2026年第74号法令《关于管理、使用和开发水利基础设施资产的规定》

令
规定水利工程基础设施的管理、使用和运营
根据2025年第15届全国人民代表大会第六十三号组织政府法令；

根据2025年第15届全国人民代表大会第七十二号地方政权组织法；

根据2017年第十四届全国人民代表大会第十五号关于公共资产管理使用的法律，经2020年第十四届全国人民代表大会第六十四号、2022年第十五届全国人民代表大会第七号、2023年第十五届全国人民代表大会第二十四号、2024年第十五届全国人民代表大会第三十一号、2024年第十五届全国人民代表大会第四十三号和2025年第十五届全国人民代表大会第九十号法律修改补充若干条款；

根据财政部部长的建议；

国务院发布本令，规定水利工程基础设施的管理、使用和运营。

第一章

通用规定
第一条 调整范围

1. 本条例规定由国家投资、管理的水利基础设施资产的管理和使用。

2. 下列情形不适用本条例：

a) 水利基础设施是内河工程或小型水利工程，已交由基层水利组织根据水利法进行管理。对这些工程的管理和使用的具体规定依照水利法、合作社法及相关法律法规执行。

b) 交由单位管理的水利基础设施办公场所和工作场所不在水工保护范围内。对这些资产的管理和使用按照公共资产管理相关法律及相应组织模式的规定执行，所发生的维护、修理、保养费用从水利工程运营经费中列支。

c) 由人民武装力量单位管理的水利基础设施资产。对这些资产的管理和使用的具体规定依照水利法和人民武装力量单位公共资产管理的相关法律法规执行。

d) 其他主体（除本条例第六条规定的主体外）管理的水利工程。对这些工程的管理和使用按照水利法及相关法律法规的规定执行。

第二条 适用对象

1. 水利管理部门。

2. 水利专业部门。

3. 被授权管理水利基础设施资产的单位。

4. 接受租赁权或有限期转让使用权水利工程基础设施的组织、企业。

5. 其他与水利基础设施资产管理使用相关的机关、单位和个人。

第三条 术语解释

在本条例中，下列用语具有如下含义：

1. 水利基础设施资产包括水利工程及其相关土地（水库水面及从正常蓄水位以下的土地），以及根据水利法规定的用于管理、运营的其他财产。

2. 水利专业部门包括：

a) 中央级水利专业部门为农业和环境部下属机构，协助部长执行水利国家管理职能。

b) 省级水利专业部门为省级人民政府（以下简称省级人民政府）所属机构，协助省级人民政府执行水利国家管理职能（以下简称省级水利专业部门）。

c) 乡级水利专业部门为乡镇、街道或特别区人民政府（以下简称乡级人民政府）所属机构，协助乡级人民政府执行水利国家管理职能（以下简称乡级水利专业部门）。

3. 直接运营水利工程资产是指被授权管理单位通过使用水利工程基础设施提供水利服务、辅助服务及相关服务，并按照水利法及其他相关法律法规进行资产管理与运行的方式。

4. 租赁使用权水利工程资产是指国家（通过被授权管理单位）将一定期限内的水利工程资产使用权转让给组织（包括：事业单位和企业），并收取相应费用。接受租赁权的组织根据法律规定及合同提供相关服务及其他服务。

5. 有限期转让使用权水利工程资产是指国家（通过被授权管理单位）在一定时间内转让现有水利工程资产，并附带投资改造、扩建工程，按照已获有权机关批准的企业合同进行转让并收取相应费用。接受转让的公司根据法律规定及合同提供相关服务及其他服务。

6. 租赁使用权水利工程资产的价格和有限期转让使用权水利工程资产的价格是指承租方或受让方为使用、运营资产而按中标价格支付给国家的款项，以签订合同为准。

6. 租用水利基础设施使用权的价格、有限期租用水利基础设施使用权的转让价格，是承租人、受让有限期使用权的一方按照中标价格向国家支付的款项，以获得根据所签合同使用、开发水利基础设施的权利。

第四条 水利基础设施财产的管理、使用和运营原则

对水利基础设施财产的管理、使用和运营，必须遵守《国有资产管理办法》规定的各项原则以及以下原则：

1. 所有由国家投资、管理的水利基础设施财产均纳入本条例调整范围，并由国家根据法律规定交由相应的管理主体。

2. 国家对水利基础设施财产的管理实行统一管理和分级负责，明确各级国家机关的职权和责任以及国家机关之间的协调机制。

3. 水利基础设施财产应进行全面统计、会计核算，并按法律规定进行折旧、资产维护工程。

4. 根据本条例规定决定移交、运营或处理水利基础设施财产时，涉及国防的财产须征求国防部意见；涉及国家安全的财产须征求公安部意见。不涉及国防和国家安全的财产由相关机关、单位或企业（如农业与环境部、省级人民政府、各级水行政管理机关、省级及县级资产管理机关）负责确定移交、运营或处理事宜。对涉及国防和国家安全的意见以及对不涉及国防和国家安全的财产的确认均以书面形式并在移交、运营或处理过程中记录在案。

5. 决定移交、运营或处理水利基础设施财产的相关机关和个人如不同意移交、运营或处理建议，必须出具书面回复并说明理由。

6. 当水利基础设施财产具有多种功能（既用作水利基础设施又用于其他目的）且属于地方管理范围时，省级人民政府应考虑并决定将该财产交由以下对象管理：

a) 根据《条例》第六条第一款规定，将财产移交给资产管理机关的，则按照本条例的规定进行管理、使用和运营；将财产移交给与水利基础设施和其他资产相对应的对象时，则按适用于相应对象的其他资产的管理办法进行管理、使用和运营。

b) 将所有财产交由一个主体统一管理。根据实际情况和管理需求，省级人民政府决定适用何种管理办法，但必须确保充分实现该财产的所有功能。

7. 对水利基础设施财产的管理、使用和运营应保证公开透明，并接受监督、检查和审计；任何违反关于管理、使用和运营财产法律的行为都应及时、严格处理。

8. 水利基础设施财产所占用的土地管理按土地管理和相关法律规定进行，其运营须符合水利、土地、水资源及相关法律法规的规定。不得转让、出售、赠与或以其他方式处置与水利基础设施财产相关的土地使用权。根据土地法律规定的土地收回时，土地和附着物的回收及补偿、安置和处理应按照土地法律执行；不按本条例规定执行。

负责管理水利基础设施财产的对象应依法完善土地权属文件。

9. 对于在本条例生效实施前以国家资本投入企业形式移交的水利基础设施财产，不适用本条例第二章的规定；对于根据本条例规定以国家资本投入企业的财产移交，则不适用本条例第二章第二节、第三节、第四节和第五节的规定。

本条关于以国家资本投入企业形式移交给企业的水利基础设施财产管理、使用和运营的规定，应按照企业国有资产管理及投资法律、水利法律法规及相关规定执行：

a) 在行使与水利基础设施财产相关的权利和义务时，必须确保国家对由企业管理的水利基础设施财产的所有权。

b) 确定水利基础设施财产维护费用（包括根据本条例规定移交的财产以及企业从自身资金投入的财产）应按建设、水利及相关法律法规的规定执行。水利基础设施财产的维护费用计入水产品和服务价格，依据相关法律法规和国家在水利工程管理和运营方面的支持政策及有关规定进行。

c) 企业有责任按照会计法律和相关法律规定，对水利基础设施资产进行财务报告。

d) 对于不再用于水利工程目的的水利工程设施，企业自愿将与该工程相关的土地返还给国家，并在其他必须收回与水利工程有关的土地、设施及其他项目的场合下，根据土地法律及相关法律规定进行土地收回、补偿和支持以及土地和相关财产处理。

đ) 企业有责任完善土地法律文件，按照土地法律、水利法律和其他相关规定管理并使用与工程相关的土地。

10. 使用土地基金发展水利工程基础设施的事项应依照土地法律的规定执行。

第二章
管理、使用和开发
水利基础设施资产

第一节
水利基础设施资产的移交管理

第五条 水利基础设施资产分类

1. 根据资产功能进行分类：

a) 按照水利法律规定的水坝、水库、涵洞、泵站、引水和调水系统、护岸等水利基础设施。

b) 被移交管理的水利工程对象的工作场所及其在水利工程保护范围内的办公场所。

c) 用于管理和开发水利的其他资产，包括：管理房屋、管理站、管理道路；监测设备；仓库和材料堆放场；界桩、标志牌以及其它与水利开发相关的工程、建筑结构、机械设备等。

2. 根据管理级别进行分类：

a) 属于农业部和环境部管理范围的特别重要的水利工程设施，涉及两个或以上省级行政区划的水利工程设施，按照水利法律的规定。

b) 属于省级人民政府管理范围的其他水利工程设施。

3. 涉及国家安全和国防的水利基础设施资产根据水利法律及相关国家安全保护工程法律规定确定。

第六条 管理对象及其移交方式

1. 决定移交水利基础设施资产给管理对象的机关或人员如下：

a) 属于农业部和环境部管理范围的特别重要的水利工程设施（以下简称“由农业部和环境部管理的水利基础设施”）应移交给属于该部门管理的对象。

b) 按照水利法律规定的省级人民政府管理范围内的其他水利工程设施应移交给相应的省级人民政府管理对象。

2. 管理对象包括：

a) 国有独资企业，属于农业部和省级人民政府（以下简称“资产管理企业”）的水利基础设施。

b) 省级水行政专业机构及其下属事业单位（以下简称“省级管理单位”）。

c) 乡级水行政专业机构及其下属事业单位（以下简称“乡级管理单位”）。

3. 将由农业部和环境部管理的水利基础设施移交给资产管理企业，按照国家投资方式办理。

4. 对于地方管理的水利基础设施：

a) 按照形式增加资产的方式移交给省级管理单位。

b) 按照国家投资方式移交给资产管理企业的：已计入企业资本金的工程；自本决定生效之日起投入使用的工程；在本决定生效之日前投入使用且已获得有权部门批准决算审计文件但未按形式增加资本金的企业现有工程；根据有权机关批准的项目，企业现有工程的升级和改造部分。

c) 对于实际由企业管理和不属于上述b项规定投资方式的企业水利工程设施，则按照不计入企业资本金的方式移交给资产管理企业。

d) 对于省级人民政府分配给乡级人民政府管理、开发的水利基础设施，按本条第五款的规定办理移交。

5. 省级人民政府根据第四款d项规定分配给乡级人民政府管理的水利基础设施应按照形式增加资产的方式移交给乡级管理单位。

6. 对于属于全民所有制财产权确认的水利基础设施资产，按第二条规定的机关、单位或企业进行移交或调拨时，其审批和手续处理依照全民所有制财产管理与处置法律的规定执行；无需再次按照本决定规定办理移交手续。

7. 涉及使用国家资金实施项目的水利基础设施资产：

a) 若投资项目经有权机关或人员批准确定受让资产为项目实施结果，并且受让主体是本条第二款规定的机关、单位、企业，则在完成投资建设、采购后，项目法人、项目单位、项目管理机构应将资产移交给受让主体（资产管理的机关、单位、企业）；无需再按照本法令规定重新办理移交手续。对于涉及跨县级以上行政区划的水利工程设施，在接收移交后的30日内，受让主体应向主管机关（如有）及国有资产代表报告，并由农业农村部和生态环境部根据相关水利法律法规的规定调整或补充该跨县级以上行政区划水利工程设施的管理范围和名录至最近一次修订、补充中。

b) 若投资项目经有权机关或人员批准确定受让资产为项目实施结果，但受让主体不是本条第二款规定的机关、单位、企业，则处理如下：

如受让主体是国家机关、事业单位法人、中国共产党机关、中华全国工商业联合会或其他政治社会团体（以下统称机关、组织、单位），则在受让主体接收资产后，应将资产从受让主体调拨至本条第二款规定管理资产的机关、单位或调拨至农业农村部和省级人民政府，由其转交至本条第二款规定的企业管理资产；调拨按本条第八款规定执行。

如受让资产为项目实施结果但不属于上述机关、组织、单位，则受让主体应根据相关水利法律法规及其他相关法律的规定管理和使用及开发资产。如有需要，可将资产调拨至本条第二款规定管理资产的机关、单位或农业农村部和省级人民政府，由其转交至本条第二款规定的企业管理资产；调拨按本条第八款规定执行。

c) 若投资项目经有权机关或人员批准未确定受让资产为项目实施结果，则将水利工程基础设施资产移交给本条第二款规定的机关、单位、企业的权限、程序和手续，应按照关于处理使用国家资金的项目资产的相关法律规定执行；无需再按照本法令规定重新办理移交手续。

d) 特别地，对于由省级人民政府根据本条第一款规定管理范围内的水利工程基础设施资产，若为使用国家资金且未具体确定受让主体的投资项目，则在项目结束后，项目法人、项目单位、项目管理机构应提交包含资产清单的书面文件至农业农村部部长决定将资产转移给省级人民政府管理，并按本条第四款规定执行；无需省级人民政府提出接收请求。

申请材料包括：

投资人或投资主管关于申请调拨资产的请示，附带拟调拨资产清单（见附件中的02B表）：正本1份；

项目批准和调整决定（如有）：副本1份；

土地法律文件（如有）：复印件1份；

其他相关文件（如有）：复印件1份。

自收到完整申请材料之日起15日内，有权机关或人员应根据权限审查并决定调拨资产。资产调拨决定的主要内容包括：

资产调出单位名称：农业农村部；

接收资产的单位名称：省级人民政府；

拟调拨资产清单（见附件中的02B表）。

在收到关于将资产转移给省级人民政府的决定后，水利工程基础设施由省级人民政府管理的移交按本法令规定执行。

对于不由本条第二款规定的机关、单位、企业资产管理的水利工程基础设施，若当前管理主体有需求将其调拨至本条第二款规定管理资产的机关、单位或农业农村部和省级人民政府，并转交至本条第二款规定的企业管理资产，则调拨权限、程序和手续应按相关法律法规执行；无需再按照本法令规定重新办理移交手续。

如相关法律法规未明确规定调拨权限、程序和手续，则可适用本法第24条第四款规定的权限、程序和手续来决定并实施资产的调拨。

第七条 水利基础设施资产的审查和统计以实施移交水利基础设施资产

1. 根据本条例第六条第一款第（一）项的规定，由农业农村与环境部管理的水利基础设施资产：

农业农村与环境部指导对归属于其管理的所有水利基础设施资产进行全面审查和统计，包括当前由机关、组织、单位或企业实际管理或暂时代管的资产（包括根据公私合作伙伴关系投资的资产，且按照规定移交给国家但无需确认全民所有制产权的情况）；在此基础上，进行如下分类：

a) 已经有关有权机关以文件形式移交由企业管理和使用的水利基础设施资产，则该企业可以继续管理、使用和开发这些资产，无需再次按本条例的规定办理移交手续。

b) 由第六条第三款规定的企事业单位管理但尚未获得有权机关移交文件的水利基础设施资产。

c) 根据第六条第三款规定暂时代管或移交至企事业单位管理的水利基础设施资产未计入企业国有资产组成部分。在完成对本条款所指水利基础设施资产的审查后，应采取以下措施：

对于已经损坏且符合第二十六条第一款规定的报废条件的水利基础设施资产，由当前实际管理或代管的企业编制申请报废文件，并向中央水行政主管部门报告，提交农业农村部部长或被授权审批权限的相关机关进行审核和决定。处理资产的形式、程序及手续应按照本条例第二十六条第三款至第五款的规定执行。从处置资产所得款项中扣除相关费用后的剩余部分将全额上缴中央国库，具体操作依据国家预算法规定；与资产处置相关的支出项目及其标准按本条例第二十八条第二款和第三款的规定执行。

对于不再需要使用且需调拨至地方管理、使用的水利基础设施资产（根据第二十四条第一款规定的条件），由当前实际管理或代管的企业编制申请调拨文件，并向中央水行政主管部门报告，提交农业农村部部长进行审核和决定。调拨程序应按照本条例第二十四条第三款的规定执行。在将资产移交给省级人民政府后，移交水利基础设施资产给地方人民政府管理的具体操作按本条例规定执行。

对于其余的水利基础设施资产，则根据第八条的规定进行移交。

d) 已经或暂时代管给其他主体（非第六条第三款规定的企事业单位）的水利基础设施资产。

项d) 根据本条例第六条第七款和第八款规定调拨至农业农村部管理的水利基础设施资产。

2. 根据本条例第六条第一款第（二）项的规定，由省级人民政府管理的水利基础设施资产：

省级人民政府指导对归属于其管理的所有水利基础设施资产进行全面审查和统计，包括当前由机关、组织、单位或企业实际管理或暂时代管的资产（包括根据公私合作伙伴关系投资的资产，且按照规定移交给国家但无需确认全民所有制产权的情况）；在此基础上，进行如下分类：

a) 已经有关有权机关以文件形式移交由机关、单位、企业管理和使用的水利基础设施资产，则该机关、单位、企业可以继续管理、使用和开发这些资产，无需再次按本条例的规定办理移交手续。

b) 由第六条第四款和第五款规定的机关、单位、企业管理和但尚未获得有权机关移交文件的水利基础设施资产。

c) 根据第六条第四款和第五款规定暂时代管或移交至机关、单位、企业的水利基础设施资产。

d) 已经或暂时代管给其他主体（非第六条第四款和第五款规定的机关、单位、企业）的水利基础设施资产。

项d) 根据本条例第六条第七款、第八款规定调拨至省级人民政府管理的水利基础设施资产，以及根据第七条第一款第（三）项的规定。

3. 完成对水利基础设施资产的审查和统计后，对于属于县级人民政府分权管理范围内的资产，由省级人民政府指导并实施将审查后的资产档案转交至县级人民政府以按照第十条规定进行移交。

第八条 决定和程序移交由农业农村与环境部管理的水利基础设施资产的规定，详见本条例第六条第一款第（一）项

一、农业农村与环境部部长决定移交由农业农村与环境部管理的水利基础设施资产。

二、根据本条例第七条第一款规定的审查、统计和分类结果，中央水行政专业机构牵头，会同拟接收资产管理的企业制定一份关于移交规定在本条例第七条第一款第（一）项中所列的b、c、d及d项水利基础设施资产给企业进行资产管理的申请文件，并提交本条规定的人或机关。申请文件包括：

（一）中央水行政专业机构关于移交资产的函件（明确具体接收企业和移交方式）：正本；

（二）跨部门会议纪要或有关单位、组织、企业及其上级主管机关、相关单位和企业的意见书面文件；农业农村与环境部的相关单位和企业；拟接收资产管理的企业；其他相关部门的意见（如有需要）：副本；

（三）根据本条例附件中的表格02A所列的资产清单：正本；

（四）有关资产的法律文件（如移交、调拨决定，交接、验收记录或其他证明管理、使用或临时管理权的文件和资料，如有）：副本；

（五）其他相关文件（如有）：副本。

三、自收到完整申请文件之日起15日内，本条第一款规定的人或机关审查并决定移交水利基础设施资产。

四、移交水利基础设施资产的决定应包括以下主要内容：

（一）接收资产管理的企业名称；

（二）根据本条例附件中的表格02A所列的资产清单及当前管理或临时管理单位；

（三）移交方式：按照国家资本投资企业的方式；

（四）执行责任。

五、对于由国家资本投资企业接收管理的水利基础设施资产，按以下程序实施：

（一）对于本条例第七条第一款第（一）项中b、c所列的资产，由资产管理的企业按照本条款的规定执行；无需进行资产交接和验收；

（二）对于本条例第七条第一款第（一）项中d、d所列的资产，当前管理或临时管理单位（移交方）应将资产移交给资产管理企业（接收方），并根据本条例附件中的表格01A编制交接记录。

（三）资产管理企业有责任向有权机关报告按照国家对国有独资公司资本运作和投资规定的程序进行注册资本追加的程序和手续。

六、审查、统计、分类及移交资产所需经费从国家预算中按国家预算管理规定安排。

第九条 水利基础设施资产的决定权和程序规定如下：根据本条例第六条第一款第（一）项的规定，由省级人民政府决定或授权决定水利基础设施资产的转移；除已下放至乡级人民政府管理的水利基础设施资产外

1. 省级人民政府主席决定或授权决定转移属于省级人民政府管理的水利基础设施资产。

2. 根据本条例第七条第二款的规定，依据审查、统计和分类结果，省级水行政主管部门牵头会同相关部门、单位、企业拟订将要转移管理的资产清单，并准备一套申请转移水利基础设施资产的文件，提交有权决定机关或人员。该文件包括：

a) 省级水行政主管部门关于申请转移资产的正式文件（明确具体受托对象和资产转移形式）：正本。

b) 跨部门会议纪要或书面意见，涉及当前管理或临时管理资产的机关、单位、企业及其上级主管机关的意见；相关地方机关、单位、企业的意见；拟接受管理资产的企业及其他机构的意见（如有需要）：副本。

c) 拟转移资产清单，参照本条例附录中的02A号表格：正本。

d) 资产的法律文件（如资产分配决定书、资产调拨单、资产移交和接收记录或其他证明管理、使用或临时管理权利的文件）：副本。

e) 其他相关文件（如有）：副本。

3. 自收到完整申请文件之日起15日内，根据本条第二款的规定，有权决定机关或人员审查并作出转移水利基础设施资产的决定。

4. 转移水利基础设施资产的决定应包括以下主要内容：

a) 受托管理资产的机关、单位或企业的名称。

b) 拟转移资产清单，参照本条例附录中的02A号表格；当前管理或临时管理资产的机关、单位或企业。

c) 资产转移形式：对于资产管理机关按增加资产的形式进行（适用于资产管理机关），或以国家投资形式在企业中持股/不持股（适用于企业管理资产）。

d) 实施责任。

5. 对于由省级管理机关、单位或企业接收的水利基础设施资产，实施转移管理：

a) 管理机关、单位或企业在本条例及相关水行政法律法规的规定下负责资产管理、使用和开发；无需按本条第二款规定进行资产移交。

b) 当前管理或临时管理（移交方）的机关、单位、企业应将符合本条例第七条第二款第（四）、（五）项规定的资产移交给接收方管理机关、单位或企业，并按照附录中01A号表格编制移交记录。接收后，管理机关、单位或企业按本条例及相关法律法规的规定进行资产管理、使用和开发。

6. 对于由企业管理的水利基础设施资产，实施转移管理：

a) 对于符合本条例第七条第二款第（二）、（三）项规定的资产，企业管理机关应按照该条款规定执行；无需进行资产移交。

b) 对于符合本条例第七条第二款第（四）、（五）项规定的资产，当前管理或临时管理（移交方）的机关、单位、企业应将资产移交给企业管理机关，并按附录中01A号表格编制移交记录。

c) 企业管理机关有责任向有权决定机关报告并按照国家有关法律法规的规定进行补充资本金投资程序，适用于国有独资企业的相关规定。

7. 审查、统计和转移管理资产的组织费用将根据国家预算法的相关规定从国家预算中安排。

第十条 决定权限；移交水利基础设施资产的程序和手续

1. 乡级人民政府主席决定将属于其管理范围内的水利基础设施资产移交给村级资产管理单位，依照水利法律的规定。

2. 根据本条例第七条第二款、第三款规定的核查、统计、分类结果，县级水行政主管部门牵头，会同有关单位和部门拟订移交资产管理的建议，并编制一份关于第七条第二款所规定b项、c项、d项和e项水利基础设施资产的移交文件，提交给第六条第五款所规定村级资产管理单位的有关单位和个人。该文件包括：

a) 县级水行政主管部门关于建议移交资产的公文（其中具体确定受让对象及资产移交形式）：正本。

b) 跨部门会议纪要或书面意见，关于资产移交及其形式的意见：由管理、暂管资产及相关单位和企业的机关、组织、单位、企业及其上级主管机关；乡级人民政府相关机关、单位；必要时省级水行政主管部门；拟接收资产管理的村级资产管理单位；其他机关的意见（如有）：副本。

c) 拟移交资产的目录，按照本条例附录中的02A号表格：正本。

d) 资产的相关法律文件（如关于资产分配、转移的决定、交接记录或证明管理、使用、暂管权利的其他文件和资料）：副本。

e) 其他相关文件（如有）：副本。

3. 自收到完整文件之日起15日内，根据本条第二款的规定，有关机关和个人应作出移交水利基础设施资产的决定。

4. 移交水利基础设施资产的决定包括以下主要内容：

a) 被移交资产管理单位的名称。

b) 按照本条例附录中的02A号表格所列的拟移交资产目录；管理或暂管资产的相关机关、组织、单位、企业。

c) 采用增加资产的形式进行移交。

d) 执行责任。

5. 对于被移交给村级资产管理单位的水利基础设施资产，执行移交决定：

a) 村级资产管理单位根据本条例、水利法律及相关法律法规管理、使用和开发所规定范围内的资产；无需按照本条第二款b项的规定进行交接。

b) 管理或暂管（移交方）的机关、组织、单位、企业向村级资产管理单位（接收方）移交第七条第二款d项、e项规定的资产；资产的交接和接收应根据本条例附录中的01A号表格编制会议纪要。接收后，村级资产管理单位按照本条例、水利法律及相关法律法规管理、使用和开发所规定范围内的资产。

第二条
资产管理、会计档案
水利基础设施结构资产结案

第十一条 水利基础设施结构资产管理档案

1. 水利基础设施结构资产管理档案包括：

a) 形成和变动资产的相关文件：

有权机关或人员的财产移交、调拨决定；财产移交、接收备忘录；有权机关或人员处理财产的决定。

土地法律文件（土地使用权出让、租赁决定；土地租赁合同；国有土地使用证）。

其他相关文件和资料。

b) 根据本法令规定，存放在水利基础设施结构资产数据库中的资产数据。

2. 管理水利基础设施结构资产管理档案的机关、单位或企业应根据上述第1款的规定建立并管理这些档案。

投资建设、升级和改造水利工程的档案建立、管理和存储责任，依照建筑法、水法规及相关法律法规执行。

第十二条 水利基础设施结构资产会计

1. 水利基础设施结构资产具有独立结构或多个单独部分相互连接以共同实现特定功能，则为一个会计记录对象。

当水利基础设施结构资产由多个机关、单位或企业管理时，会计记录对象是每个机关、单位或企业所接收的相应部分，符合上述原则。

2. 管理水利基础设施结构资产的机关、单位或企业应根据会计法和本法令的规定建立账簿并进行资产会计处理。

3. 水利基础设施结构资产的原值及其剩余价值确定如下：

a) 对于已有原始价值信息的水利基础设施结构资产，

b) 对于新购置或新建的水利基础设施结构资产，其入账原值为有权机关或人员批准决算的价值。若采购或建设价值在多个资产、项目中共同决算（未单独分摊至每个资产、项目），则根据适当标准（数量、详细预算、市场价值占比等）分配各资产、项目的原值。

若项目决算需根据有权机关的建议、结论进行调整，经审计、检查或调查后，则管理该资产的机关、单位或企业应按调整后的决算价值在会计账簿中重新确定资产原值。

未获有权机关批准决算前，使用暂估原值入账。暂估原值的选择顺序为：审计决算价值；建议决算价值；投资合同结算表（A-B）中的价值；项目总投资或最终预算批复价值或最近一次调整的预算批复价值。

使用暂估原值入账时，若采购或建设价值根据决算审计、建议决算、A-B结算表或项目总投资、最终预算批复为多个资产、项目的共同价值（未单独分摊至每个资产、项目），则按适当标准（数量、详细预算、市场价值占比等）分配各资产、项目的暂估原值。

使用暂估原值入账时，一旦获得有权机关批准决算，则管理该资产的机关、单位或企业（作为项目实施主体）应根据批准的决算价值调整会计账簿，并按相关规定进行资产会计处理。若项目实施主体不是资产管理机关、单位或企业，则项目实施主体有责任将批准决算文件发送给资产管理机关、单位或企业，以便按批准的决算价值调整会计账簿并按相关规定进行资产会计处理。

c) 对于根据有权机关或人员的决定接收的水利基础设施结构资产，其原值和剩余价值依据移交、调拨备忘录上记载的原值和剩余价值确定。

d) 对于未按照上述a、b、c项规定提供价值信息的水利基础设施结构资产，则处理如下：

若存在相同规模、技术等级、使用时间的同类水利基础设施结构资产，并且该类资产已按会计账簿记录原值和剩余价值，则使用该类资产的价值来确定所涉资产的价值。

如果没有相同类型的水利基础设施实物资产，或者有相同类型的实物资产但该等实物资产尚未按照原值进行跟踪，则主管机关、单位或企业应委托企业进行资产评估，并根据有关价格法律的规定确定实物资产的原值作为确定实物资产原值的依据。使用评估证书和企业评估报告应当依照有关价格法律的规定执行。确定价值的成本应从国家预算中按有关预算法律的规定安排并计入实物资产的原值。

d) 对于在使用过程中经盘点发现多余的部分，根据其来源及投入使用的时间，会计账面价值相应按照本款 a、b、c 和 d 点的规定确定。

e) 根据水利法律法规规定和实际情况无法确定水利基础设施实物资产原值的，则约定该实物资产的原值为1元；主管机关、单位或企业应单独核算根据国家投资资金使用项目经有权机关批准的投资升级、扩展水利基础设施的价值，并在主管机关、单位或企业的会计账簿中按有关规定进行记录。

f) 其他情况，确定原值按照财政部的指导文件执行。

4. 水利基础设施实物资产及其剩余价值在以下情况下调整：

a) 根据国务院总理决定对水利基础设施实物资产重新评估时。

b) 根据有权机关批准的投资项目进行升级、扩展水利基础设施时。

c) 拆除水利基础设施的一部分或若干部分（当拆除的部分价值已被计入该资产的原值时），但不包括为维护工程而进行的更换拆除的情况。

d) 安装水利基础设施的额外部分，

g) 由于自然灾害、不可抗力或其他突发因素导致部分损坏或严重毁坏（不包括根据水利设施维修法律法规修复资产或通过组织和个人赔偿恢复原状的情况）。

5. 农业农村部和省级人民政府指导对水利基础设施实物资产进行核查、分类、分配、建立档案并按本条例及相关法律的规定进行会计处理。

6. 财政部规定水利基础设施实物资产的会计核算、管理、折旧及摊销。

第三节
水利基础设施维护

第十三条 水利基础设施维护

1. 必须按照规定的程序、标准和定额对水利基础设施进行维护，以保持资产的技术状态，确保正常运行和使用安全。

2. 根据有关建设工程项目维护法律及水利法律法规的规定确定水利基础设施维护费用。

水利基础设施的维护费用应计入水产品和服务的价格中，根据有关价格法律、水产品和服务价格政策以及国家在水利工程管理和运营中的支持政策和其他相关法律规定确定（不包括本款第3条规定的特殊情况）。

3. 在水利基础设施租赁或有限期转让使用权期间，如果承租方或受让方有义务按照签订的合同进行维护，则根据有关水利法律法规及相关法律的规定由承租方或受让方负责水利基础设施的维护。

第十四条 水利基础设施资产在国家资金投资项目期间的管理与运营

1. 根据有权机关批准的使用国家资金的投资项目，现有水利基础设施进行升级改造，则其投资、改造和扩建应依照国家预算法、政府投资法、建筑法、水法及相关法律法规的规定执行。

2. 若投资项目中的资产管理者不是负责管理该资产的机关、单位或企业，则需根据有权机关批准的投资项目：

a) 中央水利管理部门部长（对于中央管理的资产）或省级人民政府主席（对于地方管理的资产），应指导相关机关、单位或企业在实施项目期间，暂时将资产移交给投资项目的业主。移交手续应按照本法令附件中的01B表进行。

b) 在临时移交水利基础设施资产给投资项目业主期间，负责管理该资产的机关、单位或企业有责任对资产进行管理和会计处理；而投资项目的业主则需确保在实施投资期间水利活动的连续性和安全性，在此期间，若有权机关批准的投资项目中包含工程维护费用，则应承担维护工程的责任。否则，在临时移交资产给投资项目业主期间，不为负责管理该资产的机关、单位或企业安排工程维护资金。

c) 项目完成后，根据规定进行移交并投入使用后，投资项目的业主有责任将资产、项目文件以及因实施该项目而增加的价值部分按照法律法规的规定移交给负责管理该资产的机关、单位或企业，用于按本法令、水法及相关法律法规规定的资产管理与利用；无需再次按照本法令的规定办理资产移交手续。

第十五条 水利基础设施资产维护计划及组织实施

1. 每年，负责管理水利基础设施资产的机关、单位或企业应制定资产维护计划，并将该计划提交给水行政主管部门审核。随后上报至农业与农村发展部部长、省级人民政府主席以及乡（镇）人民政府主席（根据省级人民政府主席的分权决定）。经审查后予以批准。

2. 水利基础设施资产的维护应依照建筑维修法律法规的规定进行；水利基础设施资产的维护制度和流程则按照水法的相关规定执行。

3. 在管理、运营及维护水利基础设施工程期间，若产生从工程维护中回收的材料或物资，则其处理应遵循本条例第26条第3款至第9款的规定。

4. 农业与农村发展部部长制定并发布水利基础设施资产维护制度和流程。

第四条
水利基础设施资产的开发利用

第十六条 水利基础设施资产的开发利用方式

1. 水利基础设施资产的直接开发利用方式。

a) 直接组织实施水利基础设施资产的开发利用。

b) 出租水利基础设施资产的开发利用权。

c) 有期限转让水利基础设施资产的开发利用权。

d) 合作经营投资。此种开发利用方式的实施依照有关投资法律和其他相关法律规定进行。

d) 其他开发利用方式，依照法律规定。

2. 在管理、使用和开发利用水利基础设施资产过程中：

a) 如在水利基础设施资产上建设或安装电信工程，则该电信工程的建设和安装应依照电信法律和其他水利法律法规进行；不得依照本法令的规定进行水利基础设施资产的开发利用。有关从水利基础设施资产上建设或安装电信工程所获得资金的管理、使用，依照本法令第二十一条第三款规定执行。

b) 如需利用水利基础设施资产的一部分与其他资产结合以提高组合资产整体开发效果（以下简称混合开发）并根据其他部门、行业或其他地方的申请进行混合开发，则省级人民政府（拥有水利基础设施资产的一方）应决定混合开发事宜，确保符合水利法律法规及其他相关资产法律的规定。在混合开发期间，管理资产的机关、单位或企业有责任管理及会计核算水利基础设施资产；拥有水利基础设施资产一方和提出混合开发请求的一方均有责任协调以确保水利活动顺利进行和其他要求，并根据法律规定明确各方的具体责任（包括对水利基础设施资产的维护）。有关混合开发收入的管理和使用依照本法令第二十一条第三款规定执行。

第十七条 直接组织实施水利基础设施资产的开发利用

1. 管理水利基础设施资产的机关、单位或企业直接通过提供公益性水利工程产品和服务及其他与水利基础设施资产相关的服务来组织实施水利基础设施资产的开发利用，依照水利工程法律和其他相关法律规定进行。

2. 公共服务项目的产品或服务采购应依照有关政府采购或公共资源使用招标的规定执行。

3. 在管理、开发利用水利基础设施资产过程中，如产生回收材料和物资，则回收材料和物资的处理应依照本法令第二十六条第三款至第九款关于从资产报废中回收材料和物资处理的规定进行。

第十八条 水利基础设施使用权的出租

1. 只有对由机关、单位管理的资产进行水利基础设施使用权的出租，不适用于由企业按照非国有资本形式管理的资产。

2. 出租水利基础设施使用权的资产范围为现有的水利基础设施资产或其一部分。

3. 下列情形不得出租水利基础设施使用权：

a) 涉及国防、国家安全的水利基础设施资产；

b) 符合本条例第十九条第二款规定的其他情形。

4. 出租水利基础设施使用权的期限应根据具体资产或其一部分确定，并由有权机关在批准租赁权实施方案决定中予以规定。

5. 省人民政府主席批准或授权审批水利基础设施使用权租赁权实施方案，适用于地方管理范围内的资产。

6. 编制和审批水利基础设施使用权租赁权实施方案应由有权机关根据第五条的规定：

a) 资产管理部门编制一份申请批准水利基础设施使用权租赁权实施方案的文件，并提交给第五条规定的有权机关。该申请文件包括：

资产管理部门关于申请批准实施方案的请示：正本；

上级管理机关（如有）对资产管理部门的文函：副本；

根据本条例附录M03A号表编制的水利基础设施使用权租赁权实施方案：正本；

关联部门汇总、说明和采纳意见文件（如有）：正本；

有关关联部门的意见（如有）：副本；

其他相关文件（如有）：副本。

b) 自收到完整申请文件之日起15日内，有权机关根据上述a款的规定审查并批准实施方案。

7. 批准水利基础设施使用权租赁权实施方案的主要内容包括：

a) 资产管理部门的名称；

b) 根据本条例附录M02B号表列出的出租使用权资产目录；

c) 出租使用权期限；

d) 实施租赁权的方式：拍卖；

e) 参与租赁权拍卖组织者的条件；

f) 租赁权使用费支付方式（按年支付或一次性支付整个租赁期间）；

g) 支付租赁权使用费的期限；

h) 管理和使用从出租使用权中获得的资金；

i) 资产管理部门的权利与责任；

j) 实施机构。

8. 根据有权机关批准的水利基础设施使用权租赁权实施方案：

a) 资产管理部门根据本条例第20条的规定确定出租使用权的起始价格。

拍卖出租使用权的价格起点是按照本条例第20条规定计算的全部租赁期限内的使用费总额。

b) 资产管理部门应按照财产拍卖法的规定组织进行出租使用权的拍卖；并全面监督拍卖过程，履行法律规定的拍卖人权利和义务，根据《中华人民共和国财产拍卖法》规定执行。

c) 除财产拍卖法规定的条件外，参与水利基础设施使用权租赁权拍卖的组织者还应满足以下条件：

按照法律规定取得成立决定/营业执照；

具有至少两年管理、经营类似水利工程的经验（截至提交投标文件时），或通过第三方证明其具有符合2026年1月25日国务院第40号令《水利条例实施细则》规定的水利工程经营者的能力经验；

财务能力，通过最近连续两个会计年度的财务报表（企业）或决算报告（事业单位）中体现的最低营业收入和税前利润指标来体现。资产管理部门应具体确定营业收入和税前利润的标准，并将其纳入实施方案以供有权机关批准。

9. 签订水利基础设施使用权租赁合同及其附件（如有）。水利基础设施使用权租赁合同的主要内容包括：

a) 出租方信息（资产管理部门）；

b) 承租方信息（中标组织）；

c) 根据本条例附录M02B号表列出的出租使用权资产目录；

d) 使用权租赁期限；

e) 每年开采收益在实施方案价格起点中的分配（以下简称对比收入）；

f) 应支付的租金（每年或一次性支付整个租赁期间）；

g) 租赁使用权费用支付方式和期限。

第一年及之后每年的租金支付应在当年4月30日之前完成一次。承租方应根据本条例第20条第2款的规定确定并缴纳年度租金；若在缴纳年度租金时，企业尚未完成财务报表审计（对于企业）或事业单位尚未完成决算报告审核、评估（对于事业单位），则承租方应暂按承租方的决算收入进行缴纳；自财务报表被审计（对于企业）或决算报告被审核、评估（对于事业单位）之日起30日内，承租方有责任补缴差额部分（如暂缴金额少于应缴金额），或抵扣超额缴纳的部分（如暂缴金额多于应缴金额）作为下一年度的租金。第一年和最后一年不足12个月的情况下，当年的租金根据合同约定的实际租赁月数计算；若在租赁期限结束时，企业尚未完成财务报表审计（对于企业）或事业单位尚未完成决算报告审核、评估（对于事业单位），则最后一笔支付应基于承租方与出租方共同确定的实际收入，但不得低于前一年度的租金。

租金应在90天内分两次支付，自合同签订之日起计算。首次支付应在30天内完成，且不低于租赁权价值的50%；若租赁权价值超过100亿，则应在12个月内最多分三次支付，首次支付应在60天内完成，且不低于租赁权价值的40%，第二次支付应在120天内完成，且不低于租赁权价值的30%。

h) 为确保合同履行而提供的保证金或银行担保（除根据合同约定的租金外）：

若采用保证金形式确保合同履行，则保证金金额相当于全部租赁期限内总租金的5%，由承租方权利人将该款项存入一家金融机构的专用账户。保证金存入专用账户的时间为自合同签订之日起15天内，且存期与租赁权期限一致。

保证金用于抵扣承租方未完成义务（包括因违约产生的需归还资产给出租方的义务）的部分，若有剩余，则按民事法律的相关规定处理。

若采用银行担保形式确保合同履行，则应根据民事法律、担保法及相关法律规定执行。但必须保证担保人有责任在被担保人未能或未完全履行其对出租方所承诺的财务义务时（包括因违约产生的需归还资产给出租方的义务），按保函约定全面履行财务义务。

i) 水利基础设施工程维护的责任和技术要求，以及其他与维护工作相关的必要内容。

k) 出租方将租赁权移交给承租方的时间；以及承租方向出租方归还租赁权的时间。

1）处理实际开采收入与对账收入差异较大的情况：

每年，若根据已审计的财务报表（对于企业）或已审核、评估的决算报告（对于事业单位），实际从所租赁资产中获得的收入超过对账收入125%及以上，则承租方权利人需向出租方补缴超出部分的50%，其中，对账收入为与租赁期限相关的开采资产收入，在起始拍卖方案中的相应年度。

出租方和承租方应根据已审计的财务报表（对于企业）或已审核、评估的决算报告（对于事业单位），确定承租方需向地方财政补缴的具体金额，并按国家预算法的规定执行。应在30天内通知并缴纳给出租方，最迟为当年10月31日；最后一笔支付则在合同终止前完成。

m) 合同终止的条件。

n) 各方的权利和义务。

0）处理违约及合同争议，依据民事法律及相关法律规定进行处理。

p）租赁期限内因国家资金投资项目而产生的资产升级、扩建等情况的处理。

10. 承租水利基础设施的权利：

a) 按照法律法规和签订的合同直接组织运营和开采。

b) 决定运行、管理水工程财产符合水利法律的规定。

c) 根据法律规定和签订的合同收取提供水利产品和服务以及相关其他服务（如有）的费用。

d) 国家保护其合法权益；根据法律规定，如果其合法权益受到侵犯，有权申诉或起诉。

đ) 经出租方主管部门批准，可以利用租赁权开发财产的资金进行改造、升级和补充功能。合同结束后，承租方必须按原状归还财产，包括已改造、升级和补充功能的工程部分（如有），不得补偿。

e) 其他根据法律规定和签订的合同享有的权利

11. 承租水工程基础设施开发权的义务：

a) 保护所承租开发财产（包括土地、与工程相连的水面及其组成部分）；不得侵占或非法使用该财产，以及其他违法行为。

发生工程事故时，承租方有责任及时通知出租方，并根据水利法律及相关法律规定采取处理措施。

b) 按照财产目的和任务合理利用开发财产；不得改变用途、转让、出售、赠送、入股或设定担保或其他民事义务。

c) 根据合同约定和法律规定对财产进行维护。

d) 按规定全额按时支付开发权租金（包括根据第9条第1款的规定可能需要补缴的款项），如超过规定期限仍未支付或未足额支付，则需按合同缴纳违约金；此违约金为每日0.03%，从应付款项产生之日后的第一天起连续计算至全额支付给财产管理方为止。

đ) 每年向出租方提交开发财产的收入报告，并附上已审计的财务报表。

e) 接受出租方的检查和监督；

g) 在租赁期结束时，或根据第16条、第17条规定的情况归还财产。

h) 根据合同约定定期或不定期向出租方报告财产状况，确保水利活动的安全畅通。

i) 其他根据合同和法律规定应履行的义务。

12. 水利专业机构及出租方有责任经常检查、监督水工程基础设施租赁实施方案的执行情况，以及各方权利与义务的履行，并依法及时处理出现的问题或障碍。

13. 根据本条例第21条的规定管理并使用从开发权租赁中获得的资金。

14. 在合同规定的租赁期结束时，承租方有责任：

a) 自合同终止日或根据第18条规定延长的合同期限（如有）之日起，将开发权移交给出租方，即使尚未完成合同解除程序或未归还财产。

b) 与出租方合作进行资产盘点和确定使用状态；盘点结果应形成书面记录。

c) 对财产进行修复和维护以消除损坏（如有）。

d) 与出租方合作，在完成对财产的修复和维护后，根据法律规定解除合同，并完成租金支付（包括根据第9条第1款规定可能需要补缴的款项），并出具书面承诺书声明财产未被抵押或设定其他担保措施。

đ) 向出租方移交财产。

e) 收回押金。如在租赁期结束时承租方仍未支付完租金，则押金可用于抵扣其应付款项，剩余部分按民事法律规定处理。

15. 在合同规定的租赁期结束后，出租方有责任：

a) 自承租方移交开发权之日起，根据本条例的规定管理、使用和运营财产。

b) 自承租方移交开发权之日起（不包括承租方必须进行修复和维护的时间），根据本条例规定对财产进行维护。

第十六条 因不可抗力事件或国家为国防、国家安全、经济发展和社会进步目的收回与水利工程相关的土地而未届租赁权开采期限的，各方应提前终止合同。承租人可获得与其已支付的土地开采权租金相对应的价值返还（如有剩余租赁期），以及根据本条第9款的规定所规定的保证金；返还价值部分由出租方主导，并与承租人协商确定，报经本条第5款规定的机关或人员批准决定；返还金额纳入出租方经常性财政预算以进行返还；返还程序和手续按照国家财政法律执行。其他内容按本条第14款、第15款的规定执行。

第十七条 合同违约处理及合同争议解决，依照所签合同、民法及相关法律规定执行。因违约或合同争议提前终止合同时，合同终止后的处理事项应按照本条第14款、第15款的规定执行。

第十八条 在租赁权开采期限内发生根据国家财政法律、投资法规、水利法律法规及相关部门规定批准的项目进行设施升级和扩建时，负责资产管理的机关或单位应按上述法律规定执行。承租人可获得与其已缴纳的土地开采权租金相对应的价值返还（如无年度租金支付义务）或延长合同期限与设施移交时间相匹配；价值部分由出租方主导，并与承租人协商确定，报经本条第5款规定的机关或人员批准决定；返还金额纳入出租方经常性财政预算以进行返还；返还程序和手续按照国家财政法律执行。其他内容按本条第14款、第15款的规定执行。

第十九条 水利基础设施开采权的有限期转让

第一节 仅适用于由资产管理机关或单位管理的土地，不适用于由企业以非国有资本形式管理的土地。

土地使用权有限期转让的具体期限在水利基础设施有限期开采权转让方案和土地使用权有限期转让合同中确定。

第二节 水利基础设施有限期转让的土地范围为已获有权机关批准的投资升级或扩建的现有水利基础设施或其部分。

第三节 与国防、国家安全相关的水利基础设施不适用于有限期转让。

第四节 土地使用权有限期转让的具体期限在每份转让合同中确定，符合各自被有权机关在本条第5款规定下批准的投资升级或扩建的水利基础设施（部分）。

第五节 省人民政府主席审批或授权审批水利基础设施有限期开采权转让方案，适用于地方管理范围内的资产。

第六节 水利基础设施有限期开采权转让方案的编制和批准按照本条第5款规定的机关或人员的规定执行。具体而言，根据本条例第十八条第六款规定类似程序进行，并且水利基础设施有限期开采权转让方案应按本条例附录中的03B号模板编制。

第七节 批准的水利基础设施有限期开采权转让方案的主要内容包括：

a) 资产管理机关或单位名称。

b) 根据本条例附录中02B号模板列出的土地使用权有限期转让资产目录。

c) 由有权机关批准的投资升级和扩建项目的基本内容。

d) 土地使用权有限期转让期限。

e) 实施土地使用权有限期转让的方式：拍卖。

f) 参与竞拍并接受土地使用权有限期转让的企业条件。

h) 土地使用权有限期转让款项支付方式和期限。

i) 转让所得资金的管理和使用。

j) 水利专业部门的权利和责任。

l) 资产管理机关或单位的权利和责任。

第一节 执行

第八节 根据有权机关批准的水利基础设施有限期开采权转让方案：

a) 由资产管理机关或单位根据本条例第20条的规定确定土地使用权有限期转让起拍价。

b) 管理资产的机关、单位组织拍卖转让有限期限内使用资产的权利，依照有关资产拍卖的法律规定进行；全面监督组织实施拍卖的过程，并按照有关资产拍卖的法律规定履行其他相关权利和义务。

c) 参与拍卖转让有限期限内使用资产的权利的企业必须符合以下条件以及有关资产拍卖法律规定的其他条件：

按照法律法规取得设立决定/营业执照；

具有至少两年的相关水利工程管理、运营经验（截至提交竞拍申请时），或者通过第三方证明其企业具有满足《2026年1月25日，国务院第40号令〈关于实施水法若干规定的实施细则〉》所规定的企业运营经验最低要求；

具备财务能力，通过连续两年的营业收入和税前利润指标（根据已审计的企业财务报表）体现。管理资产的机关、单位应具体确定营业收入和税前利润的标准，并纳入有限期限内转让使用资产权利的实施方案，提交有权审批机关批准。

企业的自有资本比例最低为总投资额的15%（已经获得有权审批机关批准的投资项目）。

9. 签订有限期限内转让使用水利工程基础设施的权利的合同及其附件（如有）。该合同包括以下主要内容：

a) 转让方信息（管理资产的机关、单位）。

b) 受让方信息（竞拍成功的企业）。

c) 根据本法令附录中的第2B号表格列出转让使用的资产清单。

d) 使用权利的期限。

(d) 资产使用起始价格方案中预期的营业收入（以下简称“对比收入”）。

e) 合同价值（根据竞拍成功的价格确定）。

g) 支付转让价款（有限期限内使用资产权利的价值）的时间：

转让价款最多分两次在90天内支付，自合同签订之日起计算。首次付款应在30天内支付不少于转让价款的50%；若转让价款超过100亿，则最多可分三次在一年内支付，在60天内支付不少于转让价款的40%，第二次在120天内支付不少于转让价款的30%。

h) 保证金或银行保函以确保合同履行（除根据合同收到的转让价款外）：

若采用保证金形式，保证金金额为全部转让期限内总转让价值的5%，由受让方有限期限内使用资产权利的企业存入一家金融机构的专用账户。保证金存入期限自合同签订之日起15天。

保证金用于抵扣受让方未完成义务（包括因违约产生的额外义务）的部分，若有剩余，则按民法规定处理。

若采用银行保函形式，根据民法、担保法及相关法律规定办理，但必须确保在受让方（被担保人）不履行或部分履行与转让方签订的合同约定的义务时，由受让方承担财务责任（包括因违约产生的额外义务）。

i) 投资提升和扩展资产项目所需资金的责任；维护资产的技术要求和其他相关维护工作内容。

k) 转让方向受让方移交使用权利的时间；受让方向转让方移交使用权利的时间。

I) 处理实际营业收入与对比收入显著差异的情况：

每年，若实际从接受资产中获得的营业收入超过对比收入125%及以上，则受让方需向转让方补缴超出部分50%的额外营业收入；其中，对比收入为竞拍起始价格方案中的相应年度营业收入。

转让方和受让方应根据已审计的财务报表确定受让方需向地方财政缴纳的额外营业收入金额（如有），并按国家预算法规定执行。通知转让方的时间应在确认受让方需补缴金额后的30天内，最迟为次年10月31日；最后一年在合同终止前支付给转让方。

m) 合同终止条件。

n) 各方的权利和义务。

0) 处理违反合同的行为和处理合同争议，依照民事法律和其他相关法律规定进行。

10. 受让方的权利：

a) 按照法律法规及签订的合同规定组织行使资产使用权。

b) 根据法律法规关于水利的规定以及签订的合同确定开采资产的方式和措施，确保符合相关规定。

c) 国家保护其合法权益；如合法权益受到侵害，可依照法律规定提起申诉或诉讼。

d) 享受投资相关的鼓励和支持政策，依据有关投资法律和其他相关法律规定。

d) 根据民法及其他相关法律法规的规定，以其受让方投资的资产部分及剩余开采权为担保向贷款人抵押。

e) 按照法律法规和签订合同的规定收取提供水利产品和服务以及与之相关的其他服务费用（如有）。

g) 其他根据法律规定和签订合同享有的权利。

11. 受让方的义务：

a) 保护受让有限使用权资产（包括土地、与工程相关联的水面等），防止侵占或非法使用工程及相关违法行为，依照法律法规执行。

工程发生事故时，受让方应及时通知转让方，并按照水利法律和其他相关规定采取处理措施。

b) 按照工程目的和任务合理使用资产；不得擅自改变用途、转让、出售、赠与或以其他方式处置有限使用权的资产。

c) 每年向转让方提交经审计的财务报告。

d) 根据第18条第1款c项、d项、e项和g项、h项和i项的规定履行投资升级和扩展资产的相关义务。

12. 水利专业机构及转让方应定期检查并监督有限使用权资产转让方案的实施情况，确保各方权利与义务得到执行；及时处理出现的问题或上报相关部门依法处理。

13. 资产有限使用权转让所得款项管理使用依照本条例第21条的规定。

14. 合同约定有限使用权资产转让期限届满时：

a) 受让方应按照第18条第14款的规定履行义务。

b) 转让方应按照第18条第15款的规定履行义务。

15. 因不可抗力或因国家为国防、安全、经济和社会发展利益而收回与水利工程相关土地，导致有限使用权资产转让期限未满时，各方应及时终止合同。

根据有权机关批准的项目进度及工程实际完成情况、已缴纳的资产有限使用权转让价值以及剩余合同期限，受让方可获得相应金额的退还（如有），包括第9条第9款h项规定的保证金；具体退还金额由转让方主导与受让方协商确定，并报有权机关批准；退还资金纳入转让方经常性财政预算用于支付；退还款项的具体程序和手续依照国家财政法律执行。其他内容按照本条例第14条规定处理。

16. 处理合同违约及合同争议，依据签订的合同、民法和其他相关法律规定进行。因违约或合同争议提前终止合同时，处理终止合同的相关内容应遵循第14条的规定。

16. 违反合同和处理合同争议的解决，依照所签订的合同、民法以及相关法律进行。如因违约或合同争议提前终止合同，则合同终止时的处理内容按照本条第十四条第一款的规定执行。

第二十条 水利基础设施使用权有期限转让的租赁价格

1. 根据本条例第十八条第五款、第十九条第五款规定，批准水利基础设施使用权有期限转让的机关或人员同时也是确定租赁起始价以进行拍卖的机关或人员。

2. 水利基础设施使用权租赁和有期限转让的价格是指承租人和获得有期限转让权的企业根据中标价格向国家支付的款项，以便获得按照所签合同使用水利基础设施的权利。其中，对于按年支付租金的方式租赁水利基础设施的情况，一年的租赁费用确定如下：

第n年的水利基础设施使用权租赁费（元）

第n年的实际收入（元）

租赁价格比例（%）

其中：

租赁价格比例（%）

第n年的实际收入根据已审计的财务报告或经审查、评估的决算报告确定。

3. 水利基础设施使用权有期限转让的租赁起始价是进行拍卖时最低的价格起点。

4. 确定水利基础设施使用权租赁起始价的依据包括：

a) 同类或具有相同技术标准、质量、功能的水利基础设施在确定时间点的市场租赁价格（如有）。

b) 在租赁期间预计收入和预计成本。

c) 根据法律规定的价格评估报告或由本条例第六条规定的定价委员会确定的价格结果。使用企业评估机构的评估证书和评估报告应按照法律规定执行。

5. 确定水利基础设施使用权有期限转让起始价的依据包括：

a) 根据有权机关批准的投资增加金额，用于提升或扩展资产。

其中，投资增加部分是企业根据有权机关批准的项目应承担的部分价值。

b) 在租赁期间预计收入和预计成本。

c) 根据法律规定的价格评估报告或由本条例第六条规定的定价委员会确定的价格结果。使用企业评估机构的评估证书和评估报告应按照法律规定执行。

6. 确定水利基础设施使用权有期限转让租赁起始价：

a) 资产管理机关选择评估机构进行租赁资产评估或成立租赁资产定价委员会。

使用企业评估机构的评估证书和评估报告应按照法律规定执行。

如成立定价委员会，则定价委员会成员构成按法律规定和以下规定：资产管理机关至少有三名成员（其中，定价委员会主席为资产管理机关的主要负责人或其授权人；资产管理机关相关部门的专业人员为成员）；其他成员来自相关机构。如有必要，定价委员会可聘请价格咨询机构提供咨询服务以确定起始价。

b) 基于本条第四款、第五款的规定，根据评估机构或按本款a项规定成立的定价委员会的结果，资产管理机关编制一份关于租赁起始价审批建议的文件，并提交给有权机关批准。该文件包括：

资产管理机关关于申请批准租赁起始价的文书（具体提出租赁起始价）：正本；

有关确定租赁起始价依据的文件副本：副本。

自收到完整文件之日起30日内，有权机关根据本款规定决定批准租赁起始价。

c) 在批准租赁起始价的决定中必须明确定价方案中的年度预计收入作为第十八条第九条第一项和第十九条第九条第一项规定的对账依据。

7. 对于租赁水利设施使用权、有期限转让水利设施使用权的拍卖未能成功的情况，若经过两次组织拍卖均未成功，则资产管理机关或单位应调查原因并提出解决方案，向有权审批机关或人员报告《水利设施使用权租赁和有期限转让实施方案》，决定是否继续进行拍卖或者改变运营方式为由资产管理机关或单位直接组织实施水利设施的运营。

若决定继续进行租赁水利设施使用权、有期限转让水利设施使用权的拍卖，并且确定未能成功的原因是由于租赁和有期限转让起始价格过高，不再符合本条关于起始价格确定的规定，则应重新确定起始价格以进行拍卖；重新确定起始价格按照本条第三款、第四款、第五款和第六款的规定执行。

若改变运营方式为由资产管理机关或单位直接组织实施水利设施的运营，则根据本条例第十七条的相关规定组织实施。

第二十一章 水利设施运营收入的管理和使用

1. 对于直接组织实施水利设施运营的方式，从提供水利产品和服务所获得的资金，在扣除相关费用后，按照《水法》第三十八条和财政部关于水利工程资金管理、使用的指导性规定分配和使用。

2. 对于以合作经营方式进行投资的情况，资产管理对象从实施合作协议中分得的资金应根据适用于相应组织形式的财务管理机制进行管理和使用。

3. 从水利设施运营所获得的资金收入是根据本条例第十六条第二款规定提供的服务所得资金，按照《国有资产管理和使用的决定》第八十五条和2025年6月25日第十五届全国人民代表大会常务委员会通过的第90号法律第七条修正案的规定进行财务管理机制。

4. 对于租赁水利设施使用权、有期限转让水利设施使用权的方式：

a) 租赁和有期限转让水利设施使用权所获得的资金，在扣除与运营有关费用后的余额，应全额上缴地方财政，对于由地方政府管理的水利设施收入部分。

b) 水利设施运营费用包括：

c) 与水利设施运营有关的各项支出的标准、程序和支付手续按照本条例第二十八条第三款、第四款和第五款的规定执行。

d) 租赁权承租人或有期限转让受让人应根据本条例第十八条第九条点g和第十九条第九条点g的规定，将款项支付至资产管理机关在国家金库开设的专用账户。

在按照本条例第十八条第九条点g和第十九条第九条点g规定完成首次付款后的45天内，资产管理机关应将剩余资金（扣除本款b、c项所述费用后）上缴国库。对于后续各次付款完成后30天内，资产管理机关应将剩余资金（扣除本款b、c项所述的任何新增费用后）上缴国库。

资产管理机关负责人对与水利设施运营有关的各项费用的准确性负责，并且按照d款的规定向国家财政缴纳款项。

d) 管理资产机关或单位的主要负责人对其所管理的水利基础设施开发相关的费用准确性负责；根据本款c项规定缴纳国家财政款项。

第五项
水利基础设施资产的处理

1. 回收资产。

2. 资产转移。

3. 将资产移交给地方管理并处置。

4. 资产报废。

5. 在资产丢失或毁坏情况下的处理。

6. 其他根据法律规定的形式处理。

第二十三条 水利基础设施资产的回收

1. 根据下列情形之一回收水利基础设施资产：

a) 土地与水利基础设施资产相关，并属于土地征收法律规定的范围。

b) 规划变更导致资产任务或功能发生变化。

c) 管理级别发生变化。

d) 根据本法令规定，未将资产分配给正确对象。

e) 已分配但不再需要使用或利用效果不佳。

f) 其他法律规定的情形。

2. 土地征收的审批权、补偿和土地及与之相关的资产处理按照土地法律及相关法律法规的规定执行。

3. 对于本条第一款b项、c项、d项和e项规定的情况，决定回收、处理资产的权限及其程序和手续按本条第四款至第八款的规定执行。

4. 省人民政府主席决定或授权决定回收属于省级人民政府管理范围内的水利基础设施资产。

5. 回收后的水利基础设施资产按照以下形式进行处置：

a) 资产转移。

b) 移交给地方管理并处理。

水利基础设施资产的回收程序

a) 管理资产的机关、单位或企业，对于本条第一款b项、c项、d项和e项规定的情况之一，应建立一套申请回收资产的文件，并提交给有权决定的机关或人员。该申请文件包括：

由管理资产的机关、单位或企业的请求函（明确指出根据本条第一款b项、c项、d项和e项的规定属于何种情况回收资产）：正本；

上级管理部门关于请求回收资产的文件（如有），以及企业所有者代表的文件（以下称为上级管理机关的机关、单位或组织）：副本；

需要回收的资产清单，按照本法令附件中的02B号模板：正本；

其他相关文件（如有）：副本。

b) 自收到完整申请文件之日起15日内，有权决定的机关或人员应审查并作出回收资产的决定。根据本条第八款的规定，回收资产决定的主要内容如下执行。

根据有权决定机关或人员的决定，负责实施回收资产决定的机关应制定处理回收资产的方案，并提交给有权决定的机关或人员审批，在此基础上按照批准的方案处理资产。在等待处理期间，拥有被回收资产的机关、单位或企业有责任根据规定保管和保护资产。

7. 水利基础设施资产通过审计、检查、审计调查、行政处罚或专业水利机构及其他政府部门建议进行回收。

根据有权决定机关或人员的审计、检查、审计调查、行政处罚决定或专业水利机构或其他政府部门的建议，有权决定的机关或人员应根据其权限审查并作出回收资产的决定。在收到回收资产决定后的资产处理按照本条第六款b项的规定执行。

8. 回收水利基础设施资产决定的主要内容包括：拥有被回收资产的机关、单位或企业的名称；需要回收的资产清单，按照本法令附件中的02B号模板；回收理由（具体说明根据本条第一款规定的情况）。

第二十四条 水利基础设施资产的划转

1. 国家将水利基础设施资产在各级机关、单位和企业之间进行无偿划转，不涉及国家资本金投资的企业。划转资产（包括部分或全部水利基础设施资产）的情形如下：

a) 规划调整、分级分类或水利工程目录发生变化，且与两个及以上县级行政区的开发和保护相关时，根据规定对资产进行分类（包括将资产归类为其他基础设施资产）。

b) 已分配但不再需要使用的资产。

c) 法律规定的其他情形。

第二十四条 划转水利基础设施资产的决定权

a) 省人民政府主席决定划转属于其管理范围内的水利基础设施资产至中央部门、地方或其他单位。

b) 省人民政府主席决定或授权下级机关对本地区内机关、组织、单位和企业之间的水利基础设施资产进行划转。

c) 农业农村部或主管机关决定将属于其管理范围内的水利基础设施资产划转至农业农村部或省级人民政府。

3. 地方机关、单位和企业在本地区内或从省人民政府向中央部门、地方或其他单位划转水利基础设施资产的程序和手续如下：

a) 当需要划转水利基础设施资产时，负责管理该资产的机关、单位或企业应提交一份申请文件至规定机关或人员（见2条第1款a项、b项）。申请文件包括：

负责管理资产的机关、单位或企业的正式文件，说明拟划转的资产属于何种情况（根据1条规定）：正本；

上级机关、单位或企业对申请文件的副本（如有）：复印件；

接收方机关、单位或企业的接受申请文件的正式文件（适用于地方管理范围内的机关、单位和企业之间的资产划转）：正本；

农业农村部的正式文件，说明拟接收资产（适用于向农业农村部划转资产的情况）：正本；

省人民政府预计接收方的正式文件（适用于向其他地方划转资产的情况）：正本；

按照本法令附件中的02B号表格列出的拟划转资产目录：正本；

其他相关文件副本（如有）。

当因管理机关、分级管理或水利工程目录发生变化，且与两个及以上县级行政区的开发和保护相关时，无需提交接收方机关、单位或企业的接受申请文件。

b) 自收到完整申请文件之日起15日内，规定机关或人员（见2条第1款a项、b项）应审查并决定划转资产的情况。

c) 规定机关或人员根据2条第1款a项、b项的规定作出的划转资产决定的主要内容应按照本条规定执行。在收到规定机关或人员（见2条第1款a项）的划转决定后，中央水利专业机构（负责向农业农村部划转资产的情况）、省级水利专业机构（负责向省级人民政府划转资产的情况）将主导并建立文件以提交给管理该资产的机关、单位或企业，按照本条例第7条至第10条及相关法律规定执行。

4. 中央部门之间将水利基础设施资产划转至农业农村部或省人民政府的程序和手续如下：

a) 当需要划转水利基础设施资产时，负责管理该资产的中央机关、组织、单位或企业应提交一份申请文件至规定机关或人员（见2条第1款c项）。申请文件包括：

负责管理水利基础设施资产的中央机关、组织、单位或企业的正式文件，说明拟划转的资产情况：正本；

上级机关对申请文件的副本（如有）：复印件；

农业农村部或省级人民政府关于拟接收资产的正式文件：正本；

按照本法令附件中的02B号表格列出的拟划转资产目录：正本；

其他相关文件副本（如有）。

b) 自收到完整申请文件之日起15日内，规定机关或人员（见2条第1款c项）应审查并决定划转资产的情况。

c) 规定机关或人员根据2条第1款c项的规定作出的划转资产决定的主要内容应按照本条规定执行。接收从中央部门划转至农业农村部的资产的机构为中央水利专业机构，接收从中央部门划转至省级人民政府的资产的机构为省级水利专业机构。

c) 根据本条第二款c项规定的有权机关调拨资产决定的内容主要按照本条第七款的规定执行。从中央部门或其他中央机关调拨至农业农村部的资产接收方为中央水行政专业机构，从中央部门或其他中央机关调拨至省级人民政府的资产接收方为省级水行政专业机构。

d) 财产的移交和接收以及其他内容应按照本条第5款、第6款的规定执行。机关、单位或企业收到根据本条第2款c项规定有权作出决定的人关于财产调整的决定后，将财产移交给管理财产的机关、单位或企业的移交工作应当按照本法规第7条至第10条的规定进行。

5. 自收到有关机关、单位或企业财产调整决定之日起30日内，有关机关、单位或企业及其接收财产的机关、单位或企业应：

组织财产的移交和接收；财产的移交和接收应当按照本法规附件中规定的格式01A编制成书面记录；

管理财产的机关、单位或企业负责根据法律规定组织对属于基础设施财产的工程进行保管、保护和维护，直至完成财产移交至接收机关、单位或企业的手续。

按照会计法规的规定进行资产减少和增加的会计处理；按照本法规规定报告财产变动情况。

如调整用途以转换为其他类型的基础设施，则财产的管理、使用和开发应根据调整后财产类型的相关规定执行。

6. 与财产移交和接收直接相关的合理费用（如有），由接收财产的机关、单位或企业按照相关规定支付。

财产调整决定的主要内容包括：拥有财产进行调整的机关、单位或企业；接受财产调整的机关、单位或企业；根据本法规附件规定的格式02B列出的财产清单；调整原因（具体说明根据本条第1款规定属于哪种情况）；接收后的用途；执行责任。

8. 对于有回收决定的水利基础设施财产，如果随后按照财产调整方式进行处理，则负责作出回收决定的机关应编制处理回收财产的方案（附上请求接收该财产的机关、单位或企业的书面申请以及上级主管机关（如有）的相关文件；根据本条第3款和第4款的规定列出的财产清单；与财产相关的档案），提交有权作出决定的机关、人员审批。财产调整决定的执行程序、内容，以及执行决定的组织和其他事项应按照本条第3款和第4款的规定进行；在此过程中，负责作出回收决定的机关履行拥有财产进行调整的机关、单位或企业的权利和责任。

第25条 水利基础设施财产向地方移交处理

1. 将水利基础设施财产移交给地方政府管理、处置的情况包括：

a) 财产已由机关、单位或企业进行管理，但该机关、单位或企业不再需要使用。

被纳入水利工程规划范围外

c) 其他根据法律规定的情况。

2. 将水利基础设施财产移交给地方政府管理、处置的决定权：

省人民政府主席决定将由地方机关、单位或企业进行管理的水利基础设施财产移交至地方职能机构（省级人民政府的专业部门、土地发展组织、具有地方房产管理和经营职能的组织、乡镇人民政府）进行管理、处置。

3. 将水利基础设施财产移交给地方政府管理、处置的程序和手续：

a) 当需要移交水利基础设施财产时，由管理该财产的机关、单位或企业编制一份申请移交财产的文件，并提交有权作出决定的机关、人员。申请文件包括：

管理该财产的机关、单位或企业的正式文件：正本；

该机关、单位或企业上级主管机关（如有）的正式文件：副本；

根据本法规附件规定的格式02B列出的拟移交地方政府管理、处置的财产清单：正本；

拟移交财产的原因相关档案（如有）：副本；

其他相关档案（如有）：副本。

b) 自收到完整申请文件之日起15日内，有权作出决定的机关、人员应审查并决定是否移交财产，针对其权限范围内的情况。

c) 财产移交决定的主要内容包括：管理该财产的机关、单位或企业的名称；接收财产的机关（地方职能机构根据本条第2款规定确定）的名称；根据本法规附件规定的格式02B列出的拟移交财产清单；移交原因；执行责任。

d) 自收到财产移交决定之日起30日内，管理该财产的机关、单位或企业（移交方）应主导并配合接收财产的机关（接收方）组织财产的移交和接收工作；财产的移交和接收应当按照本法规附件中规定的格式01A编制成书面记录。

项 j) 负责管理资产的机关、单位、企业有责任组织落实资产保管、保护工作，按照法律规定对水利工程基础设施工程进行维护，直至完成资产移交；根据法律规定进行会计减少资产处理，并按本法令规定报告资产变动情况。

情况 d 规定的时间期限届满而负责管理资产的机关、单位、企业未移交资产或地方政府职能机关未接收资产时，未移交方或未接收方应承担因延迟移交和延迟接收期间管理、保管、维护、保护资产所产生的费用，并在资产毁坏、丢失或损坏的情况下承担赔偿责任；不得使用国家预算资金支付此类情况下产生的额外费用。

项 l) 接收资产的机关有责任监督、计算从接收之日起至完成本条第二款规定处理资产期间的资产损耗。

与资产移交、接收直接相关的合理费用由接收资产的机关承担。

情况 h) 不在移交资产时支付地方管理、处置资产的价值。

对于有收回决定且随后按形式移交至地方政府管理、处置的水利工程基础设施，负责执行收回决定的机关应制定处理收回资产的方案（如需处理中央管理资产，则附省级人民政府同意接收资产的文件；根据本条第三款第三项规定列出的资产目录），并提交给有权机关按照本条第二款规定审查、决定将资产移交地方政府管理、处置。

实施程序、移交资产决定的内容、执行决定组织及其它事项应遵循本条第三款 b 项、c 项、d 项、j 项和 l 项的规定；其中，负责执行收回决定的机关行使移交资产相关机关、单位、企业所承担的权利与责任。

5. Sau khi thực hiện việc tiếp nhận, cơ quan tiếp nhận tài sản chuyển giao căn cứ hồ sơ của từng trường hợp cụ thể để tham mưu hoặc đề nghị cơ quan có trách nhiệm tham mưu, báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật như sau:

a) Trường hợp giao, điều chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quản lý, sử dụng thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

b) Trường hợp giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 108/2024/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ.

c) Trường hợp xử lý theo chính sách nhà ở, đất ở thì thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật khác có liên quan.

d) Trường hợp thực hiện giao đất, cho thuê đất thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật khác có liên quan. Trong trường hợp này, việc xử lý đối với tài sản gắn liền với đất được thực hiện như sau:

Căn cứ tình hình thực tế và thực trạng của tài sản gắn liền với đất, cơ quan được giao trách nhiệm tham mưu tương ứng quy định tại điểm e khoản này báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất xem xét, quyết định việc bán tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân được giao đất, cho thuê đất hoặc phá dỡ, huỷ bỏ tài sản gắn liền với đất trước khi tổ chức việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án sử dụng đất.

Trường hợp bán tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân được giao đất, cho thuê đất thì cơ quan được giao trách nhiệm tham mưu tương ứng quy định tại điểm e khoản này quyết định giá bán tài sản trên đất bảo đảm phù hợp với giá trị thực tế còn lại của tài sản; cơ quan được giao trách nhiệm tham mưu quy định tại điểm e khoản này được thành lập Hội đồng thẩm định giá theo quy định của pháp luật về giá hoặc thuê doanh nghiệp thẩm định giá để thẩm định giá làm căn cứ quyết định giá bán tài sản; người được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm trả tiền mua tài sản gắn liền với đất. Trường hợp theo quy hoạch của địa phương mà phải chia thành nhiều lô đất thì giá trị tài sản gắn liền với đất được phân bổ cho từng lô đất theo tỷ lệ diện tích của từng lô đất trên tổng diện tích của tất cả các lô đất.

Trường hợp phá dỡ, huỷ bỏ tài sản gắn liền với đất trước khi tổ chức giao đất, cho thuê đất thì cơ quan được giao trách nhiệm tham mưu thực hiện phá dỡ, huỷ bỏ; việc xử lý vật tư, vật liệu thu hồi từ phá dỡ, huỷ bỏ thực hiện theo quy định tại các khoản 6, 7, 8 và 9 Điều 26 Nghị định này; người được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm hoàn trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất được theo dõi trên sổ kế toán tại thời điểm thực hiện phá dỡ, hủy bỏ. Việc người được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm hoàn trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất phải được xác định cụ thể trong phương án đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất (đối với các trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật), thông báo cho người có nhu cầu giao đất, cho thuê đất trước khi quyết định giao đất, cho thuê đất (đối với các trường hợp không phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật).

đ) Trường hợp giao tổ chức phát triển quỹ đất quản lý, khai thác thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Trong trường hợp Nhà nước thực hiện giao đất, cho thuê đất đối với đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đã giao cho tổ chức phát triển quỹ đất quản lý, khai thác thì tổ chức phát triển quỹ đất báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý tài sản gắn liền với đất theo quy định tại điểm d khoản này; tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm xác định giá bán tài sản gắn liền với đất (trong trường hợp bán tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân được giao đất, cho thuê đất), xử lý vật tư, vật liệu thu hồi (trong trường hợp phá dỡ, hủy bỏ tài sản gắn liền với đất trước khi tổ chức giao đất, cho thuê đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất); người được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm trả tiền mua tài sản gắn liền với đất, hoàn trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất theo quy định tại điểm d khoản này.

e) Cơ quan chuyên môn về tài chính có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân/Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp trong trường hợp xử lý theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này. Cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân/Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp trong trường hợp xử lý theo quy định tại điểm c khoản này. Cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân/Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp trong trường hợp xử lý theo quy định tại điểm d, điểm đ khoản này.

Điều 26. Thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi

n kết cấu hạ tầng thủy lợi được thanh lý trong các trường h

a) Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi bị hư hỏng không thể sử dụng hoặc việc sửa chữa không có hiệu quả (không thể phục hồi theo công năng của tài sản).

b) Phá dỡ tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cũ để đầu tư xây dựng tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi mới theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.

c) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch hoặc thay đổi nhiệm vụ công trình làm cho một phần hoặc toàn bộ tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi không sử dụng được theo công năng của tài sản. Trường hợp thu hồi hoặc điều chuyển theo quy định tại khoản 1 Điều 23, khoản 1 Điều 24 Nghị định này thì không áp dụng hình thức thanh lý theo quy định tại Điều này.

d) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

2. Thẩm quyền quyết định thanh lý

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý.

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thanh lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.

3. Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được thanh lý theo hình thức phá dỡ,

4. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản có tài sản thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này lập 01 bộ hồ sơ đề nghị thanh lý tài sản trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định thanh lý tài sản. Hồ sơ đề nghị gồm:

Văn bản của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản về việc đề nghị thanh lý tài sản (trong đó xác định cụ thể việc thanh lý tài sản thuộc trường hợp nào theo quy định tại khoản 1 Điều này): Bản chính;

Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản: Bản sao;

Danh mục tài sản đề nghị thanh lý theo Mẫu số 02B tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: Bản chính;

Hồ sơ có liên quan khác (nếu có): Bản sao.

5. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ quy định tại khoản 4 Điều này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định thanh lý tài sản; trường hợp cần thiết, cơ quan, người có thẩm quyền đề nghị cơ quan chuyên môn về thủy lợi cùng cấp (nếu có) có ý kiến trước khi quyết định thanh lý. Nội dung chủ yếu của Quyết định thanh lý tài sản gồm:

Tên cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có tài sản thanh lý;

Danh mục tài sản thanh lý theo Mẫu số 02B tại Phụ lục kèm theo Nghị định này;

Lý do thanh lý (trong đó xác định cụ thể việc thanh lý tài sản thuộc trường hợp nào theo quy định tại khoản 1 Điều này);

Hình thức xử lý vật liệu, vật tư thu hồi (nếu còn sử dụng được);

Quản lý, sử dụng số tiền thu được từ thanh lý;

Trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có quyết định thanh lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có tài sản thanh lý tổ chức thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân có chức năng thực hiện phá dỡ, hủy bỏ tài sản; kiểm đếm, phân loại vật liệu, vật tư thu hồi. Việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi trong quá trình thanh lý tài sản thực hiện theo quy định tại các khoản 6, 7, 8 và 9 Điều này.

Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản có trách nhiệm thực hiện kế toán giảm tài sản theo chế độ kế toán hiện hành; thực hiện báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Điều 29 Nghị định này.

6. Hình thức xử lý vật liệu, vật tư thu hồi từ việc phá dỡ công trình:

a) Giao vật liệu, vật tư thu hồi cho cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản (cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có tài sản thanh lý) để sử dụng vào công tác bảo trì đối với vật liệu, vật tư còn sử dụng được.

b) Điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp khác để quản lý, sử dụng.

) Bán vật liệu, vật tư thu hồi không có nhu cầu sử dụng.

d) Hủy bỏ đối với vật liệu, vật tư không còn sử dụng được. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản tổ chức thực hiện việc hủy bỏ vật liệu, vật tư không còn sử dụng được.

7. Giao vật liệu, vật tư thu hồi cho cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản để sử dụng vào công tác bảo trì đối với vật liệu, vật tư còn sử dụng được: Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản có văn bản trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này quyết định giao vật liệu, vật tư thu hồi đưa vào sử dụng; trong trường hợp này, không thực hiện bố trí kinh phí bảo trì đối với phần giá trị vật liệu, vật tư đưa vào sử dụng cho công tác bảo trì; trường hợp đã bố trí trong dự toán kinh phí bảo trì thì giảm trừ vào dự toán kinh phí bảo trì năm đó tương ứng với giá trị vật liệu, vật tư theo dự toán và giá trị hợp đồng bảo trì.

8. Điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác để quản lý, sử dụng:

a) Trên cơ sở đề nghị của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản (có tài sản thanh lý) và đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu tiếp nhận vật liệu, vật tư thu hồi, cơ quan, người có thẩm quyền quyết định điều chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chuyển sang các bộ, cơ quan trung ương, địa phương khác.

b) Hồ sơ đề nghị điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi gồm:

Văn bản của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản về việc đề nghị điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi: 01 bản chính;

Văn bản đề nghị được tiếp nhận vật liệu, vật tư thu hồi của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó: 01 bản sao;

Danh mục vật liệu, vật tư đề nghị điều chuyển (tên, chủng loại, số lượng, tình trạng; mục đích sử dụng dự kiến sau khi nhận điều chuyển): 01 bản chính;

Các hồ sơ khác có liên quan (nếu có): 01 bản sao.

c) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm b khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản này quyết định theo thẩm quyền.

d) Nội dung chủ yếu của Quyết định điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi gồm: Tên cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có vật liệu, vật tư điều chuyển; tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận vật liệu, vật tư; danh mục vật liệu, vật tư điều chuyển (tên, chủng loại, số lượng, tình trạng); mục đích sử dụng sau khi điều chuyển; trách nhiệm tổ chức thực hiện.

đ) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có Quyết định điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản và cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận vật liệu, vật tư thu hồi có trách nhiệm tổ chức bàn giao, tiếp nhận vật liệu, vật tư thu hồi; việc bàn giao, tiếp nhận vật liệu, vật tư điều chuyển được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01A tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

9. Bán vật liệu, vật tư không có nhu cầu sử dụng

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản, quyết định việc bán vật liệu, vật tư thu hồi. Việc bán vật liệu, vật tư không có nhu cầu sử dụng thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

10. Trường hợp thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cũ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này mà trong dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt có quy định về thanh lý tài sản thì việc thanh lý tài sản thực hiện theo dự án được duyệt; cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản không phải thực hiện trình tự, thủ tục thanh lý tài sản theo quy định tại khoản 4 Điều này; việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi (nếu có) thực hiện theo quy định tại các khoản 6, 7, 8 và 9 Điều này, trừ trường hợp giá trị vật liệu, vật tư thu hồi đã được tính trừ vào giá trị gói thầu của dự án.

11. Việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thực hiện theo quy định tại Điều 28 Nghị định này.

Điều 27. Xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại

1. Việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi bị mất, bị hủy hoại được áp dụng trong trường hợp do thiên tai, hỏa hoạn, sự kiện bất khả kháng hoặc những tác động đột xuất khác và các nguyên nhân khác mà công trình đó không còn hoặc bị hư hỏng mà không có khả năng phục hồi theo cống năng sử dụng của tài sản.

2. Thẩm quyền quyết định xử lý

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý.

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.

3. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản có tài sản thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này lập 01 bộ hồ sơ đề nghị xử lý tài sản trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định xử lý tài sản. Hồ sơ đề nghị gồm:

a) Văn bản của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản về việc đề nghị xử lý tài sản (trong đó nêu rõ nguyên nhân (lý do) tài sản bị mất, bị hủy hoại): Bản chính;

b) Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, đơn vị quản lý tài sản về việc đề nghị xử lý tài sản: Bản sao;

c) Biên bản xác định tài sản bị mất, bị hủy hoại: Bản chính;

d) Danh mục tài sản đề nghị xử lý theo Mẫu số 02B tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: Bản chính;

đ) Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): Bản sao.

4. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định xử lý tài sản; trường hợp cần thiết, cơ quan, người có thẩm quyền đề nghị cơ quan chuyên môn về thủy lợi cùng cấp (nếu có) có ý kiến trước khi quyết định xử lý. Nội dung chủ yếu của Quyết định xử lý tài sản gồm:

Tên cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có tài sản bị mất, bị hủy hoại;

Danh mục tài sản đề nghị xử lý theo Mẫu số 02B tại Phụ lục kèm theo Nghị định này;

Lý do (nguyên nhân) tài sản bị mất, bị hủy hoại;

Trách nhiệm tổ chức thực hiện.

5. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có Quyết định xử lý của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản có trách nhiệm:

a) Thực hiện kế toán giám tài sản theo quy định của pháp luật kế toán.

b) Báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.

c) Xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật.

6. Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí cho việc khắc phục hậu quả, sửa chữa tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi để bảo đảm khôi phục hoạt động.

Trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi bị mất, bị hủy hoại được doanh nghiệp bảo hiểm hoặc tổ chức, cá nhân có liên quan bồi thường thiệt hại thì việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ việc bồi thường thiệt hại tài sản được thực hiện theo quy định Điều 28 Nghị định này. Số tiền đã nộp ngân sách nhà nước được ưu tiên bố trí trong kế hoạch đầu tư công, dự toán chi ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo và phát triển tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan.

Điều 28. Quản lý, sử dụng số tiền thu được từ xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi

1. Toàn bộ số tiền thu được từ việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi (bao gồm cả tiền do doanh nghiệp bảo hiểm và các tổ chức, cá nhân khác bồi thường) sau khi trừ đi chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản, phần còn lại được nộp toàn bộ vào ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Nội dung chi phí liên quan đến xử lý tài sản kết cấu hạ tầng

a) Chi phí kiểm kê tài sản.

b) Chi phí đo, vẽ nhà, đất, công trình.

c) Chi phí định giá và thẩm định giá tài sản.

d) Chi phí di dời, phá dỡ, hủy bỏ tài sản.

đ) Chi phí tổ chức đấu giá theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.

e) Chi phí bán vật liệu, vật tư thu hồi.

g) Chi phí hợp lý khác có liên quan đến xử lý tài sản.

3. Mức chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi quy định tại khoản 2 Điều này:

a) Đối với các nội dung chỉ đã có tiêu chuẩn, định mức, chế độ do cơ quan, người có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo tiêu chuẩn, định mức và chế độ do cơ quan, người có thẩm quyền quy định.

b) Đối với các nội dung thuê dịch vụ liên quan đến xử lý tài sản được thực hiện theo hợp đồng ký kết theo quy định giữa cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ tổ chức xử lý tài sản và đơn vị cung cấp dịch vụ. Việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ liên quan đến xử lý tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật.

c) Đối với các nội dung chi không thuộc phạm vi quy định tại điểm a, điểm b khoản này, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ xử lý tài sản quyết định mức chi, bảo đảm phù hợp với chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

4. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, bộ phận tham mưu của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản có trách nhiệm lập 01 bộ hồ sơ đề nghị thanh toán trình người đứng đầu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản để chi trả các khoản chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản. Hồ sơ đề nghị gồm:

a) Văn bản đề nghị thanh toán của bộ phận tham mưu (trong đó nêu rõ số tiền thu được từ việc xử lý tài sản, tổng chi phí xử lý tài sản, thông tin về tài khoản tiếp nhận thanh toán) kèm theo bảng kê chi tiết các khoản chi: Bản chính.

định xử lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền: Bản

c) Các hồ sơ, giấy tờ chứng minh cho các khoản chi như: hợp đồng thuê dịch vụ thẩm định giá, đấu giá, phá dỡ và các dịch vụ khác (nếu có); hóa đơn, phiếu thu tiền (nếu có): Bản sao.

5. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của khoản chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; việc nộp tiền vào ngân sách nhà nước đối với các khoản thu từ xử lý tài sản (sau khi trừ đi chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản) theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

6. Trường hợp số tiền thu được từ xử lý tài sản không đủ bù đắp chi phí thì phần còn thiếu được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước giao (kể cả giao bổ sung) cho cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản hoặc từ nguồn kinh phí được phép sử dụng của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản.

7. Trường hợp phá dỡ công trình cũ để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình mới mà chi phí phá dỡ công trình cũ đã được bố trí trong tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình mới do cơ quan, người có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt thì việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ việc phá dỡ được thực hiện theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt và quy định của pháp luật có liên quan.

8. Trường hợp phải chi trả các khoản chi phí thuê ngoài khi xử lý tài sản theo quy định trước khi thu được tiền từ xử lý tài sản thì cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức xử lý tài sản được tạm ứng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên hoặc từ nguồn kinh phí được phép sử dụng của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản và được trừ vào tiền thu được từ xử lý tài sản.

Mục 6
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU
VỀ TÀI SẢN KẾT CẬU HẠ TÀNG THỦY LỢI

Điều 29. Báo cáo tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi

1. Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi phải được báo cáo kê khai và được cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi để quản lý thống nhất.

2. Hình thức báo cáo kê khai tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi:

a) Báo cáo kê khai lần đầu áp dụng đối với:

Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi hiện có tại thời điểm Nghị định này có

Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi phát sinh kể từ ngày Nghị định này có hiệu

b) Báo cáo kê khai bổ sung áp dụng trong trường hợp có thay đổi thông tin về đối tượng được giao quản lý tài sản hoặc thông tin về tài sản đã báo cáo kê khai lần đầu.

3. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp (được giao tài sản theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp) quản lý tài sản có trách nhiệm lập báo cáo kê khai tài sản để thực hiện nhập dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

Thời hạn gửi báo cáo kê khai tài sản là 30 ngày, kể từ ngày đưa tài sản vào sử dụng (đối với tài sản hình thành từ mua sắm, đầu tư xây dựng mới), kể từ ngày tiếp nhận tài sản theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền (đối với tài sản được giao, nhận điều chuyển), xử lý tài sản theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền hoặc có thay đổi thông tin về đối tượng được giao quản lý tài sản, thông tin về tài sản đã kê khai.

4. Hằng năm, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thời điểm chốt số liệu báo cáo hằng năm là thời điểm kết thúc năm tài chính.

5. Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi gồm:

a) Báo cáo tình hình khai thác tài sản theo từng phương thức quy định tại Nghị định này.

b) Báo cáo tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản.

6. Thời hạn gửi báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi hàng năm được quy định như sau:

a) Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản lập báo cáo, gửi cơ quan quản lý cấp trên (nếu có), báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý). Thời hạn gửi báo cáo trước ngày 28 tháng 02 hằng năm.

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thuộc phạm vi quản lý, gửi Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 3 hằng năm.

c) Bộ Tài chính tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi trong phạm vi cả nước, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội khi có yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

7. Báo cáo tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được thể hiện dưới hình thức văn bản giấy hoặc văn bản điện tử. Tùy theo điều kiện thực tế của cơ quan nhận báo cáo quy định tại điểm b, điểm c khoản 6 Điều này, báo cáo được gửi đến cơ quan nhận báo cáo bằng một trong các phương thức sau:

a) Gửi trực tiếp.

b) Gửi qua dịch vụ bưu chính.

c) Gửi qua Fax.

d) Gửi qua hệ thống thư điện tử.

đ) Gửi qua hệ thống phần mềm thông tin báo cáo chuyên dùng.

e) Các phương thức khác theo quy định của pháp luật.

8. Bộ Tài chính hướng dẫn việc kê khai và báo cáo về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

Điều 30. Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi

1. Quản lý, khai thác Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi

Cơ sở dữ liệu tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi là thành phần của Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, được xây dựng và quản lý thống nhất trên phạm vi cả nước; thông tin trong Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi có giá trị pháp lý như hồ sơ dạng giấy.

2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và quản lý Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi để tích hợp vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, bảo đảm các yêu cầu sau:

a) Phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật cơ sở dữ liệu quốc gia, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin, an toàn, an ninh thông tin và định mức kinh tế - kỹ thuật.

b) Bảo đảm tính tương thích, khả năng tích hợp, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công; chia sẻ thông tin và khả năng mở rộng các trường dữ liệu trong thiết kế hệ thống và phần mềm ứng dụng.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) chỉ đạo cơ quan, đơn vị quản lý tài sản địa phương và các cơ quan có liên quan thực hiện báo cáo kê khai, nhập, duyệt dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định.

Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 31. Xử lý chuyển tiếp

1. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đã được giao cho doanh nghiệp nhà nước quản lý theo quy định của pháp luật và đã được tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản này thực hiện theo quy định tại khoản 9 Điều 4 Nghị định này.

2. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đã được giao hoặc tạm giao cho doanh nghiệp nhà nước quản lý, khai thác và chưa được tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện rà soát và hoàn thành các thủ tục giao tài sản cho doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định này.

3. Đối với hợp đồng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đã được cơ quan, người có thẩm quyền ký kết theo đúng quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại hợp đồng đến hết thời hạn của hợp đồng ký kết.

4. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đã được cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý theo đúng quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa thực hiện xong thì được tiếp tục thực hiện theo Quyết định đã ký của cơ quan, người có thẩm quyền; các công việc để tổ chức xử lý tài sản chưa thực hiện đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

5. Đối với các thẩm quyền trong giao quản lý, khai thác, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định theo quy định tại Nghị định này thì trong thời gian Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định, thẩm quyền quyết định được thực hiện theo phân cấp hoặc quy định về thẩm quyền đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành; đối với các địa phương thực hiện sáp nhập, hợp nhất thì thực hiện theo phân cấp hoặc quy định về thẩm quyền của địa phương được giữ tên sau sáp nhập, hợp nhất.

6. Trong quá trình thực hiện thủ tục giao, khai thác, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, trường hợp đã thực hiện một phần nhiệm vụ, công việc nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành vẫn chưa hoàn thành (theo quy định tại Nghị định số 08/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ) thì tiếp tục thực hiện các công việc chưa hoàn thành theo quy định tại Nghị định này; trường hợp có thay đổi về đối tượng thực hiện và thẩm quyền quyết định thì thực hiện chuyển giao toàn bộ hồ sơ, tài liệu, kết quả đã thực hiện cho đối tượng tiếp nhận để tiếp tục thực hiện, giải quyết theo trình tự, thẩm quyền quy định tại Nghị định này.

Điều 32. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 14 tháng 3 nă

2. Bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật sau:

a) Bãi bỏ Nghị định số 08/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

b) Bãi bỏ Điều 18 Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

c) Bãi bỏ Điều 9 Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công.

3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu tại Nghị định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo quy định tương ứng tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.

Điều 33. Điều khoản thi hành

1. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và các đối tượng khác có liên quan được nộp hồ sơ điện tử thông qua trục liên thông văn bản quốc gia hoặc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính trong trường hợp đã có chữ ký số khi thực hiện các thủ tục quy định tại Nghị định này và được sử dụng bản quét chữ ký số trên Hồ sơ công việc điện tử thay cho bản chính. Trường hợp thực hiện thủ tục quy định tại Nghị định này mà phải thực hiện qua nhiều bước thì các bản chính theo quy định của từng thủ tục được lưu tại cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc cơ quan của người có thẩm quyền quyết định; các cơ quan khác lưu bản sao.

2. Các bộ, cơ quan trung ương, chính quyền địa phương có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan; xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác đối với tài sản thuộc phạm vi quản lý, tránh thất thoát, lãng phí tài sản.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định về phân cấp thẩm quyền quyết định khai thác, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, phê duyệt kế hoạch bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định tại Nghị định này.

4. Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi có giá trị lớn và có nguy cơ chịu rủi ro cao do thiên tai, hỏa hoạn và các nguyên nhân bất khả kháng khác gây ra được mua bảo hiểm để chủ động đối phó có hiệu quả và chuyển giao rủi ro theo quy định tại Điều 111 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ, pháp luật về kinh doanh bảo hiểm và pháp luật có liên quan. Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc mua bảo hiểm cho rủi ro bão, lũ, lụt đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thuộc phạm vi quản lý.

5. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Ban Bí thư Trung ương Đảng;

Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

Văn phòng Tông Bí thư;

Văn phòng Chủ tịch nước;

Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

Văn phòng Quốc hội;

Tòa án nhân dân tối cao;

Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

Kiêm toán nhà nước;

Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;

VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Công TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;

Luu: VT, NN (2b). 70

Phụ lục
CÁC BIỂU MẪU
theo Nghị định số 74/2026/NĐ-CP
(14 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ)

Mẫu số 01A

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-----------------------------

BIÊN BẢN BÀN GIAO, TIẾP NHẬN
TÀI SẢN KẾT CÁU HẠ TẦNG THỦY LỢI

Căn cứ Nghị định số ....../....../ND-CP ngày... tháng... năm ... của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số ......ngày... tháng... năm... của... về việc...... (1);

Hôm nay, ngày... tháng... năm....tại........, việc bàn giao, tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được thực hiện như sau:

A. THÀNH PHẦN THAM GIA BÀN GIAO, TIẾP NHẬN

1. Đại diện Bên giao:

1. Danh mục tài sản bàn giao, tiếp nhận:

2. Các hồ sơ liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản bàn giao, tiếp nhận:

3. Trách nhiệm của các bên giao nhận:

Trách nhiệm của Bên giao: ..............................................

n nhiệm của Bên nhận:

ĐẠI DIỆN BÊN GIAO
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

ĐẠI DIỆN CƠ QUAN CHÚNG KIẾN (nếu có)
(Ký, ghi rõ họ tên)

(1) Ghi rõ số, ngày tháng, trích yếu Quyết định của cấp có thẩm quyền về việc giao tài sản/thu hồi tài sản/điều chuyển tài sản).

(2) Quy mô công trình tại cột số 3 là các thông số kỹ thuật chính (dung tích hồ, mực nước dâng bình thường; cao trình đỉnh đập, chiều dài đập, chiều cao đập; chiều rộng tràn, cao độ...).

(3) Diện tích đất kê khai tại cột số 7 là diện tích trong quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền hoặc diện tích đất theo hồ sơ cắm mốc phạm vi bảo vệ công trình/hạng mục công trình hoặc hồ sơ hoàn thành công trình/hạng mục công trình hoặc diện tích đất thực tế quản lý, sử dụng.

Mẫu số 01B

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-----------------------------

BIÊN BẢN TẠM BÀN GIAO, TIẾP NHẬN
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TÀNG THỦY LỢI

Căn cứ Nghị định số .../....../NĐ-CP ngày ... tháng ... năm ...... của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi;

Hôm nay, ngày... tháng... năm....tại.......,... việc tạm bàn giao, tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi trong thời gian nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt được thực hiện như sau:

A. THÀNH PHẦN THAM GIA TẠM BÀN GIAO TÀI SẢN

1. Đại diện Bên tạm bàn giao (cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản):

2. Đại diện Bên nhận (chủ đầu tư dự án):

B. NỘI DUNG TẠM BÀN GIAO, TIẾP NHẬN

1. Danh mục tài sản tạm bàn giao, tiếp nhận:

2. Thời gian tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư dự án

3. Các hồ sơ liên quan đến việc tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư:

mM

4. Trách nhiệm của các bên:

a) Trách nhiệm của Bên tạm bàn giao tài sản: ..............................

b) Trách nhiệm của Bên nhận (chủ đầu tư dự án):

(Trong đó nêu rõ: Việc xử lý các vấn đề phát sinh trong thời gian tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư dự án, sau khi dự án hoàn thành và nội dung liên quan khác - nếu có).

5. Ý kiến của các bên tham gia tạm bàn giao tài sản ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

ĐẠI DIỆN BÊN TẠM BÀN GIAO (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

ĐẠI DIỆN CƠ QUAN CHÚNG KIÊN (nếu có)
(Ký, ghi rõ họ tên)

Ghi chú:

(1) Quy mô công trình tại cột số 3 là các thông số kỹ thuật chính (dung tích hồ, mục nước dâng bình thường; cao trình đỉnh đập, chiều dài đập, chiều cao đập; chiều rộng tràn, cao độ...).

(2) Diện tích đất kê khai tại cột số 7 là diện tích trong quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền hoặc diện tích đất theo hồ sơ cắm mốc phạm vi bảo vệ công trình/hạng mục công trình hoặc hồ sơ hoàn thành công trình/hạng mục công trình hoặc diện tích đất thực tế quản lý, sử dụng.

Mẫu số 02A

DANH MỤC TÀI SẢN KẾT CÂU HẠ TÀNG
ĐỀ NGHỊ HOẶC QUYẾT ĐỊNH GIAO
(Kèm theo Văn bản/Quyết định số ... ngày...tháng...năm...của...)

1. Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đề nghị hoặc quyết định giao

2. Các hồ sơ liên quan đến việc đề nghị hoặc quyết định giao

3. Đề xuất, kiến nghị (nếu có):

THÚ TRƯỞNG CƠ QUAN/ĐƠN VỊ/DOANH NGHIỆP
THỰC HIỆN CÔNG VIỆC TẠI MỤC 1 MẪU NÀY
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1) Quy mô công trình tại cột số 7 là các thông số kỹ thuật chính (dung tích hồ, mực nước dâng bình thường; cao trình đỉnh đập, chiều dài đập, chiều cao đập; chiều rộng tràn, cao độ...).

(2) Diện tích đất kê khai tại cột số 8 là diện tích trong quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền hoặc diện tích đất theo hồ sơ cắm mốc phạm vi bảo vệ công trình/hạng mục công trình hoặc hồ sơ hoàn thành công trình/hạng mục công trình hoặc diện tích đất thực tế quản lý, sử dụng.

(3) Ghi rõ việc giao tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định tại Điều 8/Điều 9/Điều 10 Nghị định số ....../....../NĐ-CP ngày... tháng... năm ...... của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

Mẫu số 02B

DANH MỤC TÀI SẢN KẾT CÁU HẠ TÀNG
ĐỀ NGHỊ HOẶC QUYẾT ĐỊNH KHAI THÁC/XỬ LÝ

(Kèm theo Văn bản/Quyết định số ... ngày...tháng...năm...của...)

1. Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đề nghị hoặc quyết định khai thác/xử lý

2. Các hồ sơ liên quan đến việc đề nghị hoặc quyết định khai thác/xử lý

3. Đề xuất, kiến nghị (nếu có):

Ghi chú:

... (2) Ghi rõ việc khai thác, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định tại Nghị định số ....../....../NĐ-CP ngày... tháng... năm ...... của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

ĐỀ ÁN KHAI THÁC TÀI SẢN KÊT CẦU HẠ TÀNG THỦY LỢI

(Phương thức: Cho thuê quyền khai thác tài sản)

I. SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Cơ sở pháp lý

Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 64/2020/QH14, Luật số 07/2022/QH15, Luật số 24/2023/QH15, Luật số 31/2024/QH15, Luật số 43/2024/QH15, Luật số 56/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15.

Căn cứ Nghị định số .../....../NĐ-CP ngày .... tháng .... năm ...... của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

2. Cơ sở thực tiễn

a) Thông tin về cơ quan/đơn vị quản lý tài sản lập đề án khai thác tài sản:

Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan/đơn vị quản lý tài sản lập đề án khai thác tài sản theo quy định của pháp luật.

Phương thức khai thác tài sản đang áp dụng.

b) Hồ sơ pháp lý về tài sản dự kiến thực hiện phương thức cho thuê quyền khai thác tài sản:

Quyết định giao tài sản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

Văn bản khác có liên quan.

c) Đánh giá thực trạng về hiệu quả quản lý, khai thác tài sản đang thực hiện đối với từng công trình thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, đối với tài sản đề xuất dự kiến cho thuê quyền khai thác tài sản, cần nêu cụ thể các thông tin:

Kết quả thực hiện việc khai thác tài sản của 02 năm liền trước năm xây dựng đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi....) của cơ quan, đơn vị được giao quản lý tài sản (nếu có).

Kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo.

II. NỘI DUNG CHỦ YÊU CỦA ĐỀ ÁN

1. Thông tin chủ yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản, địa chỉ, loại công trình, quy mô công trình, năm xây dựng, năm đưa vào sử dụng, diện tích; nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có)

2. Thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản.

3. Phương thức tổ chức thực hiện việc cho thuê quyền khai thác tài sản.

4. Cơ sở và phương pháp xác định giá khởi điểm để cho thuê quyền khai thác tài sản.

5. Phương thức thanh toán.

6. Dự kiến nguồn thu từ khai thác tài sản: Doanh thu, chi phí có liên quan đến
việc cho thuê quyền khai thác tài sản; số tiền nộp ngân sách nhà nước.

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ LẬP ĐỀ ÁN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Mẫu số 03B

Số: .../...-ĐACN

......, ngày ... tháng ... năm ....

ĐỀ ÁN KHAI THÁC TÀI SẢN KÊT CẦU HẠ TÀNG THỦY LỢI
(Phương thức: Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản)

I. SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Cơ sở pháp lý

Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 64/2020/QH14, Luật số 07/2022/QH15, Luật số 24/2023/QH15, Luật số 31/2024/QH15, Luật số 43/2024/QH15, Luật số 56/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15.

Căn cứ Nghị định số .../....../NĐ-CP ngày .... tháng .... năm ...... của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

2. Cơ sở thực tiễn

a) Thông tin về cơ quan/đơn vị quản lý tài sản lập đề án khai thác tài sản:

Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan/đơn vị quản lý tài sản lập đề án khai thác tài sản theo quy định của pháp luật.

Phương thức khai thác tài sản đang áp dụng.

b) Hồ sơ pháp lý về tài sản dự kiến thực hiện phương thức chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản:

Quyết định giao tài sản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

Quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản.

Văn bản khác có liên quan.

c) Đánh giá thực trạng về hiệu quả quản lý, khai thác tài sản đang thực hiện đối với từng công trình thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, đối với tài sản đề xuất dự kiến thực hiện phương thức chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản, cần nêu cụ thể các thông tin:

Kết quả thực hiện việc khai thác tài sản của 02 năm liền trước năm xây dựng đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi...) của cơ quan, đơn vị được giao quản lý tài sản (nếu có).

Kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo.

II. NỘI DUNG CHỦ YÊU CỦA ĐỀ ÁN

1. Thông tin chủ yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản, địa chỉ, loại công trình, quy mô công trình, năm xây dựng, năm đưa vào sử dụng, diện tích; nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có).

2. Nội dung dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.

3. Thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác

4. Phương thức tổ chức thực hiện; cơ sở và phương pháp xác định giá khởi điểm để chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.

5. Phương thức thanh toán.

6. Dự kiến nguồn thu từ khai thác tài sản: Doanh thu, chi phí có liên quan đến việc cho thuê quyền khai thác tài sản; số tiền nộp ngân sách nhà nước; dự kiến số tiền được ưu tiên bố trí vốn từ số tiền đã nộp ngân sách nhà nước trong kế hoạch đầu tư công, dự toán chi ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo và phát triển tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi 1.

7. Nguyên tắc xử lý khi kết thúc thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

I

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

1 Theo quy định tại khoản 3 Điều 85 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công