통일부령 제 09호 2016년 TTLT-BLĐTBXH-BTC는 정부가 2015년 7월 9일에 제정한 61/2015/NĐ-CP 시행령에서 규정된 일자리 창출 정책과 국가 일자리 기금에 관한 법률에 따른 외국으로의 근로 이동 지원에 관한 몇 가지 조항을 구체화하기 위한 지침을 제공한다.

 

통지연합

지원 지침에 대한 일정 조항에 관한 가이드라인

 해외 취업을 위한 지원에 관한 협정에 따라 제정된 2015년 7월 9일 제61/2015/NĐ-CP 호치민 정부의 고용 창출 및 국가 고용 기금에 관한 규정

 에 따른 지침

 

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직원에 관한 106/2012/NĐ-CP 2012년 12월 20일 제정정부가 직능, 임무, 권한을 규정함으로써;및 조직 구조에 관한 한도와 구조에 관한 통지제5항 2020년 9월 25일 정부가 제정한 제2020-115호 대통령령에 의거하여 공무원 채용, 사용 및 관리를 규정함

직원에 관한 215/2013/NĐ-CP 2013년 12월 23일 제정및 조직 구조에 관한 한도에 관한 통지정부가 직능, 임무, 권한을 규정함으로써;및 재무부법;

직원에 관한 61/2015/NĐ-CP 2015년 7월 9일 제정정부가 고용 창출 및 국가 고용 기금에 관한 규정을 제정한 것에 관한지원 정책과 국가 고용 기금에 관한;노동부 장관 및 재무부 장관은 통합 지침을 발행하여 제61/2015/NĐ-CP에 명시된 일부 조항에 대한 실행 지침을 제공한다.

61/2015/NĐ-CP에 명시된 고용 창출 및 국가 고용 기금에 관한 규정을 제정한 것에 관한(이하 "제61/2015/NĐ-CP"라고 함). 이 통합 지침은 제61/2015/NĐ-CP에 명시된 해외 취업을 위한 지원 조건 및 수준에 대한 절차, 절차, 지원 수준, 시장 개발 지원 조건 및 수준에 대한 내용을 안내한다. 1. 해외 취업을 원하는 근로자 중 다음 대상에 속하는 자:a) 소수 민족; b) 법률에 따라 저소득 가구 또는 저소득 가까운 가구에 속하는 자;c) 혁명 유공자 가족(정부가 2013년 4월 9일 제31/2013/NĐ-CP로 제정한 혁명 유공자에 대한 혜택 법률 시행 세부 규정 및 지침에 따라 제4조 제1항에 명시된 자); d) 농지 회수로 인해 고용을 해결하기 위한 직업 훈련을 받는 근로자(총리가 2015년 12월 10일 제63/2015/QĐ-TTg로 제정한 농지 회수로 인한 직업 훈련 및 고용 해결을 위한 지원 정책에 따라 명시된 자).

조 1. 적용범위

2. 제1조에 명시된 내용과 관련된 다른 기관, 단체, 개인.

조 2. 적용대상

제3조. 지원 조건 및 수준

1. 직업 훈련 비용, 외국어 교육 비용, 필요한 지식 보충 비용 지원:

a) 직업 훈련: 실제 비용에 따라, 최대 제4조에 명시된 정부 총리가 2015년 9월 28일 제46/2015/QĐ-TTg로 제정한 초급 직업 훈련 및 3개월 미만 직업 훈련에 대한 지원 정책에 따른 수준;

b) 외국어 교육: 각 과정별 구체적인 비용과 실제 학습 시간에 따라, 최대 3백만 동/인/과정;

c) 필요한 지식 보충: 실제 비용에 따라, 최대 53만 동/인/과정;

d) 훈련 기간 중 식비: 4만 동/인/일;

đ) 훈련 장소까지의 이동 비용(거주지에서 훈련 장소까지 1회 왕복): 거주지가 훈련 장소로부터 15km 이상 떨어진 경우 20만 동/인/과정, 거주지가 경제 사회적으로 특별히 어려운 지역에 위치하고 훈련 장소로부터 10km 이상 떨어진 경우 30만 동/인/과정;

e) 제2조 제1항에 명시된 근로자가 정부가 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP로 제정한 61개 빈곤 군을 위한 빠른 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 프로그램(이하 "제30a/2008/NQ-CP")에 따라 빈곤 군에 속하는 경우 훈련 기간 중 생활비와 필수 개인 용품 비용을 추가로 지원하며, 이는 정부 총리가 2009년 4월 29일 제71/2009/QĐ-TTg로 제정한 빈곤 군을 위한 해외 노동력 수출 강화를 통한 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 프로그램(이하 "제71/2009/QĐ-TTg")에 따라 제5조 제3항 제a호에 명시된 수준으로 지원된다.

2. 해외 취업을 위한 절차 비용 지원:

a) 여권 발급 수수료: 정부 재무부가 2015년 10월 8일 제157/2015/TT-BTC로 제정한 여권, 입국 허가증, 출국 허가증, 체류 허가증 발급 수수료 및 관리 사용에 대한 제도에 따른 수준;

b) 신원 확인 증명 발급 수수료: 정부 재무부가 2011년 12월 2일 제174/2011/TT-BTC로 제정한 신원 확인 증명 발급 수수료에 대한 제도에 따른 수준;

d) 건강 검진 비용: 해외 취업을 위한 근로자를 대상으로 하는 의료 기관의 실제 서비스 비용에 따라, 최대 75만 동/인.

3. 해외 취업 중 위험 상황 처리 지원:

해외 취업 중 위험 상황에 처한 근로자는 정부 총리가 2007년 8월 31일 제144/2007/QĐ-TTg로 제정한 해외 고용 지원 기금 설립, 관리 및 사용에 관한 규정(이하 "제144/2007/QĐ-TTg") 제3조 제3항 제a호에 명시된 수준으로 위험 상황 처리 지원을 받는다.

4. 기술 향상 지원:

a) 해외 취업을 위한 기업과 외국 파트너 간의 공급 계약에 따라 참여하는 근로자는 기관 교육 기관의 실제 교육 비용의 70%를 지원받으며, 이는 제1항 제a호 및 제b호에 명시된 지원 수준을 초과하지 않아야 한다.

b) 정부와 수입국 간의 협정에 따라 고등 교육 프로그램에 참여하는 근로자는 정부 간 협정에 따라 교육 비용을 지원받는다.

다) 입국 허가증(비자) 발급 비용은 근로자 수용 국가의 현행 규정에 따름

5. 근로자가 제2조 제1항에 명시된 두 가지 이상의 대상에 동시에 속하는 경우 가장 유리한 대상에 따라 적용을 선택할 수 있으며, 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에 명시된 지원 항목은 한 번만 받을 수 있다.

3. 해외 근로 중 위험 처리 지원:

해외에서 근로 중 위험에 처한 근로자는 정부총리가 2007년 8월 31일에 제144/2007/QĐ-TTg 결정으로 발표한 「해외 취업 지원 기금 설립 및 관리 운영에 관한 규정」 제3조 제3항 제a호에서 정한 수준으로 위험 처리를 지원받는다.

4. 직업 향상 교육 지원:

a) 베트남 기업과 외국 파트너 간의 인력 공급 계약 요구 사항에 따라 참여하는 직업 향상 교육 프로그램에 참가하는 근로자는 각 교육 기관의 해당 과정 교육 비용의 70%까지 교육 보충 비용, 직업 기술 향상 비용, 외국어 교육 비용을 지원받으며, 이는 본 조항 제1항 제a호와 제b호에서 정한 지원 금액을 초과하지 않음;

b) 정부 간 협정에 따라 고등 교육 프로그램에 참여하는 근로자는 양 정부 간 협정에 따라 교육 비용을 지원받는다.

5. 근로자가 본 통지 제2조 제1항에서 정한 두 가지 이상의 대상에 동시에 해당하는 경우, 근로자에게 가장 유리한 대상을 선택하여 적용하며, 본 조항 제1항부터 제4항까지에서 정한 지원 항목은 한 번만 받을 수 있다.

6. 노동자에 관한 제2조 제1항 본 통일 고시에 따른 경제적으로 어려운 지방에 거주하는 노동자는 본 통일 고시에서 정한 지원 정책 또는 71/2009/QĐ-TTg 결정에 따른 지원 정책 중 선택할 수 있다. 본 통일 고시 규정을 따르는 경우 71/2009/QĐ-TTg 결정 규정은 적용되지 않으며 그 반대의 경우도 마찬가지다.

조 4. 해외 취업 지원 프로세스 및 절차

1. 제3조 제1항과 제2항에서 정한 지원 사항에 대해:

지원 신청서에는 다음과 같은 서류가 포함되어야 한다:

- 본 통일 고시 부록에 따른 지원 신청서 양식 01;

- 제2조 제1항 본 통일 고시에서 정한 지원 대상임을 증명하는 서류로, 소수민족 노동자의 경우 본인 확인증 사본 또는 여권 또는 공민증 사본;

- 빈곤 가구 또는 근빈 가구 노동자의 경우, 노동자의 지원 신청서에 대한 읍면동 단위 행정기관의 확인서;

- 혁명 유공자 가족 노동자의 경우, 본 통일 고시 부록에 따른 혁명 유공자 가족 확인서 양식 02;

- 해외 취업을 위한 노동자와 해외 취업 중개 기업 간의 계약서 사본(기업 확인 사인 있음) 또는 노동자와 해외 취업 주체 간의 개인 계약서 사본(외국어로 작성된 경우 한국어로 번역하고 공증을 받아야 함) 및 노동부의 개인 계약 등록 확인서;

- 여권 및 비자 사본;

- 직업 훈련, 외국어 교육, 필요한 지식 교육을 완료한 것을 증명하는 자격증 또는 인증서 사본 및 교육 기간 동안 식비와 숙박비를 청구하기 위한 증빙서류;

- 직업 훈련, 외국어 교육, 필요한 지식 교육, 건강 검진, 여권, 비자 및 배경조사 비용을 청구하기 위한 영수증 또는 수표;

노동부는 노동자가 제출한 모든 서류가 적법한 날로부터 최대 10일 이내에 지원금을 직접 또는 은행 계좌로 노동자에게 지급해야 하며, 위 서류와 증빙서류는 관련 규정에 따라 보관해야 한다.

나) 농지 회수로 인해 빈곤 가구가 된 노동자:

노동자는 직접 또는 우편으로 개발 사업 주체에 1부 신청서를 제출해야 한다.

- 본 통일 고시 부록에 따른 지원 신청서 양식 01;

- 해외 취업을 위한 노동자와 해외 취업 중개 기업 간의 계약서 사본(기업 확인 사인 있음) 또는 노동자와 해외 취업 주체 간의 개인 계약서 사본(외국어로 작성된 경우 한국어로 번역하고 공증을 받아야 함) 및 노동부의 개인 계약 등록 확인서; - 여권 및 비자 사본;

- 직업 훈련, 외국어 교육, 필요한 지식 교육을 완료한 것을 증명하는 자격증 또는 인증서 사본 및 교육 기간 동안 식비와 숙박비를 청구하기 위한 증빙서류;

- 직업 훈련, 외국어 교육, 필요한 지식 교육, 건강 검진, 여권, 비자 및 배경조사 비용을 청구하기 위한 영수증 또는 수표;

개발 사업 주체는 노동자가 제출한 모든 서류가 적법한 날로부터 최대 10일 이내에 지원금을 직접 또는 은행 계좌로 노동자에게 지급해야 한다.

2. 제3조 제3항 본 통일 고시에서 정한 지원 사항에 대해서는 2008년 7월 21일 제11/2008/TTLT-BLDTBXH-BTC 통일 고시에 따른 관리 및 사용 방침에 따라 지원 프로세스 및 절차가 진행된다.

3. 제3조 제4항 본 통일 고시에서 정한 지원 사항에 대해서:

가) 노동자의 직업 훈련, 외국어 교육 참여 수요와 수량, 정부가 정한 직업 훈련, 외국어 교육 비용 지원 금액, 그리고 정부 당국이 배정한 예산을 기준으로, 노동부(해외 노동 관리국)는 해외 취업 중개 기업 또는 해외 취업 주체와 해외 취업을 위한 노동자의 직업 훈련 및 외국어 교육을 위한 계약을 체결한다. 이는 2008년 3월 14일 제39/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 정부 총리의 공공 서비스 제공 용역 계약 및 발주 규칙에 따른다.

나) 계약 체결 후, 교육 참가자 명단을 바탕으로 해외 노동 관리국은 2016년 3월 1일 제39/2016/TT-BTC 고시에 따른 2012년 10월 2일 제161/2012/TT-BTC 고시의 일부 조항 수정 및 보완에 따른 재정 제도에 따라 용역 수행 기업 또는 조직에 임시 예산을 지급한다.

다) 해외 노동 관리국은 계약 완료 및 결산을 담당하며, 계약 잔액을 지급해야 한다(있을 경우).

- 교육 과정을 마친 학생 중 해외 취업에 성공한 비율이 70% 미만인 경우, 실제 출국한 학생 수에 따른 교육 비용만 지급한다.

- 교육 과정을 마친 학생 중 해외 취업에 성공한 비율이 70% 이상인 경우, 계약에 명시된 교육 참가자 수에 따른 교육 비용을 지급한다.

라) 해외 취업 중개 기업 또는 해외 취업 주체는 정부 지원 비용을 학습자에게 지급하며, 이는 해외 노동 관리국과 체결한 계약에 명시된 금액에 따른다.

đ) 기업 및 공공기관에서 작성하여 보관하는 서류는 다음과 같습니다:

- 기업 또는 공공기관과 외국에서 근로계약을 체결한 근로자를 파견하는 기관 간에 체결된 교육위탁 계약서;

- 기술교육 기관과 기업 또는 공공기관 간에 체결된 교육협력 계약서(기업 또는 공공기관이 자체적으로 근로자 교육을 실시하지 않는 경우);

- 근로자가 이 시행규칙 별지 제3호 서식에 따라 제출한 지원요청서;

- 근로자가 제4조 제1항 제2호 이 시행규칙에 따른 대상임을 증명하는 서류;

- 기업 또는 공공기관과 외국 노동관리국 간에 체결된 교육위탁 계약의 검수 및 계약해지 기록;

- 근로자와 기업 또는 공공기관 간에 체결된 외국에서 근로계약을 위한 계약서.

4. 제4조 제2호 이 시행규칙에 따른 지원 내용에 대한 절차 및 방법은 사회부가 각 프로그램별로 구체적이고 현행 규정에 부합하도록 정한다.

제5조. 해외 노동시장 개발 지원

1. 해외 노동시장 개발 지원은 다음과 같이 이루어진다:

가) 해외 노동시장 조사 및 정보 수집:

- 현재 운영 중인 해외 노동시장과 잠재적인 해외 노동시장에 대한 연구;

- 조사, 연구, 정보 수집 및 종합;

- 베트남 근로자에게 유망한 해외 노동시장에 대한 자료 구매;

나) 베트남 해외 근로자 정보 홍보:

- 베트남 근로자 정보 소개를 위한 회의 및 세미나 개최;

- 베트남 근로자 정보를 홍보하기 위한 자료, 출판물, 방송 프로그램 제작(기록 영화, 책, 포스터, 리플릿 등);

- 베트남 해외 근로자 정보 홍보:

+ 출판물, 자료 등을 통한 홍보;

+ 해외 언론 매체를 통한 홍보(있다면);

+ 인터넷을 통한 홍보;

다) 해외 노동시장 개발 촉진:

- 베트남 근로자가 외국에서 근로계약을 체결하여 근로하는 데이터베이스 구축;

- 베트남 근로자가 외국에서 근로할 때 자신의 권익을 보호하는 방법을 안내하는 자료, 출판물, 방송 프로그램 제작;

- 베트남 근로자가 외국에서 근로하고자 하는 시장을 소개하는 자료, 출판물, 방송 프로그램 제작; - 외국 기업 및 조직과의 만남 및 접촉;

- 베트남 해외 근로자를 위한 문화 행사 개최;

- 해외 노동시장 개발 촉진을 위한 능력 향상을 위한 교육.

2. 지원 내용 및 금액

가) 해외 노동시장, 신산업 분야에 대한 정보, 베트남 근로자 정보 홍보를 위해 해외 대중 매체를 이용한 비용: 외국 노동관리국장은 실제 상황을 고려하여 연간 예산안 내에서 경제적이고 효과적으로 결정한다;

나) 해외 노동시장의 잠재력 및 수용 가능성을 평가하기 위한 연구 및 종합 사업 비용: 재무부, 과학기술부가 2015년 4월 22일에 발행한 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 호 시행규칙에 따라 국가 예산으로 수행되는 과학기술 사업의 비용 산정, 배분, 결산에 관한 정부 지침에 따르며;

다) 해외 시장 조사, 홍보 활동 참여를 위한 연구원, 공무원의 항공료, 교통비, 공무비 및 기타 비용: 재무부가 2012년 6월 21일에 발행한 제102/2012/TT-BTC 호 시행규칙에 따라 국가 예산으로 수행되는 국내 공무원의 해외 단기 출장 비용에 관한 정부 지침에 따름;

라) 해외에서 개최되는 행사, 세미나 비용은 다음과 같습니다: 회의실 대여, 장비, 장식, 음향, 조명, 통역, 접대, 연사, 자료, 음료 비용; 베트남 해외 근로자를 위한 문화 행사 비용은 해외 행사, 세미나 서비스 제공업체와 체결한 계약 및 합법적인 영수증에 따라 지급되지만, 관련 기관의 승인된 예산을 초과하지 않아야 함;

마) 국제 행사, 세미나에 대한 외국인 접대 비용: 재무부가 2010년 1월 6일에 발행한 제01/2010/TT-BTC 호 시행규칙에 따라 외국인을 위한 국내 방문 접대 비용, 국제 행사 및 세미나 개최 비용, 국내 접대 비용에 관한 정부 지침에 따름;

사) 출판물, 자료, 홍보 프로그램 제작 비용: 정부가 2013년 10월 16일에 발행한 제130/2013/NĐ-CP 호 법률에 따라 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 정부 지침 및 관련 지침에 따름;

바) 베트남 해외 근로자 데이터베이스 구축 지원: 재무부가 2012년 11월 15일에 발행한 제194/2012/TT-BTC 호 시행규칙에 따라 국가 예산을 사용하는 기관의 활동을 유지하기 위한 정보 전자화 비용에 관한 지침 및 재무부, 계획투자부, 정보통신부가 2012년 2월 15일에 발행한 제19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT 호 시행규칙에 따라 국가 정보화 프로그램을 수행하기 위한 비용 관리 및 사용에 관한 지침에 따름;

h) 교육능력 및 기술 향상을 위한 해외 노동시장 개발 교육과정을 조직하는 것: 재정부령 제139호 2010년 9월 21일자 「국가예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정」에 따른 규정을 따름.

조 6. 경비 출처

1. 해외 취업을 위한 직업훈련, 외국어 교육, 필요한 지식 보충 및 절차 비용은 이 통첩 제2조 제1항 각 호 a, b, c에 해당하는 근로자에게 지원되며, 해외 노동시장 개발을 위한 지원비는 중앙 및 지방 단위에서 법령에 따라 국가 예산 일반 경비에 배정됨.

2016년 중앙예산은 국가재정을 자립하지 못한 지방에 대한 목표별 보충을 통해 정책을 시행하기 위해 배분함.

2. 이 통첩 제2조 제1항 각 호 d에 해당하는 근로자의 직업훈련, 외국어 교육, 필요한 지식 보충 및 절차 비용은 토지 수용에 따른 투자 프로젝트 또는 재정보상 및 이주지원 방안에 따라 총리령 제63호 2015년 12월 10일자 「토지 수용 근로자 직업훈련 및 고용 정책」에 따른 예산으로부터 배분됨.

3. 해외 취업을 위한 근로자의 교육 참가 비용 및 기술 향상 비용은 베트남 기업과 외국 파트너 간의 인력공급 계약 요구사항 및 베트남 정부와 외국 정부 간의 합의에 따른 고급 교육 프로그램에 따라 2016-2020년 기간 동안 직업교육 및 고용 안전 보건 프로그램 예산으로부터 배분됨. 2020년 이후에는 관련 권한 부여 기관의 규정에 따라 배분됨.

4. 기타 합법적인 예산원.

조 7. 기관 및 프로젝트 주체의 책임

1. 노동-영웅-사회부:

a) 베트남 노동-영웅-사회부는 재정부의 의견을 참조하여 교육훈련 프로그램 및 교육기간에 적합한 직업훈련 및 외국어 교육 비용을 결정함;

b) 성 노동-영웅-사회부: - 성인민위원회 주석에게 성 노동-영웅-사회부 또는 구/현 노동-영웅-사회부가 근로자 지원금 지급을 위한 서류 접수 및 지급을 담당하도록 결정하도록 요청하며, 지역 실정에 맞게 지원금 지급을 보장함; - 6개월마다(7월 31일 전) 및 연간(다음 해 1월 31일 전) 예산 사용 현황 및 지원받은 근로자 수를 집계하여 베트남 노동-영웅-사회부(해외근로관리국)에 보고하여 종합 관리함;

c) 관련 기관과 협력하여 근로자 지원 정책 및 제도를 홍보하고 이 통첩에 따른 임무를 수행함;

d) 매년 베트남에 출국하는 근로자를 지원하고 해외 노동시장 개발을 지원하기 위한 국가 예산 지원금 계획 및 예산안을 작성하여 같은 수준의 재정기관에 제출하여 종합함.

2. 재정기관: 베트남에 출국하는 근로자를 지원하고 해외 노동시장 개발을 지원하기 위한 예산안을 관련 법령에 따라 권한 부여 기관에 제출하여 결정하도록 종합함.

3. 프로젝트 주체: 이 통첩 제3조 제1항 및 제2항에 따른 지원금 규모를 근거로 투자 프로젝트 또는 재정보상 및 이주지원 방안에 포함된 예산안을 작성하고, 이 통첩 제2조 제1항 각 호 d에 해당하는 근로자에게 지원금을 지급하도록 예산을 배분함.

조 8. 효력 발생

1. 본 통첩은 2016년 8월 1일부터 효력을 발생함.

2. 본 통첩에서 인용된 법규가 수정되거나 대체될 경우, 해당 수정되거나 대체된 법규를 적용함.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 베트남 노동-영웅-사회부 및 재정부에 보고하여 연구 및 수정을 요청함./.