决定第66/2000/QĐ-TTg号 关于渠道和灌溉沟渠固化的若干政策和财政机制

国务院总理决定

关于渠道和灌溉工程加固项目的若干政策和财政机制

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据政府二〇〇〇年七月九日第08/1999/NQ-CP号决议；

鉴于计划投资部、财政部、农业与农村发展部的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国家鼓励各地方动员各种资源，创造便利机制，加快渠道和灌溉工程加固项目的进度。优先使用资金实施新项目，特别是在缺水地区、依靠电力泵站、水库或拦河坝灌溉的地区；以及在渗水严重、易发生滑坡或经常淤积的渠道沿线；以及城市周边、村庄和部落的渠道。

条 2. 投资加固渠道项目的审批程序。

一类渠道由农业与农村发展部审批与水利项目相关的投资项目，符合农业部门和地方的发展规划。

二类渠道由省或直辖市人民委员会按照现行规定审批。

三类渠道只需编制设计和预算，由县级人民委员会批准，无需招标，由乡级人民委员会自行组织实施，并接受受益社区的监督。

农业与农村发展部具体指导各级渠道的分类。

第三条 关于财政机制：

一、关于投资资金：

（一）一类渠道由中央财政投资，纳入农业与农村发展部年度基本建设资金。

（二）二类渠道由地方财政投资，纳入地方年度基本建设资金。

（三）三类渠道主要由受益地区的群众出工完成。

各省、直辖市人民委员会根据自身能力考虑并决定提供物资、水泥、钢材和技术支持的比例。

各地负责将至少40%的农业用地使用税、部分水利费和其他收入（直接援助、事业经济资金等）用于加固由地方管理的渠道（二类和三类）。

对于山区省份和其他税收、农业用地使用税和水利费收入较低的省份，中央财政通过地方年度基本建设投资计划提供部分资金支持。

二、关于信贷资金：

除本条第一款规定的财政资金和群众劳动贡献外，国家每年还提供优惠贷款，利率为零（0%），供各省、直辖市使用：

（一）对于二类渠道：如果地方财政在计划年度内无法确保足够的资金，则可以从优惠贷款中借款进行投资，地方财政在后续年度安排还款。

（二）对于三类渠道：如果地方财政在计划年度内无法提供支持（以物资、水泥、钢材和技术形式），则也可以从优惠贷款中借款进行支持，地方财政在后续年度安排还款。

贷款资金来源及额度：上述贷款资金纳入国家年度总贷款额度；每个项目的贷款额度最高不超过经有权机关批准的总预算中尚需的资金。

还款期限：自开始还款起一年后，还款期为四年；对于山区省份和其他财政困难的省份，还款期最长为五年。

还款来源：从地方财政中的农业用地使用税和其他收入中筹集。各省、直辖市人民委员会必须书面承诺将足够资金纳入地方年度预算以偿还贷款。

组织实施 组织实施：

一、各省、直辖市人民委员会负责：

（一）审批辖区内二类和三类渠道加固计划；平衡地方财政投资资金。

（二）确定总投资额，分配资金来源，其中：平衡地方筹集的资金；提出地方财政借款需求；制定借款和还款计划，提交计划投资部、财政部和开发基金。

（三）指导二类和三类渠道的贷款发放。

二、农业与农村发展部编制一类渠道加固计划，提交计划投资部、财政部进行资金平衡；检查和监督全国各类渠道加固项目的执行情况，定期报告结果。

三、计划投资部牵头，会同财政部平衡财政投资资金和贷款资金，并提交审议。

四、财政部根据每年批准的渠道加固项目（各类）总投资额，地方财政投资资金平衡能力和地方财政还款能力，决定各省、直辖市的贷款额度。

五、开发基金根据财政部的决定向各省、直辖市提供贷款（不直接对县或具体项目提供贷款），并负责到期收回贷款；计算需要补贴的利息和费用，报请总理批准；定期向相关部委和总理报告执行情况。

财政部安排资金补偿上述贷款的利息差额和费用。

六、在二〇〇〇年，国家从已分配的国家投资发展信贷资金中拨出五百亿越南盾，供各地按本决定内容使用。

第五条。 本决定自签发之日起生效。

条6. 各部部长、各部级机构首长、各直属中央政府机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。