令第75/2017/ND-CP规定卫生部的职能、任务、权限和组织结构

令

关于卫生部的职能、任务、权限和组织结构的规定

根据 根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；

根据政府二零一六年九月一日发布的第123/2016/NĐ-CP号法令，规定部委和平级机构的功能、任务、权限和组织结构；6/NĐ-CP二〇一六年九月一日政府关于部委、相当于部委机关的职能；任务、权限和组织结构的规定

根据卫生部部长的建议；

政府发布关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定的法令。

第一条 位置与职能

卫生部是政府的一个机构，负责国家对医疗卫生的管理，包括以下领域：预防医学；门诊、住院治疗及康复；医疗鉴定、法医和精神法医；传统医药；生殖健康；医疗设备；药品和化妆品；食品安全；医疗保险；人口；以及由该部管理范围内的公共服务管理。

第二条 职责和权限

卫生部根据二〇一六年九月一日政府第123/2016/NĐ-CP号法令关于部委、相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构的规定，执行以下具体任务和权限：

一、向政府提交法律草案、国会决议草案、条例草案、常设委员会决议草案、政府法令草案，按照经批准的年度立法计划进行，并提交政府或总理分配的任务和项目草案；向政府或总理提交卫生与人口领域的国家战略、规划、长期、中期和年度发展计划以及重要国家项目草案。

二、向总理提交关于本部门、行业管理范围内的决定草案、指示和其他文件，或者根据分配的任务。

三、发布关于本部门、行业管理范围内的通知、决定、指示和其他文件。

四、指导、组织实施经批准的法律法规、战略、规划、计划、全国目标项目、重要国家项目；宣传普及法律知识并监督法律在相关领域的实施情况。

5. 关于预防医学：

（一）根据职权或提交有审批权的机关制定并发布关于各领域的法规、专业规定、国家标准和技术规范：传染病监测和防控、艾滋病、非传染性疾病、职业病、意外伤害；疫苗接种；医疗机构实验室生物安全；边境检疫；环境卫生、劳动卫生、学校卫生；饮用水质量卫生；社区营养；烟草；家用和医疗用途化学品、杀虫剂、杀菌剂；

（二）发布、修改补充传染病分类目录、强制使用疫苗和医疗用品的传染病目录，并组织实施针对特定对象的疫苗和医疗用品接种工作，依照法律规定；

（三）牵头并与相关部门合作制定、修订和补充职业健康标准、需要长期治疗享受疾病津贴的疾病目录、享受职业病待遇的职业病目录；

（四）组织实施传染病、非传染性疾病、原因不明疾病、影响健康的危险因素及其他公共卫生问题的监测；及时发现传染病疫情并依法组织宣布疫情和解除疫情；牵头并与相关部门合作提供准确及时的传染病信息；

（五）提请有审批权的机关决定或依职权决定采取特别措施以防控疫情；检查监督并支持单位、地方落实防控措施；制定并组织实施应对公共卫生紧急情况的预案；

（六）组织实施边境口岸的卫生检疫活动；及时通报全球危险传染病和公共卫生问题的信息，以便主动防控；

（七）指导审查工业区、城镇、集中居住区、传染病医院建设项目对健康的影响评估报告；

（八）管理、指导并组织实施工作场所环境监测活动；指挥高风险工业区、产业集群的职业病环境监测；评估控制工作场所有害因素；建立环境监测数据库，公布符合条件的环境监测机构名单和被暂停运营的环境监测机构名单；

（九）指导管理劳动卫生、劳动者体检、职业病筛查、工作场所劳动者健康管理；牵头管理职业健康专业证书发放、现场急救培训发证工作；

（十）指导组织实施社区居民初级卫生保健服务；

（十一）审核、颁发和收回达到三级和四级生物安全标准的检验机构认证书，不包括国防部门管辖的检验机构。

m) 核发、重新核发、补充、延长、暂停、撤销化学品、杀虫剂、杀菌剂在家庭和医疗领域流通的注册号、进口许可证、自由流通证明；接受并处理家庭和医疗领域化学品、杀虫剂、杀菌剂检验实施条件的申请；根据法律规定，确认家庭和医疗领域化学品、杀虫剂、杀菌剂广告内容的证明；

n) 组织实施或授权下级机关对艾滋病阳性病例检测结果确认证书的发放、调整、撤销及暂停活动进行管理；

o) 指定烟草合格评定机构；发放、暂停、撤销、重新发放烟草符合性声明接收书；

p) 管理指导全国范围内的阿片类物质成瘾治疗和戒烟活动；

q) 指导、监督全国范围内预防医学领域的专业规定和技术国家标准的执行情况；

r) 指导组织执行并监督评估全国范围内的艾滋病防治活动；

6. 关于诊疗和康复：

根据法律规定，制定并发布或提交有权限的部门发布有关诊疗、输血安全、护理、康复、临床营养、整形手术、医学鉴定、法医鉴定、精神病法医鉴定的法律法规、专业规定、国家标准、技术标准和经济-技术定额；

审查并批准医疗机构首次在国内应用的新技术和新方法；

主持与相关部门合作，按照法律规定管理医疗服务价格；

统一管理诊疗领域的执业资格证书和经营许可的发放、重新发放、撤销；组织实施卫生部所属医疗机构、其他部委（不包括国防部）所属医疗机构以及外国人在越南从事诊疗工作的执业资格证书的发放、重新发放、撤销；根据法律规定，对卫生部所属医疗机构、私立医院或其他部委（不包括国防部）所属医疗机构的经营许可进行发放、重新发放、调整和撤销；

发放诊疗活动广告内容确认书，该确认书属于其权限范围内的；

指导、监督、检查、审计和监管诊疗、康复、整形手术、医学鉴定、法医鉴定、精神病法医鉴定领域的法律法规、专业规定和技术国家标准的执行情况；

7. 关于传统医药：

a) 制定并提交有权限的部门发布继承、保护和发展传统医药现代化及结合传统医药与现代医药的机制和政策；

制定并发布或提交有权限的部门发布关于传统医药领域的法律法规、专业技术规定、国家标准和技术标准；

根据法律规定，发放、重新发放中医诊疗执业资格证书；发放、重新发放、调整和撤销传统医药诊疗机构的处方传承证明和经营许可；

根据法律规定，发放传统医药诊疗活动广告内容确认书；

指导、监督传统医药、结合传统医药与现代医药的机制、政策、法律法规、专业规定和技术国家标准的执行情况；

8. 关于医疗设备和设施：

a) 制定并提交有权限的部门发布医疗器械国家标准；发布医疗器械的专业规定和技术国家标准；

发布医疗机构所需的基本医疗器械目录；

根据法律规定，发放、重新发放、延长、暂停和撤销国内生产的医疗器械流通编号、自由流通证明；发放医疗器械进口许可证；发放医疗器械广告内容确认书；发放医疗器械分类、技术服务咨询、检测校准服务实施条件的申请接收单；

主持与相关部门合作，指导、监督医疗器械生产、销售、分类、技术服务咨询、检测校准和使用管理的法律规定执行情况；

主持与相关部门合作，制定并发布医疗卫生工程设计标准和设计模板；制定医疗卫生工程中的专科科室设计标准；

9. 关于药品和化妆品：

制定并发布或提交有权限的部门发布关于药品、化妆品的法律法规、专业规定和技术国家标准；发布国家药品标准；发布《中国药典》和《中国药品手册》；

b) 颁发、重新颁发、调整内容和收回执业药师证书；对药品生产、原料药生产、出口、进口药品、原料药、药品仓储服务、药品检验服务、临床试验药品服务、生物等效性试验药品服务的经营场所，颁发、续展、变更、补充和收回药品流通许可、出口许可、进口许可、良好生产规范（GMP）认证、良好实验室规范（GLP）认证、良好分销规范（GSP）认证；颁发、撤销药品企业组织药品连锁店GPP认证；

c) 颁发化妆品良好生产规范（CGMP）认证；接收并颁发化妆品产品备案号；接收并颁发种植和采集草药及药品产品的良好农业规范（GAP）认证和药品产品认证；

d) 管理药品、原料药和化妆品的质量；根据法律规定决定暂停销售、召回药品、原料药和化妆品；与相关机构合作打击假冒伪劣药品、原料药和化妆品的行为，并防止非法进口药品、原料药和化妆品；

đ) 组织药品信息体系和药物警戒系统；颁发药品广告内容确认书；

e) 主持并与财政部和其他国务院部门以及省级人民政府共同实施药品价格管理；组织国家层面的药品集中采购；主持药品价格谈判；

g) 指导、组织合理、安全、有效的药品使用；

h) 指导、组织执行法律法规在药品和化妆品领域的规定；检查、审计和监督执行情况；

10. 关于食品安全：

a) 主持制定和发布或提交有权机关发布食品安全方面的法规；

b) 主持制定和发布食品国家标准或关于食品、营养强化剂、食品添加剂、食品加工助剂、直接接触食品的包装材料和容器的安全指标和限量规定；

c) 制定并提交有权机关发布确保食品安全的一般条件规定；具体规定包括保健食品、营养强化食品、天然矿泉水、瓶装饮用水、即食冰块、营养强化剂、食品添加剂、食品加工助剂、直接接触食品的包装材料和容器、集体食堂、酒店餐厅、度假村餐厅、餐饮服务和街头食品销售场所的食品安全条件；

d) 指定符合标准的认证机构；对于已制定国家标准的产品、食品添加剂、食品加工助剂、直接接触食品的包装材料和容器，在必要时咨询相关部门的意见；

đ) 主持开展食品安全宣传、普及知识和法制教育工作；

e) 主持开展食品安全监测、风险评估、预防、调查和联合防控食物中毒事件，解决食品安全事故；

g) 对保健食品、营养强化食品（不包括小麦粉、植物油、营养强化盐）、瓶装饮用水、天然矿泉水、食品添加剂、营养强化剂、食品加工助剂、直接接触食品的包装材料和容器进行全过程安全管理；

h) 接收、暂停、收回、重新颁发进口预包装食品、保健食品、营养强化剂、食品添加剂、食品加工助剂、直接接触食品的包装材料和容器的符合性声明和符合食品安全规定的确认书；

i) 接收、暂停、收回、重新颁发保健食品、营养强化食品（不包括小麦粉、植物油、营养强化盐）、瓶装饮用水、天然矿泉水、营养强化剂、食品添加剂、食品加工助剂、直接接触食品的包装材料和容器以及部管范围内的其他食品的广告内容确认书；

k) 授予、收回部管范围内生产、经营场所的食品安全许可证；授予良好生产规范（GMP）认证和食品安全知识培训证明；负责多个部门监管的多种食品生产企业的食品安全管理，其中包括部管范围内的食品。

l) 颁发自由销售证书、原产地证书，适用于：保健食品、营养强化食品（不包括小麦粉、植物油、营养强化盐）、瓶装饮用水、天然矿泉水、营养素、食品添加剂、食品加工助剂、直接接触食品的包装材料和容器以及部管理范围内的其他食品，当组织或个人提出要求时；

m) 对出口食品颁发卫生证书和其他证书，当组织或个人根据法律规定提出要求时；

n) 规定检验机构条件，指定参与食品检验服务的单位，以服务于国家管理；在食品检验机构之间出现检验结果差异时，指定检验复检、仲裁检验和最终结论的单位；颁发、暂停、收回快速检测试剂盒注册证，涉及食品安全指标；

o) 指定负责进口食品安全检查的国家机关，针对部管理范围内的产品；

p) 指导、监督组织执行、检查、监察部管理范围内食品安全法律法规的实施情况；

q) 定期和不定期汇总、统计并报告食品安全管理工作，基于对各行业管理和地方部门报告的监督和综合分析；

11. 关于人口和生殖健康：

a) 制定并提交有权限的机关发布关于人口健康和计划生育政策，包括：人口规模、人口结构和人口质量；

b) 制定并发布或提交有权限的机关发布有关人口、家庭计划和生殖健康的法规文本、国家标准；制定并发布人口和生殖健康指标体系；规定专业标准和技术规范，涉及生殖健康服务、人口服务和家庭计划服务；

c) 决定允许提供咨询服务的机构，涉及人口、家庭计划服务咨询业务，依据法律规定；

d) 审核并决定批准医疗机构进行体外受精技术、代孕技术的人道主义目的；决定允许医疗机构进行性别重置手术，依据法律规定；

e) 指导、监督组织执行和检查、监督有关人口、家庭计划和生殖健康领域的法规文本、专业规定、国家标准、政策、项目实施情况；

12. 关于医疗保险：

a) 制定并发布或提交有权限的部门批准有关医疗保险的法律法规、机制和政策；

b) 主持与相关部门合作，制定药品、化学品、医疗物资、医疗服务项目的目录及支付比例和条件，属于医疗保险享受范围；

c) 发布由医疗保险基金支付的基本医疗服务包；

d) 发布专业技术规定和跨级诊疗流程，涉及医疗保险诊疗；

e) 主持与财政部合作，发布全国同等级医院统一的医疗保险医疗服务价格；

f) 制定并提交有权限的部门批准确保医疗保险基金平衡的措施；

g) 指导、指导组织执行和检查医疗卫生机构、组织和个人遵守医疗保险法律法规的情况；

13. 关于医疗卫生活动中的环境保护：

a) 主持与相关部门合作，制定环境保护法规文本，涉及医疗卫生活动和遗体保存、冷藏、埋葬、火化、搬运等卫生工作，依据法律规定；

b) 组织战略环境影响评估报告审查，针对部审批权范围的战略和规划；审查环境影响评估报告和详细环境保护方案，针对部投资决策权范围的项目，依据法律规定；

c) 指导、监督环境监测工作，针对医疗卫生活动的影响；指导、监督医疗废物分类、储存、管理，针对医疗机构内；指导、监督医疗废物排放源统计、污染程度评估、处理，针对医院和其他医疗机构，依据法律规定；

d) 指导、监督采取措施保护人类健康，针对气候变化、环境污染和其他不利环境因素的影响；

e) 指导、监督执行医疗卫生活动中环境保护法律法规、医疗机构内医疗废物管理、遗体保存、冷藏、埋葬、火化、搬运等卫生工作的实施情况，依据法律规定；

14. 关于医疗卫生专业人员管理：

制定并发布经与民政部协商一致后的医疗卫生、药学、人口专业人员职务名称标准，并对其进行修改补充；

b) 指导确定事业单位医疗机构编制、工作人员数量和专业人员职务结构；

c) 主持与相关部门合作，制定、修订、补充具体规定，涉及医药、人口专业人员职务晋升的标准、条件、内容、形式；组织医药、人口专业人员职务晋升考试，依据法律规定；

主持并与相关部门合作制定并向有权机关提交审议并发布关于医疗卫生、药学、人口专业人员的制度和政策的修改补充意见；

f) 制定详细规定，涉及医药、人口专业人员继续教育的内容、课程、形式、时间；指导、组织实施；

15. 关于医疗卫生人力资源培训：

a) 制定并发布或提交有权限的机关发布卫生人力资源培训法规文本、规划、计划和特殊机制政策，并指导组织实施；

b) 制定并发布卫生职业能力标准，作为卫生人力资源培训输出标准的基础；与教育部、人力资源和社会保障部合作，制定每个专业、每个培训层次的卫生人力资源培训输出标准。

c) 制定并发布专科特有医疗领域（不包括高等教育层次）和持续医学人力资源培训的质量保障条件和标准；

管理特定医学专科培训和持续医学教育资源，按照法律规定进行；

d) 按照法律规定管理医疗卫生人才培养机构；

e) 在权限范围内指导、检查和评估医疗卫生人才培养领域的法律法规执行情况；

g) 根据法律规定规定和指导组织执业资格考试，以颁发医疗领域的执业证书；

16. 关于医疗卫生领域的科学技术：

a) 制定并提交有权机关发布规范性法律文件、机制、政策、战略、科学研究计划、技术发展和创新及技术转让的法律文件，在卫生部管理范围内的各个领域；

管理、指导并组织实施人类生物医学研究；

c) 指导、监督在组织实施科技任务、技术转让和推广、应用科学研究和技术发展的成果方面的法律法规执行情况；批准并签署部级科技任务合同；

组织实施医疗行业管理范围内的知识产权和创新活动的规定；

d) 管理根据法律规定制定和发布国家技术标准和国家标准、国家技术标准在医疗卫生领域的普及和应用的指导和监督工作；

组织实施涉及医疗卫生领域的技术性贸易壁垒协定；

17. 关于信息技术：

a) 制定和组织实施医疗卫生行业信息技术应用和发展战略和规划；

b) 制定并发布医疗卫生领域信息技术应用和发展技术标准；

c) 制定并组织实施医疗卫生电子活动和网络环境下的信息安全保障规定；

d) 制定并发布信息技术应用和通用目录编码规定，用于管理门诊、住院治疗、鉴定和医疗保险费用结算；

指导、组织在全国范围内实施医疗卫生行业的信息技术应用；

18. 制定计划并指导、组织、检查和监督健康教育和医疗卫生信息传播工作的实施；

19. 按照法律规定管理卫生部管理范围内的公共服务；制定并提交有权机关发布或按照权限发布关于医疗卫生领域公共服务供应的机制和政策；发布适用于医疗卫生服务领域的经济和技术定额；规定服务质量标准；建立对医疗卫生服务质量和公立事业单位运营效果的监督、评估和检验机制；

20. 主持与相关机构合作，在自然灾害和灾难中救助和治疗受害者；

21. 制定并组织实施国家药品、化学品、医疗器械、防灾减灾设备储备计划，按照政府决定的国家储备目录和法律规定进行；

22. 按照法律规定管理在卫生部管理范围内的非政府组织和协会；

23. 制定并指导实施卫生部行政改革计划，按照政府总体行政改革计划的目标和内容进行；

24. 按照法律规定管理机构设置、编制；干部、公务员和职员；实施工资制度和其他激励政策、奖励和纪律措施，针对卫生部管理范围内的干部、公务员和职员；

25. 按照法律规定实施卫生部管理范围内的国际合作；

26. 管理所分配的资金和资产，依照法律规定执行预算；

27. 检查和监督卫生部管理范围内的法律法规执行情况，处理申诉、控告和建议；实施反腐败措施，并按照法律规定处理卫生部管理范围内的违法行为；

28. 制定并发布医疗卫生行业的统计指标体系和统计报告制度，按照法律规定组织收集、汇总、分析、管理和存储医疗卫生统计数据，建立医疗卫生数据库；

29. 执行由政府、总理或其他法律规定赋予的任务和权力；

第三章 组织结构

1. 通讯和表彰司。

2. 妇幼保健司。

3. 医疗器械和工程司。

4. 医疗保险司。

5. 计划财务处。

6. 干部人事司。

7. 国际合作司。

8. 法制司。

9. 部办公厅；

10. 部监察局；

11. 预防医学局。

12. 防治艾滋病局。

13. 食品安全局。

14. 医疗环境管理局。

15. 科技教育局。

16. 诊疗管理局。

17. 中医药管理局。

18. 药品管理局。

19. 信息通信技术局。

20. 人口总局。

21. 卫生政策研究院。

22. 健康生活报。

23. 医药学杂志。

本条第1款至第20款规定的组织是协助部长履行国家管理职能的组织；本条第21款至第23款规定的组织是直接服务于卫生部国家管理职能的事业单位。

计划财务司设有5个科室；预防医学局设有4个科室和局办公室；防治艾滋病局设有3个科室和局办公室；食品安全局设有5个科室和局办公室；医疗环境管理局设有3个科室和局办公室；科技教育局设有2个科室和局办公室；诊疗管理局设有5个科室和局办公室；中医药管理局设有3个科室和局办公室；药品管理局设有6个科室和局办公室；信息科技局设有2个科室和局办公室；部办公厅设有7个科室；部监察局设有5个科室。

卫生部部长向总理提交人口总局的功能、职责、权限和组织结构的规定；公布其他直接隶属于卫生部的事业单位名单。

卫生部部长规定除人口总局外的部属机构的功能、职责、权限和组织结构。

条 4. 生效日期

本决定自发布之日起生效。

本法令取代2012年8月31日政府第63/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定了卫生部的职能、任务、权限和组织结构。

国家人口与计划生育总局继续按照现行规定履行其职能、任务、权限和组织结构，直至总理决定国家人口与计划生育总局的职能、任务、权限和组织结构。

条 5. 责任执行

各部部长、相当于部长的各机关首长、政府各机关首长、省或直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。