令第69/2018/NĐ-CP详细规定了《外贸管理法》的若干条款

令

关于若干条款的实施细则

《外贸管理法》

^__________

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

依据2005年6月14日《商业法》；

根据2017年6月12日《对外贸易法》；

依据2014年11月26日《投资法》和对《投资法》第六条及附件四关于行业、业务目录的修改补充；

根据工贸部部长的建议；

政府发布本法令，详细规定《外贸管理法》中的若干条款。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本法令详细规定《商业法》和《外贸管理法》中关于：

（一）以出口、进口；暂时进口再出口；暂时出口再进口；转口；过境及其他与国际货物买卖活动有关的形式实施的国际货物买卖活动，依照法律规定和越南社会主义共和国是成员国的国际条约。

（二）处理贸易管理措施应用争议。

二、货物为可移动财产；个人行李；外交人员所需货物；礼品、样品等按照政府、总理的规定执行。

条 2. 适用对象

一、国家管理机关。

二、参与对外贸易活动的商人。

三、国内和国外其他相关组织和个人。

第二章
出口、进口活动管理

条 3. 出口、进口自由经营权

一、非外商投资经济组织的越南商人可以经营出口、进口，并进行其他相关活动，不受其登记经营范围限制，但属于本法令规定的禁止出口、禁止进口商品目录的商品除外；其他法律规定的禁止出口、禁止进口商品；暂停出口、暂停进口的商品。

越南商人的分支机构可以在授权下从事对外贸易活动。

二、外资经济组织、外国商人在越南设立的分支机构在进行本法令调整范围内的出口、进口活动时，必须履行越南在作为成员国的国际条约中的承诺，遵守工贸部公布的商品清单和时间表，并遵守本法令和其他相关法律规定。

三、没有在越南存在实体的外国商人、其他相关组织和个人，在世界贸易组织成员国家和地区以及与越南有双边协议的国家进行的出口、进口活动，按照政府的规定执行。

第四条 出口、进口手续

一、对于需要许可证的出口、进口商品，出口商、进口商必须获得相关部门或相当于部门的许可证。

二、对于有条件限制的出口、进口商品，出口商、进口商必须符合法律规定的要求。

三、对于需要检验的出口、进口商品，根据《外贸管理法》第65条的规定，出口商、进口商必须接受有权机构的检验。

四、对于不属于本条第一、二、三项规定情况的商品，出口商、进口商只需向海关办理出口、进口手续。

第五条 禁止出口、进口的货物

一、禁止出口、禁止进口的商品按照现行法律法规和本法令附件I规定的禁止出口、禁止进口商品清单执行。

二、根据本法令附件I，各部委、相当于部委的机构应详细公布禁止出口、禁止进口的商品及其商品编号（HS编码），并与工贸部就商品清单达成一致，与财政部就HS编码达成一致。 三、总理审查并决定允许出口禁止出口的商品；允许进口禁止进口的商品，用于特殊用途、保修、分析、检测、科学研究、医疗、药品生产、国防和安全保护。

3. 总理审查决定允许出口禁止出口的商品；允许进口禁止进口的商品，以服务于特殊用途、保修、分析、检验、科学研究、医疗、药品生产、国防和安全的目的。

条 6. 指定进出口商

1. 制定按照本法令附件二规定的指定方式进出口商品目录。

2. 指定进出口商的行为应遵循本法令附件二中规定的有权限机构的规定。

条 7. 需许可证或条件的进出口商品

1. 制定按照本法令附件三规定的需许可证或条件的进出口商品目录。

2. 根据本法令附件三，各部和相当于部级的机关应在与工业和贸易部就商品目录达成一致，并与财政部就海关编码达成一致的基础上，公布详细的商品清单及其海关编码。 3. 根据本法令附件三，各部和相当于部级的机关应制定或提交有权限机关制定关于发放进出口许可证的具体规定，并依照法律规定执行许可程序。

4. 根据每个时期的管理目标，工业和贸易部部长应规定自动出口许可证和自动进口许可证适用于某些商品。

条 8. 特殊规定的进出口商品

1. 再出口国家保障外汇平衡以进口的主要物资：国家保障外汇平衡以满足进口需求的商品只能通过自由兑换外汇或根据工业和贸易部的许可证再出口。工业和贸易部将发布每期需要许可证的再出口商品目录并组织实施。

2. 工业和贸易部应具体指导从与我国接壤的国家进口各种木材，符合越南法律及相关国家的法律以及越南与相关国家之间的协议或总理的指示。

3. 为国防和安全服务的进出口商品应根据总理的决定进行。

根据总理的决定，国防部长和公安部应规定发放进出口许可证。. 对于直接影响国防和安全但不用于国防和安全目的的商品，其进口应根据工业和贸易部的许可证进行，该许可证基于国防部和公安部的意见。

5. 进口使用过的机器、设备和技术生产线应遵守总理的规定。

条 9. 出口和进口许可证的申请材料和流程

根据本法令第七条第三款、第八条第四款和《对外贸易管理法》第十四条第一款的规定，出口和进口许可证的申请材料和流程如下：

1. 许可证申请材料包括：

a) 商人的许可证申请书：一份原件。

b) 投资许可证或营业执照副本：一份由商人盖章的复印件。

c) 法律规定的其他相关文件和资料。

2. 许可证申请流程如下：

a) 商人应直接或通过邮政或在线（如有适用）向有权发放许可证的部或相当于部级的机关提交一套完整的申请材料。

b) 如果申请材料不完整或不符合规定，或者需要补充解释材料，在收到申请材料之日起三个工作日内，部或相当于部级的机关应通知商人完善申请材料。

c) 除非法律另有规定，自收到完整且符合规定的申请材料之日起，最长十个工作日内，部或相当于部级的机关应书面答复商人。

d) 如果法律规定部或相当于部级的机关在发放许可证时必须与其他部门协商，则处理申请材料的时间从收到相关部门回复意见之日起计算。

e) 修改、补充或重新发放许可证应遵循以下原则：

- 商人只需提交与修改或补充内容相关的文件。

- 修改、补充或重新发放许可证的时间不应超过发放进出口许可证的时间。

- 如果拒绝修改、补充或重新发放许可证，部或相当于部级的机关应书面答复并说明理由。

3. 各部和相当于部级的机关应根据本法令和其他相关法律规定制定或提交有权限机关制定关于申请材料的具体规定，并公布接受商人申请材料的机关、组织和地址。

3. 各部、各委员会根据本法令和相关法律法规的规定制定或者提请有权限的机关制定关于许可证申请文件的详细规定，并公布商业实体申请许可证的机构、组织及其地址。

第十条 自由销售证明（CFS）对于进口货物

一、制定附件五中规定的进口货物自由销售证明目录和管理权限。

二、根据各时期管理要求以及本条第一款规定的货物目录范围，各部委、直属机构公布进口货物需提交的自由销售证明及其商品编码。

三、自由销售证明应至少包含以下信息：

一、颁发自由销售证明的机关或组织名称。

二、自由销售证明的编号及签发日期。

三、获得自由销售证明的产品或货物名称。

四、获得自由销售证明的产品或货物类别。

五、生产商名称及地址。

六、自由销售证明上必须明确标注该产品或货物是在生产国或颁发国允许自由销售的产品。

七、自由销售证明签署人姓名及签名，并加盖颁发机关或组织的印章。

四、具有管理权限的部委或直属机构具体规定自由销售证明适用于多批货物的情况。

五、如管理权限的部委或直属机构有要求，自由销售证明须按照法律规定进行领事认证，除非根据越南是成员国的国际条约或互惠原则免于领事认证。

六、如有对自由销售证明的真实性存疑或进口货物与自由销售证明内容不符的情况，有权机关可向颁发自由销售证明的机关或组织提出检查和核实的要求。

第十一条 出口货物的自由销售证明

一、具有管理权限的部委或直属机构根据以下规定为出口货物颁发自由销售证明：

一、出口商要求为其货物颁发自由销售证明。

二、货物符合现行法律法规规定的标准。

二、出口货物的自由销售证明用英语表述，并至少包含第十条第三款规定的相关信息。

如进口国要求出口商提交其规定的自由销售证明样本，颁发机关将依据所要求的样本颁发自由销售证明。

三、出口货物自由销售证明的颁发流程

一、出口商直接或通过邮政或在线（如有适用）向颁发机关提交一份申请材料，包括：

- 提出颁发自由销售证明的书面申请，详细说明货物名称、商品编码、产品标准认证号或注册号、标准号（如有）、成分含量（如有）、进口国：一份正本，用中文和英文书写。

- 投资许可证或营业执照副本，加盖出口商印章：一份副本。

- 生产企业清单（如有），包括企业名称、地址、用于出口的产品种类：一份正本。

- 产品或货物适用的标准声明，附带标签或包装上的展示方式或随附文件：一份副本，加盖出口商印章。

二、如申请材料不完整或不符合规定，在收到材料后三个工作日内，颁发机关通知出口商补充完善材料。

三、自出口商提交完整且符合规定的申请材料之日起，颁发自由销售证明的时间不超过三个工作日。如不予颁发，颁发机关将以书面形式回复并说明理由。

四、颁发机关可根据需要在生产地进行现场检查，以确认仅凭文件不足以颁发自由销售证明或发现存在违反已颁发自由销售证明规定的行为。

五、根据出口商要求发放的自由销售证明数量。

六、如需补充、修改自由销售证明；因丢失或损坏重新颁发自由销售证明，出口商需向颁发机关提交相关申请文件。自收到完整且符合规定的申请材料之日起三个工作日内，颁发机关将审核并调整或重新颁发自由销售证明给出口商。

四、具有管理权限的部委或直属机构在以下情况下收回已颁发的自由销售证明：

一、出口商伪造文件或资料。

二、颁发的自由销售证明不符合适用的标准。

第三章
暂时进口、再出口、暂时出口， 再进口、转口货物

节 1
总则

条12. 禁止临时进口、再出口、转运；暂停临时进口、再出口、转运业务

1. 制定本法令附件VI中的禁止临时进口、再出口、转运商品目录。

2. 本条第1款规定的商品目录不适用于直接从出口国运输到进口国，未经过越南口岸的转运商品情况。

3. 为防止环境污染、疾病传播、影响人类健康和生命安全、非法转运、贸易欺诈风险，工业和贸易部部长应具体确定暂停临时进口、再出口、转运的商品，并公开发布附有HS编码的商品目录。

条13. 临时进口、再出口业务

1. 根据以下规定，越南商人有权进行不受其营业执照经营范围限制的临时进口、再出口商品业务：

a) 对于有条件临时进口、再出口的商品，商人必须符合本章第二节规定的条件。

b) 禁止出口、禁止进口的商品；暂停出口、暂停进口的商品；未经许可不得在越南流通、使用的商品；受出口配额、进口配额、关税配额、出口许可证、进口许可证管理的商品（自动进出口许可证除外），商人必须获得工业和贸易部颁发的临时进口、再出口经营许可证。许可证的申请材料和程序规定在本法令第19条、第20条中。

c) 不属于本款a项、b项规定范围内的商品，商人应在海关机构办理临时进口、再出口手续。

2. 外商投资企业只能根据本法令第15条规定实施临时进口、再出口商品，不得从事临时进口、再出口商品的经营活动。

临时进口、再出口商品自临时进口至实际再出口出越南期间，接受海关机构的检查和监督。在整个从临时进口口岸到海关监管区域、再出口地点（边境口岸或开放通道）的运输过程中，集装箱运输的商品不得拆分。

因运输需要而需变更或拆分集装箱运输的商品以进行再出口时，应按照海关机构的规定执行。

临时进口、再出口商品在越南停留时间不得超过60天，自完成临时进口海关手续之日起算。如需延长期限，商人应向实施临时进口手续的海关分局提交延期书面申请；每次延期不超过30天，每批临时进口、再出口货物最多可延期两次。

超过上述期限，商人必须将商品再出口出越南或销毁。如进口到越南，则商人必须遵守进口商品管理和关税规定。

临时进口、再出口业务基于两个独立合同：与出口国商人签订的出口合同和与进口国商人签订的进口合同。出口合同可以在进口合同之前或之后签订。

按照临时进口、再出口方式支付货款，必须遵守外汇管理和国家银行的指导。

条 14. 调节暂时进口再出口货物

1. 情况 货物在辖区内受阻，省人民政府应指导职能机关采取措施疏通和调节，并与暂时进口口岸海关机关合作，采取措施从暂时进口口岸到再出口口岸调节暂时进口货物的数量。

2. 在已经采取措施疏通和调节第1款所述货物后，但暂时进口再出口货物的堵塞情况在港口或边境口岸仍未得到解决，或者在必要情况下，商务部应牵头与省人民政府、海关总署和边防部队司令部合作，通过以下措施调节暂时进口再出口货物：

a) 发出书面要求商人暂停将暂时进口再出口货物运回越南。

b) 暂停为第13条第1款b项规定的货物发放暂时进口再出口许可证。

条 15. 其他暂时进口再出口形式

1. 除禁止出口、禁止进口的货物；暂停出口、暂停进口的货物外，商人可以按照与外国签订的合同暂时进口货物以用于保修、租赁、借用或其他特定目的，并在一定期限内将这些货物重新出口至国外，具体规定如下：

a) 对于未经许可流通使用的货物；属于配额出口、配额进口、关税配额、出口许可证、进口许可证管理范围内的货物（自动出口许可证、进口许可证除外），商人必须获得商务部颁发的暂时进口再出口许可证。相关申请材料和审批程序详见本法令第19条、第20条的规定。

特别对于未经许可流通使用的货物，商务部根据有权管理该货物的部委或相当于部委机构的批准文件颁发暂时进口再出口许可证。

b) 根据第1款a项规定的货物在使用时必须遵守有权管理该货物的部委或相当于部委机构的规定。

c) 对于不属于第1款a项规定的情况，商人可以在海关办理暂时进口再出口手续，无需暂时进口再出口许可证。

2. 商人可以暂时进口其已出口用于再制造、保修的货物，根据外国商人的要求并重新出口给外国商人。暂时进口再出口手续应在海关办理，无需暂时进口再出口许可证。

3. 暂时进口再出口货物用于展览、介绍、参加贸易展览会

a) 商人可以暂时进口货物用于展览、介绍、参加贸易展览会，但禁止出口、禁止进口的货物；暂停出口、暂停进口的货物除外。

b) 暂时进口再出口手续应在海关办理，无需暂时进口再出口许可证。

c) 商人必须遵守关于展览、介绍货物、贸易展览会的规定，详见《商业法》第四章第三节、第四节。

4. 除禁止出口、禁止进口的货物；暂停出口、暂停进口的货物外，在以下情况下，商人可以在海关办理暂时进口再出口手续，无需暂时进口再出口许可证：

a) 暂时进口货物用于检验测试。

b) 暂时进口再出口无合同的船舶零部件、飞机零部件用于更换修理外国船舶、飞机；根据外国船主与国内修理厂之间的合同暂时进口用于修理外国船舶、飞机的零部件。

c) 暂时进口再出口用于循环运输进出口货物的交通工具。

5. 对于暂时进口再出口外国组织用于在越南进行人道主义医疗检查治疗的医疗设备；暂时进口再出口艺术团、体育代表团表演、训练、比赛用具，暂时进口再出口手续应在海关办理，无需暂时进口再出口许可证。

如果医疗设备、表演用具、训练、比赛设备属于禁止出口、禁止进口货物清单；暂停出口、暂停进口的货物或需要许可证、条件的进出口货物，在办理暂时进口再出口手续时，除按规定提交海关文件外，还需提交以下文件：

a) 接收医疗队或组织活动的机关、组织的批准文件。

b) 接收医疗队或组织活动的机关、组织承诺按法律规定正确使用上述物品的承诺书。

6. 国防部、公安部审查并批准暂时进口再出口军事武器装备、安全设备，用于国防、安全目的。

条16. 暂时进口、再出口货物的口岸

1. 暂时进口、再出口货物可以通过国际口岸和主要口岸暂时进口、再出口。

2. 通过辅助口岸或边境通道进行再出口货物的事项如下：

a) 再出口仅可通过位于经济特区内的辅助口岸或边境通道，以及已具备专业监管机构并确保国家管理技术基础的非经济特区辅助口岸实施。这些辅助口岸和边境通道由边境省人民政府在与国防部、财政部、商务部、农业和农村发展部协商一致后公布为符合条件的再出口口岸。

b) 边境省人民政府根据本条第2款第a项规定的辅助口岸或边境通道基础设施条件，以及辅助口岸或边境通道的装卸和交货能力，制定暂准再出口货物的经营者选择制度，该制度规定于本法令第21条，并根据本法令第13条第1款第b项规定的许可证办理暂准进口、再出口货物。

c) 对于不属于本条第2款第b项规定范围内的货物，经营者可经已宣布符合再出口条件的辅助口岸或边境通道再出口。再出口手续应在海关机关办理。

3. 根据本条第2款第b项规定选择经营者的文件和程序如下：

a) 经营者直接提交或通过邮政或在线（如有适用）向设有辅助口岸或边境通道的边境省商务厅提交一份申请文件。文件包括：

- 一份注明货物类型和拟再出口的辅助口岸或边境通道名称的再出口货物登记文本：原件一份。

- 营业执照副本和商业登记证副本：经营者盖章的复印件一份。

- 根据边境省人民政府规定需提供的其他相关文件（如有）。

b) 如文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，边境省商务厅应书面通知经营者补充文件。

c) 自收到完整且符合规定的文件之日起七个工作日内，边境省商务厅将符合再出口条件的经营者名单呈报边境省人民政府。

d) 自收到商务厅提交的名单之日起十个工作日内，边境省人民政府应公布允许通过辅助口岸或边境通道再出口货物的经营者名单。如拒绝选择经营者，边境省人民政府应以书面形式回复并说明理由。

e) 边境省人民政府应将允许通过辅助口岸或边境通道再出口货物的经营者名单通报商务部以便协调管理。

f) 边境省人民政府主席应组织并严格管理通过辅助口岸或边境通道再出口货物的行为，防止走私和非法越境。如发生走私或非法越境行为，边境省人民政府主席应对总理负责，并暂停其辖区内辅助口岸或边境通道的再出口活动。

g) 每年，边境省人民政府应检查和审查经营者遵守法律法规的情况，调整、补充或移除违反暂准进口、再出口货物活动规定的经营者；汇总并向商务部报告以便协调管理。

4. 通过其他口岸或地点进行暂准进口、再出口的事项按总理的决定执行。

5. 对于外国货物通过边境省份出口或再出口至保税仓库的情况，暂准进口用于存放保税仓库的口岸和通过边境省份出口或再出口货物的口岸应按照本条规定执行。

条17. 暂出口，再进口

1. 贸易商可以按照以下规定暂时出口、再进口货物用于生产、施工、租赁、借用或其他用途：

a) 对于禁止出口、禁止进口的货物；暂停出口、暂停进口的货物；通过出口配额、进口配额、关税配额、出口许可证、进口许可证管理的货物（自动出口许可证和自动进口许可证除外），贸易商必须由商务部颁发暂出口、再进口许可证。申请和颁发许可证的规定见本法令第19条、第20条。

b) 对于不属于本条第1款a项规定的货物，贸易商应在海关办理暂出口、再进口手续，无需暂出口、再进口许可证。

2. 贸易商可以在进口合同或与国外签订的保修合同、协议的有效期内暂时出口、再进口保修期内的货物，以服务保修、保养、维修的目的。暂出口、再进口手续应在海关办理，无需暂出口、再进口许可证。

3. 对于已超出进口合同或保修合同、协议保修期的货物，若要暂时出口到国外进行保修、保养、维修，应按以下规定执行：

a) 对于禁止出口、禁止进口的货物；暂停出口、暂停进口的货物；通过出口配额、进口配额、关税配额、出口许可证、进口许可证管理的货物（自动出口许可证和自动进口许可证除外），贸易商必须由商务部颁发暂出口、再进口许可证。申请和颁发许可证的规定见本法令第19条、第20条。

b) 已使用过的消费品；已使用过的零部件、配件属于禁止进口清单的，不得暂时出口到国外进行保修、保养、维修。

c) 对于不属于本款a项、b项规定的货物，贸易商应在海关办理暂出口、再进口手续，无需暂出口、再进口许可证。

4. 贸易商可以暂时出口、再进口货物到国外参加展览会、交易会。暂出口、再进口手续应在海关办理，无需暂出口、再进口许可证。

特别是禁止出口的货物，只有在获得总理批准的情况下才能在国外参加展览会、交易会。

5. 出国展览、研究或保存文物、古物、国家宝藏的行为应遵守文化遗产法的规定。

6. 国防部、公安部审查并允许暂时出口、再进口武器、军事装备、安全设备以服务于国防、安全目的的维修。

条18. 转口贸易

1. 根据以下规定，越南贸易商有权从事转口贸易：

a) 对于禁止出口、禁止进口的货物；暂停出口、暂停进口的货物；未经许可不得在越南流通、使用的货物；通过出口配额、进口配额、关税配额、出口许可证、进口许可证管理的货物（自动出口许可证和自动进口许可证的情况除外），贸易商必须由商务部颁发转口贸易许可证。对于直接从出口国运输到进口国，不经过越南口岸的转口贸易形式，贸易商无需转口贸易许可证。

b) 对于不属于本条第1款a项规定的货物，贸易商无需商务部的转口贸易许可证。

2. 外资经济组织不得从事转口贸易活动。

3. 转口贸易应在两个独立合同的基础上进行：企业与外国贸易商签订的采购合同和销售合同。采购合同可以在销售合同之前或之后签订。

4. 转口贸易货物必须在同一口岸进出越南，并接受海关从货物进入越南到离开越南期间的检查和监督。

5. 转口贸易货款支付必须遵守外汇管理和国家银行的指导。

条款19. 申请临时进口再出口业务许可证；临时进口再出口许可证；临时出口再进口许可证；转口贸易业务许可证的文件

1. 对于根据本法令第13条第1款b项规定进行的临时进口再出口货物业务，所需文件包括：

a) 提交申请临时进口再出口业务许可证的书面请求，明确列出所经营的临时进口再出口货物（商品名称、HS编码、数量、价值）；进口和出口口岸：一份原件。

b) 营业执照或企业登记证书：一份复印件并加盖商人的印章。

c) 商人与外国客户签订的进口合同和出口合同：每种合同一份复印件并加盖商人的印章。

d) 报告已发放的临时进口再出口业务许可证的执行情况，明确列出已临时进口的商品数量和实际出口的商品数量：一份原件。

2. 对于根据本法令第15条第1款a项规定的其他形式的临时进口再出口货物，所需文件包括：

a) 提交申请临时进口再出口许可证的书面请求，明确列出所临时进口再出口的货物（商品名称、HS编码、数量、价值）、目的以及进口和出口口岸：一份原件。

c) 法律规定的其他相关文件和资料。

c) 与外国客户签订的租赁或借用合同：一份复印件并加盖商人的印章。

3. 对于根据本法令第17条第1款和第3款a项规定的临时出口再进口货物，所需文件包括：

a) 提交申请临时出口再进口许可证的书面请求，明确列出所临时出口再进口的货物（商品名称、HS编码、数量、价值）、目的以及出口和进口口岸：一份原件。

c) 法律规定的其他相关文件和资料。

c) 与外国合作伙伴签订的维修保养合同或租赁借用货物合同：一份复印件并加盖商人的印章。

4. 对于根据本法令第18条第1款a项规定的转口贸易货物业务，所需文件包括：

a) 提交申请转口贸易业务许可证的书面请求，明确列出所经营的转口贸易货物（商品名称、HS编码、数量、价值）；进口和出口口岸：一份原件。

b) 营业执照或企业登记证书：一份复印件并加盖商人的印章。

c) 商人与外国客户签订的采购合同和销售合同：每种合同一份复印件并加盖商人的印章。

d) 报告已发放的转口贸易业务许可证的执行情况，明确列出已输入和输出越南的商品数量：一份原件。

条款20. 临时进口再出口业务许可证；临时进口再出口许可证；临时出口再进口许可证；转口贸易业务许可证的审批程序

1. 商人应直接或通过邮政或在线方式（如有适用）向商务部提交一份根据本法令第19条款规定的文件。

2. 若文件不齐全或不符合规定，在收到商人提交的文件之日起三个工作日内，商务部将发出书面要求商人完善文件。

3. 在收到齐全且符合规定的文件之日起五个工作日内，商务部将向商人发放许可证。若不予发放许可证，商务部将以书面形式回复并说明理由。

特别是对于根据本法令第15条第1款a项规定未经许可不得在越南流通使用的临时进口再出口货物，商务部自收到同意临时进口再出口的书面文件之日起三个工作日内发放许可证。

4. 对于补充、修改许可证；因丢失而重新发放许可证的情况，商人需向商务部提交申请书及相关文件。在收到齐全且符合规定的文件之日起三个工作日内，商务部将审核并调整或重新发放许可证给商人。

节
有条件临时进口再出口

第二十一條 有条件暂时进口再出口货物目录

本法令附带发布以下有条件暂时进口再出口货物目录：

1. 有条件暂时进口再出口冷冻食品货物目录，规定在本法令附件七。

2. 有条件暂时进口再出口应缴纳特别消费税货物目录，规定在本法令附件八。

3. 有条件暂时进口再出口使用过的货物目录，规定在本法令附件九。

第二十二条 对有条件暂时进口再出口经营活动的若干特殊规定

1. 根据企业法成立的企业（以下简称企业），在符合本法令第二十三条、第二十四条或第二十五条的规定，并由商务部颁发暂时进口再出口货物经营代码的情况下，可以进行有条件暂时进口再出口经营活动。

2. 除遵守本法令第十二条、第十三条、第十四条和第十六条关于暂时进口再出口的规定外，进行有条件暂时进口再出口经营活动的企业还必须遵守以下规定：

a) 企业不得委托或接受委托暂时进口再出口有条件暂时进口再出口货物。

b) 企业不得将有条件暂时进口再出口货物从暂时进口再出口业务转换为国内销售进口业务。

有条件暂时进口再出口货物的海运提单规定如下：

- 提单必须是记名提单，不得转让。

- 提单上必须注明企业的暂时进口再出口经营代码。

- 对于属于本法令附件九的使用过的货物，提单上必须注明商务部颁发的暂时进口再出口许可证书编号。

第二十三条 有条件暂时进口再出口冷冻食品货物的条件

进行有条件暂时进口再出口属于本法令附件七冷冻食品货物的企业必须满足以下条件：

1. 按照本条第二款的规定，在企业仓库所在地省或市的金融机构存入1亿元人民币保证金。

2. 配备用于暂时进口再出口冷冻食品的仓库或堆场，具体要求如下：

a) 仓库或堆场的最小容量为100个40英尺冷藏集装箱，面积至少为1500平方米。仓库或堆场与外界用坚固围栏隔开，高度至少为2.5米；设有供冷藏集装箱进出的专用道路；设有进出口大门和企业使用的标识。²b) 仓库或堆场必须有足够的电力供应（包括电网和备用发电机，功率相等）以及配套设备，以运行仓库或堆场容量内的冷藏集装箱。

c) 仓库或堆场必须为企业所有或租赁；必须位于规划用于暂时进口再出口冷冻食品的仓库或堆场区域，或者位于省级边境委员会根据与国防部、财政部和商务部协商后确定的区域内。

c) 库、场必须属于企业的财产或由企业签订租赁合同；必须位于规划用于冷冻食品暂进、再出的库、场区域之内，或者位于省级边境人民委员会在与国防部、财政部和商务部协商一致后规定的区域内。

第24条 经营暂时进口再出口应征特别消费税货物的条件

根据本条例附表八经营暂时进口再出口应征特别消费税货物的企业，必须在企业注册地所在的省、市信用机构存入保证金人民币七亿元。

第25条 经营暂时进口再出口旧货的条件

根据本条例附表九经营暂时进口再出口旧货的企业，必须在企业注册地所在的省、市信用机构存入保证金人民币七亿元。

第26条 暂时进口再出口代码

1. 商务部根据本条例第二十三条、第二十四条或第二十五条的规定，对符合条件的企业发放暂时进口再出口货物代码。

2. 根据本条规定发放的暂时进口再出口代码是针对每类货物的特定代码。企业获得某类货物的暂时进口再出口代码，则可以经营该类货物范围内的暂时进口再出口业务。

3. 对于已经申报用于证明符合经营条件并获得暂时进口再出口代码的仓库和堆场，企业不得将其出租给其他企业用于申请冷冻食品暂时进口再出口的代码。

4. 对于外国货物通过北部边境省份的外仓出口或再出口的情况，只有拥有相关货物暂时进口再出口代码的企业才能在外仓进口报关单和外仓出口报关单上署名。外仓存放的货物须遵守海关法律法规。

5. 根据本条例附表七、八、九经营暂时进口再出口货物的企业，在不通过北部边境口岸进行再出口的情况下，不属于需要具备暂时进口再出口代码的有条件经营类型。如管理需要，商务部可向总理报告，对通过非北部边境口岸出口或再出口，并将货物存放在外仓的企业实施暂时进口再出口代码发放规定。.

第27条 暂时进口再出口代码的申请材料及流程

1. 企业可以直接或通过邮政或在线（如有适用）向商务部提交一份申请暂时进口再出口代码的文件。文件包括：

a) 申请暂时进口再出口代码的书面请求：一份原件。

b) 营业执照或企业登记证书：一份副本并加盖企业印章。

c) 信用机构确认企业已按规定缴纳保证金的书面文件（根据本条例第23条、第24条或第25条第一款的规定）：一份原件。

d) 证明企业拥有仓库或租赁仓库以供冷冻食品暂时进口再出口业务使用的文件（根据本条例第23条第二款的规定）：一份副本并加盖企业印章。

e) 电力部门出具的证明仓库有足够的电网供电以运行冷藏集装箱的书面文件：一份原件。

如果企业申请应征特别消费税货物或旧货的暂时进口再出口代码，则无需提交本条第一款d项和e项所述的文件。

2. 如申请材料不齐全或不符合规定，商务部应在收到企业申请材料之日起三个工作日内发出书面要求补充材料的通知。

3. 对于冷冻食品暂时进口再出口代码，商务部自收到完整且符合规定的申请材料之日起七个工作日内进行检查或委托省级商务部门进行检查，确认仓库条件。自收到仓库条件检查结果之日起七个工作日内，商务部审核并发放冷冻食品暂时进口再出口代码。

对于应征特别消费税货物和旧货的暂时进口再出口代码，商务部自收到完整且符合规定的申请材料之日起七个工作日内审核并发放暂时进口再出口代码。

如未发放暂时进口再出口代码，商务部将以书面形式回复并说明理由。

4. 对于暂时进口再出口代码的补充、修改、重新发放因丢失等原因，企业需向商务部提交申请及相关文件。商务部自收到完整且符合规定的申请材料之日起五个工作日内审核并调整或重新发放暂时进口再出口代码。

5. 如需核实申请暂时进口再出口代码企业的相关资料，处理时间从商务部收到相关部门关于核实情况的书面答复之日起计算。

第二十八条 撤回临时进口、再出口经营代码

一、商务部根据企业的申请，并经相关机构确认以下内容后，撤回临时进口、再出口经营代码：

（一）企业已将所有临时进口货物全部再出口至境外。

（二）完成在临时进口、再出口过程中产生的运输和仓储义务（如有），依照本法令的规定。

二、企业在下列情形下，商务部应撤回临时进口、再出口经营代码：

（一）在申报临时进口、再出口条件时存在欺诈行为，依据本法令的规定。

（二）未能按照本法令的规定，在使用临时进口、再出口经营代码期间维持所要求的条件。

（三）自商务部根据本法令第三十条第二款规定发出通知之日起三十日内，未补足保证金。

（四）未按本法令第十四条规定的有权机关的要求，正确处理临时进口、再出口货物。

（五）无商务部颁发的临时进口、再出口经营许可，从事临时进口、再出口经营活动。

（六）从事禁止或暂停临时进口、再出口的货物的临时进口、再出口经营活动。

（七）拒绝履行已签订的进口合同中关于货物到达越南港口或边境后的责任。

（八）擅自在国内销售临时进口、再出口的货物。

（九）擅自拆封海关封条，对临时进口、再出口的货物进行处理。

三、因本条第二款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第七项、第九项被撤回临时进口、再出口经营代码的企业，自撤回之日起两年内不得重新获得该代码。

四、因本条第二款第六项、第八项被撤回临时进口、再出口经营代码的企业，不予重新考虑发放该代码。

第二十九条 暂时停止临时进口、再出口经营代码效力

一、当企业因涉嫌违反本法令的规定而被职能机关调查，或根据职能机关的建议，商务部可暂时停止临时进口、再出口经营代码的效力。

二、临时停止临时进口、再出口经营代码效力的时间为三个月、六个月或一年，视具体情况而定，或根据职能机关的建议确定。

第三十条 企业保证金的管理、使用及退还

一、企业存入保证金的金融机构负责管理企业的保证金，并在企业保证金发生变化或被用于支付违规处理决定中的费用时，立即通知商务部。

二、若企业未按本法令第三十一条第四款的规定支付费用，相关省人民政府可根据违规处理机关的建议和处理决定，向企业存入保证金的金融机构提出动用保证金支付这些费用的书面请求。

违规处理机关和相关省人民政府应及时将违规处理情况和使用保证金的情况通知商务部，以便商务部要求企业在继续从事临时进口、再出口业务前，按规定补足保证金。

三、在以下情况下，企业可以全额或部分退还剩余的保证金：

（一）商务部未向企业发放临时进口、再出口经营代码。企业凭商务部不发放临时进口、再出口经营代码的通知书，退还保证金。

（二）根据本法令第二十八条第一款的规定，企业申请并由商务部撤回临时进口、再出口经营代码。

（三）根据本法令第二十八条第二款的规定，企业被撤回临时进口、再出口经营代码。

（四）对于本条第三款第二项、第三项规定的情形，企业保证金的退还基于商务部撤回临时进口、再出口经营代码的决定。

条31. 经营企业被授予临时进口、再出口商业代码的责任

1. 在使用临时进口、再出口商业代码的整个过程中，保持符合本法令规定的条件。

2. 在出现堵塞或积压现象时，严格按有权机关的要求将冷冻食品从港口、边境口岸运回自己仓库或堆场。

3. 收集和处理废物及废水，以防止疾病传播并确保在用于临时进口、再出口冷冻食品的仓库或堆场内的环境卫生。

4. 支付以下费用（如有发生）：

a) 如果企业的货物在储存、临时进口、再出口期间对环境造成污染，则进行环境清理和净化。

b) 销毁无法再出口的库存商品以及与申报不符且需销毁的临时进口商品。

c) 因违反临时进口、再出口规定及将货物存放在保税仓库而产生的其他费用。

5. 按季度向商务部报告关于临时进口、再出口附录七、八、九所列商品的情况，按照商务部规定的格式。

节 3
临时进口、再出口；临时出口、再进口、转口管理分工

暂 进 再 出； 暂 出 再 进 转 口

条32. 商务部

1. 督促、指导相关部委、行业和地方实施；组织检查，并与有关机构、组织和商人合作检查本法令中规定的临时进口、再出口、临时出口、再进口、转口活动的执行情况。

2. 组织检查并确认从事临时进口、再出口冷冻食品业务的企业仓库和堆场条件，或授权省商务局组织检查并确认。

3. 根据本法令的规定，在必要时采取措施调节商品。

第三十三条 县级人民政府

条33. 省人民政府

1. 组织规划和建设交通基础设施、仓库系统、装卸设施、货物集结点、再出口地点、电力供应及其他保障临时进口、再出口、转口业务和货物存储、保管的条件。

2. 评估辖区内冷冻食品临时进口、再出口业务的需求和发展能力；与国防部、财政部、海关总署、边防部队司令部和商务部协商确定在辖区内建设服务于临时进口、再出口冷冻食品的仓库和堆场的位置。

3. 根据现行规定，主持并协调相关部门管理、调控辖区内临时进口、再出口、转口商品业务，并对辖区内此类业务向政府、总理负责。

4. 协调相关部门确保有足够的专业检查力量和必要的物质基础，以执行辖区内流通的商品临时进口、再出口、转口的检查和监督工作，确保国家安全、国防要求和社会治安秩序，减少贸易欺诈、走私、逃税、环境污染。

5. 主持并协调相关部门在辖区内出现堵塞时采取措施调节商品临时进口、再出口、转口业务；及时向商务部通报辖区内货物交接情况，并提出管理建议以避免港口、边境口岸拥堵。

6. 主持并协调相关部门，在有足够专业检查机构和国家管理技术基础的情况下，公布位于边境经济特区和非边境经济特区的辅助边境口岸和通道，以便在这些地方进行再出口。

7. 根据财政部的指导，收取临时进口、再出口商品的费用，以增加财政收入，用于投资和升级交通系统、堆场、环境保护和维护边境口岸的安全秩序。

8. 及时向商务部和商人通报邻国边境贸易政策的变化，以便制定临时进口、再出口商品的调节计划，避免港口、边境口岸拥堵的风险。

a) 经常监督、检查企业在维持暂进、再出经营条件方面的情况，并将企业未能维持本法令规定的经营条件的情况通报商务部以便配合处理。

条33. 省人民政府应指导省商务局执行：

a) 定期跟踪检查企业在维持临时进口、再出口业务条件方面的表现，并将不遵守本法令规定的情况告知商务部以便配合处理。

b) 按季度向商务部报告辖区内临时进口、再出口、转口商品业务的运营情况及企业遵守相关规定的状况。

条 34. 海关总局

1. 根据法律规定组织机构职能任务，实施、检查、监督暂准进口再出口货物从进口到越南至实际出口离境的全过程，严格遵守海关法律法规。

2. 每季度定期向商务部提供暂准进口再出口业务活动的信息和统计数据，并根据商务部的要求提供突发情况的信息和数据，以支持指导和管理工作的开展。

3. 在以下情况下通知商务部和相关省级人民政府进行协调管理和处理：

a) 经营暂准进口再出口业务和转口贸易的企业违反规定。

b) 暂准进口再出口和转口贸易货物在港口和边境口岸出现滞留现象。

第四章 实施细则
货物过境

条 35. 过境货物的一般规定

1. 过境货物

a) 对于武器、爆炸物材料、炸药前体、辅助工具等货物，由商务部牵头，与国防部、公安部合作，向总理报告并请其审议批准过境许可。

b) 对于禁止进出口、暂时停止进出口或禁止经营的货物，商务部负责审查并发放过境许可证。

c) 对于不属于上述a、b条款规定的货物，过境手续应在海关机关办理。

2. 中转货物

对于上述第1款b项所述的货物，如果通过海运从国外运入港口中转区，然后从中转区运出国外或运往其他港口中转区再运出国外，应按照财政部的指引办理中转手续，无需商务部的许可。

3. 对于越南与其他有共同边界的国家之间签署的过境货物协定，应遵循商务部的指引执行。

条 36. 过境货物许可证的申请文件及流程

五、过境货主必须缴纳现行规定的过境货物关税及其他费用。

1. 对于过境武器、爆炸物材料、炸药前体、辅助工具的情况：

a) 托运人直接或通过邮政或在线（如有适用）向商务部提交一份完整的过境货物申请文件。文件包括：

- 明确列出货物名称、HS编码、数量、价值、运输方式和运输路线的书面申请：一份原件。

- 运输合同：一份原件。

- 提请国授权机关致商务部部长的公函：一份原件。

b) 如文件不完整或不符合规定，在收到文件后三个工作日内，商务部将书面要求托运人补充完整文件。

c) 自收到完整且符合规定的文件之日起七个工作日内，商务部将与国防部、公安部交换意见。

d) 自收到商务部的意见之日起五个工作日内，国防部、公安部将回复意见。

đ) 自收到国防部、公安部的意见之日起五个工作日内，商务部将向总理呈报审议决定。

e) 自收到总理的意见之日起五个工作日内，商务部将以书面形式答复托运人。

2. 对于禁止进出口、暂时停止进出口或禁止经营的货物：

a) 托运人直接或通过邮政或在线（如有适用）向商务部提交一份完整的过境许可申请文件。

b) 如文件不完整或不符合规定，在收到文件后的三个工作日内，商务部将书面要求托运人补充完整文件。

c) 自收到完整且符合规定的文件之日起七个工作日内，商务部将向托运人发放过境许可证。

d) 如未发放过境许可证，商务部将以书面形式答复托运人并说明原因。

đ) 如需补发、修改过境许可证，因丢失等原因需要重新申请的，托运人应向商务部提交申请及相关文件。自收到完整且符合规定的文件之日起三个工作日内，商务部将审核并重新发放过境许可证。

d) 如需补充、修改许可证，或因丢失而重新颁发许可证，货主应向商务部提交书面请求及相关文件。自收到完整且符合规定的文件之日起三个工作日内，商务部应审查并调整、重新颁发许可证。

条37. 商人从事过境货物运输服务

经营报关、运输业务并已登记的商人可以为外国货主提供其货物过境越南领土的运输服务。

第五章
含有国外因素的货物加工

节 1
接受为国外商人的货物加工

条38. 为国外商人加工货物

1. 除禁止出口和禁止进口的商品以及暂停出口和暂停进口的商品外，越南商人可以接受为国外商人合法加工商品。

2. 对于属于需要条件经营的投资目录中的商品，只有符合该商品生产、经营规定条件的商人方可为国外加工出口商品。

3. 对于由国家银行管理权限内的指定商人进口的商品，加工商品应按照国家银行的规定执行。

4. 对于凭许可证进出口的商品，商人必须在获得工贸部颁发的许可证后才能与国外商人签订加工合同。

许可证的申请流程如下：

a) 商人直接或通过邮政或在线（如有适用）向工贸部提交一份完整的申请许可证的文件。文件包括：

- 一份申请加工商品许可证的书面文件，其中详细说明本法令第39条规定的各项内容：原件一份

- 投资许可证或营业执照副本，加盖出口商印章：一份副本。

- 生产、经营资格证书（如有）：副本一份，并加盖公章

b) 如果文件不完整或不符合规定，在收到商人提交的文件之日起三个工作日内，工贸部将发出要求商人完善文件的书面通知。

c) 自收到完整且符合规定的文件之日起五个工作日内，工贸部将与相关部委、直属机构交换意见。

d) 自收到工贸部的文件之日起五个工作日内，相关部委、直属机构将回复工贸部。

e) 自收到相关部委、直属机构的回复之日起五个工作日内，工贸部将向商人发放许可证。如不发放许可证，工贸部将书面回复并说明理由。

f) 如商人持有为国外商人加工商品所需的生产、经营资格证书，工贸部将在收到完整且符合规定的文件之日起五个工作日内审查并发放许可证，无需与其他相关部委、直属机构进行意见交换。

g) 如需补充、修改许可证或因丢失而重新发放许可证，商人应向工贸部提交申请书及相关文件。自收到完整且符合规定的文件之日起五个工作日内，工贸部将审查并调整或重新发放许可证给商人。

条39. 加工合同

加工合同必须以书面形式或其他具有同等法律效力的形式制定，并至少包括以下条款：

1. 合同各方及直接加工方的名称和地址。

2. 加工产品的名称和数量。

3. 加工费用。

4. 支付时间和支付方式。

5. 进口原材料、辅料、物料和国内生产的原材料、辅料、物料的清单、数量和价值；使用原材料、辅料、物料的标准；物料消耗定额和加工过程中原材料的损耗率。

6. 租赁、借用或赠送用于加工的机械设备清单及其价值（如有）。

7. 处理废料、废弃物和副产品的方法，以及在加工合同结束后处理租赁、借用的机械设备、剩余原材料、辅料、物料的原则。

8. 交货地点和时间。

9. 商品商标和原产地名称。

10. 合同的有效期。

条40. 定额使用、定额消耗和损耗率原材料、辅助材料、物资

1. 原材料、辅助材料、物资的定额使用、消耗和损耗率由双方在加工合同中协商确定，考虑到我国相关生产、加工行业在签订合同时形成的定额和损耗率。

2. 接受加工的商事主体法定代表人直接对法律规定负责，确保进口原材料、辅助材料、物资用于正当的加工目的，并保证定额使用、消耗和损耗率的准确性。

条41. 租赁、借用、进口承揽方提供的机器设备以执行加工合同

承揽方可以租赁、借用承揽方提供的机器设备来执行加工合同。租赁、借用或赠与机器设备必须在加工合同中约定。

条42. 承揽方和定作方的权利和义务

1. 对于委托方：

a) 按照加工合同中的约定，交付全部或部分加工原材料、物资。

b) 在合同终止清算后，收回全部加工产品；承揽方租赁或借用的机器设备；剩余的原材料、辅助材料、物资；废料，除非得到许可就地出口、销毁、赠送。

c) 根据加工合同中的约定，派遣专家到越南指导生产技术并检查加工产品质量。

d) 对商品商标使用权和商品原产地名称权负责。

f) 遵守中华人民共和国有关加工活动的相关法律规定及已签署的加工合同条款。

e) 根据各方相关协议文本的规定，符合现行进出口管理规定，就地出口加工产品；租赁或借用的机器设备；剩余的原材料、辅助材料、物资；废品、废料，并履行相应的出口税和其他财务义务。

2. 对于承揽方：

a) 根据关于暂时进口货物的税收法律的规定，享受按照定额和损耗率执行加工合同和出口加工产品的免税待遇。

b) 可以委托其他商人进行加工。

c) 根据加工合同中的约定，提供部分或全部加工所需的原材料、辅助材料、物资；对于在国内购买的部分，须缴纳出口税，依据出口税法、进口税法的规定。

d) 可以接受承揽方用加工产品支付款项，但不包括禁止进口或暂停进口的商品目录中的产品。对于需要许可证或条件的商品目录中的产品，则需遵守相关规定。

e) 必须遵守我国关于出口加工、进口、国内生产活动以及已签署的加工合同条款的法律规定。

根据承揽方的授权，办理加工产品；租赁或借用的机器设备；剩余的原材料、辅助材料、物资；废品、废料的就地出口手续。

3. 第一条第1款第e项和第二条第2款第e项规定的加工产品；租赁或借用的机器设备；剩余的原材料、辅助材料、物资；废品、废料的出口、进口条件如下：

a) 必须遵守货物出口、进口管理规定，以及税收和其他财务义务的规定。

b) 必须有外国商人或其合法授权代表与进口商之间签订的买卖合同。

条43. 加工转包

营业人有权进行加工转包，具体如下：

1. 本加工合同的加工产品可用于作为另一加工合同的加工原料，在越南境内进行加工。

2. 前一加工阶段的产品，由委托加工方指定交给商人，用于后续加工阶段的合同。

条44. 合同通知、清算和结算

1. 在执行加工合同之前，组织和个人应向海关机关通报加工合同。在加工合同结束或合同失效时，合同各方必须清算合同，并定期向海关机关报告原料、材料和出口产品的使用情况。

财政部将指导加工合同的通知程序以及与海关机关进行加工活动结算的手续。

2. 清算加工合同的依据是进口原料、辅料、材料的数量，根据加工合同中约定的原料、辅料、材料使用定额、材料消耗定额和损耗率确定的出口产品数量。

结算加工合同的依据是进口原料、辅料、材料的数量，再出口的原料、辅料、材料的数量，根据实际执行合同情况确定的出口产品数量，以及符合实际的原料、辅料使用定额、材料消耗定额和损耗率。

3. 租借或借用合同中的机器设备；剩余原料、辅料、材料，废品、废料、废弃物的处理须按照加工合同中的约定进行，但必须符合越南法律规定。

4. 如果有废料、废品、废弃物需要销毁，必须在获得自然资源与环境局的书面许可后才能实施，并且必须在海关机关的监督下进行。如果未经许可不得在国内销毁，则必须按照委托方的要求重新出口。

5. 赠送机器设备、原材料、辅料、物资、废料、废品的规定如下：

a) 委托方必须提供赠予或赠送的书面文件。

b) 接受赠予或赠送的一方必须按照进口规定办理进口手续；缴纳进口税和其他税费（如有），并按现行规定登记资产。

c) 属于使用定额和损耗率范围内的废料、废品，如果属于允许进口的废料目录，则无需办理海关手续；免征进口税；但仍需缴纳增值税和企业所得税。

条45. 海关手续

财政部负责指导出口加工货物的海关手续和财政义务，并监督与加工合同相关的出口和进口情况。

条46. 其他形式的加工、修理和翻新机械设备

总理审查并决定是否允许外国商人加工禁止进出口的商品，或者暂时停止进出口的商品以供国外消费。

条47. 军服加工

1. 本条规定的军服是指外国武装力量的制服，根据统一的样式和规格生产，按照外国武装力量的规定穿着。外国武装力量配备的军服产品目录见本法令附件X。

属于本目录但不属于外国武装力量配备的军服的产品不需要遵守本条规定。

2. 出口给外国武装力量的军服不得在越南国内销售。

3. 用于生产出口给外国武装力量的军服的原料和辅料，从进口到军服最终出口出越南期间，均受到海关机关的监管。

4. 为外国武装力量颁发生产、加工军服许可证的文件包括：

a) 提交申请许可证的文件，详细说明商品名称、数量、价值；目的港：一份原件。

b) 经营登记证或企业登记证或投资证书：一份副本，加盖营业人的印章。

c) 订单或签订合同的请求文件，附上两份彩色照片或样品：两份副本，加盖营业人的印章。

订单或签订合同的请求文件至少应包含以下内容：委托方和接受加工方的名称、地址和电话号码，商品名称、数量、支付金额或加工费，付款期限和方式，交货地点和时间。

d) 除第4款第a、b、c项规定的文件外，营业人还应提交以下文件之一：

- 委托方与负责采购和后勤保障的机构之间签署的军服采购合同或协议。

- 负责采购和后勤保障的机构或委托国授权机构或驻越南外交代表机构出具的确认文件，证明最终使用外国武装力量军服产品的单位。

确认文件至少应包括以下内容：进口国、武装力量单位名称；委托生产、加工方名称；接受生产、加工的越南营业人名称。

第4款第d项规定的文件必须按照规定进行领事认证。

对于美国市场，营业人还需提交一份由商务部颁发的出口至美国的纺织品和服装制造商代码（MID）的复印件。

5. 颁发外国武装力量军服生产、加工出口许可证的流程

a) 营业人应直接或通过邮政或在线（如适用）提交一份完整的申请文件到商务部。

b) 如文件不完整或不符合规定，商务部应在收到文件之日起三个工作日内通知营业人补充文件。

c) 自收到营业人提交的完整且符合规定的文件之日起七个工作日内，商务部向国防部或公安部征求意见。

d) 自收到商务部文件之日起五个工作日内，国防部或公安部应向商务部回复意见。

đ) 在收到国防部或公安部的答复文本之日起5个工作日内，商务部向商人发放许可证。拒绝发放许可证的情况下，商务部出具答复文本并说明理由。

e) 对于补充、修改许可证，因丢失或遗失而重新发放许可证的情况，商人应将申请文本及相关文件提交给商务部。自收到完整且符合规定的文件之日起5个工作日内，商务部审查并调整、重新发放许可证。拒绝补充、修改或重新发放许可证的情况下，商务部出具答复文本并说明理由。

商务部在发现商人关于申请许可证的信息申报不真实、不准确或未按许可证规定执行时，收回已发放的许可证。

6. 商人生产、加工出口军服的责任

a) 出口全部在越南生产的军服产品，不得使用军服和在国内消费军服产品。

b) 按现行规定，对进口样品、剩余原料、剩余物资、废料、废品进行再出口或销毁，并接受国防部、自然资源与环境部、商务部和海关总署的监督。

组织按照许可机构和其他相关机构的要求提供工作情况和文件资料，在商人获得许可证后，当这些机构检查生产设施时。

对涉及申请许可证的信息的真实性负责。

7. 加工军服活动除遵守本条规定外，还须遵守本法令第五章有关含有外国因素的商品加工的规定。

8. 进口军服样品

a) 根据本法令第四十七条的规定，已经获得为外国武装力量生产、加工出口军服许可证的商人可以进口军服样品用于生产和加工。

b) 对于尚未获得军服生产、加工许可证的商人，进口军服样品用于研究、生产和加工出口应按以下方式进行：

- 商人需提交一份完整的进口样品军服登记单，注明商品名称、数量、订购国及最终用户单位，并附上两张彩色照片或实物样品（直接或通过邮政或在线方式提交），提交至商务部。

- 若文件不齐全或不符合规定，商务部应在收到文件后的3个工作日内通知商人补正文件。

- 自收到完整且符合规定的文件之日起7个工作日内，商务部向国防部或公安部发送征求意见函。

- 自收到商务部的文件之日起5个工作日内，国防部或公安部应向商务部回复意见。

- 自收到国防部或公安部的回复之日起5日内，商务部应向商人发出允许进口样品的答复函。若拒绝发放许可证，商务部应出具答复函并说明理由。

根据本条规定，进口军服样品的数量最多为每个产品代码5个样品。

节
在国外委托加工货物

条48. 加工合同和海关手续

在国外加工货物的合同以及根据本法令第39条和第45条规定的出口、进口加工货物的海关手续。

条49. 委托国外加工货物的商人的权利和义务

1. 遵守关于在国外加工货物活动管理的规定，详见《对外贸易管理法》第52条。

2. 对货物商标使用权和原产地名称负责。

3. 可暂时出口机器设备、原材料、辅料、物资或从第三方国家转移机器设备、原材料、辅料、物资给受委托方以执行加工合同。

4. 可重新进口已加工的产品。在完成委托加工合同后，可重新进口多余的机器设备、原材料、辅料、物资。

5. 可在受委托加工市场或其他市场上销售加工产品及为执行加工合同而出口的机器设备、原材料、辅料、物资，并须按现行规定缴纳相关税款。

6. 根据税收法律规定，对用于加工出口的商品和根据加工合同进口的加工产品免征出口税和进口税。

7. 可派遣专家和技术工人到国外检查和验收加工产品。

8. 按照财政部的指导，对用于国内消费的进口加工产品履行纳税义务。

第六章
外国代理采购、销售货物 给外国商人

节 1
外国代理采购、销售货物 对 外 国 商 人

条50. 商人作为外国商人的货物采购、销售代理人

1. 商人可以作为外国商人的各种货物采购、销售代理人，但不包括禁止出口、暂停出口、禁止进口、暂停进口的商品目录中的商品。对于需要许可证才能进出口的商品，商人必须在获得主管部门颁发的许可证后才能签订代理合同。

2. 如果法律规定代理人只能与一个被代理方就特定商品或服务签订代理合同，则商人必须遵守该法律规定。

3. 作为采购代理的商人必须要求外国商人通过银行将自由兑换外币汇入以购买代理合同下的货物。

4. 作为采购代理的商人有责任按照法律规定登记、申报并缴纳与代理合同下的货物采购、销售以及自身经营活动相关的税款和其他财务义务。

条 条51. 税务义务

1. 属于向外国商人采购、销售货物合同的商品必须根据越南法律规定承担税款和其他财务义务。

2. 越南商人有责任按照法律规定登记、申报并缴纳与代理合同下的货物采购、销售以及自身经营活动相关的税款和其他财务义务。

条52. 出口、进口代理合同项下货物的手续

代理合同项下与外国商人买卖货物的出口、进口货物必须按照本法令规定的出口、进口货物手续办理。

条53. 退货

在越南销售给外国商人的代理合同项下的货物如未能在越南销售，可以重新出口。退税事宜按照财政部的规定执行。

节
租赁外国商人

在国外销售商品

条54. 租赁外国商人作为在国外销售商品的代理人

1. 越南商人可以租赁外国商人作为在国外销售各种商品的代理人，但不包括禁止出口的商品清单和暂时停止出口的商品。

2. 租赁国外销售代理的商人必须与外国商人签订代理合同，并且必须根据外汇管理和国家银行越南分行的指导将从销售合同中获得的资金汇回国内。

3. 如果以货物形式接收销售款项，商人必须遵守现行法律关于进口货物的规定。

条55. 税务义务

1. 根据越南法律的规定，国外销售代理合同中的商品必须缴纳关税和其他财政义务。

2. 商人有责任按照财政部的指导登记、申报并缴纳各种税款以及履行与租赁外国商人作为国外销售代理人相关的其他财政义务。

条56. 收回货物

1. 根据国外销售代理合同出口的商品如果在国外无法销售，可以重新进口到越南。

2. 根据本条第一款重新进口到越南的商品无需缴纳进口关税，并可根据财政部的指导退还出口税（如有）。

3. 根据本条规定，属于在国外销售代理合同项下的出口货物，在出口、进口返回越南时，必须按照本法令规定的出口、进口货物手续办理。

第七章
协作机制在解决争议中的应用

关于管理外贸措施的应用

节 1
总则

条57. 协作原则

1. 主管机关和相关机构、组织和个人有责任主动、协调一致、准确、及时和有效地协作解决有关适用外贸管理措施的争议，以最大限度地保护越南的合法权益，依照本法令和越南法律的规定。

2. 主管机关和相关机构、组织和个人在解决有关适用外贸管理措施的争议时，必须确保遵守关于争议解决的国际条约的规定，这些条约规定了对适用外贸管理措施的争议的解决（以下简称争议解决国际条约）。

3. 主管机关和相关机构、组织和个人因未协作或协作不符合本条第1款规定的要求而产生的后果，应承担法律责任。

4. 主管机关和相关机构、组织和个人有义务按照法律规定保护国家机密，并根据争议解决国际条约的规定，保密与争议解决过程有关的信息。

条58. 配合内容

主管机关与相关机关、组织和个人在处理涉及外贸管理措施争议中的配合包括以下内容：

1. 解决申诉、协商、调解和咨询，以解决越南政府与外国政府之间因不适当适用外贸管理措施而产生的分歧和矛盾，这些措施不符合有关适用外贸管理措施的国际条约规定。

2. 制定并实施解决外贸管理措施争议的计划。

3. 提供与解决外贸管理措施争议相关的信息、档案、证据和文件。

4. 根据主管机关的要求，派遣具有足够能力的人员参与解决外贸管理措施争议。

5. 在仲裁机构或有管辖权的国际司法机构的诉讼阶段执行与解决外贸管理措施争议相关的工作，这些机构根据有关解决争议的国际条约成立并运作。

6. 执行、协调和处理与执行裁决、决定以及审查遵守仲裁机构或有管辖权的国际司法机构裁决、决定的相关事项。

条59. 主管机关

1. 外贸管理措施争议的主管机关是被政府指定负责管理和监督这些措施的国家机关，除非有关解决争议的国际条约对这些措施另有规定。

2. 如果有两个或两个以上国家机关被指定负责管理和监督作为争议对象的具体外贸管理措施，则这些机关必须一致确定其中一个机关为主管机关，并向总理报告并书面通知工贸部。

3. 对于越南政府被诉的情况，在收到咨询请求之日起三个工作日内未能一致确定主管机关的情况下，这些机关必须向总理报告并书面通知工贸部。

4. 如有必要，根据工贸部部长的建议，总理可以决定分配或变更主管机关。

5. 主管机关的任务和权限如下：

a) 接收和处理与解决外贸管理措施争议相关的信息和文件。

b) 担任联络点，与参与争议的外国政府和仲裁机构或有管辖权的国际司法机构进行交流。

c) 主持并与联络机关及相关机关、组织和个人合作，在仲裁机构或有管辖权的国际司法机构中处理解决外贸管理措施争议的过程。

d) 与联络机关及相关机关、组织和个人合作制定解决外贸管理措施争议的计划。

đ) 主持并与联络机关及相关机关、组织和个人合作，在设立仲裁机构解决外贸管理措施争议时指定仲裁员。

e) 主持并与联络机关合作选择、聘请和监督律师（统称为律师）提供解决外贸管理措施争议的咨询服务。

g) 主持并与相关机关、组织和个人合作处理与解决外贸管理措施争议相关的问题，其中包括聘请技术专家和传唤证人以支持争议解决过程。

h) 参加仲裁机构或有管辖权的国际司法机构的听证会。

i) 向总理、联络机关和有管辖权的国家机关报告与解决外贸管理措施争议相关的问题，按照本法令和法律规定。

条 60. 主管机关

1. 商务部是协助政府参与解决适用外贸管理措施争议的主管机关。

2. 解决适用外贸管理措施争议的主管机关具有以下职责和权限：

a) 协助政府、总理统一指导解决适用外贸管理措施争议的工作，以保护越南的合法权益。

b) 根据本法令的规定，与相关机构、组织和个人以及聘请的律师合作，应主要负责机关的要求，就解决适用外贸管理措施争议的相关法律问题提供咨询。

c) 与主要负责机关合作，聘请律师处理具体的适用外贸管理措施争议。

d) 在设立仲裁机构解决适用外贸管理措施争议的情况下，与主要负责机关合作指定仲裁员。

戌) 主持并配合主要负责机关及相关机构、组织和个人制定解决适用外贸管理措施争议的计划。

e) 在必要时或根据主要负责机关的要求，代表越南政府参加适用外贸管理措施争议案件的审理。

壬) 派代表参加仲裁机构或有管辖权的国际法院的审理。

癸) 配合主要负责机关及相关机构、组织和个人执行仲裁机构或有管辖权的国际法院的裁决。

依) 制定并更新可能担任仲裁员的专业人员名单和可能为越南政府或国家机关处理适用外贸管理措施争议提供法律服务的律师事务所名单。

条 61. 相关机构、组织和个人

1. 相关机构、组织和个人是指与解决适用外贸管理措施争议有关的国家机关、组织和个人，由主要负责机关邀请或要求参与解决适用外贸管理措施争议。

2. 相关机构、组织和个人具有以下职责和权限：

a) 根据主要负责机关和主管机关的要求，结合其专业能力和行业管理范围，与主要负责机关和主管机关合作解决适用外贸管理措施争议。

b) 及时、准确地向主要负责机关和主管机关提供所需的信息、文件、证据和解释。

c) 要求主要负责机关提供或补充关于适用外贸管理措施争议案件的信息，以便履行其职责。

节
合作解决争议 外国政府提起诉讼

条 62. 接收解决适用外贸管理措施争议的信息和文件

1. 被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人有责任接收关于可能提起诉讼的通知、仲裁机构或有管辖权的国际法院的通知或外国政府关于在仲裁机构或有管辖权的国际法院提起适用外贸管理措施争议案件的通知，并立即向上级直接机关报告，并通知主管机关。

2. 如果未被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人根据本条第1款规定收到关于可能提起诉讼的通知、仲裁机构或有管辖权的国际法院的通知或外国政府关于在仲裁机构或有管辖权的国际法院提起适用外贸管理措施争议案件的通知，必须在收到通知之日起三个工作日内书面通知并附上全部收到的信息和文件副本给以下机关之一：

a) 根据本条第1款规定被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人。

b) 如果无法确定根据本条第1款规定被赋予实施国家对外贸易管理措施任务的机关、组织和个人，则向上级直接机关和主管机关报告。

3. 自收到本条第2款规定的书面通知或从其他来源收到书面通知之日起三个工作日内，主管机关必须将收到的所有文件副本连同书面通知发送给以下机关之一：

a) 根据本法令第59条第1款规定的主要负责机关。

b) 国务院办公厅，以提交总理决定根据本法令第59条第2款、第3款、第4款规定的主要负责机关。

4. 自收到本条第3款b项规定的主管机关书面通知之日起五个工作日内，国务院办公厅提交总理决定分配主要负责机关。

总理决定分配主要负责机关后三个工作日内，国务院办公厅将该决定通知主要负责机关执行。

条 63. 制定并执行解决适用外贸管理措施争议案件的计划

1. 主管机关主持并与主要负责机关、相关机构、组织和个人（如有）合作，在收到本法令第62条第1款、第2款规定的可能提起诉讼信息后的三十五个工作日内，制定解决适用外贸管理措施争议的计划，呈报总理批准。

2. 解决适用外贸管理措施争议案件的计划包括以下内容：

a) 争议案件摘要。

b) 提交关于适用国际贸易管理措施的争议程序流程；根据上述程序，为解决争议所需开展的工作及预计各工作的期限。

c) 主联络机构、主要负责机构、相关机构和人员以及律师（如有）的具体任务。

分析越南方和外国政府的优势与劣势。

提出处理适用国际贸易管理措施争议的方案，包括协商和调解方案；需要报告并征求总理和其他有权限国家机关意见的问题。

预算解决适用国际贸易管理措施争议所需的费用和资金来源。

3. 主联络机构应与主要负责机构、相关机构和人员以及聘请的律师（如有）合作，组织实施解决适用国际贸易管理措施争议的计划。如需调整计划以适应实际情况，主联络机构应与主要负责机构、相关机构和人员以及聘请的律师（如有）合作进行调整。

4. 主联络机构负责将解决适用国际贸易管理措施争议的计划及其修改补充内容（如有），按照本条第2款和第3款的规定提交给总理和主要负责机构。

5. 主负责机构负责定期（每月或每季度视争议复杂程度和进度而定）向主联络机构通报解决适用国际贸易管理措施争议计划的执行情况。主联络机构负责监督主要负责机构解决争议计划的执行情况，并及时协调解决执行过程中出现的问题。

6. 解决适用国际贸易管理措施争议的计划按保密制度保管。

第六十四条 接受和处理咨询请求的责任

1. 接受和处理咨询请求应按照国际条约关于解决争议的规定进行。

2. 负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，应根据外国政府提出的有关适用国际贸易管理措施的国际条约要求，接受和处理咨询请求。

3. 如收到外国政府根据本条第2款规定提出的咨询请求但无权处理时，收到请求的国家机关、组织和个人应指导外国政府将咨询请求提交有权处理的机关，并将此情况通知该有权处理的机关。

第六十五条 处理涉及违反相关国际贸易管理措施的条约承诺的措施的情况

一、在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，如果认为：

（一）被磋商的措施有违反相关法律规定或与适用国际贸易管理措施有关的国际条约的迹象，影响到越南或外国一方的合法权利和利益；或者

（二）无法最终解决外国政府提出的磋商要求；或者

（三）有可能引发与适用国际贸易管理措施相关的争议案件；

二、在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人必须定期向主管部门和其他有权国家机关通报磋商情况，以便配合处理案件。

三、在与外国政府进行磋商的过程中，如果适当，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人应根据上级机关批准的方案，并在听取主管部门意见后，与外国政府进行协商和调解。

第六十六条 确定发布和实施违反我国国际承诺的措施导致国际贸易管理措施争议的责任

确定发布和实施违反我国国际承诺的措施导致国际贸易管理措施争议的责任，依照越南法律的规定执行。

节 3
合作解决争议 由越南政府提起诉讼

第六十七条 提出并参与解决磋商请求的责任

一、提出并参与解决磋商请求，按照关于解决争议的国际条约规定执行。

二、负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，在发现或基于商人的建议或行业协会的建议，认为外国政府采取的国际贸易管理措施可能影响或侵犯越南根据相关国际贸易管理措施条约享有的权利和利益时，有责任提出并参与解决磋商请求。

第六十八条 处理涉及违反相关国际贸易管理措施的条约承诺的措施的情况

一、在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人，如果认为：

（一）被磋商的措施有违反外国对越南在相关国际贸易管理措施条约中的承诺的迹象，影响到越南的合法权利和利益；或者

（二）无法最终解决越南政府提出的磋商要求；或者

（三）有可能引发与适用国际贸易管理措施相关的争议案件；

二、自收到本条第一款规定的书面通知之日起三个工作日内，或者自收到其他来源的书面通知之日起三个工作日内，主管部门必须将收到的全部文件副本连同相关文件一并发送给以下机构之一：

a) 根据本法令第59条第1款规定的主要负责机关。

b) 国务院办公厅，以提交总理决定根据本法令第59条第2款、第3款、第4款规定的主要负责机关。

三、自收到本条第二款第（二）项规定的主管部门的书面通知之日起五个工作日内，国务院办公厅应呈报总理决定指定主管机构。

自总理决定指定主管机构之日起三个工作日内，国务院办公厅应将指定主管机构的通知发送给该主管机构以供执行。

四、在与外国政府进行磋商的过程中，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人必须定期向主管部门和其他有权国家机关通报磋商情况，以便配合处理案件。

五、在与外国政府进行磋商的过程中，如果适当，负责实施国家对外贸易管理措施的国家机关、组织和个人应根据上级机关批准的方案，并在听取主管部门意见后，与外国政府进行协商和调解。

条69。 制定并执行解决适用外贸管理措施争议案件的计划

一、主管部门应牵头并与主管机构、相关机构、组织和个人以及律师（如有）合作，在本通知第六十七条规定的磋商过程结束后二十个工作日内，制定并提交总理批准解决国际贸易管理措施争议的计划。

二、制定、调整和执行解决国际贸易管理措施争议的计划，应按照本法令第六十三条第二款、第三款、第四款和第五款的规定执行。

三、解决国际贸易管理措施争议的计划应按保密制度保管。

第八章
组织实施和施行条款

条70. 组织实施

1. 根据本法令的规定，各部、相当于部级的机关制定或提请有权限的上级机关制定实施细则和指导执行本法令。

2. 工商部负责，会同各部、相当于部级的机关以及各省、直辖市人民政府对本法令规定的执行情况进行检查；发现并通报相关部、相当于部级的机关调整与本法令相抵触的在法律规范性文件中的规定（如有），这些文件由各部、相当于部级的机关或提请有权限的上级机关发布以规定和指导执行本法令。

3. 财政部指示海关系统制定计划向商务部及相关参与管理、调控进出口、暂进再出业务的部、相当于部级的机关提供定期和临时的数据，关于从事进出口、暂进再出业务的企业；经营形式；按商品目录和市场划分的出口、进口金额。

条71. 外贸经营者责任

1. 对提交给有权机关的信息、文件和档案的真实性负责。

2. 遵守规定并全面履行根据《外贸管理法》、《商业法》、本法令及其他相关法律规定的责任和义务。

3. 组织工作并按照许可机构和其他相关机构的要求提供文件资料，当这些机构进行检查外贸活动法规执行情况时。

条72. 过渡条款

1. 总理关于在本法令生效前发布的禁止出口、进口货物清单中某些货物的出口、进口决定继续执行。

2. 各部、相当于部级的机关根据政府第187/2013/NĐ-CP号令于2013年11月20日发布的关于国际货物买卖活动及与外国货物代理买卖、加工、过境活动有关的《商业法》实施细则和相关指引，在本法令生效前颁发给贸易商的许可证继续有效，直至这些许可证的有效期结束。

3. 边境省人民委员会关于在本法令生效前发布的允许设立边境口岸副口、边民通道满足再出口条件并选择再出口贸易商的决定继续执行，直至这些文件的有效期结束。

4. 商务部在本法令生效前颁发给企业的暂时进口再出口经营代码证书继续有效，直至这些证书的有效期结束。

5. 属于禁止进口货物清单用于科研、加工、回收、修理的货物进口行为继续按照政府第187/2013/NĐ-CP号令的规定执行至2018年12月31日止。

6. 使用过的机器设备、生产线技术进口行为继续按照科学技术部现行规定执行至2018年12月31日止。

7. 各部、相当于部级的机关关于政府第187/2013/NĐ-CP号令于2013年11月20日发布的实施细则和相关指引继续有效至2018年12月31日止。

条73. 实施条款

1. 本法令自发布之日起生效。

二、本法令废止以下内容：

a) 2013年11月20日第187/2013/NĐ-CP号政府法令，就《贸易法》关于国际货物买卖活动和与外国进行代理购买、销售、加工和过境货物活动的详细实施规定。

b) 2016年7月1日第77/2016/NĐ-CP号政府法令中关于国际货物买卖、化学品、民用爆炸物品、化肥、气体销售和食品销售领域投资经营条件修改补充规定的第二、三、四、五、六、七条，在工业和贸易部管理范围内的内容。

c) 2010年2月10日第10/2010/QĐ-TTg号政府总理决定，关于出口和进口产品、货物的自由销售证书的规定。

3. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机关负责人、各省、自治区直辖市人民政府主席负责指导并执行本法令。