시행규칙 제 04/2005/TT-BXD는 건설공사 투자 프로젝트의 비용 계획 및 관리를 지도한다.

시행규칙

건설공사 투자 프로젝트의 비용 책정 및 관리에 관한 지침

2003년 11월 26일 제11대 국회의 제4차 회기에서 제정된 2003년 제16호 건설법(법률 제16/2003/QH11 호);

건설공사 투자 프로젝트 관리에 관한 2005년 2월 7일 제정령 제16/2005/NĐ-CP호;

2003년 4월 4일 정부가 발행한 제36/2003/NĐ-CP 호 정부결정 "건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정"에 근거함;

건설부는 건설공사 투자 프로젝트의 비용 책정 및 관리를 다음과 같이 구체적으로 지시합니다.

A- 건설공사 투자 프로젝트 비용 책정 및 관리의 원칙

1 - 건설공사 투자 프로젝트 비용은 새로운 건설 또는 수리, 개선, 확장, 기술 재설치를 위해 필요한 모든 비용을 의미한다. 생산 과정의 특징과 건설 제품의 특징 때문에 각 건설공사 투자 프로젝트는 해당 프로젝트의 특성, 기술적 성질 및 건설 과정의 요구 사항에 따라 결정되는 독특한 비용이 있다.

건설공사 투자 프로젝트 비용은 총 투자 규모, 총 예산, 공사 예산, 결산 가격 및 건설 완료 후 운영 사용을 위한 투자 자금 결산을 통해 표시된다.

2 - 건설공사 투자 프로젝트의 비용 책정 및 관리는 프로젝트의 목표와 효과를 보장해야 하며 동시에 간단하고 명확하며 실행하기 쉬워야 한다. 건설공사 투자 프로젝트의 투자 비용을 책정할 때는 실제 시장 요구에 부합하는 정확성, 완전성, 합리성을 보장해야 한다. 외화를 사용하는 프로젝트의 경우, 외화는 총 투자 규모, 총 예산, 예산, 공사 결산에서 원화 그대로 기록되어 투자 자금의 환산을 위한 기초가 되고 내화로 총 투자 규모, 총 예산, 건설 공사 예산을 계산하는 기초가 된다.

3 - 건설공사 투자 프로젝트의 비용은 작업량, 정률 체계, 경제-기술 지표 및 국가 정책을 기반으로 결정되며, 동시에 시장의 객관적인 요소와 조화를 이루어야 하며, 정부가 2005년 2월 7일에 발행한 제16/2005/NĐ-CP 호 정부결정 "건설공사 투자 프로젝트 관리에 관한 규정"에 따라 관리된다.

B- 총 투자 규모, 총 예산 및 건설 공사 예산의 작성

I- 건설공사 투자 프로젝트의 총 투자 규모

1- 건설공사 투자 프로젝트의 총 투자 규모의 내용

건설공사 투자 프로젝트의 총 투자 규모(이하 "총 투자 규모"라 함)는 프로젝트의 건설 투자 비용을 대략적으로 계산하여 프로젝트의 계획 수립 및 투자 자금 관리, 프로젝트의 투자 효율성을 결정하는 데 사용되는 값이며, 국가 예산을 사용하는 프로젝트의 경우, 총 투자 규모는 투자자가 사용할 수 있는 최대 비용이다. 총 투자 규모는 건설 비용, 설비 비용, 토지 보상 및 이주 비용, 프로젝트 관리 비용 및 기타 비용, 예비 비용으로 구성된다.

1.1- 건설 비용은 프로젝트의 공사 및 부속 공사 비용, 구축물 해체 비용, 건설용지 평탄화 비용, 공사용 임시 시설 및 지원 시설 비용, 현장 임시 주거 및 관리 비용을 포함한다.

1.2- 설비 비용은 기술 설비 구매 비용(표준 설비 제외), 기술 교육 및 전수 비용, 운송 비용, 창고 비용, 보관 비용, 세금 및 설비 보험 비용, 설치 및 실험 비용을 포함한다.

1.3- 토지 보상 및 이주 비용은 주택 및 구축물, 농작물 보상 비용, 이주 관련 비용, 보상 및 이주 위원회 비용, 토지 사용 비용을 포함한다.

투자자는 해당 비용을 계획하고, 상급 기관의 승인을 받아 이 작업을 수행하도록 조직해야 한다.

1.4- 프로젝트 관리 비용 및 기타 비용은 프로젝트 관리 비용, 토지 보상 및 이주 비용, 설계 검토 비용, 입찰 문서 작성 비용, 입찰 문서 분석 비용, 감독 비용, 품질 검증 비용, 결산 및 투자 자금 환산 비용, 프로젝트 작성 비용, 설계 비용, 이자 비용, 심사 비용, 국가 지도위원회 비용, 국제 품질 검사 비용, 변형 모니터링 비용, 초기 운영 자본 비용, 시운전 비용, 보험 비용, 감사 비용 등을 포함한다.

1.5- 예비 비용은 프로젝트 진행 중 발생할 수 있는 추가 작업 비용, 물가 상승 비용, 미처 예측하지 못한 작업 비용을 대비하기 위한 비용이다.

2- 총 투자 규모 작성 방법

2- 투자 총 규모 산출 방법

투자 총액은 설계 기초에 따른 프로젝트의 주요 작업량과 예상 또는 유사 경제기술 기준을 가진 완료된 프로젝트의 건설 비용 또는 공사 건설 투자 단가를 기반으로 결정된다. 다수의 공사를 포함하는 프로젝트는 각각 다음 점 2.1, 2.2, 2.3에서 규정된 방법을 사용하여 투자 총액을 계산할 수 있다.

2.1- 프로젝트의 설계 기초를 근거로 한다.

2.1.1- 설계 기초의 주요 작업량, 예상 작업량 및 적합한 건설 단가를 기반으로 건설 비용을 계산한다.

2.1.2- 설비 비용은 프로젝트 설계 기초에 따른 설비의 종류와 수량, 각 종류의 설비 가치 또는 전체 공정 시스템의 가치(일괄 구매 시)를 시장 가격으로 계산하거나 공급업체의 견적을 기반으로 하며, 운송, 보관, 설치 비용 및 교육, 기술 이전 비용(있을 경우)을 예상한다.

2.1.3- 부지 보상 및 재정착 비용은 프로젝트의 보상 및 재정착 작업량과 현행 국가 규정에 따른 지역의 보상 및 재정착 가격, 건설 중 임대료, 기술 인프라 투자 비용(있을 경우)을 기반으로 계산한다.

2.1.4- 프로젝트 관리 비용 및 기타 비용은 현행 규정에 따라 계산되거나 건설 및 설비 비용(점 2.1.1, 2.1.2 참조)의 10%~15%로 추정될 수 있으며, 생산 사업 프로젝트의 경우 건설 기간 동안의 차입 이자 비용을 제외한다.

2.1.5- 예비 비용은 점 2.1.1부터 2.1.4까지의 총 비용의 15%를 초과하지 않아야 한다.

2.2- 유사 경제기술 기준을 가진 완료된 프로젝트의 데이터가 있는 경우 해당 데이터를 사용하여 투자 총액을 작성할 수 있으며, 이 경우 프로젝트 작성 시점으로 데이터를 조정하고 미계산된 비용 항목을 조정하여 투자 총액을 결정해야 한다.

2.3- 주택, 호텔, 도로 등 일반적인 공사는 프로젝트 작성 시점의 표준 가격 또는 공사 건설 투자 단가를 기반으로 투자 총액을 결정하며, 미계산된 비용 항목을 조정하고 보완할 수 있다.

2.4- 설계 기술 단계에서 투자 건설 공사 보고서를 작성하여 투자 승인을 받기 전 프로젝트의 투자 총액은 유사 프로젝트의 비용 또는 투자 단가를 기반으로 추정될 수 있다.

II - 건설 공사 총 예산

1- 건설 공사 총 예산의 내용

프로젝트의 건설 공사 총 예산(이하 총 예산이라 함)은 프로젝트의 모든 공사 및 부분 공사에 투자하기 위한 예상 비용의 총합이다. 총 예산은 3단계 설계의 경우 설계 기술 단계에서, 2단계 및 단일 단계의 경우 설계 도면 작성 단계에서 결정되며, 건설 공사 비용 관리를 위한 근거가 된다.

총 예산에는 건설 공사 및 부분 공사의 예상 비용, 설비 비용, 기타 건설 공사 예산에 포함된 비용, 예비 비용, 프로젝트 관리 비용 및 일부 프로젝트 비용이 포함되며, 부지 보상 및 재정착 비용, 건설 중 임대료, 기술 인프라 투자 비용(있을 경우), 생산을 위한 초기 회전 자금(생산 및 경영 프로젝트의 경우)은 포함되지 않는다.

2- 총 예산 작성 방법

건설 공사 총 예산은 건설 공사 및 부분 공사 예산, 프로젝트 관리 비용 및 기타 비용으로 구성된다.

2.1- 건설 공사 및 부분 공사 예산은 본 통지의 B부분 III절에 규정된 방법으로 작성한다.

2.2- 총 예산의 프로젝트 관리 비용 및 기타 비용은 다음과 같이 구성된다:

2.2.1- 프로젝트 관리 비용:

프로젝트의 일반 관리 비용; 프로젝트 주체의 책임으로 부지 보상 및 재정착 작업을 수행하는 비용; 설계, 총 예산, 건설 공사 예산 검토 또는 검증 비용; 입찰 문서 작성, 입찰 문서 작성, 입찰 문서 분석 및 평가, 입찰 문서 분석 및 평가 비용; 건설 공사 감독, 건설 조사 감독 및 설비 설치 감독 비용; 건설 공사의 품질 검사 및 적합성 인증 비용; 완공, 결산 및 투자 자본 조정 비용 및 기타 관리 비용.

2.2.2- 기타 비용:

- 국가 중요 건설 프로젝트, 그룹 A 프로젝트, 건설 공사 투자 프로젝트, 경제-기술 보고서, 프로젝트 관련 과학 기술 연구(있을 경우) 작성 비용;

- 건설 조사 비용; 건설 설계 비용; 건축 설계 경쟁 입찰 비용(있을 경우);

- 착공, 개막식, 홍보 광고 비용(있을 경우);

- 교통 안전 검토 비용, 정률 및 단가 작성 비용(있을 경우);

- 국가 지도 위원회, 국가 완공 심의위원회 비용(있을 경우);

- 국제 품질 검사 비용(있을 경우), 공사 변형 모니터링 비용(있을 경우);

- 프로젝트 검토 비용(설계 기초 포함), 건설 허가 비용(있을 경우);

- 공사 보험 비용;

- 무부하 및 부하 테스트 과정에서의 원자재, 에너지 및 인력 비용(생산 제품 가치 제외);

- 투자 자본 결산 검토, 검증, 승인 비용;

- 기타 비용.

ODA 자금을 사용하는 프로젝트의 프로젝트 관리 비용 및 기타 비용은 위의 비용 외에도 국제 기금 제공자의 지침에 따라 작성된 프로젝트 문서 작성 비용, 프로젝트 문서 검토, 보완, 완성 비용, 국제 검토 비용 등이 추가될 수 있다.

2.3- 프로젝트 관리 비용 및 기타 비용은 예산 예상 또는 정부의 현행 규정에 따른 정률(%)을 사용하여 결정되며, 프로젝트 관리 비용은 건설부의 규정에 따라 정률(%)으로 계산된다. 이미 건설공사 예산에 포함되어 있는 기타 비용은 총 예산에 중복하여 계산되지 않는다.

2.4- 총 예산을 작성할 때, 아직 규정이 없거나 즉시 계산할 수 없는 일부 비용 항목은 임시적으로 총 예산에 포함시킨다.

총 예산은 본 통지의 부록 1에 따른 규정에 따라 작성된다.

III- 건설공사 예산

1- 건설공사 예산의 내용

건설공사 예산(이하 공사 예산이라 한다)은 건설공사별로 결정된다. 공사 예산은 공사의 각 부문과 해당 부문의 작업 예산으로 구성된다.

공사 예산은 설계 기술 도면에 따른 양을 기준으로 3단계 설계, 2단계 설계 또는 단일 설계의 경우 설계 도면, 그리고 공사가 요구하는 작업 내용과 그 양을 수행하기 위한 비용 정률을 기반으로 작성된다. 공사 예산의 내용은 건설 비용, 설비 비용, 기타 비용 및 예비 비용으로 구성된다.

2- 공사 예산 작성 방법

2.1- 건설 비용 :

공사 예산의 건설 비용은 주요 공사, 보조 공사, 공사 지원용 임시 공사, 현장 임시 주거 및 공사 관리용 건물에 대한 것이다. 건설 비용은 예산으로 결정된다.

건설 비용 예산은 직접 비용, 일반 비용, 사전 과세 소득 및 부가가치세로 구성된다.

- 직접 비용은 : 재료 비용, 인건비, 기계 사용 비용 및 기타 직접 비용으로 구성된다. 구체적으로 다음과 같다 :

+ 재료 비용(투자자가 제공한 재료를 포함), 인건비, 기계 사용 비용은 설계 양과 해당 건설 작업의 단가를 기준으로 결정된다.

+ 기타 직접 비용은 : 물 펌핑 비용, 진흙 제거 비용, 재료 실험 비용, 작업 인력 및 장비의 현장 이동 비용 및 현장 내 이동 비용, 안전 보호 비용, 작업자와 주변 환경을 위한 환경 보호 비용 등으로 구성된다. 기타 직접 비용은 위의 재료 비용, 인건비 및 기계 사용 비용의 합계의 1.5%로 계산된다.

- 일반 비용은 : 건설 기업의 현장 생산 관리 비용, 근로자 서비스 비용, 현장 작업 서비스 비용 및 기타 비용으로 구성된다. 일반 비용은 본 통지 부록 3의 표 2에 따른 공사 종류별로 직접 비용의 정률(%)으로 계산된다.

- 사전 과세 소득은 본 통지 부록 3의 표 2에 따른 공사 종류별로 직접 비용과 일반 비용의 정률(%)으로 계산된다.

- 건설 작업에 대한 현행 규정에 따른 부가가치세.

현장 임시 주거 및 공사 관리용 건물 비용은 신규 공사를 시작하는 원격 지역, 해외 지역, 도시 외 지역 및 농촌 지역(전력 송전선 및 변전소, 통신선, 도로, 배관 시스템, 상수도 및 하수도 시스템, 운하 및 댐)의 경우 공사 예산의 2%로 계산되며, 다른 공사는 1%로 계산된다. 대형 복잡한 공사의 경우, 현장 임시 주거 및 공사 관리용 건물 비용은 설계에 따른 별도의 비용 항목으로 예산을 작성하고 투자 결정자가 승인한다.

건설 비용 예산 계산표는 본 통지 부록 3에 따른 규정에 따라 작성된다.

2.2- 설비 비용:

설비 비용은 : 설비 구매 비용(교육 및 기술 이전 비용 포함), 설비 설치 및 실험, 조정 비용(있을 경우)으로 구성된다.

- 설비 구매 비용은 각 설비의 종류별 수량 또는 전체 공정 기술 체인의 가격, 1톤 또는 1개 또는 전체 설비 체인의 가격을 기준으로 결정된다. 가격이 결정되지 않은 설비의 경우 공급업체 또는 제조사의 견적 또는 시장에서 유사한 설비의 가격을 기준으로 임시적으로 계산될 수 있다. 설비 구매 비용은 구매 가격, 해외 포트 또는 구매 장소에서 공사 현장까지의 운송 비용, 포트 내 저장 비용, 컨테이너 저장 비용(있을 경우), 현장 저장 시설 내 보관 및 유지 비용, 설비 세금 및 보험 비용으로 구성된다. 교육 및 기술 이전 비용(있을 경우)은 각 공사의 특정 요구 사항에 따라 예산을 작성하여 결정된다.

특수 설비를 제작하거나 가공해야 하는 경우, 이러한 설비 비용은 제작 또는 가공해야 하는 설비 양과 특수 설비의 종류 및 성질에 따른 제작 또는 가공 비용 1톤(또는 적절한 단위)을 기준으로 결정되며, 위에서 언급한 관련 비용 또는 제작 또는 가공 제품의 제조사 견적에 따르거나 투자자가 선택한 계약에 따라 결정될 수 있다.

입찰을 통해 설비를 선택한 경우, 설비 비용은 위에서 언급한 내용과 기타 비용(있을 경우)이 계약에 기재된 입찰 가격으로 결정된다.

- 설비 설치 및 실험, 조정 비용(있을 경우)은 : 직접 비용(재료, 인건비, 기계 사용 비용, 기타 직접 비용), 일반 비용, 사전 과세 소득 및 부가가치세로 구성된다. 설비 설치 및 실험, 조정 비용(있을 경우)은 본 통지 부록 3에 따른 공사 예산 작성 절차에 따라 작성된다.

2.3- 공사 예산의 기타 비용:

공사 예산의 기타 비용은 다음과 같이 구성된다:

- 건축 선발 비용(있을 경우); 건설 조사 비용; 건설 설계 공사 비용.

- 정량, 단가 작성 비용(있을 경우).

위에서 언급된 비용은 건설부 규정에 따라 예산 또는 비용 정량으로 작성될 수 있다. 위 비용 외에도 공사의 특성에 따라 투자 결정자가 적절한 다른 비용 항목을 추가할 수 있으며, 이에 대한 책임은 투자 결정자가 부담한다.

공적개발원조 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 위 비용 외에도 관련된 다른 비용이 있을 경우 이를 추가할 수 있다. 해외 컨설팅 업체를 고용하여 수행하는 프로젝트의 경우, 컨설팅 비용은 국제 관례에 따라 컨설팅 이용 요구사항 또는 컨설팅 계약 금액에 맞추어 예산에 기재된다.

단일 건설 공사를 포함하는 프로젝트의 경우, 공사 예산의 기타 비용에는 사업관리 비용과 제2.2 절에서 규정된 기타 비용이 포함된다.

2.4- 예비 비용:

            공사 예산의 예비 비용은 제2.1, 2.2, 2.3 절에서 언급된 건설 비용, 설비 비용 및 기타 비용의 총액에 대한 일정 비율(최대 A, B 그룹 프로젝트는 10%, C 그룹 프로젝트는 5%)으로 산출된다.

공사 예산은 본 통지 첨부 부록 2에 따른 지침에 따라 작성된다.

C- 건설 공사 투자 프로젝트 비용 관리

I- 총 투자 규모, 총 예산, 공사 예산 관리

1- 총 투자 규모 관리.

프로젝트를 작성할 때 투자 효율성을 계산하고 자금을 예상하기 위해 총 투자 규모를 설정해야 한다. 프로젝트 관리에 관한 정부령 제16/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 7일에 의한 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 정부령 제9조, 제10조, 제11조, 제12조에 따라 검토 권한, 검토 내용, 검토 수수료 및 승인 권한이 규정되어 있다.

총 투자 규모는 정부령 제16/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 7일에 의한 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 정부령 제13조 제1항에서 규정된 사항에 따라 조정될 수 있다.

프로젝트를 수정하면서 투자 규모와 목표가 변경되지 않고 이미 승인된 프로젝트의 총 투자 규모를 초과하지 않는다면 투자자는 프로젝트를 자체적으로 수정할 수 있다. 프로젝트를 수정하면서 기본 설계가 변경되거나 이미 승인된 프로젝트의 총 투자 규모를 초과한다면 투자자는 투자 결정자를 통해 수정 내용을 검토하고 승인 받아야 하며, 변경 내용은 다시 검토되어야 한다.

국가 예산 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 총 예산이 이미 승인된 총 예산을 초과하더라도 이미 승인된 총 투자 규모를 초과하지 않는다면 투자자는 재검토하고 재승인하며, 투자 결정자에게 보고하고 자신의 승인에 대한 책임을 부담해야 한다. 총 예산이 이미 승인된 총 투자 규모를 초과한다면 투자 결정자의 서면 승인이 필요하다.

2- 총 예산, 공사 예산 관리.

총 예산, 공사 예산은 승인 전에 반드시 검토되어야 한다. 투자자는 총 예산, 공사 예산을 자체적으로 검토해야 한다.

총 예산, 공사 예산 검토 내용:

- 설계량과 예산량의 일치 여부 확인.

- 경제-기술 정량, 비용 정량, 단가 적용의 정확성 확인, 정량, 단가 적용 및 관련 제도, 정책, 예산 내 비용 항목의 규정 준수 확인.

- 검토된 총 예산, 공사 예산 가치 결정.

투자자는 검토 후 총 예산, 공사 예산을 승인하며, 검토 및 승인 결과에 대한 법적 책임을 부담해야 한다.

투자자가 검토 능력이 부족한 경우, 충분한 능력을 갖춘 컨설팅 기관이나 개인을 고용하여 검토를 수행할 수 있다. 건설부 규정에 따라 총 예산, 공사 예산 검토 비용이 발생하며, 컨설팅 기관이나 개인은 검토 결과에 대한 법적 책임과 투자자에게 책임을 부담한다.

총 예산, 공사 예산 검토 결과는 본 통지 부록 4에 따라 작성된다.

총 예산, 공사 예산 검토를 컨설팅 업체에 위탁하는 경우, A 그룹 프로젝트는 45일, B 그룹 프로젝트는 30일, C 그룹 프로젝트는 15일 이내에 검토를 완료해야 한다.

총 예산, 공사 예산은 정부령 제16/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 7일에 의한 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 정부령 제13조 제1항에서 규정된 사항에 따라 조정될 수 있다.

총 예산, 공사 예산 조정: 기본 설계와 다르게 설계를 변경하는 경우, 투자자는 투자 결정자를 통해 검토 및 승인을 받아야 한다.

기본 설계와 다르게 설계를 변경하는 경우는 다음과 같이 규정된다:

- 총 투자 규모(구조)를 초과하면 투자자는 투자 결정자를 통해 검토 및 승인을 받아야 한다.

- 총 예산을 초과하지만 총 투자 규모(구조)를 초과하지 않는 경우: 외화 환율 변동으로 인해 투자자는 재조정하고 재승인 없이 투자 결정자에게 보고하며, 국가 예산 자금을 사용하는 공사는 투자자가 투자 결정자의 재승인을 받아야 한다; 물자 가격, 인건비, 국가 정책의 변화로 인해 투자자는 재검토하고 재승인하며, 투자 결정자에게 보고해야 한다. 투자자는 검토 및 승인 결과의 정확성에 대한 책임을 부담한다.

- 이미 승인된 총 예산을 초과하지 않으며, 총 예산 내 비용 구조 변경을 포함하더라도 투자자는 자체적으로 조정하고 재승인 없이 진행할 수 있다.

국가예산, 정부보증 신용자금, 정부투자개발신용자금 및 공기업 투자개발자금을 사용하는 사업은 공사 착공 시 총 예산이 승인되어야 한다. 국가중요사업 또는 그룹 A 사업 중 총 예산 승인이 이루어지지 않았으나 착공이 필요하다면 해당 공사 또는 공사 일부는 설계와 예산이 승인된 상태여야 하며, 건설 비용의 총 투자액의 30%를 초과하지 않는 시점까지는 총 예산 승인이 이루어져야 한다.

II- 예산정준 및 건설단가 관리

1- 예산정준 관리

1.1- 건설 예산 정준(이하 정준이라 함)은 국토교통부에서 전국적으로 통일적으로 발포하고 지침한다.

1.2- 현재 정부의 정준 체계에 포함되지 않은 새로운 건설 및 설치 작업이 있는 경우, 사업주는 기술 요구사항, 공법, 공사 조건 및 정준 작성 방법에 따라 이 부속서 제5항에 명시된 방법으로 해당 작업에 대한 정준을 작성하거나, 다른 공사에서 사용된 유사한 정준을 참조하여 입찰 방식(EPCC 및 국제입찰 포함)으로 수행되는 계약의 가치를 결정하며, 이러한 정준은 해당 공사를 건설하는 지방 건설청, 국토교통부 및 관련 부처에 보고하여 국토교통부의 승인을 받아 적용되도록 한다. 지정계약의 경우에는 사업주는 해당 정준을 관련 부처 또는 해당 공사를 건설하는 지방 건설청에 보고하여 국토교통부와 협의하여 적용하도록 한다.

현재 정부의 정준 체계에 포함되어 있으나 공법 또는 공사 조건, 공사 기술 요구사항과 맞지 않는 작업에 대해서는 사업주와 시공업체, 설계 컨설팅 조직 및 정준 전문 조직이 이를 적합하게 수정하고, 이를 관련 부처 또는 해당 공사를 건설하는 지방 건설청에 보고하여 국토교통부와 협의하여 적용하도록 한다.

1.3- 각 지방자치단체 건설청 및 중앙부처는 현행 정준 체계에 없는 정준을 정기적으로 연간 집계하여 국토교통부에 보고하여 연구 및 보완 적용을 위해 발포하도록 한다.

2- 건설 단가 관리

2.1- 건설 단가는 국토교통부에서 발포한 예산 정준 및 국토교통부가 승인한 전문 건설 작업 정준에 따라 작성된다. 지방 단위 건설 단가는 국가기본 예산 정준 또는 상기 정준을 기반으로 한 종합 정준을 사용하여 국가예산, 정부보증 신용자금, 정부투자개발신용자금 및 공기업 투자개발자금을 사용하는 투자 사업의 총 예산 및 공사 예산을 결정하기 위한 기초로 사용될 수 있다. 지방 건설청은 관련 부서와 협력하여 지역 시장 조건에 맞는 건설 자재, 인건비 및 기계 사용 비용 표를 작성하여 지방자치단체장에게 보고하여 공표하도록 한다.

지방 단위 건설 단가는 다음과 같은 기초 위에 작성된다.

- 현장 건설에 도입되는 건설 자재 가격표는 재정부와 국토교통부의 지침에 따라 작성된다.

- 건설 인건비 가격표는 최저임금, 건설 기능직급, 최저임금 및 해당 지역의 직급 임금에 따른 각종 수당, 추가 임금 및 직원에게 직접 할당될 수 있는 기타 비용을 기준으로 작성된다.

- 기계 및 설비 사용 가격표는 국토교통부의 지침에 따라 작성된다.

지방 조건에 따라 지방자치단체장은 최저임금 조정이 정부가 규정한 일반 최저임금의 두 배를 초과하지 않도록 인건비 및 기계 사용 비용 조정을 결정할 수 있으며, 이를 통해 지방 단위 건설 단가를 작성하고 조정하며, 결과를 국토교통부에 보고하도록 한다.

2.2- 제2.1항에서 규정된 건설 단가 집합을 사용하여 총 예산 및 공사 예산을 작성할 때, 해당 단가 집합에 포함되지 않은 건설 작업에 대해서는 제1.2항에서 규정된 정준을 사용하여 단가를 작성할 수 있다.

2.3- 총 예산 및 공사 예산 작성 과정에서 재정부-국토교통부 통지 가격표에 포함되지 않은 건설 자재가 있을 경우, 사업주는 시장 평균 가격, 제조업체 또는 공급업체의 견적 또는 다른 공사에서 사용된 가격을 기준으로 작성할 수 있다.

2.4- 국가중요공사 또는 그룹 A 대형 공사는 복잡한 기술 요구사항과 다양한 물자 공급 조건을 가지고 있어, 사업주는 국토교통부에 공사 건설 단가 위원회를 구성하도록 보고해야 한다. 공사 건설 단가 위원회는 사업주 또는 사업주 대표가 위원장을 맡고, 해당 지방 건설청, 주요 시공업체, 설계 컨설팅 조직 등이 참여하며, 해당 위원회는 정준, 단가 및 공사 비용 관리 메커니즘을 제안하여 국토교통부의 승인을 받아 적용하도록 한다.

2.5- 외국인 노동자를 사용하고 특수 수입 물자를 사용하는 ODA 자금을 사용하는 공사는 실제 노동 조건 및 특수 물자에 따른 비용을 추가하여 단가를 작성한다. 공사별로 특수 기계를 수입하여 사용해야 하는 특수 건설 작업에 대해서는 기계 비용 차액을 총 예산 및 공사 예산에 추가한다. 사업주는 이러한 단가의 합리성을 검토하여 총 예산 및 공사 예산을 결정한다.

이 부속서 제6항에 따라 건설 단가 작성 방법이 규정된다.

III- 공사 건설 투자 비용 관리

1- 공사 건설 투자 자금 임시 사용

공사 건설 투자 자금 임시 사용은 계약이 효력 발생한 직후 이루어지며, 당사자가 계약에서 다른 합의를 한 경우 제16/2005/NĐ-CP 호 정부가 2005년 2월 7일에 발佈한 공사 투자 건설 관리 규정 제41조에 규정된 사항을 제외한다.

2- 공사 건설 투자 자금 결제

2.1- 설계, 시공, 감독 및 기타 건설 활동과 관련된 작업 또는 그룹 작업 또는 전체 작업에 대한 투자 자금 결제는 계약에 명시된 단계별 실적 가치와 결제 방식에 따라 이루어져야 한다.

투자 준비 작업 비용은 투자 결정자를 대상으로 예산을 작성하여 승인받아야 하며, 이 비용은 승인된 프로젝트의 총 투자 금액 및 총 예산에 포함된다. 만약 프로젝트가 실행되지 않으면, 이 비용은 기업 자금에 결산되거나 행정기관 및 공익 기관의 공익 경비에 결산되거나 국가 예산에 배정된 프로젝트 계획에 따라 결산될 수 있다.

2.2- 공사 건설 투자 자금 결제는 계약에 명시된 내용과 결제 방식 및 실적에 근거하여 이루어진다. 계약 기간, 계약 특성에 따라 당사자는 다음 결제 방법 중 하나 또는 여러 가지를 협의하여 적용할 수 있다.

2.2.1- 일괄 가격 결제(일괄 계약 가격): 발주자가 계약에 명시된 일괄 계약 가격에 따라 시공업체에게 결제하며, 이는 계약에서 양도량, 품질 및 기간이 명확하게 정해진 계약 패키지에 적용된다. 계약 외 발생 사항이 시공업체의 책임이 아닌 경우, 투자 결정자는 계약 조항에 따라 처리한다.

결제 횟수는 단계별, 완료된 작업 부분별 또는 전체 계약 완료 시 일회 결제로 이루어질 수 있다.

2.2.2- 고정 단가 결제: 발주자가 계약에 미리 정해진 단가에 따라 완료된 작업에 대해 시공업체에게 결제한다. 결제 금액은 실제 완료된 양과 계약에 미리 정해진 단가를 곱한 값으로 결정된다. 계약 초기 양보다 20% 이상 증가한 경우, 발생 양에 대한 단가는 계약에 명시된 고정 단가를 초과하지 않는 범위 내에서 협의할 수 있다. 계약에 단가가 명시되지 않은 작업 발생 양의 경우, 발생 금액은 공사 장소의 현지 단가에 따라 계산되며, 현지 단가가 없는 경우 양 당사자가 새로운 단가를 합의하고 이를 승인받아 적용한다.

2.2.3- 조정 가격 결제: 계약 체결 시점에서 정확한 양, 양, 또는 국가의 변경 또는 보완 정책으로 인한 큰 가격 변동이 있는 경우, 계약 기간이 12개월 이상인 계약 패키지에 적용된다.

2.2.4- 주체는 시공업체에게 주체가 지연 결제한 완료 작업 양에 대한 은행 이자율을 지급해야 한다. 대출 제공 기관은 자신이 원인으로 한 지연 결제에 따른 손해를 보상해야 한다.

D 등급 운전면허에 해당하는 차량을 운전하면서 트레일러를 연결하고 B1, B2, C, F 등급 운전면허에 해당하는 모든 종류의 차량을 운전할 수 있는 사람에게 발급됨- 조직 실행

본 통지는 국가 예산 자금, 국가 보증 신용 자금, 국가 개발 신용 자금, 국가 기업 개발 자금을 사용하는 모든 투자 건설 프로젝트의 비용 계획 및 관리를 규정한다.

다른 자금 출처를 사용하는 프로젝트 주체는 본 통지의 규정을 참조하여 투자 건설 프로젝트 비용 계획 및 관리를 수행할 수 있다.

공식 개발 원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE, ODA) 자금을 사용하는 프로젝트는 국가 또는 정부와 후원자 간에 체결된 국제 조약에 투자 건설 프로젝트 비용 계획 및 관리에 대한 다른 규정이 명시되어 있는 경우 해당 국제 조약의 규정을 따르게 된다.

일부 내용은 건설부의 지침에 따라 이행된다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 전국적으로 통일적으로 적용되며, 건설부가 2000년 7월 17일에 발佈한 제09/2000/TT-BXD 호, 2003년 4월 14일에 발佈한 제06/2003/TT-BXD 호, 2003년 6월 17일에 발佈한 제07/2003/TT-BXD 호가 발佈한 투자 프로젝트 건설 비용 계획 및 관리 지침을 대체한다. 이전의 규정이 본 통지와 상충되는 경우 모두 폐지된다.