气象水文法第90/2015/QH13号

法律

气象水文

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根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布气象水文法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定气象水文活动，包括：管理、开发网络站；预报、警报；信息、数据；服务、气象水文业务；气候变化监测；影响天气和国家管理；参与气象水文活动的机关、组织和个人的权利、责任和义务。

第二条 适用对象

本法适用于越南的机关、组织和个人；外国组织和个人；在越南领土上从事气象水文活动的国际组织。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 气象水文 是指气象、水文和海洋水文的总称。

2. 气象 是大气的状态及其自然现象的发展过程。

3. 水文 是河流、溪流、渠道、沟渠、湖泊的水体状态、发展过程及运动情况。

4. 海洋水文 是海水的状态、发展过程及运动情况。

5. 气象水文观测 是系统地直接或间接观察、测量表示大气、河流、溪流、渠道、沟渠、湖泊和海水状态、现象和发展过程的各种参数的行为。

6. 天气 是特定时间和地点的大气状态，由气象因素和现象确定。

7. 气象水文预报 是提供关于未来某一地区或位置的气象水文状态、发展过程和现象的信息和数据，具有确定的时间范围。

8. 气象水文警报 是提供可能发生危险或异常气象水文现象的信息和数据，这些现象可能对人员、财产和环境造成损害。

9. 气象水文预报和警报公报 是从事预报和警报的组织或个人制作的产品，以文本、表格、地图、图表、符号、图像、声音等形式展示气象水文预报和警报信息和数据。

10. 气象水文灾害 是可能导致人员伤亡、财产损失并对环境、生活条件和经济社会活动产生影响的异常气象水文现象。

11. 气候 是一定区域内气候特征的综合，由该区域长期统计的气象要素量值所体现。

12. 气候预测 是提供未来气候状态和趋势的信息和数据，以及与多年平均值相比，各月、季节、年份中气候要素的变化程度。

13. 气候变化 是由于自然条件和人类活动的影响，在长时间内发生的气候改变，表现为全球变暖、海平面上升和极端气象水文事件增加。

14. 气候变化监测 是收集信息和数据，分析和评估长时间内气候变化的发展情况，以确定气候变化的表现及其对资源、环境、生态系统、生活条件和经济社会活动的影响。

15. 气候变化情景 是基于经济和社会活动、温室气体排放、气候变化和海平面上升之间的关系，科学可信地假设未来气候趋势。

16. 气象水文工程 是满足专业技术要求的物质基础，用于安装气象水文测量设备和通信设备。

17. 气象水文站 是根据专业技术要求选择的地点，用于设置一个或多个气象水文工程，包括地面气象站、高空气象站、天气雷达站、农业气象站、水文站、海洋水文站、雨量站、闪电定位站和其他专题站。

18. 气候变化监测站 是从气象水文站中选择或根据国家标准和国际标准专门建设的站点，用于进行气候观测、大气成分观测和海平面观测。

19. 气象水文工程技术走廊 是确保气象水文工程按技术标准运行所需的空间、地面面积、地下面积、水面面积和水下面积，使获得的气象水文数据客观反映区域自然状况，并符合国家标准和国际标准的精度要求。

20. 影响天气 是通过科学技术手段对大气物理和化学过程的人为干预，旨在预防或减轻自然灾害，或在特定区域和时间段内创造有利于经济社会活动、国防和国家安全的天气类型。

21. 气候标准 是在一定时期内（通常为30年）气象要素的平均值，作为评价不同地方和不同时期气候差异的基础。

22. 极端气象水文现象 是异常的气象水文现象，其强度、出现时间、发生区域可能造成人员伤亡、财产损失，并影响环境、生活条件和经济社会活动。

23. 海平面上升 是由于气候变化影响导致的平均海平面升高，不包括潮汐、风暴引起的水位上升及其他自然影响。

条 4. 气象水文活动原则

1. 气象水文活动为国民经济和社会发展、国防、国家安全和防灾减灾提供服务，由国家财政保障。

2. 气象水文活动实行全国集中统一管理。

3. 气象水文观测必须准确、连续、统一，观测结果在全国范围内以及国际上相互连接。

4. 气象水文预报和警报必须具有足够的可靠性；气象水文预报和警报信息应及时、准确、全面地传播。

5. 气象水文信息采集和传输系统必须保证持续、稳定运行，具备高速度和广覆盖的特点。

条 5. 国家对气象水文活动的政策

1. 国家确保资源用于建设、管理和运营国家气象水文站网络；进行气象水文预报和警报；监测气候变化，以支持国民经济和社会发展、国防、国家安全和防灾减灾。

2. 多元化气象水文活动的投资资金来源；鼓励组织和个人参与气象水文观测、预报、警报、科学研究、技术转让、信息和数据利用等活动。

3. 优先投资建设符合电信法律法规规定的专用通信网络，并使用国家通信网络，以支持气象水文信息和数据的采集和传输，服务于预报、警报、防灾减灾工作。

4. 加强气象水文知识和气候变化宣传普及；有效利用气象水文信息和数据，在生产、生活和防灾减灾中服务社区；确保性别平等；特别关注山区、沿海渔民、海岛、少数民族地区、经济和社会条件特别困难地区的居民和其他特殊群体，以适应不同对象的宣传形式、手段和材料。

5. 确保土地需求，使气象水文工程能够满足专业技术要求。

6. 加强气象水文工作人员培训；制定机制吸引和奖励在少数民族地区、山区、海岛、经济和社会条件特别困难地区从事气象水文工作的人员。

7. 发展气象水文科学和技术，气候变化监测；优先研究科学、技术转让、先进设备的应用，提高高科技在气象水文活动中的应用水平。

8. 加强国际合作，开展气象水文和气候变化监测；履行在国际气象水文组织和气候变化监测组织中的成员义务。

条 6. 法律宣传、教育和提升气象水文活动认识

1. 自然资源部负责定期组织各种形式的法律宣传、教育，提升公众对气象水文和气候变化的认识，特别是山区、沿海渔民、海岛、少数民族地区和经济和社会条件特别困难地区的居民；制定并组织实施气象水文和气候变化法律宣传、教育计划。

2. 各部委、直属机构、政府机关和各级人民委员会在其职责范围内，与新闻媒体合作，指导其管辖范围内的教育和培训机构组织法律宣传、教育，提升公众对气象水文和气候变化的认识。

3. 工商联合会及其成员单位、企业协会和其他社会组织在其职责范围内，与气象水文行政管理部门合作，宣传、动员和引导民众参与保护气象水文设施，接收、利用气象水文信息和数据，并遵守气象水文和气候变化法律法规。

条7. 气象水文活动的传播

1. 越南通讯社、越南之声广播电台、越南电视台和各新闻机构有责任：

a) 根据本法和新闻法的规定组织传播气象水文预报、警报信息及气候变化信息；

b) 与自然资源与环境部、各部委、行业和地方合作制定广播、电视节目和新闻报道，提高公众对气象水文的认识，并有效利用气象水文预报、警报信息及气候变化信息。

2. 地方广播电台和电视台有责任：

a) 组织传播由国家气象水文预报、警报系统发布的气象水文预报、警报信息以及为防灾减灾和地方经济社会发展服务的气候变化信息；

b) 与地方气象水文机构和其他相关单位合作制定广播、电视节目，提高公众对气象水文的认识，并有效利用气象水文预报、警报信息及气候变化信息。

条8. 禁止的行为

1. 利用气象水文活动损害国家利益或组织和个人的合法权益。

2. 占用气象水文工程的空间、地面面积、地下面积、水面面积、水下面积。

3. 违反气象水文工程的技术保护范围规定。

4. 影响气象水文观测设施和设备。

5. 侵害气象水文观测设施和设备、通信设备及其他技术设备；撞击工程；破坏、移动高程标志。

6. 阻碍气象水文工程的管理和利用。

7. 未取得许可或违反国家有关机关颁发的许可证进行气象水文预报、警报活动。

8. 违反本法及相关法律规定非法利用和使用气象水文信息和数据。

9. 故意违反气象水文活动的技术标准和专业规程。

10. 在未经国家有关机关批准天气干预计划或违反批准计划的情况下进行天气干预。

11. 隐瞒、不提供或故意提供错误、不完整、不及时的气象水文信息和数据。

12. 违反气象水文预报、警报信息的传播规定。

13. 利用职务或超越权限违反气象水文法律法规。

14. 利用国际气象水文合作和气候变化监测活动实施违法行为。

第二章

网络站的管理与开发

气象水文

条9. 气象水文网络站管理与开发的内容

1. 编制气象水文网络站发展规划和计划。

2. 气象水文观测。

3. 气象水文调查和勘测。

4. 气象水文工程的管理和保护。

5. 气象水文观测设备的质量管理。

条 10. 气象水文观测站网络

1. 气象水文观测站网络包括国家气象水文观测站网络和专用气象水文观测站网络。

2. 国家气象水文观测站网络由气象水文观测站和气候变化监测站组成，系统、连续、稳定、长期地进行气象水文观测和气候变化监测，由自然资源部建设、管理和运营。

3. 专用气象水文观测站网络根据特定目的进行气象水文观测，由部门、行业、地方、组织或个人按照法律规定建设、管理和运营。

条 11. 国家气象水文观测站网络规划

1. 规划原则：

a) 确保观测网络能够反映所需气象水文要素的空间和时间变化，并满足信息和数据使用的需要；

b) 确保同步性、先进性和继承性，符合经济社会发展目标和国家安全需求；

c) 国家气象水文观测站网络规划必须统一并与其他国家资源环境观测网络规划相结合，确保各观测网络间的数据共享，提高使用效率，节约国家财政资金。

2. 规划依据：

a) 全国经济和社会发展战略、气象水文行业发展战略、国家气候变化战略、国家防灾减灾战略、国家水资源战略、国家信息技术和通信发展战略、全国土地利用总体规划、全国电信发展规划及其他相关战略、规划和计划；

b) 前期气象水文行业发展战略、国家气候变化战略和国家气象水文观测站网络规划的实施结果；

c) 气象水文观测、测量、传输、预报、预警和气候变化监测方面的科学技术进步。

3. 规划周期为十年，展望二十年。

4. 规划主要内容：

a) 对自然条件、经济社会状况和环境进行全面分析评估；确定气象水文信息和数据的需求，以支持经济发展、国家安全、防灾减灾和应对气候变化；

b) 评估前期国家气象水文观测站网络规划的执行情况；气象水文观测和气候变化监测活动；以及气象水文行业发展战略、规划和计划的执行结果；

c) 评估所需观测气象水文要素的空间和时间变化；

d) 确定国家气象水文观测站网络中各类站点的数量、位置、规划图、站点名单和观测内容；

e) 确定规划实施的资金来源、进度和解决方案。

5. 规划编制与审批责任：

自然资源部负责编制国家气象水文观测站网络规划，并提交审议。

6. 调整规划:

a) 国家气象水文观测站网络规划每五年定期审查和调整，或者在经济发展、国家安全有迫切要求时，或当本条第2款a项所列的战略、规划和计划发生重大变化影响规划内容时进行调整；

b) 自然资源部向国务院总理提交调整规划的决定，按照本款规定的内容进行调整。

7. 国家气象水文观测站网络规划及其调整必须依照法律规定进行评审，在批准前。

条 12. 气象水文专用站网发展计划

1. 各部、各行业、各地方在有开发利用气象水文信息数据的特定需求时，应制定气象水文专用站网发展计划。

2. 制定计划的原则：

a) 符合各部、各行业、各地方开发利用气象水文信息数据的目的；

b) 确保同步性、先进性和继承性，符合各部、各行业、各地方的发展目标；

c) 气象水文专用站网不应与国家气象水文站网重复或重叠。

3. 制定计划的依据：

a) 本法第11条第2款a项规定的战略、规划和计划以及各部、各行业、各地方相关的战略、规划和计划；

b) 国家气象水文站网规划及其实施结果至制定计划之时；

c) 开发利用气象水文信息数据的特定需求。

4. 气象水文专用站网发展计划应在编制经济和社会发展规划的同时制定，并且每年定期可以根据实际需要进行调整和补充。

5. 计划的主要内容：

a) 确定各部、各行业、各地方开发利用气象水文信息数据的需求；

b) 评估国家气象水文站网对特定要求和目的的实际满足能力；

c) 确定专用站的数量、位置、名单；每个站的工作时间及观测内容；

d) 确定资源和实施计划的措施。

6. 制定和批准计划的责任：

a) 各部、相当于部级的机构、属于政府的机构、省人民委员会组织制定其管辖范围内的气象水文专用站网发展计划；

b) 部长、相当于部长的机构负责人、属于政府的机构负责人、省人民委员会主席在其权限范围内，在与自然资源与环境部部长书面协商一致后，批准气象水文专用站网发展计划。

条 13. 气象水文观测

1. 气象水文观测的要求：

a) 观测必须准确、连续、统一，按照技术标准和专业程序进行；

b) 观测结果必须具有代表性，客观反映站点所在区域的自然条件和气象水文现象现状；

c) 观测的信息和数据必须经过质量检查和评价。

2. 气象水文观测的内容：

a) 各类气象水文站的具体观测内容由其确定；

b) 自然资源与环境部详细规定国家气象水文站网内各站的观测内容；

c) 各部、各行业、各地方、各组织和个人对其管理下的气象水文专用站的观测内容进行确定；

d) 发布国际气象报告的气象站或与国外、国际组织或通过双边或多边协议合作的气象水文站，应根据越南社会主义共和国是成员的国际条约执行其他观测任务。

3. 工程项目的气象水文观测：

在建设或运营过程中可能影响到气象水文条件，从而可能影响到社区安全、生命财产的工程项目，其项目负责人必须组织观测并提供相关信息和数据，按照本条第5款的规定。

4. 航空器、船舶上的气象水文观测：

鼓励在越南社会主义共和国领土上运营的航空器、船舶的所有者进行气象水文观测，并按照世界气象组织（WMO）和国际民用航空组织（ICAO）的法规向国家气象水文预报预警系统发送观测结果。

5. 气象水文观测的信息和数据必须提供给国家气象水文预报预警系统和国家气象水文数据库。

6. 政府将详细规定本条第3款和第5款的内容。

条14. 设立、迁移、撤销气象观测站

1. 设立国家气象观测网络中的观测站：

a) 自然资源与环境部部长根据已经国务院总理批准的国家气象观测站网规划决定设立属于国家气象观测网络的观测站；

b) 在特殊情况下，为满足国防和国家安全要求，防灾减灾需求，自然资源与环境部为主导，会同相关部委联合向国务院总理报告并决定设立不在国家气象观测站网规划内的观测站。

2. 设立专用气象观测站：

a) 部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省人民委员会主席根据本部门、行业或地方的专用气象观测站网发展计划决定设立专用气象观测站；

b) 组织和个人可根据自身需求自行决定设立专用气象观测站；

c) 根据本款a项和b项规定具有权限的组织和个人有责任将设立专用气象观测站的情况通报给自然资源与环境部及所在省级气象水文行政管理部门。

3. 迁移属于国家气象观测网络的观测站：

a) 只在以下情况下迁移属于国家气象观测网络的观测站：因自然灾害受损无法修复；国防和国家安全原因；位于重要经济社会发展项目范围内；技术走廊严重违规或自然条件影响导致无法满足观测技术条件，观测信息和数据不再具有代表性，不能反映该地区自然规律和气象水文条件。

新位置必须符合观测要求，并符合相关法律规定；

b) 必须同时在旧站和新站进行观测，以确保数据连续性，不中断预报、预警气象水文信息和国际交流的数据提供；

c) 自然资源与环境部部长决定迁移属于国家气象观测网络的观测站。

4. 迁移专用气象观测站：

专用气象观测站的迁移由设立该站的有权人、组织或个人决定；迁移后需向自然资源与环境部及所在省级气象水文行政管理部门通报。

5. 撤销气象观测站：

a) 因不在规划内且无法通过技术条件满足观测要求而无法迁移时，撤销属于国家气象观测网络的观测站；

自然资源与环境部部长决定撤销属于国家气象观测网络的观测站；

b) 因不在部门、行业或地方的发展计划内且无法转为国家气象观测网络，无法通过技术条件满足观测要求而无法迁移，或目的已完成时，撤销专用气象观测站；

设立专用气象观测站的有权人、组织或个人决定撤销其管理下的专用气象观测站；撤销后需向自然资源与环境部及所在省级气象水文行政管理部门通报。

条 15. 气象水文工程的技术保护带

1. 气象水文工程应按照气象水文专业技术标准保障其技术保护带。

2. 气象水文工程的技术保护带应针对每种类型的气象水文工程作出具体规定。

3. 在气象水文工程的技术保护带范围内，不得建设建筑物、高层建筑、种植长期遮挡工程的树木、筑坝、挖掘河床或河岸、取水、排水、停泊运输工具或进行其他改变观测地点代表性的活动。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 16. 气象水文工程的保护

1. 气象水文工程保护的内容：

a) 编制土地档案、划定土地边界、确定工程的技术保护范围，并向设有该工程的乡级人民委员会通报；

b) 保护技术保护带；阻止第八条第二、三、四、五、六款规定的禁止行为；

c) 实施防灾减灾措施，减轻自然灾害和其他风险造成的损失；

d) 根据专业技术标准和专业规程维护、修缮和修理工程。

2. 气象水文工程保护的责任：

a) 自然资源与环境部负责保护国家气象水文站网中的气象水文工程；

b) 各部委、相当于部级的机构、政府直属机关、各级人民委员会、组织和个人根据本法及相关法律规定在其管理范围内负责保护气象水文工程。

条 17. 气象水文调查勘测

1. 气象水文调查勘测的要求：

a) 使用国家预算资金进行的调查勘测必须遵循经有审批权的机关批准的计划和方案；调查勘测结果必须进行质量评估；

b) 调查勘测中的观测和测量必须遵守专业技术标准和专业规程。

2. 气象水文调查勘测的内容：

a) 确定陆地上的调查勘测点、站位置或海上调查勘测点坐标；

b) 建设临时气象水文工程以服务于调查勘测目的（如有需要）；

c) 观测和测量气象水文要素及其他相关因素和勘测区域地形；

d) 计算恢复勘测区域内已发生的气象水文灾害特征和演变情况。

3. 气象水文调查勘测的责任：

a) 自然资源与环境部为补充国家气象水文站网信息数据或在发生自然灾害后进行紧急调查勘测而实施调查勘测；

b) 各部门、地方、组织和个人为满足自身目的而实施调查勘测。

条 18. 气象水文测量设备的质量管理

1. 气象水文测量设备质量管理的内容：

a) 制定需检定和校准的气象水文测量设备目录；

b) 组织对气象水文测量设备进行检定和校准。

2. 科学技术部部长根据自然资源与环境部的建议制定需检定和校准的气象水文测量设备目录。

条19. 检定、校准气象水文测量仪器

1. 对列入检定、校准目录的气象水文测量仪器，其检定、校准工作应按照计量法律法规的规定执行。

2. 不在检定、校准目录内的气象水文测量仪器，应当具备有关其来源和符合国家技术规范的技术档案。

3. 气象水文测量仪器的检定、校准工作由具备相应条件的检定、校准机构根据计量法律法规的规定实施。

第三章

气象水文预报、警报

条20. 气象水文预报、警报活动内容

1. 收集、处理、分析、保存全国范围内的气象水文信息和数据，监测气候变化及相关信息和数据。

2. 制作并发布气象水文预报、警报公报。

3. 提供气象水文预报、警报信息。

4. 指导利用气象水文预报、警报信息。

5. 评估气象水文预报、警报的质量。

条21. 气象水文预报、警报的要求

1. 气象水文预报、警报必须遵守相关技术规范和专业程序。

2. 从事气象水文预报、警报工作的组织和个人对其发布的气象水文预报、警报公报负有责任。

3. 气象水文预报、警报信息应及时更新，易于理解使用，并以越南语传达。

条22. 预报、警报公报类型及期限

1. 气象水文预报、警报公报类型：

a) 天气、水文、海文预报公报；

b) 气象水文灾害预报、警报公报；

c) 气候、水资源预报公报；

d) 根据用户需求编制的专业预报公报；

đ) 根据越南社会主义共和国参与的国际条约规定的气象水文预报、警报公报。

2. 预报、警报期限：

a) 极短期；

b) 短期；

c) 中期；

d) 长期；

đ) 其他期限。

3. 自然资源与环境部部长对本条规定作出详细规定。

条23. 预报、警报公报内容

1. 除本条第2款规定外，气象水文预报、警报公报的内容包括符合公报类型和期限的现状和未来变化的信息。

2. 气象水文灾害预报、警报公报的内容包括灾害类型、强度、风险等级、位置坐标及其未来变化的信息。

条24. 国家气象水文预报、警报系统

1. 国家气象水文预报、警报系统包括自然资源与环境部管理的各级公共事业机构。

2. 国家气象水文预报、警报系统的运行原则：

a) 下级公共事业机构须接受上级公共事业机构的专业管理；

b) 下级公共事业机构细化上级公共事业机构的预报、警报公报，发布所辖区域的预报、警报公报；

c) 各公共事业机构需定期交换信息和数据，确保预报、警报信息的一致性、完整性和及时性。

3. 国家气象水文预报、警报系统的职责：

a) 发布全国范围内的气象水文预报、警报公报，进行气象水文灾害预报、警报；

b) 根据世界气象组织（WMO）成员的责任发布海上气象水文预报、警报公报；

c) 参与与其他国家、地区和国际组织的气象水文预报、警报活动，按法律规定交换信息和产品；

d) 收集国内外以及国际组织的气象水文信息和数据，根据越南社会主义共和国参与的国际条约向国外传递越南的气象水文信息和数据；

đ) 向第二十七条第一款规定的机关和组织提供、指导使用气象水文信息、数据和产品；

e) 编制广播、电视、通信节目，准确及时地向公众传播气象水文预报、警报信息，按法律规定执行；

g) 遵守并定期更新技术规范、专业程序和预报、警报规定；

h) 评估气象水文预报、警报质量；

i) 存储气象水文信息、数据和预报、警报信息。

条 25. 非国家气象预警系统组织和个人的气象水文预报和警报

1. 从事气象水文预报和警报活动的组织和个人必须具备条件并由有权限的国家管理机关颁发气象水文预报和警报活动许可证。

2. 从事气象水文预报和警报活动的组织和个人享有权利和承担义务，依照本法第40条的规定。

3. 组织和个人从事气象水文预报和警报活动的条件：

a) 具备适当的物质和技术基础；

b) 组织须具有法人资格和适当的人力资源；

c) 个人须具备与专业相关的适当专业知识和气象水文预报和警报活动经验。

4. 外国组织和个人在越南从事气象水文预报和警报活动的条件：

a) 符合本条第3款规定的条件；

b) 在越南合法开展业务或居住；

c) 具备通晓越南语的人力资源或适当翻译。

5. 气象水文预报和警报活动许可证的颁发、延期、暂停和吊销权限：

a) 自然资源与环境部部长负责向实施跨两个或以上中央直辖市范围或超出组织总部所在地或个人居住地所在中央直辖市范围的气象水文预报和警报活动的组织和个人，以及在越南从事气象水文预报和警报活动的外国组织和个人颁发、延期、暂停和吊销气象水文预报和警报活动许可证；

b) 省级人民政府主席负责向在其管辖范围内实施气象水文预报和警报活动的组织和个人颁发、延期、暂停和吊销气象水文预报和警报活动许可证。

6. 气象水文预报和警报活动许可证的有效期不超过五年。

从事气象水文预报和警报活动的组织和个人如有违反气象水文法律法规的行为或不再符合本条第3款或第4款规定的活动条件，则根据违法行为的性质和程度可能被暂停或吊销气象水文预报和警报活动许可证。

7. 国务院详细规定本条。

条 26. 气象水文灾害预报和警报信息的传播和发布

1. 气象水文灾害预报和警报信息的传播和发布应按照防灾减灾法律的规定进行。

2. 如有必要，在向少数民族地区传播和发布气象水文灾害预报和警报信息时，传播机构须将其转换为适当的民族语言。

条 27. 使用气象水文预报和警报信息

1. 负责防灾减灾指挥、救援工作的机构，越南通讯社，越南之声广播电台，越南电视台，以及负责执行越南社会主义共和国作为成员的国际气象水文和气候变化条约的机构，必须使用由国家气象预警系统发布的气象水文预报和警报信息。

2. 在防灾减灾活动中，组织、机构和个人必须使用由国家气象预警系统最新发布的气象水文灾害预报和警报信息。

条 28. 气象水文预报预警活动的管理

1. 气象水文预报预警活动管理的内容：

a) 制定并提交有权限的机关批准或根据权限制定技术规范、专业程序和气象水文预报预警规定；

b) 检查、监督和评估气象水文预报预警的质量；

c) 研究科学和技术，将技术进步应用于气象水文预报预警活动中；

d) 向其他国家和国际组织提供和交换气象水文信息和数据，依照法律规定。

2. 国家气象水文预报预警系统、从事气象水文预报预警活动的组织和个人负有遵守本条第1款规定的活动管理规定的责任。

第四章 实施细则

气象水文信息和数据

条 29. 气象水文信息和数据的内容

1. 气象水文观测、调查、勘测信息和数据；空气和水资源环境信息和数据。

2. 从国外机构和国际组织获得的气象水文信息和数据。

3. 卫星图像图表；气象水文研究对象的影片和照片。

4. 气象水文预报预警公报；气象水文状况通报。

5. 气象水文站、工程和测量设备的技术档案。

6. 预报预警活动许可证的颁发、续期、暂停和撤销记录。

7. 气象水文科学研究成果、项目计划及其影响天气的实际执行结果。

8. 气象水文法律法规和技术指导文件。

条 30. 气象水文信息和数据的保存

1. 气象水文信息和数据应长期保存。

2. 气象水文信息和数据的保存是专门领域的保存，按照法律规定进行。

3. 第二十九条第一、二、三款项规定的气象水文信息和数据，在存储前必须由国家气象水文管理部门检查、分类和评估质量。

4. 属于国家机密范围内的气象水文信息和数据，按照保护国家机密的法律规定予以保护。

5. 自然资源与环境部负责按照法律规定组织和保管气象水文信息和数据。

条 31. 国家气象水文数据库

1. 国家气象水文数据库是汇集和统一全国范围内第二十九条和第三十四条第二款规定的全部信息和数据，按照国家标准标准化，并数字化以通过信息技术系统更新、管理和利用。

2. 自然资源与环境部部长规定数据集和数据标准；组织建立和管理国家气象水文数据库。

条 32. 气象水文信息和数据的开发使用

1. 机关、组织和个人可以按照本法和其他相关法律规定开发国家气象水文数据库。

2. 在经济和社会发展计划、规划和项目中使用的气象水文信息和数据必须具有明确来源，由第三十九条规定中的机关、组织和个人提供并确认，或者来自国家气象水文数据库。

3. 对于使用气象水文信息和数据的经济和社会发展计划、规划和项目的审查、核查和评估，有关国家机关有责任按照本条第二款的规定审查和核查气象水文信息和数据的来源。

4. 开发气象水文信息和数据的机关、组织和个人应当按照法律规定支付费用，但本条第五款规定的情况除外。

5. 国家机关为以下目的开发气象水文信息和数据无需支付费用：

a) 在不以营利为目的的情况下向大众媒体发布；

b) 用于防灾减灾、保障国家安全；

c) 根据越南社会主义共和国是成员国的国际条约与其他国家和国际组织交换信息；

d) 应有权国家机关要求的其他目的。

6. 政府对本条作出具体规定。

第五章

气候变化监测

条33. 监测气候变化的内容

1. 建设、管理和运营气候变化监测站及监测气候变化的数据基础。

2. 收集国家气象水文观测网、专业气象水文观测网的气象水文观测信息和数据及相关信息和数据。

3. 制定国家气候标准。

4. 分析、评估和跟踪气候变化的表现。

5. 评估气候变化对自然灾害、资源、环境、生态系统、生活条件、经济社会活动以及跨部门、跨地区、跨领域问题的影响；评估适应和减缓气候变化措施对经济社会发展的影响。

6. 评估国家气候。

7. 制定气候变化情景。

8. 国家自然资源与环境部部长就本条第5款和第6款作出具体规定。

条34. 气候变化监测数据基础

1. 气候变化监测数据基础是汇集并统一所有关于气候变化监测的信息和数据，属于国家气象水文数据基础的一部分。

2. 气候变化监测的信息和数据内容：

a) 国家气象水文观测网、专业气象水文观测网过去和现在的气象水文观测信息和数据；

b) 天气气候灾害对资源、环境、生态系统、生活条件和经济社会活动影响的信息和数据；

c) 温室气体排放及相关经济活动的信息和数据；

d) 臭氧层监测、保护和管理消耗臭氧物质的信息和数据；

đ) 国家气候标准；

e) 国家气候评估结果；

g) 各时期气候变化情景；

h) 气候变化监测站的技术档案；

i) 关于气候变化监测的研究成果、项目和计划的结果；

k) 气候变化监测的法律法规和技术指南文本。

3. 气候变化监测的信息和数据按照本法第三十条和第三十二条的规定进行存储、利用和使用。

条35. 国家气候评估

1. 国家气候评估的内容：

a) 评估期末越南的气候现状；

b) 越南气候波动和变化的历史、前一期评估和与国家和国际气候标准相比的情况；

c) 气候和气候变化对资源、环境、生态系统、生活条件和经济社会活动的影响；

d) 应对气候变化行动的结果；

đ) 气候变化情景的适用程度及其在应对气候变化行动中的应用情况；

（e）其他相关内容。

2. 国家气候评估期为十年，并可根据需要调整和补充。

条36. 气候变化情景

1. 气候变化情景的基本内容：

a) 政府间气候变化专门委员会（IPCC）的报告和越南对区域和全球气候变化表现的评估；

b) 越南的气候变化表现；

c) 前期气候变化情景评估的结果；

d) 根据假设，在未来越南气温、降水、湿度、海平面上升和其他气象水文因素的变化；

戌) 其他相关事项。

2. 气候变化情景的制定和公布周期为五年，并可根据需要更新、调整和补充。

条37. 将气候变化监测结果纳入战略、规划和计划

1. 内容整合：

a) 使用气象水文信息、气候变化监测结果评估战略、规划和计划区域的自然条件和环境；

b) 使用气候变化表现及其对自然灾害、资源、环境、生态系统、生活条件、经济社会活动以及跨部门、跨地区、跨领域问题的影响分析结果，以确定战略、规划和计划的长期目标；

c) 使用应对气候变化措施的分析和评估结果，以确定战略、规划和计划的经济社会指标。

2. 整合对象：

属于需要进行战略环境评价的战略、规划和计划必须同时将气候变化监测结果与根据本法和环境保护法律法规规定的应对气候变化内容整合。

3. 审查整合情况：

将气候变化监测结果整合到战略、规划和计划中的审查工作在进行战略环境影响报告审查过程中同时进行，按照环境保护法律法规的规定执行。

第六章

气象水文服务和业务活动

条38. 气象水文服务和业务活动的内容

1. 气象水文服务是不以营利为目的的公共服务，包括：

a) 向国家机关和组织提供气象水文信息、气候变化监测结果、气候变化情景、气象水文预报和警报，用于制定经济发展和社会发展策略、规划和计划，保障国防和国家安全；

b) 向防灾减灾和救援机构提供气象水文灾害预报和警报；

c) 向新闻媒体免费提供气象水文预报和警报，为公众服务；

d) 根据国际条约向外国和国际组织提供气象水文信息、预报和警报；

đ) 根据有权机关的要求开展其他气象水文活动；

2. 气象水文业务是有偿服务，基于服务提供者和服务使用者之间的协议，包括：

a) 提供不属于第1款规定范围内的气象水文信息、气候变化监测结果、预报和警报；

b) 开发和提供气象水文和气候变化的信息传播产品；

c) 指导使用信息数据并应用气象水文和气候变化研究科技成果；

d) 转让非政府资助的气象水文和气候变化研究科技成果；

đ) 建设、安装和指导操作气象水文设施设备；

e) 提供气象水文预报、警报和信息传播技术系统；

g) 对气象水文设施设备进行检定、校准、安装和维修；

h) 提供气象水文和气候变化咨询活动；

i) 培养气象水文和气候变化专业人才；

k) 根据机关、组织和个人要求开展其他与气象水文和气候变化相关的活动。

条39. 机关、组织、个人实施气象服务、气象业务

1. 气象事业单位机关实施本法第38条第1款规定的气象服务活动。

其他组织和个人根据本法及相关法律法规提供气象业务服务。

条40. 气象事业单位和其他提供气象业务服务的组织、个人的权利和义务

1. 气象事业单位和其他提供气象业务服务的组织、个人享有下列权利：

a) 法律保障其提供气象业务服务的权利；

b) 利用国家气象数据库的信息和数据；

c) 与国内或国外的组织和个人签订合同、联合或合作提供气象业务服务；

d) 参与使用国家财政资金的气象业务科研项目投标和实施；

e) 组织和个人对其生产的气象商品和服务及其他费用进行定价，依照法律规定执行；

e) 法律规定的其他权利。

2. 气象事业单位和其他提供气象业务服务的组织、个人承担下列义务：

a) 对其提供的气象服务质量向法律和客户负责；

b) 接受气象行政管理部门及其相关领域的管理；

c) 履行依法规定的税收、费用和收费义务；

d) 执行有关行政机关关于报告、检查、审计和处理违反气象业务服务活动行为的要求，依照法律规定执行。

第七章

影响天气

条41. 影响天气的原则

1. 影响天气仅限于在自然条件和基础设施适宜的具体区域，在确定的时间范围内实施。

2. 影响天气不得妨碍或造成对经济和社会活动、国防和国家安全有害的影响。

3. 实施影响天气的机关和组织必须采取措施确保安全，并减少影响天气活动带来的负面影响。

4. 影响天气必须按照已批准的计划进行，并公开通知该区域内居民。

条42. 可以影响天气的情况

1. 旨在引发降雨或增加降雨量。

2. 旨在减少降雨强度或防止降雨发生。

3. 旨在破坏或减少冰雹强度。

4. 旨在破坏或减少雾强度。

条43. 实施人工影响天气的机构和组织

1. 气象水文事业单位。

2. 具备相应科学技术能力、技术水平并拥有适合人工影响天气活动的技术人员的科学技术和经济组织。

3. 与本条第1款和第2款规定的组织联合或合作的外国机构和组织。

条44. 制定、审批人工影响天气计划及监督实施

1. 需要实施人工影响天气的机构和组织应制定计划，提交自然资源和环境部审核批准，或者报批。

2. 人工影响天气计划应当包括以下主要内容：

a) 第四十二条规定的实施人工影响天气的目的；

b) 预计实施人工影响天气的区域；

c) 预计实施人工影响天气的时间；

d) 实施人工影响天气的方法；

e) 预计实施人工影响天气的机构和组织；

f) 确保安全、减少人工影响天气活动负面影响的方案。

3. 提出实施人工影响天气要求的机构和组织有责任征求受影响地区居民对人工影响天气计划的意见。

4. 自然资源和环境部牵头，会同国防部、公安部、科学技术部审查人工影响天气计划。

5. 国务院总理批准符合第四十二条第1、2、3款规定情况的人工影响天气计划。

6. 自然资源和环境部批准符合第四十二条第4款规定情况的人工影响天气计划。

7. 自然资源和环境部牵头，会同国防部、公安部、科学技术部和其他相关机构监督实施人工影响天气活动。

8. 自然资源和环境部部长详细规定本条第1、2、3款内容。

第八章

气象水文活动的国际合作

条45. 气象水文活动国际合作原则

1. 尊重独立主权、领土完整，并确保国家利益。

2. 确保根据越南社会主义共和国是成员的国际条约所确定的正当权利和利益。

3. 加强融入，提高越南在国际气象水文、气候变化组织中的地位。

条46. 气象水文活动国际合作内容

1. 与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息、数据，监测气候变化。

2. 参与多边、双边、区域和全球合作项目中关于气象水文观测、预报、调查、研究、技术转让以及气候变化监测的活动。

3. 合作交流专家；培养高质量人力资源，在国外和国际气象水文、气候变化组织中培训和发展干部。

4. 组织实施其他气象水文、气候变化国际合作活动。

条47. 国际合作气象水文活动的主管部门

自然资源与环境部是国际合作气象水文活动的主管部门。

条48. 与国际组织和外国组织、个人交换、提供气象水文信息数据，监测气候变化

1. 与国际组织和外国组织交换、提供气象水文信息数据，监测气候变化，应按照越南社会主义共和国是缔约方的国际条约进行。

2. 与国际组织和非缔约方的外国组织、个人交换、提供气象水文信息数据，监测气候变化，须经有权限的国家机关批准。

三、政府对本条第二款作出详细规定。

第九章

气象水文活动的国家管理

条49. 气象水文活动的国家管理内容

1. 制定、发布并组织实施有关气象水文、气候变化监测的法律法规、政策、战略、规划、计划、技术标准、专业规程、经济和技术指标。

2. 管理观测站网络，观测、预报、预警活动；发布预报、预警信息；开发、利用信息数据；提供气象水文服务；影响天气，监测气候变化。

3. 组织普及法律知识、信息传播、教育，提高公众认识；投资科学研究和技术发展；培训、培养气象水文、气候变化人才。

4. 指导在发展战略、规划、计划、项目中使用气象水文信息数据，将气候变化监测结果纳入发展战略、规划、计划。

5. 颁发、续期、暂停或吊销气象水文预报预警业务许可证。

6. 国际合作气象水文活动。

7. 监督检查，处理违反气象水文法律法规的行为；处理气象水文方面的申诉和控告。

条50. 政府的责任

政府统一管理全国范围内的气象水文活动。

条51. 自然资源与环境部部长的责任

1. 对政府负责，在全国范围内实施气象水文活动的国家管理。

2. 主持制定并向有权限的国家机关提交并组织实施有关气象水文、气候变化监测的法律法规、战略、规划、计划、项目、国家级方案。

3. 根据权限制定、发布并组织实施有关气象水文、气候变化监测的法律法规、技术标准、专业规程、经济和技术指标。

4. 管理并实施国家气象水文观测站网络规划；组织保护属于国家气象水文观测站网络的工程及其技术走廊。

5. 管理并组织实施观测、调查、勘测；预报、预警；发布预报、预警信息；存储、开发、利用气象水文信息数据，监测气候变化。

6. 制定并向有权机关提交并组织实施气象水文活动的机制和政策。

7. 管理、指导并组织实施气象水文服务活动。

8. 组织普及法律知识、信息传播、教育，提高公众对气象水文、气候变化的认识；投资科学研究和技术发展；培训、培养气象水文、气候变化人才。

9. 建立并管理国家气象水文数据库。

10. 管理、指导在制定和发展经济和社会战略、规划、计划、项目时使用气象水文信息数据，监测气候变化的结果纳入战略、规划、计划。

11. 主持并与各部委、地方配合评估国家气候；制定并指导实施气候变化情景。

12. 组织审查、批准并监督实施根据权限制定的影响天气计划。

13. 颁发、续期、暂停或吊销气象水文预报预警业务许可证；管理气象水文测量设备质量，符合法律规定。

14. 向政府、总理提交参与国际组织、签署或加入关于气象水文、气候变化的国际条约的事项；主持气象水文活动的国际合作工作。

15. 监督检查，处理违反气象水文法律法规的行为；处理气象水文方面的申诉和控告，符合权限。

条52. 部长、相当于部的机关首长的责任

1. 部长、相当于部的机关首长执行本法规定的任务，并与自然资源部部长合作组织实施其管辖范围内的气象水文法；每年向自然资源部提交关于其部门管理领域内气象水文活动的报告，供自然资源部汇总后呈报政府。

2. 各部长、相当于部的机关首长的责任：

a) 农业农村部部长主持并配合自然资源部部长组织指导机构、组织和个人在农业和农村发展领域内开发利用、提供气象水文信息和数据、气象预报和警报、气候变化情景，用于防灾减灾、建设和发展农业和农村；制定并发布有关建设、管理和利用防灾减灾工程的技术规范；

b) 国防部部长主持并配合自然资源部部长发布规定国防专用气象水文站网与国家气象水文站网之间信息和数据交换的规定；配合管理监督影响天气的活动；

c) 公安部部长主持并配合自然资源部部长发布规定国家安全专用气象水文站网与国家气象水文站网之间信息和数据交换的规定；配合管理监督影响天气的活动；

d) 通信和传媒部部长主持并配合自然资源部部长编制规划，优先分配频率以支持气象水文工作和气候变化监测，按照本法和无线电频率法的规定；制定同步发展电信和信息技术基础设施的战略和符合气象水文活动需求的电信资源规划；根据本法和新闻法的规定，指示在大众媒体上发布气象水文信息和数据以及气候变化监测信息；

đ) 交通运输部部长主持并配合自然资源部部长组织指导机构、组织和个人在交通运输领域内开发利用、提供气象水文信息和数据、气象预报和警报、气候变化情景；发布关于国内和国际气象信息使用和交换的规定，以满足民用航空服务保障活动的需求；根据本法和民用航空法的规定，发布民用航空气象服务技术规范；

e) 工商部部长主持并配合自然资源部部长组织指导机构、组织和个人在工商业领域内开发利用、提供气象水文信息和数据、气象预报和警报、气候变化情景，在水电工程和其他在其管辖范围内工程的建设和管理中使用；

g) 建设部部长主持并配合自然资源部部长组织指导机构、组织和个人在建设领域内开发利用、使用气象水文信息和数据、气象预报和警报、气候变化情景，在城市规划、工业园区和集中居民区建设中使用；发布适应气象水文条件和气候变化的建设技术规范；

h) 科学技术部部长主持并配合自然资源部部长审定并公布气象水文和气候变化国家标准；配合管理监督影响天气的活动；

i) 教育和培训部部长主持并配合自然资源部部长指导和组织教育培训机构制定和实施关于气象水文作用和活动的教育和培训计划和教材；

k) 其他部长、相当于部的机关首长主持并配合自然资源部部长组织指导、检查督促其管辖范围内的机构、组织和个人遵守关于开发利用、使用气象水文信息和数据、气象预报和警报、气候变化情景以及气候变化监测结果的规定，在其管辖范围内的行业和领域的战略、规划和计划的制定和实施中使用。

条 53. 各级人民政府的责任

1. 省级人民政府负责：

a) 制定、发布并组织实施气象水文规范性文件，监督气候变化；

b) 向省级人民代表大会提交本地区预算分配方案，按照法律规定管理、使用财政资金，以确保气象水文活动满足经济社会发展和防灾减灾的需求；

c) 根据法律规定，对组织和个人颁发、续期、暂停或收回气象水文预报预警许可证；

d) 管理本地区的气象水文观测、预报、预警、信息、数据和服务活动；

戌) 监督和评估气象水文预报预警信息的开发和利用情况，以支持经济社会发展和防灾减灾；

e) 组织实施气象水文信息和数据的审查、审核和评估工作，确保其在经济发展战略、规划、计划和项目中的应用；将气候变化监测结果纳入地方管理范围内的战略、规划和计划中；

己) 组织评估气候变化的影响，制定应对气候变化措施，适用于地方管理范围内的各个领域和地区；

庚) 发布和传播地方管理范围内气象水文预报预警信息；

辛) 管理和存储信息、数据；建立地方管理范围内的气象水文数据库；

壬) 宣传教育气象水文法律法规，宣传气候变化知识；采取措施促进地方气象水文服务和业务的发展；

癸) 按照权限开展国际气象水文活动合作；

子) 监察、检查、处理气象水文方面的申诉和控告；

丑) 处理违反气象水文工程技术边界的行为和其他违反气象水文法律法规的行为；

寅) 向自然资源部报告地方气象水文活动的国家管理工作情况；

第二条 县级、区级、市辖区、省辖市的人民政府有以下责任：

a) 监督管理区域内各机关、组织和个人遵守气象水文法律法规的情况；

b) 监测、评估、开发和利用气象水文预报和警报信息，为当地经济发展和社会进步服务，预防和减轻自然灾害的影响；

c) 宣传教育气象水文法律法规，宣传气候变化知识；参与按权限处理气象水文违法行为；

d) 汇总并向直接上级人民政府报告本地区气象水文活动情况及由气象水文灾害造成的损失情况；

戌) 参与处理关于开发和保护气象水文工程的申诉和控告；

e) 执行按分级或上级主管部门授权的气象水文活动国家管理任务；

3. 乡级人民委员会的责任包括：

a) 参与保护本地区气象水文工程；

b) 宣传教育气象水文法律法规，宣传气候变化知识；参与按权限处理气象水文违法行为；

c) 汇总并向直接上级人民政府报告本地区气象水文活动情况及由气象水文灾害造成的损失情况；

d) 参与处理关于开发和保护气象水文工程的申诉和控告；

戌) 执行按分级或上级主管部门授权的气象水文活动国家管理任务。

第十章

实施条款

条54. 补充投资法规定的条件性经营行业目录

将补充到2014年67号国会第十三届会议通过的投资法附表4条件性经营行业目录如下：
"268. 气象水文预报、警报。"

条55. 过渡条款

1. 在本法生效前，国家主管部门已接受的有关气象水文活动行政程序的文件，按照受理时的法律规定进行审查和处理，除非本条第2款另有规定。

2. 自本法公布之日起，不再对专用气象水文设施实施许可证发放，依照气象水文设施开发与保护条例的规定。

3. 自本法生效之日起12个月内，负责管理、运营专用气象水文站的机关、组织和个人有责任报告其管辖范围内的情况如下：

a) 部门、相当于部级的机关、政府所属机关、省级人民委员会向自然资源与环境部报告；

b) 组织和个人向设站所在地的省级人民委员会报告，以便汇总后向自然资源与环境部报告。

条 56. 生效日期

1. 本法自2016年7月1日起生效。

2. 1994年气象水文设施开发与保护条例自本法生效之日起失效。

条57. 具体规定

政府及被授权机构应具体规定本法中所分配的各项条款内容。/

______________________________________________________________________

本法由越南社会主义共和国第十三届国会第十次会议于2015年11月23日通过。/