令第86/2011/ND-CP规定了《监察法》若干条款的具体内容和实施指导

 

令

关于实施细则和指导若干监察法条款的实施规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2010年11月15日《中华人民共和国监察法》

考虑政府监察总署的建议，

令：

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了关于监察活动原则；监察机关的任务、权限和组织结构；监察活动；重新监察；国家对监察工作的管理；国家行政机关负责人的责任，以确保监察工作；处理监察活动中违法的行为的具体细则和指导。

第二条 适用对象

本法令适用于国家行政机关及其负责人；国家监察机关及其负责人；被赋予专门监察职能的机关负责人的机关；监察团团长、监察团成员、监察员、被赋予专门监察任务的公务员；被监察对象；与监察活动有关的机关、组织和个人。

第三条 监察活动的原则

行政监察活动由监察团进行；专门监察活动由监察团或由被赋予专门监察任务的监察员、公务员独立进行。

第四条 国家行政机关负责人在组织和指导监察活动方面的责任

在其职责范围内，总理、部长、相当于部级的机构负责人、省或直辖市人民委员会主席（以下统称省级）、省人民委员会下属的专业机关负责人、县或市辖区人民委员会主席（以下统称县级）、被赋予专门监察职能的机关负责人，负责组织、指导并保障监察活动所需的资金和其他必要条件；指挥处理、执行监察结论、决定和建议。

第五条 确保执行监察结论和处理决定

1. 各机关、组织在其职责范围内，应及时处理监察结论和建议；作出处理决定；根据职权采取措施处理违反行为；及时纠正管理工作中的疏漏和薄弱环节。

2. 国家监察机关负责人在其职责范围内，负责监督、督促和检查监察结论和处理决定的执行情况。

3. 各机关、组织和个人有责任遵守监察结论和处理决定；如不遵守，则根据违法行为的性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，则应依法赔偿。

第二章
监察机关的任务、权限和组织结构

第六条 政府监察署

政府监察署是政府的一个机构，在全国范围内负责国家对监察工作的管理、处理申诉和控告以及预防和打击腐败；按照法律规定开展监察、处理申诉和控告以及预防和打击腐败的工作。

政府监察署的任务、权限和组织结构由政府的其他法令规定。

条 7. 监察部的任务和权限

1. 执行《监察法》第十八条规定的任务和权限。

2. 指导、检查和督促各被赋予专门监察职能的部属机关制定和实施监察计划。

3. 组织专门监察业务培训，针对部属的监察员、被赋予专门监察任务的公务员以及部内从事监察工作的公务员。

4. 宣传、指导、检查和督促部属单位执行有关监察的法律法规。

5. 总结和吸取部内监察工作的经验教训。

条8. 负责人监察部的任务、权限

1. 执行《监察法》第十九条规定的任务和权限。

2. 向部长和政府监察总署报告其职责范围内的监察工作情况。

3. 就将专门监察职能分配给部属总局、局向部长提出建议。

4. 监察部属机关和单位负责人在执行监察法律方面的情况。

5. 召集相关机关和单位的公务员参与监察活动。

条9. 监察部的组织结构

1. 监察部设有监察长、副监察长、监察员和其他公务员。

监察部长由部长任命、免职或撤职，需与国家监察专员总署协商一致。

副监察部长由部长根据监察长的建议任命、免职或撤职。副监察部长协助监察长负责一个或多个工作领域，并对所分配任务的执行向法律规定和监察长负责。

2. 监察部设有业务部门以履行其职责。

3. 监察部有自己的公章和独立账户。

条10. 省级监察的任务和权限

1. 执行《监察法》第二十条规定的任务和权限；在省级人民政府管理范围内对机关、组织和个人进行监察。

2. 指导、检查和督促市监察局、县监察局制定和实施监察计划。

3. 组织行政监察业务培训，针对省、市、县监察局的监察员和从事监察工作的公务员。

4. 宣传、指导、检查和督促各厅、县级人民政府遵守监察法律法规。

5. 在省级人民政府管理范围内总结和吸取监察工作经验。

条11. 省级监察长的任务和权限

1. 执行《监察法》第二十一条规定的任务和权限。

2. 向省级人民政府主席和国家监察专员总署报告其职责范围内的监察工作情况。

3. 对厅长、县级人民政府主席在执行监察法律法规方面的责任进行监察。

4. 与厅长、县级人民政府主席及相关机构和组织合作，确定市、县监察局的组织架构、编制、制度和政策。

5. 与厅长、县级人民政府主席合作，在市、县监察局长及其他监察职位的任命、免职、撤职和调动方面进行协调。

6. 召集相关机关和单位的公务员参与监察活动。

条12. 省级监察的组织结构

1. 省级监察设有监察长、副监察长、监察员和其他公务员。

省级监察长由省级人民政府主席任命、免职或撤职，需与国家监察专员总署协商一致。

省级副监察长由省级人民政府主席根据监察长的建议任命、免职或撤职。副监察长协助监察长负责一个或多个工作领域，并对所分配任务的执行向法律规定和监察长负责。

2. 省级监察的组织结构设有业务部门以履行其职责。

3. 省级监察有自己的公章和独立账户。

条13. 监察所的任务、权限

1. 执行监察法第24条规定的任务和权限。

2. 指导、检查、督促所属职能机构制定和实施专业监察计划和规划。

3. 组织专业监察业务培训，为监察员、从事监察工作的职员以及被指派执行专业监察任务的职员提供培训。

4. 宣传、指导、检查、督促所属单位遵守监察法律法规。

5. 总结、吸取监察工作中的经验教训。

条14. 监察所所长的任务、权限

1. 执行监察法第25条规定的任务和权限。

2. 向局长、省监察所所长、部监察所所长报告其职责范围内的监察工作情况。

3. 监察所属单位负责人在履行监察法律法规方面的责任。

4. 召集相关机关、单位的公务员、职员参与监察活动。

条15. 监察所的组织结构

1. 监察所设有监察所所长、副所长、监察员和其他职员。

监察所所长由局长提名，并经省监察所所长同意后任命、免职或撤职。

副监察所所长由局长提名并根据监察所所长的建议任命、免职或撤职。副监察所所长协助监察所所长负责一个或多个领域的工作，并对所分配的任务承担法律责任。

2. 监察所拥有独立的公章和账户。

条16. 监察县的任务、权限

1. 执行监察法第27条规定的任务和权限；监察县级人民政府管理范围内的机关、组织和个人。

2. 宣传、指导、检查、督促县级人民政府职能部门、乡级人民政府在履行监察法律法规方面的情况。

3. 总结、吸取县级人民政府管理范围内的监察工作经验教训。

条17. 监察县所长的任务、权限

1. 执行监察法第28条规定的任务和权限。

2. 向县级人民政府主席、省监察所所长报告其职责范围内的监察工作情况。

3. 监察县级人民政府职能部门负责人、乡级人民政府主席在履行监察法律法规方面的责任。

4. 召集相关机关、单位的公务员、职员参与监察活动。

条18. 监察县的组织结构

1. 监察县设有监察所所长、副所长、监察员和其他职员。

监察所所长由县级人民政府主席提名，并经省监察所所长同意后任命、免职或撤职。

副监察所所长由县级人民政府主席提名并根据监察所所长的建议任命、免职或撤职。副监察所所长协助监察所所长完成所分配的任务，并对其所承担的任务负法律责任。

2. 监察县拥有独立的公章和账户。

第三章
督察活动

节 1

行政监察活动

条19. 行政检查决定的权限

1. 根据检查计划，国家审计署总审计长、各级审计厅厅长、各行业审计长作出检查决定并组建检查组以执行检查任务。

2. 对于复杂案件，涉及多个机构、单位的管理责任；根据检查计划，部长、省人民政府主席、厅局长、县人民政府主席作出检查决定并组建检查组以执行检查任务。

3. 对于特别复杂的案件，涉及多个层级、多个行业的管理责任；根据检查计划，部长、省人民政府主席、厅局长、县人民政府主席作出检查决定并组建跨部门检查组以执行检查任务。

条20. 突击行政检查决定的权限

1. 当发现机关、组织、个人有违法迹象时；或根据处理申诉、控告、预防和打击腐败的要求，或由同级国家行政机关负责人指派，可以进行突击检查。

2. 根据本条第1款规定，国家审计署总审计长、各级审计厅厅长、各行业审计长作出突击检查决定，组建检查组以执行检查任务，并将突击检查决定发送给同级国家行政机关负责人报告。

3. 对于复杂案件，涉及多个机构、单位的管理责任，则由国家行政机关负责人作出突击检查决定，组建检查组以执行检查任务。

4. 对于特别复杂的案件，涉及多个层级、多个行业的管理责任，则由国家行政机关负责人作出突击检查决定，并组建跨部门检查组以执行检查任务。

条21. 行政检查组

1. 行政检查组根据检查决定中规定的范围、对象、内容、任务和期限成立，以进行检查。

行政检查组设有组长、成员；必要时可设副组长。

跨部门检查组包括相关机构代表；检查组组长是负责进行检查的机构代表。

跨部门检查组的活动按照《审计法》、本法令和其他有关审计的法律规定执行。

2. 检查组组长的任务和权力依照《审计法》第四十六条的规定；对法律负责，对作出检查决定的人和直接管理者负责，关于执行分配的检查任务。

在进行检查过程中，检查组组长可以使用负责进行检查的机构印章，发布实施检查权的措施的文件。

国家审计署指导检查组组长使用负责进行检查的机构印章。

3. 检查组成员的任务和权力依照《审计法》第四十七条的规定；对法律负责，对检查组组长和作出检查决定的人负责，关于执行分配的检查任务。

条22. 建立和批准检查计划

1. 检查团团长负责主持建立检查计划。检查计划包括以下内容：目的、要求；范围、内容、对象、时期、期限、检查方法、进度、信息报告制度、使用工具、设备、经费和其他物质条件以服务检查团的活动；组织实施检查计划。

2. 检查团团长向作出检查决定的人提交批准检查计划。

3. 建立和批准检查计划的时间由作出检查决定的人决定，但不超过自签发检查决定之日起5天。对于突击检查的情况，期限不超过3天。

条23. 公布检查计划

1. 检查团团长组织检查团会议，传达检查计划，分配任务给检查团成员；统一检查方法和方式；必要时对检查团成员进行业务培训。

2. 检查团成员制定执行分配任务的计划并向检查团团长报告。

条24. 制定被检查对象报告提纲

1. 根据检查计划，检查团团长负责制定被检查对象报告提纲。

2. 被检查对象报告提纲应在公布检查决定前发送给被检查对象。

条25. 关于公布行政检查决定的通知

1. 检查团团长负责向被检查对象通报关于公布检查决定的信息。在必要情况下，检查团团长负责准备文件，以便作出检查决定的人或被授权人向被检查对象通报关于公布检查决定的信息。通知必须明确时间、地点、参加人员。

2. 参加公布检查决定会议的人员包括主管检查机关的领导代表、检查团、被检查机关、组织或个人的负责人。在必要情况下，检查团团长邀请相关机关、组织或个人的代表参加公布检查决定会议。

条26. 公布行政检查决定

1. 自签发检查决定之日起最迟15日内，检查团团长负责向被检查对象公布检查决定。

2. 在公布检查决定时，检查团团长必须明确检查团的任务、权限、检查期限、被检查对象的权利和责任、检查团与被检查对象的工作计划草案以及其他与检查团活动有关的内容。

3. 检查团团长要求被检查机关、组织或个人的负责人报告按照已要求的提纲内容。

4. 公布检查决定必须形成记录。记录必须有检查团团长和被检查机关、组织或个人负责人的签名。

条 27. 收集信息资料，评估政策和法律法规的执行情况

1. 审计组成员负责收集、研究、分析信息、资料和证据；评估被审计对象执行政策、法律法规、任务和权限的情况，涉及分配的审计内容。如需进行检查或核实以确保评估客观准确，则审计组成员应向审计组长报告，由其审查并作出决定。

2. 审计组成员必须按照审计组长的要求报告任务进度和结果；如发现需要立即处理的问题，应及时向审计组长报告，由其审查并作出决定。

3. 审计组长负责及时处理审计组成员的意见建议；如超出职权范围，则立即向作出审计决定的人报告，由其审查并作出决定。

条 28. 行政审计任务进展情况报告

1. 审计组长负责根据已批准的审计计划或作出审计决定的人的紧急要求，向作出审计决定的人报告审计组的任务进展情况。

2. 报告以书面形式体现，包括以下内容：任务进展；已完成的内容；正在进行的内容；未来的工作安排；对作出审计决定的人提出的建议（如有）。

3. 作出审计决定的人负责指导、监督审计组正确执行审计决定的内容；根据《审计法》第48条规定的权限采取措施，及时审查和解决审计组提出的建议。

条 29. 行政审计结果报告

1. 审计组长负责组织编写审计结果报告。审计结果报告必须包含《审计法》第49条第2款规定的内容。

2. 审计组长组织审计组会议讨论审计结果报告草案；如审计组成员意见不一致，审计组长应审查并作出决定，并对其决定承担责任。

条 30. 编制审计结论

1. 作出审计决定的人指示审计组长起草审计结论。必要时，作出审计决定的人可要求被审计对象、审计组长和审计组成员报告和解释，以便进一步澄清审计内容。

2. 在正式结论之前，如认为有必要，作出审计决定的人可将审计结论草案发送给被审计对象。被审计对象对审计结论草案中未达成一致的问题（如有）的解释须以书面形式进行，并附有相关证据。

条 31. 行政审计结论

1. 根据审计结果报告、被审计对象的解释（如有）及相关资料，作出审计决定的人负责完成并签署审计结论。审计结论应包含《审计法》第50条第2款规定的内容。

2. 作出审计决定的人负责组织公布审计结论或将审计结论发送给被审计对象。必要时，可以授权审计组长公布审计结论。公布审计结论应形成记录。

3. 审计结论应按《审计法》第50条第1款的规定发送给有关机关、组织和个人。

节 2

专业监察活动

条 32. 机关进行专业监察活动

专业监察活动由部监察机构、厅监察机构和被赋予实施专业监察职能的机关进行。

条 33. 专业监察程序和手续

专业监察的程序和手续按照《监察法》、本法令和关于被赋予实施专业监察职能的机关和专业监察活动的法令的规定执行。

节 3

在监察活动中行使权利

条 34. 要求被监察对象提供信息、文件、报告和解释

1. 在监察过程中，监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人有权要求被监察对象及时提供与监察内容相关的信息、文件、书面报告和解释。

2. 被监察对象有义务及时、完整、准确地提供信息和文件，并对所提供信息和文件的真实性负责。

如果被监察对象提供的信息和文件不完整，则监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人有权要求被监察对象补充报告和提供补充信息。

3. 监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人有责任妥善保管、利用和使用信息和文件。

4. 如果被监察对象不提供、不完整提供或故意延迟提供与监察内容相关的信息和文件，则根据违法行为的性质和程度，监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人可以采取措施处理，或者建议有权限的国家机关负责人采取措施处理该被监察对象。

条 35. 要求有关机关、组织和个人提供与其监察内容相关的信息和文件

1. 在监察过程中，监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人有权要求拥有相关信息和文件的机关、组织和个人提供这些信息和文件。

2. 被要求的机关、组织和个人有义务及时、完整、准确地提供信息和文件，并对所提供信息和文件的真实性负责。

如果提供的信息和文件不完整，则监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人有权要求机关、组织和个人补充提供。

3. 监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人有责任妥善保管、利用和使用信息和文件。

4. 如果机关、组织和个人不提供或故意延迟、不完整或不准确地提供与监察内容相关的信息和文件，则监察团团长、监察团成员、被指派执行专业监察任务的公务员或作出监察决定的人可以采取措施处理，或者建议有权限的国家机关负责人采取措施处理该机关、组织和个人。

条36. 封存文件

1. 当认为有必要保持文件原状时，检查组组长有权决定封存部分或全部与检查内容相关的文件。

封存文件的决定必须以书面形式作出，并明确记载需封存的文件、封存期限以及被检查对象的义务。必要时，应制作封存文件清单的笔录，该笔录须有被检查对象和检查组代表的签名。

2. 文件封存期限不得超过直接在被检查地点进行检查的时间。使用封存文件须经检查组组长同意。

3. 当认为无需采取封存措施时，作出封存决定的人应当立即取消该措施。

条37. 清点财产

1. 在进行检查过程中，如果发现账簿、凭证与实际情况存在差异、不合理或有占用、侵占财产的迹象，或者存在占用、侵占财产的行为，则检查组组长或作出检查决定的人应决定清点财产。

2. 清点财产的决定必须以书面形式作出，并明确记载清点的财产、时间、地点、执行人员的责任以及被检查对象的义务。清点财产应制作成笔录。对于需要交由职能机关暂扣的财产，应要求该机关实施暂扣。对于个人私有财产，清点财产应按照法律规定进行。

3. 当认为无需采取清点财产措施时，作出清点决定的人应当立即取消该措施。

条38. 委托鉴定

1. 当认为需要对专业和技术内容进行评估作为结论依据时，检查组组长应建议作出检查决定的人决定委托鉴定。委托鉴定必须以书面形式作出，并明确记载要求、内容、完成时间以及鉴定机构。

2. 鉴定机构应对鉴定结果的准确性、客观性和及时性负责。

3. 委托鉴定费用由实施检查的机关支付；若被检查对象存在违规行为，则鉴定费用由被检查对象支付，除非法律另有规定。

4. 财政部牵头，会同中央审计局和其他具有同等地位的部门指导检查活动中委托鉴定费用的收取、缴纳、管理和使用。

条39. 暂停违法行为

1. 在检查过程中，如发现正在进行或将要造成国家利益严重损失；或损害机关、组织、个人合法权利和利益的行为，检查组组长或作出检查决定的人应决定暂停该违法行为；必要时，建议有权限的人作出停止违法行为的决定。

2. 暂停违法行为的决定必须以书面形式作出，并明确记载暂停的原因、内容、时间和责任对象。

3. 当认为无需采取暂停违法行为措施时，已作出暂停决定的人应当立即取消该措施。

条 40. 暂扣资金、物品、许可证

1. 在检查过程中，如发现违法使用资金、物品、许可证，并认为有必要立即制止或作为调查证据时，检查团团长应向作出检查决定的人员提出暂扣资金、物品、许可证的决定。

2. 暂扣资金、物品、许可证的决定必须以书面形式作出，其中应明确暂扣的资金、物品、许可证，暂扣时间，作出暂扣决定者的责任，被暂扣资金、物品、许可证者的义务。暂扣行为应当制作成笔录。对于需要交由职能机关保管的物品和许可证，应要求该机关执行。

3. 如认为无需采取暂扣措施，则作出暂扣违法使用的资金、物品、许可证决定者应立即取消该措施。

条 41. 要求金融机构冻结被检查对象账户

1. 当有理由认为被检查对象转移资产，不执行国家检查机构或主管部门作出的追回资金、资产的决定时，作出检查决定者应以书面形式要求被检查对象开设账户的金融机构冻结账户，以便进行检查。

2. 在检查过程中，当有理由认为被检查对象转移资产时，检查团团长应以书面形式要求被检查对象开设账户的金融机构冻结账户，以便进行检查。

3. 冻结账户的要求书应明确冻结目的，被冻结账户的对象，冻结时间和期限；金融机构的执行责任。

4. 被检查对象开设账户的金融机构应及时、全面履行本款第3项的要求，并应以书面形式向作出冻结账户要求的人员报告执行情况。

5. 如认为无需采取冻结账户措施，则作出检查决定的主管部门负责人、检查团团长应立即取消该措施。

6. 国家审计署和越南国家银行负责指导被检查的机关、组织和个人实施冻结账户。

条 42. 收回被侵占、非法使用或因违法行为导致损失的资金和财产

1. 当有依据认定资金和财产被侵占、非法使用或因违法行为导致损失是由被检查对象造成的，作出检查决定者应作出收回决定。收回决定必须以书面形式作出，其中应明确需收回的资金和财产数额，执行机关的责任，执行时间，被收回资金和财产对象的责任。

作出检查决定者应根据法律规定或要求职能机关收缴、管理这些资金和财产。

2. 被收缴资金和财产的对象必须严格遵守收回决定；如不遵守或不严格遵守，则根据违规性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任，如造成损失则须依法赔偿。

3. 作出收回资金和财产决定者有责任监督、检查、督促执行收回决定。

节 4

检查档案，移交涉嫌犯罪案件档案以启动刑事诉讼，公开检查结论

条43. 检查档案

1. 检查必须形成档案。检查档案包括根据检查法第59条规定的文件。

检查团团长负责立卷并将检查档案移交给作出检查决定的机关。检查员、被指派进行专业检查任务的公务员独立进行检查，负责立卷并将检查档案移交给作出检查决定的机关或指派独立进行检查任务的机关。

2. 作出检查决定的人、作出指派独立进行检查任务文书的人必须指导和监督检查团团长、检查员、被指派进行专业检查任务的公务员在立卷、移交检查档案方面的工作。

3. 政府总监察长指导立卷、移交、管理、使用检查档案。

条44. 移交涉嫌犯罪案件档案以启动刑事诉讼

1. 在检查过程中或检查结束后，执行检查职能的机关发现有犯罪迹象的案件，则自发现犯罪迹象之日起5日内，作出检查决定的人必须将案件档案和起诉建议书移交给侦查机关以考虑启动刑事诉讼，并同时书面通知有权检察机关。

2. 侦查机关有责任接收由执行检查职能的机关移交的案件档案和起诉建议书。自收到档案之日起20日内，侦查机关必须作出以下决定之一：

a) 启动刑事诉讼决定；

b) 不启动刑事诉讼决定；

c) 将案件档案转交有管辖权的侦查机关决定。

3. 如果案件情节复杂或需要在多个地点调查核实，则答复期限可以延长，但不得超过60日。超过此期限，如果执行检查职能的机关未收到侦查机关关于处理结果的书面通知，则有权向同级检察机关提出建议，要求审查解决。如果不同意检察机关的处理结果，执行检查职能的机关可向检察机关、上级直接侦查机关提出建议，要求指导解决。

条45. 起诉建议档案

起诉建议档案包括：

1. 建议侦查机关审查并启动刑事诉讼的建议书，其中详细说明犯罪迹象、违法行为人、违法行为造成的损失后果、违法行为发生的时间和地点。

2. 检查决定；由检查团、检查员、被指派执行专业检查任务的公务员制作的确认违法行为事实的记录；被检查对象的报告和解释；其他相关的信息和文件。

3. 检查团团长关于被检查对象涉嫌犯罪的违法行为的报告。如果在检查结束之后才提出起诉建议，则档案中必须包含检查机关提出的关于被建议启动刑事诉讼的违法行为的结论摘要。

条 46. 公开审计结论

1. 审计结论必须公开，除非审计结论中的内容属于国家机密。

2. 自签署审计结论之日起十日内，作出审计结论的人员有责任执行审计结论的公开工作。

3. 按照第三十九条第二款《审计法》规定的公开审计结论的形式如下进行：

a) 在由作出审计决定的人员或其授权人员、审计团代表、被审计对象、有关机关、组织和个人参加的会议上公布；

b) 除按照本条第三款a项公开审计结论外，作出审计结论的人员选择至少一种形式：在大众媒体上发布；将审计结论上传至审计机关、负责专业审计职能的机关或同级政府管理机关的官方网站；在被审计机关、组织办公地点张贴审计结论。在大众媒体上的发布包括广播、电视、报纸和网络媒体。广播和网络媒体发布的次数不少于两次；电视播出次数不少于两次；报纸发行期数不少于一期。

在审计机关、负责专业审计职能的机关或同级政府管理机关官方网站上连续发布不少于五天。在被审计机关、组织办公地点张贴的时间不少于五天。

被审计机关、组织应在办公地点连续张贴审计结论不少于十五天。

4. 自签署审计结论之日起十日内，作出审计决定的人员有责任向与执行审计结论相关的机关、组织和个人提供审计结论。

根据执行审计结论的责任范围，作出审计决定的人员应向相关机关、组织和个人提供部分或全部审计结论。

第四章 实施细则
再查

条 47. 审计复核权限

1. 再次监督检查是指在监督检查过程中发现有违法迹象时，审查、评估并处理监督检查结论。

2. 国家审计署总审计长决定对已由部长作出审计结论但发现存在违法迹象的事项进行复核；决定对已由省级人民政府主席、部审计长、省审计长作出审计结论但发现存在违法迹象的事项进行复核。

3. 部审计长决定对已由负责专业审计职能的部属机关首长、省级人民政府主席作出审计结论但在部长指派下发现存在违法迹象的事项进行复核。

4. 省审计长决定对已由省厅长作出审计结论但在省级人民政府主席指派下发现存在违法迹象的事项进行复核；决定对已由县级人民政府主席、省厅审计长、县审计长作出审计结论但在发现存在违法迹象的情况下进行复核。

5. 省厅审计长决定对已由负责专业审计职能的省厅属机关首长作出审计结论但在省厅长指派下发现存在违法迹象的事项进行复核。

第四十八条 再查依据

复核审计应在以下情形之一发生时进行：

1. 审计过程中严重违反程序和手续。

2. 审计结论中错误地适用了法律法规。

3. 审计结论的内容与审计过程中收集到的证据不符。

4. 作出审计决定的人员、审计团团长、审计团成员、审计员、负责专业审计任务的公务员故意篡改案件档案或故意作出违法审计结论。

5. 发现被审计对象存在严重的违法行为，但未通过审计充分揭露。

条49. 再检查决定

1. 再检查决定包括第四十四条、第五十二条规定的事项，但必须明确再检查的范围、对象和内容。

2. 自决定签发之日起最迟五日内，有权进行再检查的人必须将再检查决定发送给已签署检查结论的人以及被再检查的对象。

再检查决定自签发之日起最迟十五日内必须公布，并由检查组制作笔录。

条50. 再检查时效、再检查期限

1. 再检查时效为两年，自签发检查结论之日起算。

2. 进行再检查的时间按照第四十五条的规定执行。

条51. 决定实施监察、监察组组长、监察组成员的任务和权限

在进行再检查时，作出检查决定的人、检查组长及检查组成员应履行第四十八条、第四十六条、第四十七条、第五十三条、第五十四条和第五十五条规定的职责和权限。

条52. 再检查结果报告、再检查结论、公开再检查结论

1. 再检查结果报告按照第四十九条的规定执行。再检查结果报告的内容必须明确违法性质、程度、原因、责任，以及对实施检查和作出检查结论的机关、组织和个人的意见。

2. 再检查结论按照第四十九条的规定执行。再检查结论的内容必须明确违法性质、程度、原因、责任，以及对实施检查和作出检查结论的机关、组织和个人的意见，并提出处理建议。

自签发再检查结论之日起十五日内，作出再检查决定的人必须将再检查结论发送给同级国家行政机关负责人和上级国家检查机关。

3. 公开再检查结论按照本法令第四十六条的规定执行。

第五章
实施、监督、检查、督促落实检查结论、处理决定关于检查的责任

条53. 被检查对象在落实检查结论、处理决定方面的责任

1. 被检查对象有责任严格履行检查结论、处理决定中规定的义务和责任：

a) 在其职权范围内及时处理经济违法行为，对违法的个人、机关、单位采取措施；弥补管理中的漏洞和不足，修改不合适的规章制度；

b) 要求下属机关、单位在其管理权限内或向有处理权的机关提出要求，处理经济违法行为，对违法的个人、机关、单位采取措施；弥补管理中的漏洞和不足，修改、补充和完善机制、政策和法律法规。

2. 被检查对象有责任向国家检查机关和作出检查结论、处理决定的国家机关报告落实检查结论、处理决定的情况，并对其执行情况承担法律责任。

3. 如果被检查对象未执行、未完全执行或未及时执行检查结论、处理决定，则根据违法性质和程度，可能受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

条 54. 与审计结论和审计处理决定的执行有关的机关、组织和个人的责任

1. 与审计结论和审计处理决定的执行有关的机关、组织和个人必须采取措施，严格履行其在审计结论和审计处理决定中规定的义务和责任。

a) 在其职权范围内及时处理经济违法行为，对违法的个人、机关、单位采取措施；弥补管理中的漏洞和不足，修改不合适的规章制度；

b) 要求下属机关、单位在其管理权限内或向有处理权的机关提出要求，处理经济违法行为，对违法的个人、机关、单位采取措施；弥补管理中的漏洞和不足，修改、补充和完善机制、政策和法律法规。

2. 与审计结论和审计处理决定的执行有关的机关、组织和个人有责任向国家审计机关和作出审计结论或审计处理决定的行政机关报告执行情况，并对其执行行为承担法律责任。

3. 如果有关机关、组织和个人不执行、不完全执行或未及时执行，则根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究；如果造成损失，还应依法赔偿。

条 55. 审计对象管理负责人在执行审计结论和审计处理决定方面的责任

1. 在其职责范围内，直接管理审计对象的机关负责人的主要任务是指导并要求审计对象严格执行审计结论和审计处理决定。

2. 如果审计对象不执行、不完全执行或未及时执行，则审计对象管理负责人应在其权限内采取措施，或者建议有权机关对违法行为进行处理。

条 56. 国家审计机关和被赋予行业审计职能的机关在监督、检查和督促执行审计结论和审计处理决定方面的责任

1. 审计署负责监督、检查和督促执行其自身以及总理作出的审计结论和审计处理决定。

2. 部级审计局、省级审计局、市级审计局、县级审计局负责监督、检查和督促执行其自身以及同级行政机关负责人的审计结论和审计处理决定。

3. 被赋予行业审计职能的机关负责监督、检查和督促执行其自身的审计结论和审计处理决定。

4. 国家审计机关和被赋予行业审计职能的机关应当直接检查审计对象、机关、组织和个人的执行情况。

条 57. 监督、检查和督促执行审计结论和审计处理决定

1. 在作出审计结论和审计处理决定后，国家审计机关和被赋予行业审计职能的机关有权要求审计对象、机关、组织和个人报告其在审计结论和审计处理决定范围内的执行结果。

2. 如果发现审计对象、机关、组织和个人不执行、不完全执行或未及时执行，则应在其权限内采取措施处理，或者建议有权机关对违法行为进行处理。

3. 如果发现审计结论存在违法行为，则应建议同级行政机关负责人审查并作出决定。

第六章
审计工作的国家管理

节 1

管理内容和权限

条 58. 国家管理监督工作的内容

1. 制定、提交有权限的国家机关批准或根据权限发布有关监督工作的法律法规。

2. 宣传、指导并组织实施监督工作的法律规定。

3. 监督检查监督工作规定执行情况。

4. 培训和提高从事监督工作的干部和公务员的能力。

5. 汇总监督工作的情况。

6. 检查、监督、调查监督法律执行情况；处理违反监督法律的行为。

7. 总结监督工作经验。

8. 处理与监督活动相关的申诉和控告。

9. 实施国际监督合作。

条 59. 国家管理监督工作的管理机构

1. 政府统一管理全国范围内的监督工作。

政府监察部对政府负责，在其权限范围内实施监督工作的国家管理，并向政府报告。

2. 各部委、相当于部级的机构、各级人民委员会在其管辖范围内实施监督工作的国家管理；指导、督促、检查由自己管理的机构和组织在执行监督法律方面的工作；按照规定实行监督工作报告制度。

各级国家监察机关协助同级国家管理机关负责人进行监督工作的国家管理；

节 2

监督信息和报告制度

条 60. 部委、相当于部级的机构、政府直属机构和省、直辖市人民委员会的信息和报告责任

1. 各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省、直辖市人民委员会（以下简称部委、行业、地方）有责任向政府监察部提供关于监督、处理申诉和控告、预防腐败工作的信息和报告。

2. 政府监察部负责向政府、国会报告全国范围内的监督、处理申诉和控告、预防腐败工作情况。

条 61. 部委、行业、地方向政府监察部提供的信息和报告内容

1. 部委、行业、地方根据权限发布的有关监督、处理申诉和控告、预防腐败工作的规范性法律文件和其他相关文件。

2. 部委、行业、地方的监督、处理申诉和控告、预防腐败工作结果。

条 62. 政府监察部向政府、国会的报告内容

1. 全国范围内的监督、处理申诉和控告、预防腐败工作结果。

2. 提出提高监督、处理申诉和控告、预防腐败工作效率的政策建议和措施。

条 63. 报告形式和时间

1. 信息和报告以行政公文形式进行。

2. 报告时间如下：

a) 每三个月、每六个月，部委、行业、地方应按本法令第61条的规定报告。

b) 每六个月、每年，政府监察部应按本法令第62条的规定向政府、国会报告。

c) 当有要求时，政府监察部应向政府、全国人民代表大会常务委员会作特别报告。

条 ||| 第六十四条 部长、相当于部的机关首长、政府所属机关首长、省人民政府主席的责任

款1 ||| 部长、相当于部的机关首长、政府所属机关首长、省人民政府主席负责指导、督促、检查本部门、行业、地方范围内实施信息通报和报告制度，关于监察工作、处理申诉和控诉、预防和打击腐败的情况。

款2 ||| 部长、相当于部的机关首长、政府所属机关首长、省人民政府主席对所报告的信息和数据以及违反信息通报和报告义务的行为承担责任。

条 ||| 第六十五条 部门、行业、地方的信息通报和报告制度

款1 ||| 各部门、行业、地方根据本条例规定详细制定本部门、行业、地方范围内的信息通报和报告制度，关于监察工作、处理申诉和控诉、预防和打击腐败的情况。

款2 ||| 国家监察总局负责指导、检查、督促各部门、行业、地方按照本条例的规定执行信息通报和报告制度。

节 3

节 ||| 国家监察机关的信息收集

条 ||| 第六十六条 为监察工作收集信息

国家监察机关有责任经常收集在其监督权限范围内的机关、组织和个人执行政策和法律法规、完成任务情况的信息，以服务于国家管理中的监察工作和监察活动。信息收集通过以下方式进行：

项1 ||| 国家管理中的监察工作、处理申诉和控诉、预防和打击腐败的工作。

项2 ||| 从媒体、机关、组织和个人处收集、分析和评估信息。

项3 ||| 要求在其监督权限范围内的机关、组织和个人提供书面信息和报告。

项4 ||| 派出工作人员到其监督权限范围内的机关、组织和个人收集信息。

条 ||| 派遣工作人员收集信息

款1 ||| 在国家行政机关负责人安排进行突击监察复杂或特别复杂的案件时，派遣工作人员收集其监督权限范围内的机关、组织和个人的信息，以供作出监察决定使用。

款 ||| 收集信息的工作人员到达有关机关、组织和个人时，必须出示：

项a ||| 监察机关关于派遣工作人员收集信息的介绍信或决定，包括工作时间、内容和需要从其监督权限范围内的机关、组织和个人收集的信息；

项b ||| 工作人员证或监察员证。

款2 ||| 收集信息的工作人员不得采取骚扰行为，给机关、组织和个人造成困难或不便；不得要求提供超出其职责范围的信息。

条 ||| 受监察机关监督权限范围内的机关、组织和个人的报告和提供信息、资料的责任

款 ||| 受国家监察机关监督权限范围内的机关、组织和个人有责任按国家监察机关的要求或被派遣收集信息的工作人员的要求，书面报告并提供关于遵守政策和法律法规、完成任务情况的信息，并对其报告和提供的信息、资料的真实性负责。

款 ||| 被要求提供信息的机关、组织和个人有权拒绝提供超出其职责范围的信息；有权对从事收集信息、资料的工作人员的违法行为提出控诉或申诉。

条 69. 报告信息收集结果

1. 结束信息收集工作后，被指派进行信息收集的公务员必须以书面形式向国家监察机关负责人报告所分配任务的执行情况。

2. 信息收集结果报告必须包含指定收集的内容，其中应包括对存在问题迹象（如有）的评估，提出需要监察的内容和组织方式；与预计监察内容相关的所有信息。

第七章
||| 国家管理机关负责人的责任在于确保监察工作的保障

条 70. 国家管理机关负责人在确保国家监察机关组织方面的责任

1. 领导、指导监察工作，对其管辖范围内的监察工作向上级机关负责。

2. 完善组织结构，任命监察职位；安排有能力、有素质的人员从事监察工作。

3. 经常性地监察、检查其管辖范围内的机构、单位和个人在执行监察法律方面的情况。

条 71. 国家管理机关负责人在确保国家监察机关活动方面的责任

1. 根据部、行业、地方的管理要求和上级监察机关的工作计划，国家管理机关负责人指导制定并批准直接管理的监察机关的工作计划和监察方案。

2. 按月定期听取直接管理的监察机关的报告，并向上级国家管理机关报告监察工作；及时解决监察工作中遇到的困难和问题；处理在其管理范围内重复的监察、检查活动。

3. 及时处理监察结论。

条 72. 确保国家监察机关活动经费

1. 国家监察机关的活动经费由国家财政保障。监察机关的预算拨付、管理和使用按照国家财政法律的规定执行。

2. 各国家监察机关可以从通过监察发现并实际上缴国库的资金中提取一部分用于支持提高监察能力，加强物质基础以及奖励和激励在监察工作中有成绩的组织和个人。

政府总监察长和财政部部长具体规定提取、设立、管理和使用提取资金的原则：

a) 明确可提取的资金项目；

b) 具体提取比例必须保证上缴国库的资金，同时支持监察工作。

3. 在运作过程中，国家监察机关可以主动使用业务经费来支持监察机关的工作，并有责任根据法律规定向有权机关报告。

4. 财政部部长和政府总监察长指导各国家监察机关设立、管理和使用提取资金以及为监察工作编制决算。

条 73. 解决监察活动中产生的申诉

1. 监察对象对监察团团长、监察员或其他监察团成员在监察过程中的决定或行为提出申诉，如果认为这些决定或行为违反了法律，侵犯了监察对象的合法权利和利益，则作出监察决定的人有责任审查和处理。

2. 监察对象对监察结论或关于监察的处理决定提出申诉，如果认为这些结论或决定违反了法律，侵犯了监察对象及其相关机构、组织或个人的合法权利和利益，则监察机关负责人或作出结论或决定的国家管理机关负责人有责任审查和处理。

3. 如果国家管理机关负责人或监察机关负责人已经处理但申诉人仍不满意，则按法律规定处理申诉。

条74. 处理监察活动中的举报

对监察长、监察员及其他监察团成员违法行为的举报，由直接管理该人员的机关负责人负责处理。对作出监察决定人员的违法行为举报，则由其直接上级机关负责人负责处理。举报的权限、程序和手续按照法律规定进行。涉及犯罪行为的举报由司法机关依照法律规定审查处理。

第八章
处理违法行为

条75. 处理被监察对象、机构和个人相关违法行为

1. 被监察的对象是机构、组织或个人，如有下列行为之一，根据违法性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿：

a) 不提供信息或资料，或者提供的信息或资料不真实、不诚实，占有或销毁与监察内容相关的资料或物证；

b) 抵制、阻碍、收买、报复或陷害从事监察任务的人或提供信息或资料的人；妨碍监察活动；

c) 诬告、诽谤执行监察任务的人；

d) 行贿；

đ) 不履行、不完全履行或未及时履行在监察结论或处理决定中规定的义务和责任；

2. 与监察有关联的机构、组织或个人如有下列行为之一，根据违法性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿：

a) 不提供或提供不准确、不诚实的信息和材料，侵占、销毁与监察内容相关的资料和物证；

b) 抵制、阻碍、收买、报复从事监察任务的人或提供信息或资料的人；妨碍监察活动；

c) 违法干预监察活动；利用自身影响对执行监察任务的人施加不当影响；

d) 行贿；

đ) 不履行、不完全履行或未及时履行在监察结论或处理决定中规定的义务和责任；

e) 其他违法行为；

条76. 处理执行监察人员及相关违法行为

制定监察决定的人、监察团长、监察员、受指派执行专业监察任务的公务员、监察助理和其他监察团成员如有下列行为之一，根据违法性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿：

1. 利用监察职务和权力实施违法行为，骚扰、给被监察对象制造困难和麻烦；

2. 监察超出决定范围、内容和权限；

3. 故意作出错误结论，作出违法决定和处理，包庇违法行为人；

4. 在监察过程中故意泄露有关监察内容的信息和材料；

5. 故意不发现或发现必须给予行政违法处罚、纪律处分或追究刑事责任的行为而不处理或处理不充分、不建议处理；

6. 捏造、伪造、修改、销毁或侵占监察档案；

7. 收受贿赂或介绍贿赂；

8. 其他违法行为。

条77. 处理不履行信息通报、报告责任；不处理和指导执行审计结论的行为

部长、相当于部的机关首长、政府直属机关首长、各级人民政府主席、其他国家机关首长未指挥、督促、检查，或者指挥、督促、检查不及时、不充分地履行有关审计、处理投诉、举报、预防和打击腐败的信息通报、报告制度；未处理和指导执行审计结论的，根据违规性质和程度受到纪律处分。如造成损失，则须依法赔偿。

第九章
实施条款

条78. 国家机关、事业单位、国有企业内部审计组织

政府直属机关、省人民委员会专业机关不得被赋予国家管理任务，事业单位、国有企业成立内部审计组织或安排人员从事内部审计工作以协助机关、单位、国有企业负责人在其管理范围内开展审计、检查工作的。

根据《审计法》和本法令的规定，机关、单位负责人、国有企业负责人有责任组织和指导其机关、企业、单位内的审计活动。

条79. 生效日期

本法令自2011年11月15日起生效，并取代2005年3月25日国务院第41/2005/NĐ-CP号法令关于《审计法》若干条款的具体规定和实施指南；1998年8月15日国务院第61/1998/NĐ-CP号法令关于企业审计、检查工作失效。

条80. 执行责任

各部部长、相当于部的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市人民政府主席以及各机关、组织、单位负责执行本法令。/。