通知2006年第69号令修改、补充2004年第116号令关于实施2004年第197号政府法令的财政部指南，该法令关于国家收回土地时的补偿、支持和重新安置

通知

修订和补充财政部二〇〇四年十二月七日第116/2004/TT-BTC号通知

关于实施政府二〇〇四年十二月三日第197/2004/NĐ-CP号法令的指导意见

关于土地收回时的补偿、补助和安置

当国家收回土地时

根据2003年11月26日的土地法；

根据二〇〇三年七月一日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇四年十月二十九日政府第181/2004/NĐ-CP号法令关于执行《土地法》的规定；

根据二〇〇四年十二月三日政府第197/2004/NĐ-CP号法令关于土地收回时的补偿、补助和安置的规定；

根据二〇〇六年一月二十七日政府第17/2006/NĐ-CP号法令关于修改和补充若干有关执行《土地法》的法令以及关于将国有企业转变为股份公司的第187/2004/NĐ-CP号法令的规定；

财政部对财政部二〇〇四年十二月七日第116/2004/TT-BTC号通知关于实施政府二〇〇四年十二月三日第197/2004/NĐ-CP号法令关于土地收回时的补偿、补助和安置的规定进行修订和补充如下：:

一、修订和补充第一部分第三目第3.2项如下：

“3.2. 组织和个人由国家交地、出租土地用于第一条规定的目的的，有义务支付补偿费、补助费和安置费。外国组织和个人、定居国外的越南人投资越南由国家交地并收取土地使用费或出租土地的，不承担补偿费、补助费和安置费。

组织和个人由国家交地并收取土地使用费、出租土地已支付补偿费、补助费和安置费，以及外国组织和个人、定居国外的越南人投资越南根据第197/2004/NĐ-CP号法令规定预付资金以支付补偿费、补助费和安置费的，可以从其应缴纳的土地使用费和土地租赁费中扣除已支付的土地补偿费和补助费。扣除金额不得超过应缴纳的土地使用费和土地租赁费。”

 二、修订和补充第二部分第三目第3.1项如下：

“3.1. 第一条规定的土地补偿价格是被收回土地在使用目的下的市场价格，该价格已在省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）每年一月一日公布的政府规定的时间点上得到确认。不按收回后改变用途的土地价格进行补偿，也不按实际使用与法律规定不符的土地价格进行补偿。

省级财政厅和其他地方职能部门应按照省级人民委员会发布的土地价格计算收回土地时的补偿费用。如果省级人民委员会公布的土地价格与市场实际转让价格不符，则应报告省级人民委员会确定具体补偿价格。土地价格的确定应按照政府二〇〇四年十一月十六日第188/2004/NĐ-CP号法令关于确定土地价格和土地价格范围的方法以及财政部二〇〇四年十一月二十六日第114/2004/TT-BTC号通知关于执行政府第188/2004/NĐ-CP号法令的规定进行。”

三、修订和补充第四部分第二目如下：

“2.1. 当通过提供土地作为生产用地或非农服务业用地来支持家庭转换职业和就业时，如果提供的土地原为农业用地，则土地使用费的价格应按照相应类型和等级的农业用地价格加上实际基础设施投资成本（如有）；如果提供的土地原为非农用地，则土地使用费的价格应按照相邻区域相应类型和等级的农业用地价格加上实际基础设施投资成本（如有）。但土地使用费的最大价格不得超过省级人民委员会根据政府规定制定和公布的非农生产和商业用地价格。

2.2. 对于没有土地可以用来通过提供土地给家庭来支持转换职业和就业的项目，对于失去农业用地的家庭成员中的劳动年龄成员，可以通过在当地职业培训机构提供培训费用支持的方式来进行职业转换。具体的培训费用支持金额由省级人民委员会主席根据当地实际情况决定。

如果当地无法组织职业转换培训，或者项目用地使用者无法组织培训，或者接受培训支持的人希望自行学习职业转换，则可以通过现金支持的方式进行。具体的现金支持金额由省级人民委员会主席根据当地实际职业转换培训费用决定。”

四、修订和补充第七部分第三目和第四目如下：

“3. 根据项目补偿、支持和安置费用总额不超过2%的资金保障，根据地方实际情况，省人民政府决定具体资金数额，以适应各项目的规模、性质和特点，在地方范围内统一实施补偿、支持和安置工作。如果地方成立了补偿方案审查委员会或省级指挥部来指导国家收回土地时的征地工作，则根据审查委员会和省级指挥部的任务，省人民政府决定具体分配项目补偿、支持和安置费用的比例，以便用于补偿委员会、审查委员会和省级征地工作指挥部的工作，使之符合实际情况。

当县级土地发展基金组织或县级补偿、支持和安置委员会在地方范围内对多个项目进行补偿、支持和安置工作时，可以在各项目之间调整提取的资金数额，以适应实际需要的补偿、支持和安置工作的量；但必须确保分配给各项目的补偿、支持和安置组织实施费用总额不超过规定提取的总金额。

4. 用于补偿、支持和安置工作的资金应按照第VII部分第1点和第2点《财政部第116号通知》（2004年）规定的具体内容和支出标准，用于项目补偿、支持和安置工作的组织实施。严禁虚报和重复支出。

负责补偿、支持和安置工作的机构或委员会有责任向财政局报告并结算补偿、支持和安置组织实施费用，按现行规定审批。在审核结算这些费用时，财政局可以处理未使用的资金转入后续项目；如果该机构或委员会不再负责后续项目的补偿、支持和安置工作，则应上缴国家预算。”

一、本通知自二零一三年五月十五日起生效。

本通知自发布之日起15日后生效。《财政部第116号通知》（2004年）中未在此通知中修改或补充的规定继续有效。

在执行本通知过程中如遇问题，请及时向中央政府直辖市和省人民政府反映，以便财政部研究解决。