通知第81/2017/TT-BTC号关于审读报纸的报酬制度的规定

通知

||| 关于审读报刊的劳务费制度的规定

||| 为审读报刊的目的 

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2016年4月5日《新闻法》；

根据2016年12月21日政府第163/2016/NĐ-CP号议定关于《国家预算法》若干条款的具体规定；

||| 根据越南政府二〇一七年七月二十六日第87/2017/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照行政事业财务司司长的建议；

||| 财政部部长发布本通知，规定审读报刊的劳务费制度；编制预算、管理和结算支付审读报刊劳务费的资金。

第一条 调整范围

||| 本通知规定劳务费制度；编制预算、管理和结算支付审读报刊劳务费的资金；根据《新闻法》第五十二条第一款、第二款的规定，对存档报刊作品进行审读，并对已审读的报刊作品的内容进行评估，按照信息与传媒部的指导进行。

第二条 适用对象

||| 1. 信息与传媒部下的新闻局、广播电台、电视台及电子媒体局；各省市直接隶属于中央的信息与传媒局（以下简称“信息与传媒局”）。

||| 2. 审读报刊，评估报刊内容的人员包括：

||| a) 新闻局、广播电台、电视台及电子媒体局指定的经常审读报刊的公务员；

||| b) 各省、市信息与传媒局指定的经常审读报刊的公务员；

||| c) 协作人员：由新闻局、广播电台、电视台及电子媒体局或信息与传媒局签订协作协议，审读报刊的人员；

||| d) 内容审定委员会成员 ||| 由有权机关成立。

||| 第三条 审读报刊的阅读量标准

||| 1. 审读报刊的阅读量计算基础是报刊上发布的消息和文章。

||| 2. 每种类型报刊每日审读的消息和文章数量标准，按信息与传媒部的规定执行。

||| 第四条 审读报刊劳务费的计算方法

||| 1. 对于本通知第二条第二款a项、b项规定的公务员：

||| a) 审读报刊劳务费的计算基础是当月实际审读的消息和文章数量超过规定标准的数量，按以下公式计算：

||| A = B - (C x D)

其中：

||| A：当月实际审读的消息和文章数量超过规定标准的数量。

||| B：当月实际审读的消息和文章数量。

||| C：当月实际履行审读报刊职责的工作日数。

||| D：每工作日按信息与传媒部规定执行的每种类型报刊每日审读的消息和文章数量标准。

||| b) 超过标准的审读报刊劳务费按以下公式支付：

||| E = A x G

其中：

||| E：超过标准的审读报刊劳务费。

||| A：当月实际审读的消息和文章数量超过规定标准的数量。

||| G：审读报刊劳务费支付标准，按以下公式确定：165,000元/天/每日标准消息和文章数量。

||| c) 对于本通知第二条第二款a项、b项规定的每名公务员，用于计算支付劳务费的超过标准的消息和文章数量不得超过第三条第二款规定的标准阅读量的0.5倍。

||| d) 已享受审读报刊劳务费的公务员，在审读报刊期间不额外支付加班费。

||| 2. 对于本通知第二条第二款c项规定的协作人员，审读报刊劳务费按以下公式支付：

||| H = B x G

其中：

||| H：支付的审读报刊劳务费；

||| B：当月实际审读的消息和文章数量；

||| G：按本条第一款b项规定确定的审读报刊劳务费支付标准。

条 5. 支付审定报刊留样内容的报酬

支付审定报刊留样内容的报酬，每件每份文本意见最多不超过500,000元（每件最多3个意见）。

条 6. 组织审定委员会会议涉及报刊留样的相关问题

主持人：每次会议每人支付150,000元；

参会成员：每次会议每人支付100,000元。

条 7. 费用来源及支付审定报刊留样内容报酬的规定

1. 支付审定报刊留样内容报酬的资金来源包括：

a) 中央财政确保支付审定报刊留样内容报酬的资金在中央；

b) 地方财政确保支付审定报刊留样内容报酬的资金在地方；

c) 法律规定的其他合法资金来源（如有）。

2. 支付审定报刊留样内容报酬的规定如下：

a) 本通知规定的支付审定报刊留样内容报酬为最高限额；

b) 信息和通信部长规定具体支付标准，适用于新闻局、广播电影电视和电子通信局执行，但不得超过本通知第四条、第五条规定的最高限额；

c) 根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省或直辖市人民政府向同级人民代表大会提出具体支付标准，但不得超过本通知第四条、第五条规定的最高限额。

条 8. 编制预算、管理和决算费用

编制预算、分配、下达预算、支付和决算费用按照现行规定执行。本通知进一步指导以下具体内容：

1. 编制预算：每年根据国家预算法的规定编制年度预算时，依据前一年度审定报刊留样内容报酬制度执行情况；依据计划年度审定报刊留样内容的任务计划，新闻局、广播电影电视和电子通信局以及各信息和通信部门负责编制所需经费预算。

按照现行规定，将年度预算汇总上报有审批权的机关批准，具体如下：

a) 对于新闻局和广播电影电视和电子通信局：

计划年度审定报刊留样内容所需经费预算（附详细计算依据）汇总到该机构经常性支出预算中，提交信息和通信部审核后汇总到部预算，再提交财政部审核并汇总到国家预算，按国家预算法规定报有审批权的机关批准。

b) 对于信息和通信部门：

计划年度审定报刊留样内容所需经费预算（附详细计算依据）汇总到该部门经常性支出预算中，提交财政部门审核后汇总上报有审批权的机关批准，按国家预算法规定执行。

2. 分配和下达预算：根据有审批权的机关下达的预算，各单位负责人负责分配和下达经费预算给下属单位（其中包括审定报刊留样内容报酬制度所需经费），提交同级财政机关审查分配，按国家预算法规定执行。

3. 支付：

a) 对于本通知第二条第2款a项和b项规定的职业人员，支付审定报刊留样内容报酬的规定如下：

- 超过定额的审定报刊留样内容报酬每月支付。如果当月未达到定额，则不足部分累计到下个月的定额中计算报酬。

- 支付清单包括：当月审定报刊留样内容的支付清单（按本通知附件1格式）；

b) 对于本通知第二条第2款c项规定的合作人员，支付审定报刊留样内容报酬的规定如下：

- 合作人员的审定报刊留样内容报酬每月支付。

- 支付清单包括：当月审定报刊留样内容的支付清单（按本通知附件2格式）；

c) 审定委员会成员的审定报刊留样内容报酬根据参与审定的意见和文本支付。

4. 决算：

a) 使用和决算支付审定报刊留样内容报酬的资金，应符合国家预算法、会计法及相关实施文件的规定；

b) 每年年终，各单位汇总决算支付审定报刊留样内容报酬的资金，并将其纳入年度决算报告，按相关规定执行。

条 9. 组织实施

1. 本通知自2017年10月1日起生效。

2. 在执行本通知的过程中，如遇困难或问题，有关机关和单位应及时向财政部反映，以便研究并作出相应修改。