本令规定了成品油经营者如代理商、总代理商、零售加油站的许可条件、审批权限和程序。还明确了成品油供应链各方的权利和义务,包括对加油站活动的监管、按规定标价、对产品质量负责以及遵守其他法律规定。
Scope of application
成品油经营者、代理商、总代理商、零售加油站
Key points
- 零售成品油的加油站获得许可证的条件
- 成品油经营者许可证的审批权限和程序
- 成品油供应链中经营者的权利和义务
- 违反规定或不再符合规定条件时收回许可证
- 提交申请、补充、修改或重新颁发相关文件的费用
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- 确保市场上流通的成品油质量
- 监管成品油经营活动遵守法律规定
- 保障消费者购买成品油的利益
❓ Frequently asked questions
零售成品油的加油站许可证的有效期是多久?
许可证的有效期为自颁发之日起五年。
如果许可证丢失或损坏,经营者应如何处理?
经营者需提交重新颁发许可证的申请并送至首次发证的商务局。
Full text
令
关于经营成品油
_________
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》;
根据商务部部长的建议,
政府发布关于成品油经营的法令。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令规定成品油经营和成品油经营条件在越南市场上的适用。
第二条 适用对象
一、本法令适用于根据《贸易法》规定的越南商人。
二、本法令不适用于进口、生产并调制专门用于自身需求而不进入市场的成品油,且已向工贸部登记的商人。
条3. 术语解释
在本规定中,下列用语的含义如下:
一、成品油是指原油精炼过程中的产品,用作燃料,包括:汽油、柴油、煤油、重油、航空燃料;生物燃料和其他用作发动机燃料的产品,但不包括液化气和压缩天然气。
二、成品油经营包括以下活动:出口(成品油、国内原料和进口成品油、原料)、进口、暂时进口再出口、转运、加工出口成品油和原料;生产及调制成品油;在国内市场上销售成品油;提供仓储、港口、接收、保管和运输成品油的服务。
三、成品油生产是指将原油、成品油产品、半成品、添加剂及其他制剂转化为成品油的过程。
四、成品油调制是指将成品油产品、半成品、添加剂及其他制剂混合转化成成品油的过程。
五、成品油经营单位包括:专用码头、生产工厂、调制车间、仓库、运输工具和零售加油站。
六、生产及调制成品油的原料包括:原油、成品油产品、半成品、添加剂及其他制剂。
七、世界成品油价格是指在国际市场上交易的成品油产品的价格,由工贸部与财政部确定并公布。
八、零售成品油价格是指在零售加油站出售的价格。
九、基础价格是国家管理机关调控国内零售成品油价格的依据。
基础价格包括各种因素,并通过以下公式计算:{到岸价+进口税+特别消费税}×外汇汇率+增值税+定额经营费用+平抑基金提取比例+定额利润+环境保护税+现行法律规定的各种税费和其他提取款项;按强制储备成品油周期第31条第1款规定的最近15天平均值计算。其中:
到岸价是指世界成品油价格加上保险费和运至越南港口的运费;
计算到岸价的外汇汇率为越南外贸银行公布的最近15天平均卖出汇率,按强制储备成品油周期第31条第1款规定的最近15天平均值计算;
进口税和特别消费税的外汇汇率为越南国家银行公布的最近15天平均银行间外汇市场交易汇率,按强制储备成品油周期第31条第1款规定的最近15天平均值计算;
进口税、特别消费税、增值税、环境保护税;定额经营费用、定额利润;平抑基金;现行法律规定的各种税费和其他提取款项。
十、成品油经营者包括:成品油出口、进口经营者;成品油生产者;成品油分销商;成品油总代理;成品油零售商;成品油特许零售商;成品油服务经营者。
十一、主要经营者包括:成品油出口、进口经营者和成品油生产者。
主要经营者在其成品油分销系统中拥有成品油的所有权,除非将其成品油出售给成品油分销商或成品油特许零售商。
十二、成品油分销商是从主要经营者购买成品油的商人,在其零售加油站自行使用成品油外,还需组织一个直属代理网络或通过成品油特许零售商来销售成品油。
十三、成品油总代理是成品油代理商,除了在其零售加油站自行使用成品油外,还需组织一个直属代理网络,以代理方式向主要经营者销售成品油并收取佣金。
十四、成品油零售商是成品油代理商,通过其零售加油站向主要经营者或成品油分销商或成品油总代理销售成品油并收取佣金。
十五、成品油特许零售商是从主要经营者或成品油分销商处获得特许经营权进行成品油零售业务的商人。
十六、副本是指:
(a)经公证的副本(适用于通过邮政或行政公文提交申请材料的情况)。
(b)附有原件供核对的复印件(适用于直接提交申请材料的情况)。
二、重新颁发的许可证包括因损坏、火灾、丢失而重新颁发;因被吊销后到期重新颁发;因许可证到期而重新颁发。
条 4. 适用国际条约和相关法律
1. 外国商人根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约在越南经营成品油,必须遵守本法令的规定;如果国际条约的规定与本法令的规定不同,则适用该国际条约的规定。
2. 经营成品油的企业除遵守本法令的规定外,还必须遵守其他相关法律的规定。
条 5. 成品油经营系统发展规划
1. 商务部负责,会同有关部委共同制定并公开成品油经营系统的发展规划,包括:成品油出口、进口商的规划;成品油主枢纽仓储、战略储备和流通储备系统的规划以及全国范围内的成品油管道系统规划,以符合越南石油行业的发展方向和各时期经济社会发展需求。
2. 交通运输部在新建或改造升级交通系统项目时,应会同商务部、有关部委及各省、直辖市人民政府确定与已规划的成品油经营基础设施相适应的连接点。
3. 各省、直辖市政府负责制定并公开成品油零售店网络和为满足流通需求而设立的仓储设施规划。成品油零售店必须符合国家技术标准,特别是在边境地区,必须遵守确保管理、保护边界线和防止成品油走私的相关规定。
4. 鼓励各类经济成分的投资商按照经有权机关批准的规划投资发展成品油经营基础设施。
条 6. 消防和环境保护
1. 成品油经营设施必须在经营过程中遵守法律法规关于消防、环境保护的规定。
2. 成品油经营者必须每六个月对所属成品油经营设施进行一次检查,确保遵守现行法律法规关于消防、环境保护的规定以及成品油质量标准。
第二章
成品油经营
节 1
成品油进出口经营
条 7. 成品油进出口经营者的条件
符合以下规定的经营者由商务部颁发成品油进出口经营许可证:
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
2. 拥有位于越南国际港口系统中的专用码头,能够接收至少七千吨(7,000吨)载油船或其他运输工具,该码头属于企业所有或共有或租赁使用五年以上。
3. 拥有至少十五万立方米(15,000立方米)容量的进口油库,直接从载油船和其他专用运输工具接收成品油,该油库属于企业所有或共有或租赁使用成品油服务供应商五年以上。
自获得成品油进出口经营许可证之日起三年内,必须拥有或共有一半以上(51%)的仓储系统股份,以满足至少三分之一的储存需求,符合本法令第三十一条第一款的规定。
4. 拥有属于企业所有或共有或租赁使用的国内成品油运输工具,成品油服务供应商租赁使用五年以上。
自获得成品油进出口经营许可证之日起两年内,必须拥有或共有一半以上(51%)的国内成品油运输工具股份,总容量至少三千立方米(3,000立方米)。
5. 拥有成品油分销系统:至少十个(10个)属于企业所有或共有所有权的零售店,至少四十个(40个)总代理或零售商,属于成品油经营者的分销系统。
自获得成品油进出口经营许可证之日起每年,必须拥有或共有一个(4个)零售店,直到达到至少一百个(100个)属于成品油经营者的分销系统中的零售店。
6. 符合成品油进出口经营者规划。
7. 成品油进出口经营者不必具备本条款第五款规定的分销系统,但必须拥有属于企业所有或共有的航空燃料加注设备。
条8. 审批权限、申请材料及成品油进出口经营许可证的办理程序
1. 商务部有权审批新的、补充的、修改的和重新颁发成品油进出口经营许可证给符合本决定第7条规定的经营者。
2. 申请成品油进出口经营许可证所需材料
a) 对于新申请,所需材料包括:
- 按照本决定附件中附表1格式填写的申请成品油进出口经营许可证的申请书;
- 营业执照副本;
- 符合本决定第7条第2、3、4款规定的成品油经营所需的设施和技术设备清单,并附上证明文件;
- 经营者所属的所有权或共同所有权的零售加油站名单,以及按照本决定第7条第5款规定的成品油分销系统中的总代理和代理名单,并附上证明文件。
b) 对于补充和修改的情况
如果成品油进出口经营许可证的内容发生变化,经营者必须向商务部提交申请以补充或修改许可证。所需材料包括:
- 按照本决定附件中附表1格式填写的申请补充或修改成品油进出口经营许可证的申请书;
- 已经颁发的成品油进出口经营许可证原件;
- 补充或修改要求的证明文件。
c) 对于重新颁发的情况
如果成品油进出口经营许可证丢失、毁坏或其他形式损坏,经营者必须向商务部提交申请重新颁发许可证。所需材料包括:
- 按照本决定附件中附表1格式填写的申请重新颁发成品油进出口经营许可证的申请书;
- 成品油进出口经营许可证的原件或复印件(如有)。
d) 如果成品油进出口经营许可证到期失效,经营者必须按照本款第a项规定的新申请情况准备材料,并在许可证到期前三十(30)天内提交给商务部。
3. 成品油进出口经营许可证的办理程序
a) 经营者向商务部提交一份完整的申请材料。
b) 如果提交的材料不完整,在收到材料之日起七(7)个工作日内,商务部将书面通知经营者补充材料。
c) 自收到完整材料之日起三十(30)个工作日内,商务部负责审查、评估并根据本决定附件中附表2格式向经营者颁发成品油进出口经营许可证。如果拒绝颁发许可证,商务部必须书面答复并说明理由。
4. 成品油进出口经营许可证的有效期为自颁发之日起五年。
5. 获得成品油进出口经营许可证的经营者必须按照财政部的规定缴纳费用。
6. 商务部有权收回成品油进出口经营许可证。在以下情况下收回许可证:经营者连续一个(1)季度以上未从事成品油进出口经营活动;经营者被依法宣告破产;经营者不再符合本决定第7条规定的经营条件;经营者未按规定在本决定第31条中规定的数量储备成品油;经营者多次违反本决定关于成品油流通质量保证的规定以及其他法律规定的情形。
条9. 经营进出口汽油和柴油的商人的权利和义务
1. 获商务部分配年度最低进口汽油和柴油额度。
2. 有权进口或在国内购买原料以调制汽油和柴油。进口原料必须按照已由商务部确认并通知海关办理手续和监督的计划进行。
3. 可与其它主要供应商买卖汽油、柴油及原料。
4. 可通过其下属单位,包括企业成员、分公司、仓库和零售店的企业以及通过总代理、零售商的系统分销汽油和柴油;并通过分销商和获得零售权的商人分销汽油和柴油。
5. 在符合法律规定条件下可提供航空燃料供应服务。
6. 可采用符合国际惯例的衍生工具和业务操作进行交易和买卖汽油和柴油。
7. 进口汽油和柴油不得低于商务部分配的年度最低额度;按季度或根据商务部的具体指导文件规定的进度进口;确保质量、数量、品种结构和法定最低储备量,详见本法令第31条第1款的规定。
8. 按照本法令规定进行出口、进口、暂时进口再出口、转运、加工出口汽油和柴油及其原料。
9. 在其分销系统内统一零售价格,但向分销商销售汽油和柴油的情况除外。
10. 除直接向生产单位和在所属零售店销售外,还可按照《商业法》规定的代理形式将汽油和柴油交给符合条件成为总代理、代理的商人,这些商人不违反本法令第18条第4款和第5款、第21条第2款和第3款的规定;可向符合条件成为分销商的商人出售汽油和柴油,这些商人不违反本法令第15条第5款的规定;可通过特许经营方式经营汽油和柴油,这些商人不违反本法令第23条第2款和第3款的规定。
11. 必须按照商务部的规定注册其分销系统。
12. 遵守有关计量管理和市场销售汽油和柴油质量的法律规定。负责监督和管理从出库到运输过程中的计量和质量。
13. 对其分销系统内的总代理、代理和获得零售权的商人从事汽油和柴油经营活动时的违法行为负连带责任,依照法律规定。
14. 必须统一在其分销系统内的零售店上标明经营进出口汽油和柴油商人的名称,并组织检查和监督其分销系统内的企业。使用经营进出口汽油和柴油商人的标志(商标)、品牌和商业标识符必须符合《商业法》关于特许经营的规定、《知识产权法》和其他法律规定。
15. 只能在交通运输部或省级人民政府指定的位置进行卸载和过驳汽油和柴油;当越南港口无法直接接收时,可在交通运输部指定的机构规定的大型船只或其他运输工具上进行卸载和过驳。
16. 遵守有关消防安全和环境保护的法律规定。
17. 建立、实施并保持有效的质量管理体系。
18. 只能租赁经营燃油服务的商人的国内油库和运输工具。不得租赁其他主要供应商的国内油库和运输工具。
19. 执行按照规定比例混合生物燃料和传统燃料的进程。
节
汽油和柴油的生产与调配
条 10. 生产汽油和柴油的条件
满足以下规定的经营者可以生产汽油和柴油:
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
2. 拥有按照已批准的规划并由有权机关颁发投资许可证的汽油和柴油生产设施。
3. 拥有属于自身所有且具备足够能力进行汽油和柴油质量检测的实验室,该实验室应符合相应的国家标准。
条 11. 经营者生产汽油和柴油的权利与义务
1. 可以在国内购买原料,直接进口原料或委托持有汽油和柴油进出口许可的经营者执行。进口原料必须按照商务部确认的计划进行,并向海关通报以便办理进口手续和监督进口活动。
2. 可以接受国内加工和出口加工的汽油和柴油。
3. 可以通过自己组织的分销系统在国内市场销售自己生产的汽油和柴油,或者根据本条第8款的规定销售给其他主要经营者。
4. 可以根据与商务部登记的计划出口自己生产的汽油和柴油,符合经批准的投资项目。
5. 根据商务部每年确认的计划生产汽油和柴油;保持符合经批准的投资项目和已向商务部登记的生产计划的最低汽油和柴油及生产原料储备量。
6. 生产投入流通的汽油和柴油必须符合国家标准和技术规范。
7. 建立、实施并维持有效的质量管理及试验室能力管理系统。
8. 组织国内汽油和柴油分销系统,必须遵守本法令第七条第4款和第5款;第九条第3款、第4款、第9款至第18款的规定。
条 12. 混合汽油和柴油
1. 仅主要经营者可以混合汽油和柴油;混合汽油和柴油应在生产地、混合工厂或为满足主要经营者国内需求的油库中进行。
属于各种经济成分的经营者可以在保税油库内混合汽油和柴油。
2. 自获得汽油和柴油进出口经营许可证之日起一年内,从事汽油和柴油进出口业务的经营者必须建立一个具备足够能力进行汽油和柴油质量检测的实验室,该实验室应符合国家标准。
3. 主要经营者进行汽油和柴油混合时,必须按照科学技术部的指导注册混合设施。
节 3
汽油和柴油分销商
条 13. 对汽油和柴油分销商的要求
满足以下要求的经营者可以获得商务部颁发的符合汽油和柴油分销商条件的证明:
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
2. 拥有至少2000立方米(2,000 m³)容量的油罐,该油罐属于企业所有或共同拥有或租赁使用,且该企业从事石油服务业务至少五年。
3. 拥有属于企业所有或共同拥有或租赁使用的运输汽油和柴油的车辆,且该企业从事石油服务业务至少五年。
5. 在至少两个省或直辖市范围内拥有汽油和柴油分销系统,包括至少五个属于企业所有或共同拥有的零售店,以及至少十个获得本法令第二十五条规定的合格零售店证书的代理零售店。
6. 管理人员和直接从事经营活动的员工必须接受培训并获得现行法律法规规定的消防安全和环境保护业务培训证书。
条14. 审批权限、申请材料和成品油批发商资格确认书的办理程序
1. 商务部有权向符合本决定第13条规定的条件的企业颁发新的、补充的、修改后的或重新颁发的成品油批发商资格确认书。
2. 申请成品油批发商资格确认书所需提交的材料包括:
a) 对于新申请,所需材料包括:
- 按照本决定附件中附表5格式填写的成品油批发商资格确认书申请表;
- 营业执照副本;
- 根据本决定第13条第6款规定,证明管理人员和直接从事成品油销售员工业务培训的文件副本;
- 根据本决定第13条第2、3和4款规定,提供成品油经营所需的设施和技术设备清单,并附上相关证明文件;
- 根据本决定第13条第5款规定,提供成品油分销系统名单,并附上相关证明文件。
b) 对于补充和修改的情况
如果成品油批发商资格确认书的内容发生变化,企业必须提交申请材料给商务部,请求补充或修改该确认书。申请材料包括:
- 按照本决定附件中附表5格式填写的成品油批发商资格确认书补充或修改申请表;
- 已经颁发的成品油批发商资格确认书原件;
- 补充或修改要求的证明文件。
c) 对于重新颁发的情况
如果成品油批发商资格确认书丢失、毁坏或以其他方式被销毁,企业必须提交申请材料给商务部,请求重新颁发该确认书。申请材料包括:
- 按照本决定附件中附表5格式填写的成品油批发商资格确认书重新颁发申请表;
- 成品油批发商资格确认书的原件或复印件(如有)。
d) 如果成品油批发商资格确认书到期失效,企业必须按照本款第a点的规定准备新申请材料,并在确认书失效前至少三十(30)天内提交给商务部。
3. 办理成品油批发商资格确认书的程序
a) 经营者向商务部提交一份完整的申请材料。
b) 如果提交的材料不完整,在收到材料之日起七(7)个工作日内,商务部将书面通知经营者补充材料。
c) 自收到完整有效的申请材料之日起三十(30)个工作日内,商务部负责审查、评估并根据本决定附件中附表6格式向企业颁发成品油批发商资格确认书。如果因不符合条件而拒绝颁发确认书,商务部必须书面回复并说明理由。
4. 成品油批发商资格确认书的有效期为自颁发之日起五年。
5. 获得成品油批发商资格确认书的企业必须按照财政部的规定缴纳费用。
1. 可以根据汽油和柴油买卖合同从多个主要经销商处购买汽油和柴油。
2. 可以通过将系统内的零售代理商作为代理销售汽油和柴油的方式经营,向这些代理商支付代理费。也可以按照商业特许经营的方式,将汽油和柴油的零售权授予其他经营者,依照法律规定进行。
3. 在整个分销系统中统一汽油和柴油的零售价格,并遵守本法令第38条的规定。
4. 除在自己拥有的零售加油站销售外,将汽油和柴油的特许经营权授予其他零售商外,只能按照《商业法》规定的代理形式,向符合第19条规定且未违反本法令第21条第2款和第3款规定的代理商提供汽油和柴油。
5. 已与主要经销商签订汽油和柴油买卖合同的经营者,不得再签订总代理或代理合同;也不得为总代理担任代理。
6. 对其分销系统内销售的汽油和柴油的质量、数量和价格负全责,按相关规定执行。
7. 只能租赁从事油品服务业务的经营者的仓库和运输工具。
8. 按照财政部的规定,实施适合其经营模式的账簿记录制度。
9. 遵守有关消防安全、环境保护的法律法规,在经营过程中。
10. 必须在其系统内的零售加油站统一标注分销商名称,并组织对获得零售权的经营者、系统内的零售代理商进行检查和监督。分销商标志(商标)、品牌、商业标识的注册、使用和转让必须符合《商业法》关于特许经营的规定,《知识产权法》和其他相关法律法规。
11. 监督和检查其系统内零售代理商和获得零售权的经营者的经营活动。对于这些经营者在经营汽油和柴油过程中的违法行为,依法承担连带责任。
12. 负责监督和检查运输工具从交货或接收地点到目的地的行驶路线。
13. 必须将其拥有并运营的零售加油站的营业时间向当地商务局登记,该商务局负责颁发给该零售加油站的零售汽油和柴油许可证。
14. 必须向商务部(确认具备成为汽油和柴油分销商资格的机构)和当地商务局(分销商所在地)登记分销系统。
15. 必须建立、实施并保持有效的质量管理体系;实验室能力管理系统,除非是租赁测试服务。
16. 执行生物燃料与传统燃料混合比例的实施步骤,按照规定进行。
第四节
总代理经营汽油和柴油
条16. 成为成品油总代理的条件
符合以下条件的商人,由有权国家管理机关颁发成品油总代理资格确认书(以下简称“总代理”):
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
2. 拥有至少两千立方米(2,000 m3)的成品油储罐,该储罐属于企业所有或共同所有或由商人租赁使用,且用于成品油服务业务的时间不少于五年。
3. 拥有属于企业所有或共同拥有或租赁使用的运输汽油和柴油的车辆,且该企业从事石油服务业务至少五年。
4. 拥有成品油分销系统,包括至少五个(5个)由企业所有或共同拥有的零售店,以及至少十个(10个)获得成品油零售资格证书的零售商分销点。
总代理的分销系统必须位于一个主要商人的分销系统内,并接受该商人的监管。
5. 管理人员和直接从事成品油销售的员工必须接受培训并取得消防安全和环境保护业务培训证书,符合现行法律规定。
条17. 成品油总代理资格确认书的审批权限、申请材料及程序
1. 工商部有权向符合本法令第16条规定条件并拥有覆盖两个(2个)以上中央直辖市的成品油分销系统的商人颁发新的、补充的、修改的或重新颁发的成品油总代理资格确认书。
2. 各地工商局有权向总部设在其辖区内的商人颁发新的、补充的、修改的或重新颁发的成品油总代理资格确认书,前提是这些商人符合本法令第16条规定条件并拥有覆盖一个(1个)中央直辖市的成品油分销系统。
3. 申请成品油总代理资格确认书所需材料
a) 对于新申请,所需材料包括:
- 根据本法令附件中附表7填写的成品油总代理资格确认书申请表;
- 营业执照副本;
- 管理人员和直接从事成品油销售的员工按照本法令第16条第5款规定的职业培训证明复印件;
- 根据本法令第16条第2款和第3款规定的成品油经营技术设施清单,附相关证明文件;
- 商人根据本法令第16条第4款规定的成品油分销系统名单,附相关证明文件;
- 主要成品油供应商出具的有效期至少一年的成品油种类确认函原件。
b) 对于补充和修改的情况
如成品油总代理资格确认书内容发生变化,商人需提交申请材料给有权机关,请求补充或修改确认书。申请材料包括:
- 根据本法令附件中附表7填写的成品油总代理资格确认书补充或修改申请表;
- 已颁发的成品油总代理资格确认书原件;
- 补充或修改要求的证明文件。
c) 对于重新颁发的情况
如成品油总代理资格确认书丢失、毁坏或其他形式销毁,商人需提交申请材料给有权机关,请求重新颁发确认书。申请材料包括:
- 根据本法令附件中附表7填写的成品油总代理资格确认书重新颁发申请表;
- 成品油总代理资格确认书原件或复印件(如有)。
d) 如成品油总代理资格确认书到期失效,商人需按照新发确认书的规定准备申请材料,并在确认书失效前三十(30)天内提交给有权机关。
4. 成品油总代理资格确认书的颁发程序
a) 商人向有权机关提交一份完整的申请材料;
b) 如材料不齐全,在收到商人提交的材料后七(7)个工作日内,有权机关将书面要求商人补充材料;
c) 自收到完整材料之日起三十(30)个工作日内,有权机关负责审查、评估并根据本法令附件中附表8颁发成品油总代理资格确认书给商人。如因不符合条件而拒绝颁发确认书,有权机关须书面回复并说明理由。
5. 成品油总代理资格确认书的有效期为自颁发之日起五年。
6. 获得成品油总代理资格确认书的商人须按财政部规定缴纳费用。
7. 颁发成品油总代理资格确认书的有权机关可收回确认书。收回确认书的情况包括:商人不再从事成品油总代理业务;商人停止成品油经营活动超过一个月;商人破产;商人不再满足本法令第16条规定的一项或多项条件;商人多次违反关于成品油数量和质量保证的规定;以及其他法律规定的情况。
第十八条 油品总代理的权利和义务
一、以代理形式为一个主要贸易商经营油品并获得佣金。
二、以委托形式将油品零售业务委托给其分销系统中的零售商,并向这些零售商支付佣金。
三、按照主要贸易商规定的零售价格在其零售油品商店中销售油品。
四、只能与一个(01)主要贸易商签订总代理合同。如果该主要贸易商不经营生物燃料,可以再与另一个(01)主要贸易商签订总代理合同,仅经营生物燃料。
五、已经与主要贸易商签订总代理合同的商人,不得再与其他总代理或主要贸易商签订代理合同。
6. 对其分销系统内销售的汽油和柴油的质量、数量和价格负全责,按相关规定执行。
7. 只能租赁从事油品服务业务的经营者的仓库和运输工具。
八、根据财政部的规定,在油品经营的各个环节中,实施符合代理形式的账簿记录制度。
9. 遵守有关消防安全、环境保护的法律法规,在经营过程中。
十、除悬挂现行规定要求的标志外,如使用主要贸易商的商业名称、标识(徽标)、商标、商品名称,必须通过符合《知识产权法》的合同进行。
十一、检查和监督其分销系统中的零售商活动。对零售商在油品经营活动中的违法行为承担连带责任,依照现行法律规定。
12. 负责监督和检查运输工具从交货或接收地点到目的地的行驶路线。
13. 必须将其拥有并运营的零售加油站的营业时间向当地商务局登记,该商务局负责颁发给该零售加油站的零售汽油和柴油许可证。
十四、必须向其拥有分销系统的当地商务厅登记分销系统。必须将其分销系统信息提供给委托其代理的主要贸易商,以便向商务部登记分销系统。
十五、必须建立、实施并保持有效的质量管理体系。
节5
油品零售商
第十九条 油品零售商的条件
符合以下条件的企业由商务厅颁发《具备油品零售商资格确认书》(以下简称“零售商”):
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
二、拥有属于企业所有或共同所有的油品零售商店,并已获得根据本条例第二十五条规定的《具备油品零售资格确认书》。
三、管理人员和直接从事经营的员工必须接受培训并取得消防安全和环境保护方面的培训证书,符合现行法律规定。
第二十条 颁发《具备油品零售商资格确认书》的权限、申请材料和程序
一、商务厅有权向在其辖区内设立总部且符合本条例第十九条规定条件,并在其辖区内拥有两个(02)或以上油品零售商店的企业颁发《具备油品零售商资格确认书》,格式见本条例附件10。
二、对于符合本条例第十九条规定条件并在两个(02)或以上直辖市辖区内拥有油品零售商店的企业,由其总部所在地商务厅牵头,会同其他相关商务厅联合颁发《具备油品零售商资格确认书》,格式见本条例附件10。
三、对于仅有一个(01)属于企业所有或共同所有的油品零售商店的零售商,无需办理《具备油品零售商资格确认书》。
四、申请《具备油品零售商资格确认书》所需材料如下:
a) 对于新申请,所需材料包括:
- 根据本条例附件9格式填写的《申请具备油品零售商资格确认书》;
- 营业执照副本;
- 管理人员和直接从事经营的员工按本条例第十九条第三款规定接受培训的证明复印件;
- 按照本条例第十九条第二款规定编制的技术设备清单,附有相关证明文件;
- 主要供应商出具的有效期至少一年的书面确认函,注明油品种类。
b) 对于补充和修改的情况
如《具备油品零售商资格确认书》的内容发生变化,企业需提交补充或修改申请。所需材料包括:
- 根据本条例附件9格式填写的《申请补充或修改具备油品零售商资格确认书》;
- 已颁发的《具备油品零售商资格确认书》原件;
- 补充或修改要求的证明文件。
c) 对于重新颁发的情况
如《具备油品零售商资格确认书》丢失、损毁或其他原因被销毁,企业需提交重新申请。所需材料包括:
- 根据本条例附件9格式填写的《申请重新颁发具备油品零售商资格确认书》;
- 《具备油品零售商资格确认书》原件或复印件(如有)。
d)如《具备油品零售商资格确认书》到期失效,企业需按照新申请的规定准备材料,并在失效前30天内提交给有权机关。
五、颁发《具备油品零售商资格确认书》的程序
a)企业向有权机关提交一份完整的申请材料。
b)如材料不齐全,有权机关应在收到材料后七个工作日内书面通知企业补充材料。
c)自收到完整材料之日起三十个工作日内,有权机关应审查并颁发《具备油品零售商资格确认书》,格式见本条例附件10。如因不符合条件而拒绝颁发,有权机关应书面回复并说明理由。
6. 零售汽油和柴油代理资格确认书的有效期为五年,自颁发之日起计算。
7. 获得零售汽油和柴油代理资格确认书的商人必须按照财政部的规定缴纳费用。
第二十一章 零售汽油和柴油代理的权利和义务
1. 按照石油产品主供应商或分销商规定的零售价格在其零售加油站销售汽油和柴油。
作为总代理或石油产品分销商或主供应商的代理人经营汽油和柴油,并获得相应的佣金。
代理商必须位于总代理或石油产品分销商或主供应商的分销系统中,并接受其监督。
对于汽油和柴油的数量、质量和挂牌销售价格负责。
按照财政部的规定,建立符合代理经营模式的账簿记录制度。
在经营过程中遵守有关防火、灭火和环境保护的法律规定。
除现行规定要求悬挂商家标识外,如使用主供应商或石油产品分销商的商业名称、标志(徽标)、商标或商业标识,必须通过符合《知识产权法》的合同进行。
必须向当地工商局登记其拥有的零售加油站的营业时间,该加油站已获得零售汽油和柴油资格证书。
必须向拥有分销系统的当地工商局登记分销系统。
必须将其分销系统的信息提交给总代理或石油产品分销商或主供应商,以便向有权限的国家管理部门登记分销系统。
必须建立、实施并保持有效的质量管理体系。
节6
接受汽油和柴油零售权的商人
第二十二条 经营成品油零售业务的经营者条件
符合下列条件的经营者可以成为成品油零售业务的被许可经营者(以下简称被许可经营者):
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
二、拥有属于企业所有或共同所有的油品零售商店,并已获得根据本条例第二十五条规定的《具备油品零售资格确认书》。
三、管理人员和直接从事经营的员工必须接受培训并取得消防安全和环境保护方面的培训证书,符合现行法律规定。
第二十三条 成品油零售业务被许可经营者的权利和义务
一、按照成品油批发企业或成品油供应商规定的零售价格在其零售加油站进行成品油零售。
二、只能与一个(01)成品油批发企业或一个(01)成品油供应商签订成品油零售业务的被许可经营合同,通过其拥有或共同拥有的零售加油站销售成品油。如果该成品油批发企业或成品油供应商不经营生物燃料,被许可经营者可以再与另一个(01)成品油批发企业或一个(01)成品油供应商签订成品油零售业务的被许可经营合同,仅经营生物燃料。
三、已经签订成品油零售业务被许可经营合同的经营者,不得再与总代理或成品油供应商签订代理合同,也不得作为总代理或代理与成品油批发企业签订合同。
成品油零售业务的被许可经营者必须纳入分销系统,并接受成品油批发企业或成品油供应商的监管。
对于汽油和柴油的数量、质量和挂牌销售价格负责。
五、执行符合被许可经营者经营模式的账簿记录制度,依照财政部的规定办理。
在经营过程中遵守有关防火、灭火和环境保护的法律规定。
七、除悬挂现行规定要求的标志外,还必须使用许可方的商业名称、标识(商标)、品牌、商业标记,并通过符合《商业特许经营管理条例》、《知识产权法》及其他法律规定的相关合同来实施。
必须向当地工商局登记其拥有的零售加油站的营业时间,该加油站已获得零售汽油和柴油资格证书。
必须向拥有分销系统的当地工商局登记分销系统。
必须将自身的分销系统信息提交给成品油批发企业或成品油供应商,以便向有权的国家管理部门登记分销系统。
必须建立、实施并保持有效的质量管理体系。
节 7
成品油零售加油站
第二十四条 成品油零售加油站的条件
符合以下条件的加油站由商务主管部门颁发《具备成品油零售资格的加油站证书》:
一、地点必须符合已获批准的规划。
二、属于代理商、总代理商、成品油零售业务的被许可经营者、成品油供应商、成品油进出口商或根据本条例规定有分销系统的成品油生产商所拥有或共同拥有的财产(申请者必须在《具备成品油零售资格的加油站证书》上署名)。
三、必须按照国家管理部门现行关于成品油零售加油站标准、消防安全、环境保护的规定进行设计、建造并配备设施。
四、管理人员和直接从事经营活动的员工必须经过培训并获得现行法律法规规定的消防安全和环境保护业务培训证书。
条 25. 审批权限、申请材料和程序零售汽油许可证
1. 工商局负责新发、补充、修改和重新发放符合零售汽油条件的商店许可证,对于在其管辖区域内满足本决定第24条规定条件的零售汽油商店。
2. 申请零售汽油许可证所需材料如下:
a) 对于新申请,所需材料包括:
- 按照本决定附录中的表格3格式提交的零售汽油许可证申请书;
- 商店所有者企业的营业执照副本;
- 根据本决定第24条第3款规定编制的零售汽油商店设备清单及证明商店建设合法性的文件;
- 根据本决定第24条第4款规定的管理人员和员工的专业培训证书或同等文件的复印件。
b) 对于补充和修改的情况
如果零售汽油商店许可证的内容发生变化,商人必须向工商局提交补充或修改许可证的申请。申请材料包括:
- 按照本决定附录中的表格3格式提交的补充或修改零售汽油许可证申请书;
- 已经颁发的零售汽油商店许可证原件;
- 补充或修改要求的证明文件。
c) 对于重新颁发的情况
如果零售汽油商店许可证丢失、被烧毁或其他形式销毁,商人必须向工商局提交重新发放许可证的申请。申请材料包括:
- 按照本决定附录中的表格3格式提交的重新发放零售汽油许可证申请书;
- 零售汽油商店许可证原件或复印件(如有)。
d) 如果零售汽油商店许可证到期失效,商人必须按照本款第a点的新发许可证规定准备相关材料,并在许可证到期前三十(30)天内提交给工商局。
3. 零售汽油许可证的发放程序如下:
a) 商人向工商局提交一份完整的申请材料。
b) 如果申请材料不完整,在收到商人提交的材料之日起七(7)个工作日内,工商局应书面要求商人补充材料。
在收到申请材料后二十(20)个工作日内,工商局有责任审查、评估并根据本决定附录中的表格4格式向商人发放零售汽油许可证。如果拒绝发放许可证,工商局必须书面答复并说明理由。
4. 零售汽油许可证的有效期为自新发之日起五年。
5. 获得零售汽油许可证的商人必须按照财政部的规定缴纳费用和税费。
1. 监控其分销系统内的零售加油站。
2. 以书面形式向颁发零售汽油和柴油许可证的商务厅通报停止销售的时间,其中详细说明停止销售的原因。
3. 公示汽油和柴油的价格,并按公示价格销售。
4. 在销售区域,只能悬挂供应该加油站汽油和柴油的主要商人或分销商的标志。标志必须完整记录法律规定的内容。
5. 在销售区域内明确标注销售时间,便于顾客观察。
6. 只能在获得商务厅书面批准后才能停止销售。
7. 对汽油和柴油的质量、数量、公示价格以及按规定销售负责。
8. 在停止从供应加油站的商人处进货前至少三十(30)天,拥有零售加油站的商人必须报告并请求商务厅调整已颁发给零售加油站的零售汽油和柴油许可证。
节 8
汽油和柴油服务业务
条 27. 经营租用港口、接收汽油和柴油仓库服务的条件
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
2. 拥有专用码头,位于海港或内河港口系统内,拥有属于企业所有或共同所有的储罐,按照规定标准建设,并经有权机关审批通过规划。
三、管理人员和直接从事经营的员工必须接受培训并取得消防安全和环境保护方面的培训证书,符合现行法律规定。
条 28. 经营汽油和柴油运输服务的条件
1. 根据法律规定成立的企业,在企业登记证书中注册有成品油经营业务。
2. 拥有专用于运输汽油和柴油的企业所有或共同拥有的交通工具;确保符合运输汽油和柴油的要求和规定,由有权机关检查并允许运营。
3. 管理人员和直接使用运输工具的员工必须接受培训和训练,并持有现行法律规定的职业培训和消防安全及环境保护证书。
条 29. 经营汽油和柴油服务的商人的权利和义务
1. 根据签订的合同,有权提供租用港口、接收汽油和柴油仓库服务和汽油和柴油运输服务。
合同中约定的仓库总容量不得超过实际仓库容量。
2. 对在接收、储存、运输过程中与租赁接收、储存、运输汽油和柴油的商人签订的合同中的汽油和柴油的数量和质量负责。
3. 接受租赁服务商人的监督和管理。必须配备设备以检查和监控汽油和柴油运输工具。
4. 如果从事其他汽油和柴油经营活动(分销商、总代理、代理、零售商),必须遵守本法令关于此类经营活动的规定。
5. 遵守现行法律法规关于消防安全和环境保护的规定。
6. 必须建立、实施并保持有效的质量管理体系。
第九节
汽油和柴油储备
条 30. 实施成品油储备的对象
1. 实施强制性成品油储备的对象是主要贸易商。
2. 国家成品油储备按照法律规定执行。
条 31. 强制性成品油储备
1. 自本条例生效之日起至2025年,从事成品油出口、进口的贸易商必须确保至少保持相当于前一年国内平均日消费量三十(30)天供应量的强制性成品油储备,包括品种结构;包括为国家安全能源服务的储备和强制流通储备。
2. 自本条例生效之日起至2025年,拥有国内销售网络的成品油生产商必须确保至少保持相当于前一年国内平均日消费量三十(30)天供应量的强制性成品油储备,包括品种结构;包括为国家安全能源服务的储备和强制流通储备。
3. 自2025年后,本条第1款和第2款规定的贸易商有责任确保符合管理规定要求的最低强制性成品油储备量。
第三章
成品油经营管理
条 32. 成品油经营中的计量和质量监管
1. 在越南市场上流通的成品油必须符合国家标准和技术规范。
2. 成品油经营者必须在进口、生产、调合、储存、运输和向消费者销售过程中遵守现行法律法规关于计量和质量的要求,并对其所管理的分销系统中的计量和质量负责。
3. 科学技术部负责主持并协调相关单位根据现行法律法规对计量设备进行检定、检查和监控,依据国家标准和技术规范管理质量;主持并协调相关部门审查国家成品油标准和技术规范,调整和补充符合国内经济发展和社会需求、区域及国际标准的质量指标和测试方法;指定合格评定机构;进行相互承认国外合格评定机构的结果,以确保及时、准确和便利地满足检查工作的需要。
条 33. 进口成品油
1. 每年,根据国民经济对成品油的需求和国内成品油产量,发展改革委牵头会同商务部确定下一年度成品油进口指导需求。国防用成品油需求单独确定。
2. 根据成品油进口指导需求、前一年实际国内消费情况和贸易商的申请,商务部分配给持有成品油进出口许可证的贸易商全年国内消费最低进口额度,按品种结构分配,以便贸易商向海关办理进口手续。
3. 如有必要,为了保证供应,商务部具体规定成品油进口进度,由主要贸易商执行。
4. 根据市场需求,成品油进出口贸易商决定进口各种成品油的数量以供国内市场销售,但不得低于分配的最低额度。
5. 商务部牵头会同相关部门检查和监督各贸易商的成品油进口情况,确保满足经济需求和社会消费。如必要时,商务部可调整已分配给贸易商的最低进口额度。
条 34. 注册进口汽油和柴油最低限额的程序
1. 每年,根据当年汽油和柴油进口情况以及下一年度的发展计划,从事汽油和柴油进出口业务的商人应向商务部注册申请汽油和柴油最低进口限额。
2. 注册文件为一(01)套,包括:
a) 提出申请的公文,其中明确列出申请获得最低进口限额的汽油和柴油的数量及种类。
b) 单位当年汽油和柴油进口情况报告。
条 35. 出口、暂时进口再出口、转口、加工出口汽油和柴油及其原料
1. 只有被指定的商人可以出口汽油和柴油及其原料。
2. 只有持有汽油和柴油进出口许可证的商人可以暂时进口再出口、转口汽油和柴油及其原料。
3. 只有生产商人可以进行加工出口汽油和柴油。
4. 暂时进口再出口汽油和柴油包括以下形式:
a) 商人办理将汽油和柴油进口到越南并出口到国外的手续。
b) 商人办理将汽油和柴油进口到越南并销售给在越南设立的海关特殊监管区域内的企业,如出口加工区、保税区、综合工业区和其他经济特区的企业。
5. 商人办理将汽油和柴油进口到越南以销售给以下对象的手续,也适用暂时进口再出口汽油和柴油的规定:
a) 外国航空公司飞机停靠越南机场,或越南航空公司国际航线出境飞机。
b) 外国船舶停靠越南港口,或越南船舶国际航线出境。
条 6. 商务部对以下活动作出具体指导:
a) 进口汽油和柴油及其原料。
b) 出口汽油和柴油及其原料。
c) 暂时进口再出口、转口汽油和柴油及其原料。
d) 加工出口汽油和柴油及其原料。
7. 财政部对以下活动的海关手续作出指导:
a) 进口汽油和柴油及其原料。
b) 出口汽油和柴油及其原料。
c) 暂时进口再出口、转口、存入保税仓库的汽油和柴油及其原料。
d) 加工出口汽油和柴油及其原料。
条 36. 进口汽油和柴油的关税
根据由全国人民代表大会常务委员会发布的税率框架、越南社会主义共和国作为成员的国际承诺、宏观经济指标和世界油价预测,财政部负责与商务部合作,规定适用于每种类型汽油和柴油的稳定进口税率,符合每个时期的经济社会条件。
条 37. 汽油和柴油价格稳定基金
1. 主要商人有义务按照法律规定建立价格稳定基金,参与汽油和柴油的价格稳定工作。
2. 建立、使用和管理汽油和柴油价格稳定基金的原则:
a) 价格稳定基金由主要商人单独核算,并开设一个银行账户,仅用于稳定市场和按照法律规定稳定汽油和柴油价格。
b) 价格稳定基金通过计算实际消耗量的具体金额来建立,并被视为主要商人在销售结构中的成本项目之一。
c) 向价格稳定基金拨款是持续不断的。必要时,商务部和财政部联席会议可调整拨款水平,以适应市场的变化。
d) 使用价格稳定基金是在基础价格高于现行零售价或价格上涨影响经济发展和社会民生的情况下,根据本法令第38条第3款的规定执行。
3. 财政部负责与商务部合作,按照法律规定指导价格稳定基金的建立、使用和管理。
第三十八条 汽油和柴油的销售价格
一、汽油和柴油销售价格管理的原则:
(a)汽油和柴油的销售价格按照市场机制执行,国家进行管理。
(b)主要贸易商有权决定批发价格。主要贸易商和分销商可以按照本条规定的程序调整零售价格。主要贸易商有责任参与稳定价格,并根据现行法律规定获得国家对其参与稳定价格所产生合理费用的补偿。
(c)连续两次调价之间的时间间隔,对于提价情况至少为十五(15)天,对于降价情况最多为十五(15)天。
(d)如果政府不实施价格稳定措施,主要贸易商必须向具有相应权限的国家机关提交定价申报表和根据本条第二款或第三款第(a)项和第(b)项规定的价格调整决定。
如果政府根据《价格法》第十七条和第十八条的规定实施价格稳定措施,主要贸易商必须向具有相应权限的国家机关提交定价注册表和根据本条第三款第(c)项规定的主要贸易商的价格调整决定。
国家机关根据主要贸易商提交的定价申报表或定价注册表及价格调整决定,负责检查和监督以确保主要贸易商的价格调整符合法律规定。
根据经济和社会形势以及每个时期的世界油价情况,政府决定:
- 调整本条第一款第(c)项;第二款;第三款规定的内容;
- 决定国内汽油和柴油的价格稳定措施,并由工业和贸易部牵头,与财政部合作,在实施价格稳定措施的有效期内落实相关措施。
二、降低汽油和柴油的零售价格
当构成因素的变化导致基础价格低于前一个基础价格时,在本条第一款第(c)项规定的时间内,主要贸易商必须相应地降低最低零售价格;同时将定价申报表和价格调整决定提交给具有相应权限的国家管理机关(工业和贸易部-财政部),并对调整后的价格承担法律责任;不限制降价幅度、两次降价之间的间隔时间以及降价次数。
三、提高汽油和柴油的零售价格:
(a)当构成因素的变化导致基础价格上涨不超过百分之三(≤03%)于前一个基础价格时,主要贸易商可以相应地提高零售价格;同时将定价申报表和价格调整决定提交给具有相应权限的国家管理机关(工业和贸易部-财政部),并对调整后的价格承担法律责任。
(b)当构成因素的变化导致基础价格上涨超过百分之三(>03%)至百分之七(≤07%)于前一个基础价格时,主要贸易商应向具有相应权限的国家管理机关(工业和贸易部-财政部)提交定价申报表和预计的价格调整水平。
自收到主要贸易商提交的定价申报表和预计的价格调整水平之日起三个工作日内,具有相应权限的国家管理机关必须回复主要贸易商关于价格调整的意见,使用价格稳定基金(如有)。
超过三个工作日,如果具有相应权限的国家管理机关没有回复,主要贸易商有权将零售价格最高调整到调整时的基础价格水平,但不得超过前一个基础价格的百分之七(07%)。
(c)当构成因素的变化导致基础价格上涨超过百分之七(>07%)于前一个基础价格,或者提价影响经济发展和社会生活时,工业和贸易部-财政部报告
四、分销商的汽油和柴油零售价格
(a)根据主要贸易商的汽油和柴油批发价格,分销商在其分销系统中统一规定零售价格,不超过工业和贸易部-财政部公布的基准价格。
(b)在调整零售价格时,分销商必须同时将价格调整决定提交给具有相应权限的国家管理机关进行检查和监督,以符合规定。
第39条 价格管理和成品油经营的公开透明
一、商务部牵头,会同财政部按照本条例第38条的规定实施公开透明的价格管理。
二、商务部负责在其官方网站上公布:国际市场价格、基础价格、现行零售价格;每季度使用时间、提取金额、使用金额和成品油稳定基金余额;其他管理措施。
财政部负责监督成品油价格管理;监督经营者提取和使用成品油稳定基金的情况。
三、主要经营者负责在其官方网站或公共媒体上公布:现行零售价格;每月提取金额、使用金额和成品油稳定基金余额以及每次调价前的信息;调整提取和使用成品油稳定基金的标准;经审计后的年度财务报告。
第40条 各部门、地方人民政府的责任
除本条例中具体规定的条款外,各部门、地方人民政府在其职能范围内有责任:
1. 工贸部:
(二)指导成品油经营活动;检查经营者是否遵守本条例第16条、第17条、第18条、第19条、第20条、第21条、第22条、第23条、第24条、第25条和第26条的规定。
(三)指导成品油进出口、暂时进口再出口、转运、加工出口等活动,按照本条例第35条的规定执行。
(四)检查经营者是否遵守本条例第27条、第28条和第29条的规定。
(五)牵头,会同财政部通过成品油价格管理联席会议机制管理成品油销售价格和成品油稳定基金的提取与使用。如有不同意见,由商务部决定并承担责任;必要时,向总理报告。
牵头,会同财政部检查主要经营者和成品油分销商是否遵守本条例第38条的规定。
(六)牵头,会同财政部成立成品油价格管理联席会议,并规定其职责和活动。
(七)与相关部门和省级人民政府合作,确保成品油供应稳定,满足当地需求,按照本条例第41条第4款和第5款的规定执行。
(八)牵头,与相关部门合作,根据总理规定的步骤,在国内市场推广生物燃料。
与财政部和其他相关部门合作,制定关于价格、税收、费用和其他财政机制的政策,以鼓励使用生物燃料,确保市场原则,同时接受政府监管。
(九)牵头,与相关部门合作,制定和完善国家技术标准,统一全国加油站(陆地、水上)的设计要求。
(十)牵头,与其他相关机构共同制定成品油损耗率的规定,以支持国家管理工作。
2. 财政部:
(一)牵头检查主要经营者是否遵守本条例第37条的规定及相关税费。与商务部合作检查主要经营者是否遵守本条例第38条的规定。
(二)履行价格管理职能;牵头,与商务部合作指导基础价格计算方法,指导成品油稳定基金的管理、提取和使用;检查和监督定额经营成本和定额利润的执行情况。
(三)发布以下指导文件:
- 成品油分销商、总代理、特许零售商、代理商和零售店在各经营环节中的账目记录制度;
- 确保符合本条例第9条第4款和第10款、第11条第8款、第15条第1至第5款、第18条第1至第5款、第21条第1至第3款、第23条第1至第3款规定的成品油经营中的会计核算和税收征收方法;
3. 科技部:
(一)牵头,与其他相关部门合作,管理、检查和控制成品油生产、调配、进口和流通市场的计量和质量。
(二)牵头,与其他相关部门合作,完善国家计量和成品油质量标准体系,统一在全国范围内执行。
(三)指导非通用添加剂的使用,应用质量管理及实验室能力管理系统。
(四)牵头,与其他单位合作,检查和监督成品油经营者是否遵守本条例第9条、第10条、第11条、第12条、第13条、第15条、第18条、第21条、第23条、第26条、第29条和第32条的相关规定。
4. 交通运输部:
(一)牵头,与商务部、科技部及其他相关部门合作,规定交通系统与成品油商业设施系统的连接点标准,以及水上零售站的水域活动范围,按照本条例第5条的规定执行。
(二)牵头,与省级人民政府合作,执行本条例第9条第15款的规定。
5. 自然资源与环境部:
a) 主持,配合有关部门组织检查、监督成品油经营单位执行本规定第六条所列环境保护措施。
b) 主持,会同商务部指导成品油经营活动中的环境保护工作。
c) 主持,会同有关机构组织对成品油零售店的管理人员和直接从事成品油销售的员工进行环境保护业务培训,按照本规定第十三条、十六条、十九条、二十二条、二十四条、二十七条和二十八条的规定执行。
六、各有关部门负责根据本规定,结合其职能、任务和权限,指导行政程序。
七、省、自治区直辖市人民政府负责指导地方部门办理成品油零售许可证、总代理资格确认书和零售代理资格确认书的申请;监督本地成品油经营活动,确保遵守现行法律法规;监管本地成品油质量;规定零售店营业时间;规定停止营业的情况及提前通知程序;管理向零售店供应成品油的供应商。
八、各部门、省、自治区直辖市人民政府负责在其职权范围内履行国家管理职能,执行本规定的相关条款。
第四章 实施细则
实施条款
条 41. 过渡条款
一、在本规定生效前已获得成品油进出口许可或零售许可证的经营者无需重新办理成品油进出口许可或零售许可证手续。
二、对于成品油进出口经营者:
a) 经营者申请成品油进出口许可时,必须符合本规定关于拥有或租赁仓储设施和运输工具的要求。
b) 如果主要经营者持有的成品油进出口许可在本规定第七条第三款和第四款规定的过渡期内到期,则该主要经营者可以在本规定生效之日起两年内继续租赁其他主要经营者的国内成品油运输工具,在三年内继续租赁其他主要经营者的仓储设施。
c) 现有主要经营者必须从本规定生效之日起开始实施建立零售店和设立油品质量检测实验室的计划;必须在本规定生效之日起两年内完成拥有或租赁国内成品油运输工具的计划,在三年内完成拥有或租赁仓储设施的计划。
三、对于成品油总代理经营者
现有的成品油总代理经营者可以继续运营,并须在本规定生效之日起一年内完成拥有或租赁成品油服务经营者仓储设施和运输工具的计划。
四、新建的成品油经营单位必须符合已经批准的规划。
五、现有不符合已经批准的规划要求的成品油经营单位必须按照主管部门批准的规划要求,在一定期限内完成升级改造或搬迁,以符合规划要求。
六、根据经济和社会情况以及成品油在第三区域(山区和高地区域)的实际经营状况,省、自治区直辖市人民政府允许个体工商户和武装力量(国防和公安)的加油站作为成品油零售商,规模和设备应适应该地区的经营条件;其他条件必须符合本规定和其他相关法律法规的要求。
条42. 生效日期
一、本规定自2014年11月1日起生效。
二、国务院于2009年10月15日发布的第84号令《成品油市场管理办法》和2011年12月16日发布的第118号令《关于修改和补充成品油市场行政程序的决定》第一条自本规定生效之日起失效。
三、此前与本规定相冲突的成品油经营管理制度一律废止。
条43. 组织实施
各部部长、副部长级机构负责人、政府直属机构负责人、省、自治区直辖市人民政府主席、相关组织、单位和个人负责执行本规定。/
总理
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