시행규칙 제 02/2007/TT-BXD는 투자 건설 공사 프로젝트의 작성, 검토, 승인 등에 관한 사항과 건축 허가증 및 프로젝트 관리 조직에 대한 내용을 지시하며, 정부의 nghị định 제 16/2005/NĐ-CP일로부터 2005년 2월 7일 및 nghị định 제 112/2006/NĐ-CP일로부터 2006년 9월 29일에 규정된 내용을 지시한다.

시행규칙

건설 투자 건설 프로젝트의 작성, 검토, 승인 등에 관한 사항 및 건축 허가증과 건설 투자 프로젝트 관리 조직에 관한 사항

정부령 제16호 2005.2.7일과 정부령 제112호 2006.9.29일에 규정된 공사에 대한 내용

||| 정부령 제36호 2003.4.4일에 따른 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함

||| 정부령 제16호 2005.2.7일에 따른 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 규정을 근거로 함

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||| 정부령 제112호 2006.9.29일에 따른 정부령 제16호 2005.2.7일에 규정된 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 규정의 개정 및 보완에 관한 규정을 근거로 함

건설부는 정부령 제16호 2005.2.7일(이하 "정부령 제16호"라 한다)과 정부령 제112호 2006.9.29일(이하 "정부령 제112호"라 한다)에 규정된 건설 투자 프로젝트의 작성, 검토, 승인 등에 관한 사항 및 건축 허가증과 건설 투자 프로젝트 관리 조직에 관한 사항을 다음과 같이 지시함

건설 투자 프로젝트의 작성, 검토, 승인에 관한 지침

I. 국가 예산을 사용하는 프로젝트의 주투자자의 결정

제1장

1. 총리가 투자 결정을 내린 프로젝트의 경우, 주투자자는 다음 중 하나가 될 수 있다: 부처, 부처와 같은 기관, 정부 소속 기관, 중앙 정부 소속 기관(이하 "부처급 기관"이라 함), 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라 함) 및 국영기업.

2. 부처급 기관의 장 또는 지방자치단체의 장이 투자 결정을 내린 프로젝트의 경우, 투자 결정자는 해당 시설을 관리하고 사용하는 단체를 주투자자로 지정한다.

3. 시설을 관리하고 사용하는 단체가 주투자자의 역할을 수행하기 위한 조직, 인력, 시간 및 기타 필요한 조건을 갖추지 못하거나, 시설을 관리하고 사용하는 단체가 아직 결정되지 않은 경우에는 투자 결정자는 이러한 조건을 충족하는 단체를 주투자자로 지정하고 다음과 같이 처리한다.

시설을 관리하고 사용하는 단체가 주투자자가 되지 않는 경우, 해당 단체는 주투자자와 함께 프로젝트 투자 건설 관리를 위해 참여하고 시설을 운영하기 위해 받은 문서를 발행해야 한다. 주투자자는 시설을 관리하고 사용하는 단체의 직원을 적절한 위치에 배치하여 프로젝트 작성부터 시설 사용까지의 모든 과정에서 관리에 참여하도록 책임을 진다. 주투자자가 프로젝트 관리팀을 설립하는 경우, 프로젝트 관리팀의 부국장 중 한 명은 시설을 관리하고 사용하는 단체의 직원이어야 한다.

시설을 관리하고 사용하는 단체가 아직 결정되지 않은 경우, 프로젝트 진행 중에 시설을 관리하고 사용하는 단체를 결정하여 주투자자와 함께 시설의 완공 및 사용을 위한 검수와 수령에 참여해야 한다.

II. 산업 계획에 포함되지 않은 그룹 A 프로젝트에 대한 처리

1. 산업 계획에 포함되지 않거나 산업 계획과 일치하지 않는 프로젝트의 경우, 프로젝트 투자 건설 프로젝트 작성 전에 주투자자는 해당 산업을 관리하는 부처에 보고해야 하며, 해당 부처는 권한에 따라 산업 계획을 수정하거나 총리에게 승인을 요청해야 한다. 예를 들어, X 주에서 건설되는 발전소 프로젝트가 전력 산업 계획에 포함되어 있지 않은 경우, 프로젝트 작성 전에 주투자자는 산업부에 보고하여 산업부가 권한에 따라 전력 산업 계획을 수정하거나 총리에게 승인을 요청하여 전력 산업 계획에 프로젝트를 추가하도록 해야 한다.

2. 건설 계획에 포함되지 않거나 아직 건설 계획이 없는 프로젝트의 경우, 프로젝트 작성 전에 주투자자는 해당 지방자치단체에 보고하여 프로젝트의 위치, 규모, 전체 면적에 대한 승인을 받아야 하며, 지방자치단체는 해당 프로젝트에 대한 건설 계획을 수정하거나 작성하도록 책임을 진다.

III. 건설 투자 프로젝트의 작성, 검토, 승인에 관한 사항

1. 건설 투자 프로젝트 작성에 관한 사항:

투자 등록을 완료하거나 투자 인증서를 발급받은 후, 주투자자는 건설 투자 프로젝트를 작성하고 프로젝트 승인 절차를 진행하며, 건설법, 정부령 제16호, 정부령 제112호 및 본 통칙의 규정에 따라 다음 단계를 진행한다.

2. 건설 투자 프로젝트 검토 권한:

a) 투자 결정자는 프로젝트 승인 전에 프로젝트 검토를 조직해야 하는 책임이 있으며, 프로젝트 검토 주체는 정부령 제112호 제1조 제5항에 따라 투자 결정자에 직속된 전문 단체이다. 투자 결정 권한을 위임받은 프로젝트의 경우, 프로젝트 검토 주체는 위임받은 투자 결정자에 직속된 전문 단체이다.

b) 기본 설계 검토 권한은 정부령 제112호 제1조 제5항에 따라 이루어진다.

그룹 B, C 프로젝트는 산업부, 농림수산부, 교통부, 건설부, 경제그룹 및 국영총회사가 자신이 관리하는 전문 분야의 투자를 결정하는 경우, 각 부서 및 기업은 지역의 건설 계획 및 환경 보호 의견을 수렴한 후 기본 설계 검토를 자체적으로 조직한다.

산업부는 산업부가 투자 결정한 그룹 B, C 프로젝트의 광산터널, 석유가스, 발전소, 송전선, 변전소, 화학, 산업용 폭발물, 기계 제조, 철강 및 기타 전문 산업 시설에 대한 기본 설계 검토를 자체적으로 조직한다.

b) 기초설계 검토 권한은 조 1항 제5호에서 규정된 바에 따라 시행한다.

산업부, 농림수산발전부, 교통운수부, 건설부, 경제그룹, 국유총공사가 각각 관리하는 전문분야의 B, C 그룹 사업에 대해서는 해당 부처 및 기업이 지방자치단체의 도시계획 및 환경보존 의견을 수렴한 후 기초설계 검토를 자체적으로 실시한다.

산업부는 산업부가 투자 결정한 B, C 그룹의 광산터널, 석유가스, 발전소, 송전선로, 변전소, 화학물질, 폭발물, 기계제작, 금속공업 등 산업전문공사의 기초설계 검토를 자체적으로 실시한다.

농림수산부는 농림수산부가 투자 결정한 수리시설 및 제방공사 그룹 B, C에 대한 기본설계 검토를 자체적으로 조직한다.

교통부는 교통부가 투자 결정한 교통공사 그룹 B, C에 대한 기본설계 검토를 자체적으로 조직한다.

국토교통부는 국토교통부가 투자 결정한 건축물 및 건설자재 공업시설, 도시 기술 인프라 그룹 B, C에 대한 기본설계 검토를 자체적으로 조직한다.

경제그룹 또는 국가기업은 해당 기업이 관리하는 전문 분야에 속하는 투자 프로젝트 그룹 B, C에 대한 기본설계 검토를 자체적으로 조직할 수 있다. 예를 들어, 전력공사(VNEN)가 전국 전력망을 관리하도록 국가로부터 지시받았다면, VNEN은 자신이 투자 결정한 전력망 프로젝트 그룹 B, C에 대한 기본설계 검토를 자체적으로 조직할 수 있다. 다른 프로젝트에 대해서는 VNEN이 투자 결정하였더라도, 기본설계 검토는 국가 기관이 권한을 가진 기관이 제1조 제5항에 따른 시행령 112/CP에서 정한 바에 따라 수행한다.

3. 검토 및 승인 절차:

a) 투자자가 프로젝트 검토 단위에 프로젝트 문서를 제출하고 검토를 진행한 후 투자 결정 권한을 가진 사람에게 승인을 요청하기 전에 프로젝트 문서를 제출해야 한다.

프로젝트 검토를 위한 제출 문서는 다음과 같이 구성된다:

- 이 통지의 부록 1에 있는 프로젝트 검토 신청서 양식;

- 프로젝트 문서는 설명 부분과 기본설계 부분으로 구성된다;

- 국가 중요 프로젝트에 대한 투자 허가 문서; 산업 계획에 포함되지 않은 그룹 A 프로젝트에 대한 산업 계획 승인 문서; 도시 건설 계획에 포함되지 않은 프로젝트에 대한 건설 계획 승인 문서;

- 관련 법적 문서들.

b) 프로젝트 검토 주체는 투자자의 프로젝트 문서를 수령하고 관련 기관에 의견을 구하며, 동시에 설계 기초 검토를 위한 설계 기초 검토 권한 기관에 의견을 구하기 위해 프로젝트 문서를 제출한다. 설계 기초 검토를 위한 설계 기초 검토 권한 기관은 제1조 제5항에 따른 시행령 112/CP에서 정한 바에 따라 설계 기초 검토를 수행하고 결과를 프로젝트 검토 주체에 보고한다. 설계 기초 검토 결과는 이 통지의 부록 2에 있는 양식에 따라 작성된다.

설계 기초 검토 기관은 검토를 수행하고 결과를 프로젝트 검토 주체에 보고한다. 설계 기초 검토 결과는 이 통지의 부록 2에 있는 양식에 따라 작성된다.

필요하다면, 프로젝트 검토 주체는 투자자가 직접 설계 기초 검토 권한 기관에 프로젝트 문서를 제출하고 설명하도록 위임할 수 있다.

c) 프로젝트 검토 시간:

프로젝트 검토 시간은 설계 기초 검토 시간을 포함하여 합법적인 문서를 모두 받은 날짜부터 시작되며, 구체적으로 다음과 같다:

- 국가 중요 프로젝트: 프로젝트 검토 시간은 국회가 통과한 66/2006/QH11 결의안에 규정된 바에 따라, 설계 기초 검토 시간은 최대 30일 동안이다.

- 그룹 A 프로젝트: 프로젝트 검토 시간은 최대 40일 동안이며, 설계 기초 검토 시간은 최대 20일 동안이다.

- 그룹 B 프로젝트: 프로젝트 검토 시간은 최대 30일 동안이며, 설계 기초 검토 시간은 최대 15일 동안이다.

- 그룹 C 프로젝트: 프로젝트 검토 시간은 최대 20일 동안이며, 설계 기초 검토 시간은 최대 10일 동안이다.

프로젝트 검토 주체는 프로젝트 검토를 조직하고 관련 기관의 의견을 종합하며, 설계 기초 검토 결과를 분석하고 평가하며, 제안하고 투자 결정 권한을 가진 사람에게 프로젝트 승인을 요청한다.

프로젝트 승인을 위한 제출 문서는 다음과 같이 구성된다:

- 이 통지의 부록 3에 있는 프로젝트 승인 신청서 양식으로, 프로젝트 검토 결과, 평가 및 제안 사항을 명시해야 한다.

- 이 항목의 a 점에 따라 프로젝트 검토를 위해 투자가 제출한 문서;

- 관련 프로젝트에 대한 검토 참여 문서를 제공한 권한 기관의 문서.

IV. 설계 경제기술 보고서의 작성, 검토 및 승인에 관한 사항

1. 설계 경제기술 보고서 작성:

a) 투자자는 설계 경제기술 보고서(이하 "경제기술 보고서"라고 함)를 작성하거나 컨설팅 회사를 고용하여 작성할 수 있다. 경제기술 보고서의 내용은 건설법 제35조 제4항에 따라 작성되어야 한다.

b) 경제기술 보고서의 시공도 설계를 작성할 때는 국가 기관이 발행한 표준 설계나 일반 설계를 사용할 수 있다.

2. 경제기술 보고서 검토 조직:

a) 투자 결정 권한을 가진 사람은 경제기술 보고서를 승인하기 전에 검토를 조직해야 한다. 경제기술 보고서 검토 주체는 제1조 제5항에 따른 시행령 112/CP에서 정한 투자 결정 권한을 가진 사람의 직속 전문 기관이다. 경제기술 보고서가 위임된 경우, 경제기술 보고서 검토 주체는 투자 결정 권한을 위임받은 사람의 직속 전문 기관이다.

b) 투자자는 시공도 설계와 공사예산 검토를 조직하고, 필요하다면 컨설팅 회사를 고용하여 검토를 수행할 수 있다. 환경, 방화, 안보, 국방과 관련된 공사는 시공도 설계 검토 시 해당 분야 관리 기관의 의견을 구해야 한다.

시공도 설계와 공사예산 검토 결과는 이 통지의 부록 4에 있는 양식에 따라 작성된다.

c) 투자자는 경제기술 보고서를 승인하기 전에 경제기술 보고서 검토 주체에 검토를 요청하기 위해 문서를 제출해야 한다.

경제기술 보고서 검토를 위한 제출 문서는 다음과 같이 구성된다:

- 이 통지의 부록 5에 있는 경제기술 보고서 검토 신청서 양식;

- 경제기술 보고서는 설명 부분과 시공도 설계 부분으로 구성된다;

- 시공도 설계와 공사예산 검토 결과 및 관련 기관의 의견 문서(있을 경우).

d) 주체는 관련 내용에 대한 의견을 제출하기 위해 투자 결정권한을 가진 전문 부서로 경제기술 보고서 문서를 제출해야 한다.

경제기술 보고서 검토 기간은 최대 20일이며, 의견 제출 기관의 경우 최대 10일이다.

đ) 투자 결정권한을 가진 자의 경제기술 보고서 검토 내용:

- 효율성을 보장하는 요소 검토: 투자의 필요성; 원자재; 규모, 생산능력, 기술, 시간, 진행 상황; 재무 분석, 경제사회적 효과.

- 실현 가능성을 보장하는 요소 검토: 계획 승인과의 일치성; 토지 사용, 자원(있을 경우); 면허 해제 가능성; 자금 조달 능력; 차입금 회수 가능성; 투자자의 관리 경험; 설계 도면 및 예산 검토 결과.

3. 경제기술 보고서 승인:

a) 경제기술 보고서 검토 후, 주체는 투자 결정권한을 가진 자에게 승인을 요청하기 위해 문서를 제출한다.

경제기술 보고서 승인을 위한 제출 문서는 다음과 같다:

- 본 통지부록 6에 따른 경제기술 보고서 승인 요청서, 이 중에는 경제기술 보고서 검토 결과, 의견, 평가 및 투자 결정권한을 가진 자에게 제안 사항이 포함되어야 함;

- 투자자가 검토를 위해 제출한 문서;

- 관련 기관의 의견서.

b) 투자 결정권한을 가진 자는 주체의 검토 결과를 바탕으로 경제기술 보고서를 승인해야 하며, 승인 결정 내용은 본 통지부록 7에 따른 모델을 따름.

경제기술 보고서가 권한 있는 자에 의해 승인된 후, 설계 도면은 투자자가 인증을 받은 후 공사에 사용될 수 있다.

V. ODA 및 외국 직접 투자 건설 프로젝트의 설립, 검토, 승인에 관한 사항

1. ODA를 사용하는 프로젝트에 대해:

ODA를 사용하는 건설 프로젝트의 설립, 검토, 승인은 건설법과 공식 개발 원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE, ODA) 관리 및 사용에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다. 설계 기초 검토의 권한과 내용은 건설법 규정에 따르며, 국가 또는 정부와 대출자 사이에 체결된 ODA 조약이 다른 규정을 명시한 경우에는 해당 조약 규정에 따름.

2. 외국 직접 투자를 하는 프로젝트에 대해:

투자법에 따라 투자 인증서를 발급받은 후, 투자자는 프로젝트를 설립하고, 프로젝트 승인 절차를 진행하며, 건설법, 시행령 16/CP, 시행령 112/CP 및 본 통지의 지침에 따라 다음 단계를 수행한다.

제2장

건축 허가에 관한 지침

I. 건축 허가 신청에 관한 사항

1. 건축 공사를 시작하기 전에는 건설법, 시행령 16/CP 및 시행령 112/CP에 따라 건축 허가를 받아야 한다. 다만, 본 항 제2호에서 규정한 공사는 제외된다.

2. 다음의 공사는 건축 허가를 신청할 필요가 없다:

a) 국가 비밀에 속하는 공사.

b) 긴급 명령에 의한 건축 공사.

c) 주 건축 공사를 지원하기 위한 임시 공사.

d) 도시를 통과하지 않고, 승인된 건축 계획에 맞는 선상에 건축되는 공사.

đ) 승인된 투자 건설 프로젝트에 속하는 공사로서 경제기술 보고서만 작성하는 경우를 제외한다. 그러나 공사를 시작하기 전에 투자자는 설계 기초 검토 결과를 건축 허가를 발급하는 기관에 제출하여 관리하도록 한다.

e) 새로운 도시, 산업단지, 주택 지역의 건축 공사로서 승인된 세부 건축 계획에 해당하는 공사.

g) 건물 내부의 수리, 개선, 장비 설치로 건물의 구조나 안전에 변화가 없는 공사.

h) 총 투자액이 7억 원 미만이고 문화유산 보존 지역이나 역사문화 유적지가 아닌 농촌 지역의 기술 인프라 공사.

i) 도시 밖의 농촌 지역에 위치한 개인 주택, 아직 승인된 건축 계획이 없는 농촌 지역의 개인 주택.

3. 임시 건축 허가에 관한 사항:

a) 임시 건축 허가는 승인된 건축 계획이 공표되었으나 아직 실행되지 않은 지역에만 적용된다.

b) 각 지방자치단체는 지역 특성에 맞게 임시 건축 허가를 발급하는 방법을 구체적으로 규정한다.

c) 임시 건축 허가 내용에는 공사가 허용되는 기간이 명시되어야 하며, 허가 기간이 만료되면 정부가 면허해지를 위해 토지를 해제하면 투자자는 공사를 철거해야 하며, 그렇지 않으면 강제 철거되며, 투자자는 모든 철거 비용을 부담해야 한다.

면허해지를 위한 보상 및 토지 해제는 현재 규정에 따라 이루어지며, 임시 건축 허가에 따른 건축물은 보상 대상에서 제외된다.

4. 프로젝트에 속하는 공사에 대한 건축 허가에 관한 사항:

a) 여러 공사가 여러 지방에 있는 프로젝트의 경우, 공사가 있는 지방에서 건축 허가를 신청해야 한다.

b) 한 지방에 여러 공사가 있는 프로젝트의 경우, 투자자는 해당 지방에서 프로젝트에 속하는 모든 공사에 대한 건축 허가를 한번 신청해야 한다.

II. 건축 허가 신청에 필요한 서류

1. 도시 건축물 및 주택에 대한 건축 허가 신청에 필요한 서류:

건축 허가 신청에 필요한 서류는 시행령 16/CP 제18조 및 시행령 112/CP 제1조 제10항에 따른다.

2. 농촌 주택에 대한 건축 허가 신청에 필요한 서류:

건설 허가 신청에 따른 서류는 16/CP 명령 제19조 규정에 따라 작성되며, 부속서 8에 있는 표준형식을 따르는 평면도를 포함한다. 건물과 부지 내 공사의 크기와 면적, 주변 공사와의 거리, 전기, 통신, 상하수도 시설과의 연결점 등이 명확하게 표시되어야 한다. 도면에는 주택 소유자의 이름, 주소, 건설 장소, 평면도를 그린 사람의 이름과 주소가 명확히 기재되어야 한다.

3. 설계 기본 검토가 이루어진 프로젝트의 공사에 대한 건설 허가 신청 서류:

사업자는 하나의 공사, 여러 공사를 한 번에 또는 프로젝트의 모든 공사를 한 번에 건설 허가를 신청할 수 있다.

a) 하나의 공사에 대한 건설 허가 신청의 경우:

- 16/CP 명령 제18조 제1항, 제2항에서 정한 자료들;

- 설계 기본 검토 결과.

b) 여러 공사 또는 프로젝트의 모든 공사를 한 번에 신청하는 경우:

- 본 통칙 부속서 9에 있는 건설 허가 신청서 양식;

- 법률 규정에 따른 부동산 사용 권한 증명서 사본(공증 또는 확인);

- 사업자가 건설 허가를 신청하는 공사들의 설계 기본 검토 결과.

III. 건설 허가의 내용

건설 허가의 주요 내용은 건설법 제64조 제1항 및 다음 모델에 따라 정해진다:

1. 도시 주택 및 공사에 대한 건설 허가는 16/CP 명령 부속서 6의 모델 1에 따른다.

2. 임시 건설 허가는 16/CP 명령 부속서 6의 모델 2에 따른다.

3. 농촌 주택에 대한 건설 허가는 16/CP 명령 부속서 6의 모델 3에 따른다.

4. 프로젝트의 공사에 대한 건설 허가는 본 통칙 부속서 10에 따른다.

IV. 건설 허가 발급 권한

1. 지방인민위원회는 16/CP 명령 건설품질 관리에 관한 명령에 따른 공사 분류에 따라 특별급, 1급 공사, 종교 공사, 역사 문화 유적 공사, 조형물 광고 화려한 벽화 공사, 지방인민위원회 관할 구역 내의 공사, 도시 주요 도로의 공사, 외국 직접 투자 프로젝트의 공사, 지방인민위원회가 정한 다른 공사에 대한 건설 허가를 시장 건설국장에게 위임한다.

2. 현인민위원회는 자기 관할 구역 내의 도시 단독 주택과 제1항에서 제외된 다른 공사에 대한 건설 허가를 발급한다.

3. 읍인민위원회는 자기 관할 구역 내의 농촌 지역에 위치한 단독 주택에 대한 건설 허가를 발급한다.

V. 건설 허가 변경

1. 건설 허가에 기재된 내용과 다른 설계 변경이 필요할 때, 사업자는 변경된 내용으로 건설 허가를 변경해야 하며, 이는 공사 시작 전에 이루어져야 한다. 건설 허가를 발급한 기관은 변경된 허가 내용이 건설 계획에 적합하도록 보장하고, 변경된 허가 내용에 대해 책임을 진다. 변경된 허가 내용은 이미 발급받은 건설 허가서의 "연장, 변경" 항목에 추가된다.

2. 건설 허가 변경 신청 서류는 다음과 같다:

a) 건설 허가 변경 신청서;

b) 이미 발급된 건축공사 허가 원본;

c) 변경 설계 도면.

3. 건설 허가 변경 신청서 접수 후 10일 이내에 심사가 이루어져야 한다.

장 III

VI. 조직 관리 지침

2. 부처급 기관의 장 또는 지방자치단체의 장이 투자 결정을 내린 프로젝트의 경우, 투자 결정자는 해당 시설을 관리하고 사용하는 단체를 주투자자로 지정한다.

I. 사업자가 직접 프로젝트를 관리하는 경우

1. 사업자가 직접 프로젝트를 관리하는 경우, 사업자는 프로젝트 규모가 작고 단순하며 총 투자액이 1억 원 미만인 경우를 제외하고는 프로젝트 관리 위원회(이하 "관리위"라고 함)를 설립해야 한다.

관리위는 사업자의 직속 부서이며, 법적 인격을 가지거나 사업자의 법적 인격을 사용하여 프로젝트를 관리한다. 관리위의 역할과 권한은 사업자가 부여한다.

관리위의 조직 구조는 사업자가 프로젝트의 규모, 성격, 요구사항 및 부여된 역할과 권한에 맞게 결정한다. 관리위는 필요한 경우 전문가나 개인을 고용하여 관리와 감독을 돕지만, 이는 사업자의 승인을 받아야 한다.

관리위의 조직 구조는 대표, 부대표, 전문 부서, 업무 부서로 구성되며, 관리위 참여자는 전문직이나 겸임직으로 일할 수 있다. 대표, 부대표 및 기술, 경제, 재정 분야의 책임자는 해당 분야에 대한 학위를 가지고 최소 3년 이상의 관련 경험을 가져야 하며, 깊숙한 지역의 C 그룹 프로젝트에서는 이러한 직책은 고등학교 또는 중등학교 학위를 가진 적합한 전문 분야의 사람에게 할당될 수 있다.

2. 프로젝트 규모가 작고 단순하며 총 투자액이 1억 원 미만인 경우, 사업자는 자체 전문 부서를 활용하거나 필요한 경우 전문가를 고용하여 프로젝트를 관리할 수 있다.

3. 관리위는 프로젝트의 목적이 달성되면 해체된다.

II. 사업자가 프로젝트 관리를 위탁하는 경우

1. 사업자가 프로젝트 관리를 위탁하는 경우, 컨설팅 회사는 사업자와 체결한 계약에 따라 프로젝트 관리를 수행하기 위해 조직을 설립해야 한다. 이 조직은 프로젝트 관리 컨설팅 대표, 부대표 및 전문 부서로 구성되며, 컨설팅 회사가 사업자와 체결한 계약에 따라 부여된 역할과 권한에 맞게 구성된다.

프로젝트 관리 상담 감독관은 조 55 제1항에 따른 능력 조건을 충족해야 한다. 부 감독관과 전문 업무를 담당하는 사람들은 관련 전공 분야에서 대학 학위를 소유하고 최소 3년 이상 전문 업무 경력을 가져야 한다.

프로젝트 관리 상담 주체는 프로젝트 관리 일부 업무를 수행하기 위해 조직 또는 개인 상담사를 고용할 수 있으나, 이는 발주자가 승인하고 프로젝트 관리 계약서에 명시된 임무와 권한에 적합하도록 해야 한다.

2. 공사 현장에서 직접 프로젝트 관리를 수행하는 컨설팅 기관의 임무와 권한은 프로젝트 주체가 문서로 지정하고, 이를 프로젝트 주체에게 통보하여 관련 하청업체들에게 알리도록 한다.

III. 프로젝트 투자 건설 공사 관리에서 발주자의 책임

프로젝트 주체는 건설 법률 규정에 따라 프로젝트 준비 단계부터 수행 및 완료까지의 모든 단계에서 임무와 권한을 가지며, 프로젝트 관리청(프로젝트 관리청 설립 결정에 따라) 또는 프로젝트 관리 컨설팅 회사(프로젝트 관리 컨설팅 회사와 체결된 계약에 따라)에게 위임된 임무와 권한에 대해서는 그 실행을 지시하고 감독하며, 준수 여부를 확인하고, 프로젝트가 승인된 내용과 일정에 따라 진행되도록 보장해야 한다. 프로젝트 주체는 자신의 임무와 권한에 속하는 모든 업무에 대해 법적 책임을 져야 하며, 프로젝트 관리청이나 프로젝트 관리 컨설팅 회사에 위임된 업무도 포함된다.

제4장

이양에 대한 지침

I. 프로젝트 투자 건설 공사 계획, 심사, 승인 및 그 다음 단계의 절차 이양 처리

1. 16/CP 시행령이 효력 발생하기 전에 승인되었으나 아직 시작되지 않았거나 진행 중인 프로젝트의 나머지 절차는 16/CP 시행령 또는 16/CP 시행령 효력 발생 이전의 규정에 따라 프로젝트 투자 결정자가 결정한다. 프로젝트 투자 결정자가 16/CP 시행령 효력 발생 이전의 규정을 선택하여 나머지 절차를 이행하는 경우 계속 해당 규정을 따르며, 16/CP 시행령의 규정을 선택한 경우 112/CP 시행령으로 이행을 변경하는 방식은 본 항 제2호에서 지시한다.

2. 112/CP 시행령 효력 발생 이전에 승인되지 않은 프로젝트나 이미 승인되었으나 아직 시작되지 않았거나 진행 중인 프로젝트는 재처리하지 않으며, 나머지 절차는 16/CP 시행령과 112/CP 시행령 및 본 통칙의 수정 및 보완 사항에 따라 이행한다.

프로젝트 수행 과정에서 기본 설계 변경으로 인해 설계 변경 부분의 심사 권한은 112/CP 시행령의 규정에 따라 이행한다.

II. 건축 허가 이양 처리

1. 16/CP 시행령에 따라 건축 허가 신청이 필요하지 않은 건설 공사가 112/CP 시행령 효력 발생 이전에 착공한 경우 건축 허가 신청이 필요 없다.

2. 프로젝트가 여러 건설 공사로 구성되어 있고 일부 공사가 112/CP 시행령 효력 발생 이전에 착공하였다면, 프로젝트 주체가 모든 공사에 대한 건축 허가를 한 번에 신청하는 경우, 본 통칙 제II부 제I절 제4호와 제II절 제3호에 따른 지침을 따르되, 이미 착공한 공사를 신청에 포함시켜야 한다. 건축 허가 기관은 건축 허가 내용에 기록하기 전에 이미 착공한 공사에 대한 법규 준수 여부를 검토한다.

3. 112/CP 시행령 효력 발생 이전에 승인되었으나 아직 착공하지 않은 프로젝트의 공사는 착공 전 건축 허가를 신청해야 하며, 본 통칙의 지침에 따라 112/CP 시행령의 규정을 준수하되, 112/CP 시행령 제II부 제II절 제2호에 따른 건축 허가 신청이 필요 없는 공사는 제외한다.

III. 프로젝트 관리 조직 이양 처리

1. 프로젝트 주체로 지정된 프로젝트 관리청은 현재 법률 규정에 따라 즉시 처리되어야 하며, 프로젝트 관리청은 프로젝트 주체가 설립하고 임무를 지정하며 실시를 감독하는 원칙을 준수해야 한다.

2. 지역 프로젝트 관리청 또는 특정 부처, 지방 정부가 여러 프로젝트를 관리하기 위해 설립한 전문 프로젝트 관리청은 전문 프로젝트 관리 컨설팅 기관으로 전환하거나 해산해야 한다. 2007년까지 종료되는 하나 이상의 프로젝트를 관리하는 프로젝트 관리청은 존속할 수 있으나, 남은 임무를 수행할 수 있도록 역량을 강화하고 재조직해야 한다. 프로젝트가 완료되면 프로젝트 관리청은 해산되거나 기업법에 따른 활동으로 전환되어야 한다.

장 V

시행규정

I. 본 고시는 아래의 법률 문서들을 대체한다.

1. 2005년 5월 6일 건설부 고시 제2005-8호 "건설공사 투자사업 계획 및 심사, 승인에 관한 사항과 정부령 제2005-16호 시행에 대한 이행 조치에 관한 지침"

2. 2005년 5월 6일 건설부 고시 제2005-9호 "건축허가증 관련 사항에 관한 지침"

3. 2005년 7월 15일 건설부 고시 제2005-12호 "건축공사 품질 관리와 건축 활동 참여 조직 및 개인의 자격 조건에 관한 사항" 제II목 제3.1호 "관리 프로젝트 투자 건설 사업 조직에 관한 사항"

II. 효력 발생

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 본 고시의 지침과 다른 기존의 건설공사 투자사업 계획 및 심사, 승인, 건축허가증, 건설 프로젝트 관리 조직에 관한 규정들은 모두 폐지된다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 해당 단체나 개인은 건설부에 의견을 제출하여 검토 및 해결하도록 한다./.