通知2021年第64号关于编制、管理和使用国家预算资金为中小企业提供法律支持的计划和决算

通知

关于编制预算、管理和使用以及决算为小型和中型企业提供法律支持的国家预算经费的规定

根据《中小企业促进法》（2017年6月12日颁布）；

根据2016年12月21日政府颁发的关于《国家预算法》若干条款的指引第163/2016/NĐ-CP号法令；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一九年六月二十四日政府第55/2019/NĐ-CP号《关于为小型和中型企业提供法律支持》的法令；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部长发布本通知，指导编制预算、管理和使用以及决算为小型和中型企业提供法律支持的国家预算经费。

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知指导各部委、部级机构和省级地方政府编制预算、管理和使用以及决算为小型和中型企业提供法律支持的国家预算经费。

二、适用对象

本通知适用对象包括根据政府第55/2019/NĐ-CP号《关于为小型和中型企业提供法律支持》法令第二条规定确定的对象（以下简称“政府第55/2019/NĐ-CP号法令”）。

第二条 法律支持小型和中型企业的经费来源

1. 国家预算资金按照国家预算分级管理规定。

2. 来自国内外企业、组织和个人资助、支持和捐赠的资金，用于为小型和中型企业提供法律支持，依照法律规定执行。

3. 其他合法资金，依照法律规定执行。

第三条 为小型和中型企业提供法律支持的一般支出内容和标准

对于已有制度、标准和定额规定的支出项目，包括：专业会议费、中期和年终总结会费、培训会费、国内差旅费、国外出差费、从越南语翻译成外语和反之的费用、加班费以支持小型和中型企业法律工作；检查和监督活动费用。除上述支出项目外，本通知还规定了以下具体支出内容和标准：

1. 建设、管理和维护更新并利用数据和数据库以支持小型和中型企业法律工作的支出，依照政府第55/2019/NĐ-CP号法令第五条、第六条、第七条、第八条和第九条的规定：

执行政府第73/2019/NĐ-CP号《关于使用国家预算资金投资信息技术应用管理规定》法令（以下简称“政府第73/2019/NĐ-CP号法令”）、现行有关信息技术应用支出的规定和信息通信领域的经济和技术定额。

2. 提供国内法律信息、外国法律信息、国际法律信息、法律风险预警和相关政策的信息服务支出，依照政府第55/2019/NĐ-CP号法令第十条第二款第一项的规定，形式包括：书面资料；电子数据（法律简报、专题报道、专栏提高法律知识）在各种媒体上发布；具体支出如下：

- 编写书籍和资料支出：依照财政部第76/2018/TT-BTC号《关于高等教育和职业教育课程建设及教材编写内容和标准的通知》的规定执行。

- 制作、发行和播放录像、录音节目及其他与信息服务相关的支出：依照政府第18/2014/NĐ-CP号《关于新闻出版领域稿酬制度的规定》、政府第21/2015/NĐ-CP号《关于电影、美术、摄影、戏剧和其他表演艺术作品稿酬的规定》、现行经济和技术定额规定和合法发票凭证的规定执行。

3. 组织法律知识培训活动支出，依照政府第55/2019/NĐ-CP号法令第十条第二款第二项的规定：

a) 小型和中型企业及法律顾问的培训和法律知识提升支出：

- 小型和中型企业及法律顾问自行承担的支出包括：交通费、餐费、住宿费及其他由企业决定支付给参加培训员工的费用。小型和中型企业可以将支付给参加培训员工的费用计入企业运营成本。交通费、餐费、住宿费计入企业运营成本的标准依照财政部第40/2017/TT-BTC号《关于差旅费和会议费制度的规定》执行；

- 国家预算支持剩余支出（不包括交通费、餐费、住宿费，见本通知第三条第三款第三项）以组织培训和法律知识提升会议：依照财政部第40/2017/TT-BTC号《关于差旅费和会议费制度的规定》执行。

b) 对于为中央和地方部门从事小型和中型企业法律支持工作的人员进行培训和法律知识提升的支出：依照财政部第36/2018/TT-BTC号《关于编制预算、管理和使用以及决算培训和干部、公务员、职员提升计划经费的通知》执行。

4. 组织对话、法律咨询论坛为企业中小微提供资金：按照财政部2017年第40号通知（2017年4月28日）的规定执行。

5. 购买宣传资料、书籍和材料以支持企业中小微的法律活动的资金：根据现行法律法规关于采购、合法发票和凭证的规定执行。

6. 建立并实施企业中小微法律支持计划的资金：

a) 调查企业中小微法律支持需求的资金：按照财政部2016年第109号通知（2016年6月30日）关于编制预算、管理和使用经费以及决算进行调查统计和全国普查的规定执行；

b) 召开审议计划大纲、审查、评估和制定内容的资金：按照财政部2017年第40号通知（2017年4月28日）规定的会议制度执行；

c) 实施计划的资金：负责实施企业中小微法律支持计划的机构根据经有权机关批准的计划和已规定的费用标准和定额执行。

第四条 预算编制、分配和决算

法律法规关于国家预算和会计规定了对企业中小微法律支持工作的预算编制、执行和决算。本通知具体指导以下内容：

1. 编制预算

a) 对于各部、相当于部级的机构和省级地方政府的企业法律支持计划：

根据政府2019年第55号法令（2019年6月24日）的规定，依据经批准的企业中小微法律支持计划；根据各部、相当于部级的机构和省级人民政府按照政府2019年第55号法令（2019年6月24日）第十五条第二款的规定制定的企业中小微法律支持活动实施计划；根据本通知规定的支出内容和标准，各单位编制从国家预算中用于企业中小微法律支持活动的预算，并汇总到年度企业中小微支持计划中；提交上级主管机关汇总，提交一级预算单位报送同级财政部门汇总，按国家预算法规定报有审批权的机关审批；

b) 对于各部、相当于部级的机构和省级地方政府在2021年用于企业中小微法律支持计划的资金，由各部、相当于部级的机构和省级地方政府在已分配的预算范围内安排和调整。

2. 预算执行和决算确保企业中小微法律支持工作得到各机构和单位的遵守。

条5. 组织实施

1. 本通知自2021年10月1日起生效。

2. 财政部和司法部2010年第157号联合通知（2010年10月12日）关于编制预算、管理和使用国家预算资金以保障企业法律支持工作的规定自本通知生效之日起失效。

3. 当引用本通知适用的费用制度和定额的文件被修改、补充或替代时，应按照修改、补充或替代的文件执行。

4. 本通知规定的费用标准是各部、相当于部级的机构编制用于企业中小微法律支持活动预算的基础。部长、相当于部长级的机构负责人决定从国家预算中拨出具体费用标准以实施企业中小微法律支持活动，在已分配的国家预算范围内。

5. 根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省、自治区直辖市人民委员会向同级人民代表大会提出决定具体费用标准的建议，以适应地方实施。

6. 如果各部、相当于部级的机构和地方未制定具体费用标准，则机构和单位负责人应根据本通知规定的费用标准执行，但不得超过本通知规定的最高限额，确保节约，避免浪费，在已分配的预算范围内。

7. 在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部研究解决。