시행령 제 08/2013/TT-BNV 는 공무원, 공무직원, 직원 및 근로자에 대한 정기적인 급여 등급 상향 조정과 조기 급여 등급 상향 조정 제도의 시행을 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

정기승급 및 조기승급 제도의 시행에 관한 지침

정부2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

정부가 2004년 12월 14일 제정된 공무원 등에 대한 급여 제도에 관한 국무회의 결정(이하 "제204/2004/NĐ-CP"라 함)과 2009년 9월 15일 제정된 국무회의 결정 제76/2009/NĐ-CP, 2012년 3월 7일 제정된 국무회의 결정 제14/2012/NĐ-CP, 그리고 2013년 2월 19일 제정된 국무회의 결정 제17/2013/NĐ-CP를 근거로

내무부 장관은 공무원, 공기업 직원, 공무직원 및 근로자에 대한 정기승급 및 조기승급 제도의 시행에 관한 지침을 발령한다.

조 1. 적용 범위와 대상

1. 적용 범위와 대상:

a) 고급 전문가 급여표, 전문직 및 보조직 급여표, 수행 및 지원 급여표에 따라 급여를 받는 중앙에서부터 시, 구, 읍, 면, 동까지의 국가기관과 공공기관의 직원들로서 다음을 포함한다:

- 중앙에서부터 시, 구, 군, 현, 시까지의 행정공무원 급여표에 따른 행정공무원 직급에 배치된 국가기관의 직원들(국무회의 결정 제204/2004/NĐ-CP 제3조 제1항 제b호 참조);

- 고급 전문가 급여표, 전문직 및 보조직 급여표, 수행 및 지원 급여표에 따라 급여를 받는 국가기관과 공공기관의 공무원 및 공무직원(법원 및 검찰 직종의 전문직 및 보조직 직위를 포함함);

- 국무회의 결정 제92/2009/NĐ-CP 제5조 제1항 제b호와 제5조 제2항 제3호에 따른 읍, 면, 동의 공무원 및 공무원(2009년 10월 22일 제정된 국무회의 결정 제92/2009/NĐ-CP는 읍, 면, 동의 공무원 및 공무직원의 직위, 수량, 일부 제도 및 정책에 관한 것임).

b) 국가가 규정한 고급 전문가 급여표, 전문직 및 보조직 급여표, 수행 및 지원 급여표에 따라 급여를 받고 있는 자로서 국가 기관의 권한이 있는 자가 결정하여 국내 또는 해외에 위치한 국제 기관이나 단체에 근무하게 된 경우에도 여전히 해당 기관 또는 단체의 급여 명단에 포함되는 자.

c) 현재 법령에 따라 국가기관 또는 공공기관에서 근무하고 있는 계약직 근로자로서 국가가 규정한 급여표에 따라 급여를 받는 자.

d) 국가가 규정한 급여표에 따라 급여를 받고 있는 자로서 정부가 예산을 지원하는 특수성격을 가진 협회에 속하는 인원으로서 국무회의 결정 제45/2010/NĐ-CP 제2010년 4월 21일 제정된 협회 조직, 활동 및 관리에 관한 것과 총리결정 제68/2010/QĐ-TTg 제2010년 11월 1일 제정된 특수성격을 가진 협회에 관한 것에 규정된 자.

본 조 제1항 각 목에서 언급된 대상은 공무원, 공무직, 전문직 및 근로자를 통칭합니다.

2. 적용되지 않는 대상:

a) 임기를 기준으로 임기 급여표에 귀속된 공무원

b) 읍, 면, 동의 공무원은 국무회의 결정 제92/2009/NĐ-CP 제5조 제1항 제c호와 국무회의 결정 제29/2013/NĐ-CP 제2013년 4월 8일 제정된 국무회의 결정 제92/2009/NĐ-CP 일부 조항을 개정 및 보완한 것 제1조 제1항에 규정된 퇴역 또는 노동능력 상실 보조금을 받고 있는 자.

c) 읍, 면, 동의 공무원은 국무회의 결정 제92/2009/NĐ-CP 제5조 제2항 제b호에 규정된 전문직 및 보조직 교육을 이수하지 않은 자.

조 2. 정기승급 제도

본 통지 제1조 제1항에 규정된 대상자가 현재 소속 직급(이하 "직급"이라 함) 또는 직위(이하 "직위"라 함)에서 최종 등급을 받지 않은 상태라면, 직급 또는 직위에서 요구되는 기간을 충족하고 정기승급 기준을 충족하면 정기승급을 신청할 수 있다.

1. 직급 또는 직위에서의 근무기간 조건:

가) 정기승급을 신청하기 위한 근무기간:

- 고급 전문가 직위: 고급 전문가 급여표에서 최종 등급을 받지 않은 경우, 5년(60개월) 동안 같은 등급을 유지하면 승급을 신청할 수 있다.

- 대학 이상 학력이 요구되는 직급 또는 직위: 직급 또는 직위에서 최종 등급을 받지 않은 경우, 3년(36개월) 동안 같은 등급을 유지하면 승급을 신청할 수 있다.

- 대학 이하 학력이 요구되는 직급 또는 직위 및 수행 및 지원 직원: 직급 또는 직위에서 최종 등급을 받지 않은 경우, 2년(24개월) 동안 같은 등급을 유지하면 승급을 신청할 수 있다.

나) 정기승급을 신청하기 위한 근무기간으로 인정되는 경우는 다음과 같다:

- 노동법에 따라 원급을 받으며 일하지 않는 기간;

- 사회보장법에 따라 출산휴가를 받는 기간;

- 사회보장법에 따라 질병 또는 업무상 재해로 인한 휴가를 받는 기간(근무기간 동안 6개월 이내);

- 전문가로 임명되거나 학습, 실습, 업무, 조사 등을 위해 국내 또는 해외로 파견되었지만 여전히 기관 또는 단체의 급여 명단에 포함되어 있는 기간(정부가 규정한 제휴 배우자 제도를 포함함).

다) 정기승급을 신청하기 위한 근무기간으로 인정되지 않는 경우는 다음과 같다:

- 무급으로 개인적인 사유로 일하지 않는 기간;

- 정부 기관의 결정을 초과하여 국내외 전문가로서 파견되거나 교육, 실습, 공무, 조사를 수행하는 기간;

- 업무 중단, 체포, 구금 등 제1항 제b호에 규정되지 않은 다른 비활동 기간.

제1항에 규정된 비활동 기간의 총합은 달로 계산되며, 달이 완전하지 않은 경우에는 다음과 같이 계산된다: 일주일의 휴일과 법령에 따른 정당한 급여를 받는 휴일을 제외한 11일 미만의 작업일은 계산되지 않으며, 11일 이상의 작업일은 한 달로 계산된다.

2. 정기승급 요건:

본 통지 제1조 제1항에 규정된 대상자가 제1항에 규정된 직급 또는 직위에서 요구되는 기간을 충족하고, 그 기간 동안 다음 두 기준을 모두 충족하면 정기승급을 받을 수 있다.

가) 공무원 및 공무직원의 경우:

- 기준 1: 직급 또는 직위에서 요구되는 기간 동안 직무를 수행하였으며 능력면에서 제한이 있더라도 최소한 직무를 수행하였다는 평가를 받은 자.

- 요건 2: 경고, 격려, 직위 강등, 해고 등의 징계를 받지 않아야 한다.

나) 직원 및 근로자의 경우:

- 요건 1: 정부 기관의 평가를 받아 성과가 우수하거나 그 이상으로 평가받아야 한다;

- 요건 2: 경고, 격려, 해고 등의 징계를 받지 않아야 한다.

3. 정기승급 신청 기간 연장:

현 급여 등급을 유지하는 동안 직원이 해당 연도에 부여된 업무를 완수하지 못하거나 또는 경고, 주의, 격하, 해임 등의 징계를 받은 경우, 다음 조항 1항 a호에서 정한 기간보다 정기 급여 등급 상향 기간이 연장되며, 다음과 같이 적용됩니다:

a) 경고, 주의, 격하, 해임 등의 징계를 받은 경우 12개월(1년) 연장됩니다.

- 공무원이 해고를 받은 경우;

- 공무직원이 직위 강등 또는 해고를 받은 경우;

- 직원 및 근로자가 해고를 받은 경우.

b) 다음 각 호의 경우 6개월(6개월) 연장됩니다.

- 공무원 및 일반직원이 주의 또는 경고 징계를 받은 경우

- 비공무원 및 근로자가 경고 징계를 받은 경우

- 직원이 연간 업무를 완수하지 못한 경우; 급여 등급을 유지하는 동안 연속적으로 2년 동안 업무를 완수하지 못한 경우, 각각의 불완수 연도는 6개월(6개월) 연장됩니다.

c) 비공무원 및 근로자가 주의 징계를 받은 경우 3개월(3개월) 연장됩니다.

d) 업무를 완수하지 못하고 징계를 받은 경우, 정기 급여 등급 상향 연장 기간은 각각 a, b, c호에서 정한 기간의 합산으로 적용됩니다.

đ) 당원인 공무원, 비공무원 및 근로자가 당 규율 위반으로 당 징계를 받은 경우, 2013년 3월 30일 중앙위원회가 제정한 181-QĐ/TW호 제2조 제6항에 따라 처리됩니다. 정기 급여 등급 상향 연장 기간은 공무원, 비공무원 및 근로자를 관리하는 기관이 법령에 따라 결정한 징계 형태에 따라 적용됩니다.

4. 직원이 직무정지, 구금, 징계(주의, 경고, 격하, 해임) 후 무죄 또는 오류로 판명된 경우, 정기 급여 등급 상향 기간은 다음 조항과 같이 재산정됩니다:

가) 무고 또는 오류로 인해 직무 중단, 구금, 수감을 받은 기간은 연봉 인상 평가 기간에 다시 산입된다.

나) 무고 또는 오류로 인해 징계를 받은 경우, 연봉 인상 평가 기간 연장은 적용되지 않는다.

다) 무고 또는 오류로 인해 징계를 받은 기간 동안의 급여와 사회 보험료(기관 또는 단체가 부담하는 부분 포함)는 재평가된 연봉 등급에 따라 추징된다.

조 3. 사전 연봉 인상 제도

1. 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거둔 경우의 사전 연봉 인상 제도:

가) 혜택을 받기 위한 조건과 제도:

본 통지 제1조 제1항에서 규정된 대상이 제2조 제2항에서 규정된 2개의 기준을 충족하고, 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 이를 증명하는 문서로 인정받았으며, 아직 최종 급여 등급에 도달하지 않았다면, 정기 급여 등급 상향 기간을 제2조 제1항 a호에서 정한 기간보다 최대 12개월 앞당겨 상향될 수 있습니다.

나) 사전 연봉 인상 비율:

공무원, 비공무원 및 근로자(본 조항 제2항에서 규정된 대상 제외)가 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 비율은 해당 기관, 단위의 급여 명부에 있는 총 인원의 10%를 초과하지 않아야 합니다. 급여 명부는 해당 기관, 단위가 보유한 총 인원을 10으로 나눈 값에서 소수점 아래의 값을 버린 값에 따라 결정됩니다.

다) 사전 연봉 인상 비율에 해당하는 인원 수의 계산 방법:

- 급여 명부에 있는 총 인원을 10으로 나눈 값에서 소수점 아래의 값을 버린 값에 따라, 해당 기관, 단위는 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 1명의 인원을 확보할 수 있습니다.

- 위와 같은 방법으로, 해당 기관, 단위는 매년 4분기에 상위 관리 기관에 보고서를 제출하여 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 인원 수와 해당 기관, 단위의 급여 명부에 있는 총 인원을 10으로 나눈 값에서 소수점 아래의 값을 버린 값에 대한 정보를 제공해야 합니다.

- 상위 관리 기관은 직접 관리하는 기관, 단위의 보고서를 바탕으로 급여 명부에 있는 총 인원을 10으로 나눈 값에서 소수점 아래의 값을 버린 값과 해당 기관, 단위가 추가로 승인받은 인원 수를 고려하여, 직접 관리하는 기관, 단위의 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 인원 수를 추가로 지정할 수 있으며, 이는 직접 관리하는 기관, 단위의 총 인원의 10%를 초과하지 않아야 합니다.

- 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 인원 수를 모두 사용하지 않은 경우, 해당 기관, 단위는 다음 연도의 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 인원 수를 사용할 수 없습니다.

d) 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 횟수:

같은 직급 또는 직책에서 연속적으로 두 번 이상 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받는 것은 허용되지 않습니다.

마) 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 사전 연봉 인상을 받기 위한 성과 확인:

- 업무 수행에서 뛀어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받기 위한 성과는, 해당 연도의 12월 31일까지 최근 6년간(전문학 이상 요구 직급 및 직책) 또는 4년간(전문학 이하 요구 직급 및 직책)의 성과를 기준으로 합니다.

업무 수행에서 뛀어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받은 경우, 해당 결정 날짜 이전에 얻은 성과는 다음 회차의 업무 수행에서 뛀어난 성과를 거두어 정기 급여 등급을 앞당겨 상향받기 위한 기준으로 사용될 수 없습니다.

- 조기 급여 등급 상향 검토는 공무원, 직원 및 근로자의 최고 성과를 기준으로 함; 최고 성과가 같다면 다른 성과를 고려하며, 동일한 성과를 가진 여러 사람의 경우는 해당 기관 또는 단위의 조기 급여 등급 상향 규정에 따른 우선 순위를 적용한다.

예: 황 문아 씨는 2010년 1월 1일부터 전문직 정원 01.002(계수 5.08) 등급 3에서 전문직 정원 01.002(계수 5.42) 등급 4로 조기 급여 등급 상향을 받았는데, 이는 2005년부터 2009년까지 업무 수행 중 뛰어난 성과를 거둔 결과이다. 2010년 8월 1일 국가 주석이 서명한 결정에 따라 황 씨는 2005년부터 2009년까지의 업무 수행 성과로 노동 3등급 훈장을 수여받았다. 해당 기관 또는 단위의 규정에 따르면 노동 3등급 훈장 수여 성과는 12개월 조기 급여 등급 상향을 받을 수 있으나, 같은 직급에서 연속적으로 두 번 이상 조기 급여 등급 상향을 받을 수 없으므로 황 씨는 2013년 1월 1일부터 전문직 정원 01.002 등급 4에서 5로 정기 급여 등급 상향을 받게 되었다. 2015년 1월 1일(등급 5를 유지한 지 24개월이 경과한 날)에 황 씨가 전문직 정원에서 뛰어난 성과를 거두었다면, 2010년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지의 업무 수행 성과(2010년 8월 1일 노동 3등급 훈장 수여 포함)를 바탕으로 조기 급여 등급 상향을 받을 수 있다.

이) 업적을 바탕으로 급여급을 앞당겨 인상하는 기준:

공무원, 직원 및 근로자의 업무 수행 중 뛰어난 성과와 조기 급여 등급 상향 기간은 각 성과 등급에 따라 해당 기관 또는 단위의 관리자와 당사자의 상급 당국 및 동급 공회와 협의하여 규정한다. 이러한 규정에 따라 공무원, 직원 및 근로자는 매년 평균 선택을 통해 조기 급여 등급 상향 대상자가 될 수 있으며, 해당 기관 또는 단위의 임금 명부에 있는 전체 공무원, 직원 및 근로자의 10%를 초과하지 않아야 한다.

2. 퇴직 통보를 받은 공무원, 공기업 직원 및 근로자에 대한 급여급 앞당겨 인상 제도:

은퇴 통보를 받은 공무원, 직원 및 근로자로서, 해당 기간 동안 두 가지 기준(본 통지 제2조 제2항 참조)을 충족하였으며, 직급 또는 직책 내 마지막 급여 등급을 받지 않았으며, 은퇴 통보일로부터 은퇴일까지 12개월 미만 남아 정기 급여 등급 상향을 받을 수 있는 경우, 본 통지 제2조 제1항 제a호에 따른 기간보다 12개월 조기 급여 등급 상향을 받을 수 있다.

3. 공무원, 직원 및 근로자가 업무 수행 중 뛰어난 성과로 조기 급여 등급 상향 대상이며, 은퇴 통보를 받은 후 조기 급여 등급 상향 대상인 경우, 공무원, 직원 및 근로자는 본 조 제1항과 제2항에 따른 두 가지 조기 급여 등급 상향 방식 중 하나를 선택할 수 있다.

조 제4조. 조직 실행

1. 공무원, 공기업 직원 및 근로자를 관리하는 기관 또는 단위의 책임자는 해당 기관 또는 단위의 당위원회와 노동조합 집행부와 협의하여 다음과 같이 수행해야 한다:

a) 본 기관 또는 단위의 업무 수행 중 뛰어난 성과로 인한 조기 급여 등급 상향 규정을 발포하며, 이는 공무원, 직원 및 근로자의 각 성과 등급에 따른 뛰어난 성과 기준, 조기 급여 등급 상향 기간, 동일한 뛰어난 성과를 가진 사람들의 조기 급여 등급 상향 우선 순위를 명확히 규정해야 한다. 본 규정은 해당 기관 또는 단위 내 공개되며, 상위 관리 기관에 보고되어 실시 과정에서 관리 및 감독을 받는다.

b) 공무원, 직원 및 근로자의 임금 명부에 있는 사람들을 대상으로 현재 분류에 따른 정기 급여 등급 상향 및 업무 수행 중 뛰어난 성과와 은퇴 통보를 받은 후의 조기 급여 등급 상향을 결정하거나 권고한다.

다) 해당 기관 또는 단위에서 급여급을 정기적으로 인상하거나 업적을 바탕으로 급여급을 앞당겨 인상받은 사람들의 명단을 공개한다.

매년 4분기에 해당 기관 또는 단위의 공무원, 직원 및 근로자에 대한 정기 급여 등급 상향 및 조기 급여 등급 상향 제도의 시행 상황과 문제점에 대해 상위 관리 기관에 보고하며, 본 통지에 부록으로 첨부된 양식 1을 사용한다. 또한, 다음 연도에 해당 기관 또는 단위에서 뛰어난 성과로 인한 조기 급여 등급 상향 대상자 비율과 10명 미만의 잉여 인원 수를 보고한다.

2. 상위 관리 기관의 책임자는:

관리 범위 내의 공무원, 직원 및 근로자에 대한 정기 급여 등급 상향 및 조기 급여 등급 상향 제도의 시행 상황을 점검하고 문제점을 처리하며, 중앙 부처(중앙 관리 시) 또는 지방 정부(지방 관리 시)에 본 통지 부록으로 첨부된 양식 1을 사용하여 모든 관리 범위 내 기관 또는 단위의 정기 급여 등급 상향 및 조기 급여 등급 상향 제도의 시행 결과를 종합보고한다.

3. 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 대법원장, 최고 검찰청장, 지방 정부 수장은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 조치권한 내에서 중앙부처, 산업부문, 지방의 정기승급 및 예정승급 과정에서 발생하는 문제를 검토하고 처리하며, 업무 수행 중 뛰어난 성과를 거둔 직원들의 예정승급 비율을 연간 총 임금 지급 대상 공무원, 공직자, 직원 수의 10%를 초과하지 않도록 보장한다.

b) 관할 권한에 있는 공무원, 공직자, 직원의 정기승급 및 예정승급 결정 또는 권한 위임에 관한 결정을 한다.

c) 업무 수행 중 뛰어난 성과를 거두어 예정승급을 받는 경우, 최종 승급 결정 전에 인사부에 서면으로 의견을 청구하며(승급 심사 회의록, 예정승급 규정, 기관의 정원 지정 결정서 사본, 기관의 근무 인원 수 결정서 사본, 최근 급여 결정서 사본, 뛰어난 성과 인정 결정서 사본, 은퇴 통보서 사본을 첨부함), 고급 전문관 직급 및 그와 동등한 직급에 속하는 직원의 급여 등급을 결정하는 경우 은퇴 통보가 있을 때도 마찬가지로 인사부에 서면으로 의견을 청구한다.

정치국, 중앙위원회 상무위원회, 국회의 상임위원회가 관리하는 직위에 대한 정기승급 및 예정승급 결정은 현재의 권한 분배에 따라 이루어진다.

d) 매년 4분기에, 고급 전문관 직급 및 그와 동등한 직급에 속하는 공무원, 공직자의 정기승급 및 예정승급 결과를 인사부에 보고한다(이 통지에 부속된 양식 2를 사용하여).

4. 베트남 사회보장공단 총감독관은 사회보장공단 각 지방본부에 베트남 사회보장공단 통지에 따른 정기승급 및 예정승급 제도에 따라 공무원, 공직자, 직원의 사회보장보험료 징수와 사회보장보험 혜택을 계산하도록 지시한다. 만약 정기승급 및 예정승급이 규정에 맞지 않는 것을 발견하면, 각 지방 사회보장공단 감독관은 관리 권한을 가진 공무원, 공직자, 직원에 대한 관리를 다시 규정에 맞게 하도록 요청하는 서한을 작성하고, 그 후에 해당 대상에게 사회보장보험 혜택을 제공한다(인사부에 보고용 1부를 함께 보내야 함).

5. 인사부는 중앙부처, 산업부문, 지방의 정기승급 및 예정승급 제도의 이행을 검토하며, 베트남 사회보장공단 통지에 위반된 정기승급 및 예정승급 결정을 취소하도록 중앙부처, 산업부문, 지방에 요구한다.

조 5. 효력 발효

1. 이 통지는 2013년 9월 15일부터 효력을 갖는다.

2013년부터 공무원, 직원, 직원이 임무 수행에서 뛰어난 성과를 거두어 조기승급을 받는 제도는 이 통지에서 지시된 내용에 따라 시행된다.

2. 2005년 1월 5일 인사부 통지 제03/2005/TT-BNV는 공무원, 공직자, 직원의 정기승급 및 예정승급 제도의 이행에 대한 지침을 제공하며, 2005년 8월 10일 인사부 통지 제83/2005/TT-BNV는 공무원, 공직자, 직원의 승급 제도 및 급여 보조금 제도의 개정 및 보완에 대한 지침을 제공하나, 본 통지가 효력 발생한 날부터 효력을 상실한다.

3. 군대와 국가기밀 업무를 담당하는 직원은 별도의 지침에 따르게 된다.

4. 베트남 공산당 중앙기관, 정치사회 조직의 공공기관에서 일하는 직원들은 중앙 조직부의 지침에 따라 정기승급 및 예정승급 제도를 준수한다.

시행 중 문제가 발생하면 부처, 산업부문, 지방 및 관련 단체, 개인은 내무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.