运输方责任的界限，除非另有约定。

2. 规定交货和收货情况下的责任。

a) 在装货情况下，如果货物位于从舷边到运输工具内部的范围内，则视为已交给经营运输方并由其承担责任；如果货物位于舷边之外，则视为未交给经营运输方并由承租运输方承担责任；

b) 在卸货情况下，如果货物位于从舷边到运输工具内部的范围内，则视为未交给收货方并由经营运输方承担责任；如果货物位于舷边之外，则视为已交给收货方并由承租运输方承担责任；

c) 如果在装卸过程中因某一方过失导致货物破损、溢出或破裂，则该方自行承担责任；

d) 因解决交货和收货争议而停止装卸时，有过错的一方需支付由此产生的费用。

条17. 解决交货和收货中的问题

1. 当按包件数量交货时，如果包件完好无损或铅封完整，则经营运输方不对货物的重量、体积和内部状况负责。

2. 当按铅封原舱或铅封包件交货时，如果铅封完好无损，则经营运输方不对货物损坏、短缺或丢失负责。如果铅封不完整，则经营运输方应对货物损坏、短缺或丢失负责，除非不可抗力原因。

条18. 处理损坏或超过仓储期限的货物

1. 当发现存放在港口、码头仓库中的货物出现自然损坏或不可抗力情况时，保管人应及时采取处理措施，并立即通知租用人。如果自收到信息（以租用人签字确认或邮局确认日期和时间为准）起六小时内，租用人未提出意见，则保管人有权请求有权限机关制作笔录并进行处理；租用人应承担由此产生的费用。

2. 在装卸过程中，如果包装破损程度在规定范围内或双方约定范围内，则租用人负责收集、重新打包并承担由此产生的费用。如果破损程度超出规定或双方约定范围，则有过错的一方应承担由此产生的费用。

3. 对于超过合同期限的港口、码头仓库中的货物，如果保管人希望移动或收集这些货物，必须提前通知租用人。自收到通知（以租用人签字确认或邮局确认日期和时间为准）之日起十五日内，如果租用人未作出回应，则保管人有权移动或收集货物，租用人须承担由此产生的费用。

第四章 实施细则
处理争议、赔偿

条19. 因承运人的过错

1. 如果运输工具未能按时离港，则承运人有责任通知租用人和押运人（如有），并承担运输工具滞留在港口水域期间所产生的所有费用。

2. 如果运输工具在航行途中发生故障无法继续航行，船长必须采取一切措施将运输工具和货物安全送至最近的港口或码头，并通知承运人，按照以下规定执行：

a) 如果运输工具需要维修但仍然能够按约定时间交货，则承运人有责任通知租用人，并承担所有产生的费用；

b) 如果运输工具需要维修且不能按约定时间交货，则承运人必须通知租用人和收货人；承运人需与租用人和收货人协商新的交货时间，并承担所有产生的费用以及因未能履行运输合同而产生的赔偿；

c) 如果需要将货物转移到另一运输工具上，承运人必须通知租用人和收货人；承运人必须确保货物数量和质量在转移过程中的安全，承担所有产生的费用，并根据合同和法律规定承担相应的法律责任。

条20. 因租用人的过错

承运人已完成港口、码头的入港手续，且租用人已收到运输工具到达港口、码头的通知，但租用人未按约定时间装卸货物，则租用人应根据双方签订的协议向承运人支付额外费用。

条 21. 不可抗力情形

1. 当运输工具尚未出境时，承运人经营场所应立即向租船人和收货人通报暂停货物运输；如取消货物运输，承运人必须退还已提前支付的全部运费。

2. 当运输工具正在航行途中

a) 如运输工具需改道行驶更长路线，则承运人不得额外收取合同或运单中规定的运费；

b) 如需将货物转至其他运输工具，承运人须通知租船人和收货人。承运人承担由此产生的所有费用；

c) 如无法继续航行，运输工具必须返回最近的港口或出发港，则租船人或收货人无需支付回程段的额外运费；承运人须退还未行驶路段的相应运费（如已提前收取）；其他产生的费用按双方协议处理或依照现行法律规定处理。

条 22. 货物损失赔偿

1. 因承运人、装卸人员或保管人员的过失导致货物损坏或丢失，应按照以下规定进行赔偿：

a) 对于在运单中申报价值的货物，按申报价值赔偿；若承运人能证明实际损失低于申报价值，则按实际损失赔偿。

b) 对于未在运单中申报价值的货物，按交货地点同类货物的平均价值赔偿。

c) 按双方协商确定的标准赔偿。

2. 若因承运人、装卸人员或保管人员的过失导致货物部分损坏或丢失，则仅对损坏或丢失的部分进行赔偿；若该部分损坏或丢失导致整个货物无法使用，则应全额赔偿。

3. 除根据本条第1款规定赔偿损失外，承运人、装卸人员和保管人员还应退还租船人、租用装卸服务者和租用保管服务者的受损货物的运费或附加费。

条 23. 纠纷解决

1. 在内河货物运输过程中，如发生影响各方利益的问题，各方应通过协商和调解解决。

2. 如协商不成，各方有权请求仲裁机构解决或向法院提起诉讼。纠纷解决程序和手续应遵循法律规定。

第五章
组织实施

条24. 生效

1. 本通知自2016年1月1日起生效。

2. 废止交通运输部2004年12月21日发布的第33/2004/QĐ-BGTVT号决定《关于内河货物运输的规定》。

条25. 组织实施

部办公厅主任、部监察专员、各司司长、内河局、检验局、海事局、交通厅厅长及有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。

附件1

（随同交通运输部2015年第61/2015/TT-BGTVT号通知发布）

条 | 附录二

（根据交通运输部2015年第61号通知，于2015年11月2日发布）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

…，日期……月……年20……

申请书

审批超长、超重货物内河运输方案

敬启：……（有权审批机关名称）……

- 提出组织或个人名称：

- 地址：

- 电话号码：……；传真/电子邮件：

- 经营许可证编号：……日期

- 发证机关：

一、运输工具

1.1. 自航工具

1. 工具名称……注册号：

- 发动机功率（马力）

- 长度：（米）

- 宽度：（米）

- 工具未降高度：（米）

- 吃水深度（米）

- 载重量（吨）

1.2. 拖船、顶推船

- 工具名称……注册号：

- 功率（马力）

- 长度：（米）

- 宽度：（米）

- 工具未降高度：（米）

- 吃水深度（米）

- 载重量（吨）

- 半潜驳名称……注册号：

- 长度：（米）

- 宽度：（米）

- 半潜驳未降高度：（米）

- 吃水深度（米）

- 载重量（吨）

二、超长、超重货物类型

- 货物类型：

- 申请载货重量（吨）

- 货物长度（米）

- 货物宽度（米）

- 货物体积高度（米）

三、运输路线

- 出发港口、码头

- 地址

- 将要经过的内河航线

- 到达港口、码头

- 地址

四、建议实施时间： 从……年……月……日至……年……月……日

5. 承诺： 运输经营单位承诺严格遵守内河交通法规及相关法律规定。

附件3

（根据交通运输部2015年第61号通知，于2015年11月2日发布）

内河运输超长、超重货物方案

一、组织或个人名称：

二、方案内容

1. 确定航道宽度、深度、弯曲半径；确定拟运输线路桥梁净空高度。

2. 描述货物装卸位置、地形；描述超长、超重货物装卸位置。

3. 描述需要运输的超长或超重货物类型；描述货物在船舶或半潜驳上的尺寸。

4. 说明确保交通安全的要求；如有必要，提出支持要求。

5. 内河运输船舶运输货物的内河航线。

6. 行程中休息的时间和地点。

收养交接记录

（根据交通运输部2015年第61号通知，于2015年11月2日发布）

决定批准内河运输超长、超重货物方案

决定

关于批准……方案

第一条 …………………………………………. (5)

条款2 …………………………………………. (5)

条3 …………………………………………. (5)

………………………………………………………………/.

________________________________________________________________

备注：

（1）直接主管机关、组织的名称（如有）。

(2) 决定发布机关名称。

(3) 决定发布机关简称。

(4) 地名。

(5) 决定批准的内容（包括决定的有效期至日期、月份、年份）。

(6) 记录签署人的权限和职务，如局长、局长助理等。如果签署人是机关或组织负责人的副职，则在其职务前写“KT”，并在其下记录签署人的职务。

(7) 单位起草和存档数量的简称。

(8) 打字员、复印员的标识和发行数量（如有需要）。