통일부령 제102호 2010년 국방부·노동부·내무부·재정부 공동훈령 민防自衛에 대한 제도 및 정책의 시행과 민防自衛 사업 예산 편성, 집행 및 결산에 관한 지침

통지연합

민방위 제도와 정책의 시행에 관한 지침 및 민방위 사업 예산 편성, 집행, 결산에 관한 지침

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2009년 11월 23일 법률 제2009-78호 민방위법에 의함

2010년 6월 1일 국무회의에서 통과된 제2010-58호 대통령령 제58/2010/NĐ-CP 민방위법 일부 조항의 세부사항을 규정하고 시행하는 데 관한 지침에 의함

국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령 제104/2008/NĐ-CP 2008년 9월 16일, 정부에 근거함;

2007년 12월 25일 국무회의에서 통과된 제2007-186호 대통령령 제186/2007/NĐ-CP 노동부, 장애인 복지부, 사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것에 의함

2008년 4월 17일 국무회의에서 통과된 제2008-48호 대통령령 제48/2008/NĐ-CP 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것에 의함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

국방부, 노동부-장애인 복지부-사회부, 내무부 및 재정부는 민방위 제도와 정책의 시행에 관한 지침 및 민방위 사업 예산 편성, 집행, 결산에 관한 지침을 다음과 같이 시행한다.

조 1. 적용범위

본 공동 고시는 월간 보수 수당, 경력 수당, 국방 군사 특수 수당의 계산 방법, 민방위 부대 사령부 부사령관(이하 "읍면동 단위"로 일컫는다), 토너 부대장에 대한 사회보장보험 지원, 민방위원의 공휴일 근무 수당 및 독해 보충금, 상시 민방위원의 정책, 민방위원으로 인정되는 사람의 명단 작성, 민방위 사업 예산 편성, 집행, 결산, 관련 부처의 국가 관리 책임 및 중앙 직할 시, 도의 인민위원회(이하 "시, 도 단위"로 일컫는다)의 민방위 제도와 정책의 시행에 대한 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

국가 기관, 단체(정치적 단체, 정치-사회적 단체, 공익 단체, 경제 단체)(이하 "기관, 단체"로 일컫는다).

읍면동 민방위 부대 사령부(이하 "읍면동 단위 민방위 부대 사령부"로 일컫는다); 중앙 부처, 중앙 기관, 중앙 정부 기관, 중앙 당 기관, 국회 사무실, 대통령 사무실, 감사원, 최고 검찰청, 최고 법원, 중앙 정치-사회 단체 기관, 경제 그룹 및 국유 총회사(총공사)(총리가 설립 결정한 경우)(이하 "중앙 부처, 중앙 기관 민방위 부대 사령부"로 일컫는다); 기관, 단체 민방위 부대 사령부.

토너 부대장.

민방위 부대 핵심 간부.

민방위 부대 일반원.

제3조 민방위 부대 읍면동 단위 민방위 부대 사령부 부사령관, 토너 부대장의 월간 보수 수당 계산 방법은 대통령령 제58/2010/NĐ-CP 제38조 제1항 제a호, 제2항에 따른다.

월간 보수 수당은 임명 결정 날짜부터 해당 직위를 수행하는 날까지 지급되며, 해당 달에 15일 이상 해당 직위를 수행하면 해당 달 전체 월간 보수 수당을 받으며, 15일 미만이면 해당 달의 50%를 받는다.

예제 1: 2010년 8월 14일 읍면동 민방위 부대 사령부 부사령관으로 임명된 이홍석 씨의 월간 보수 수당은 2010년 8월 당시 최저임금이 월 73만 원이고, 대통령령 제58/2010/NĐ-CP 제38조 제1항 제a호에 따른 월간 보수 수당 계수는 1.0이다. 따라서 2010년 8월 이홍석 씨는 15일 이상 해당 직위를 수행하였기 때문에 월간 보수 수당은 73만 원 x 1.0 = 월 73만 원이다.

조 4. 제39조에서 규정한 연공수당 산정방법에 따른 연공수당 산정방법

지휘관, 정치위원, 정치위원 부임자 및 지휘부임자는 직위 임용 결정일로부터 계속 근무 기간이 5년(60개월)인 경우 현재 받는 급여액과 직위 연공수당, 초과 연공수당(있을 경우) 또는 현재 받는 월 수당의 5%를 받으며, 6년차부터 매년(12개월) 1%씩 추가로 산정하여 해당 직위를 그만두기 전까지 계속 적용한다.

예시 2: 2004년 1월 1일부터 지휘관으로 임용된 Nguyễn Văn B은 2010년 7월 1일까지 지휘관으로서 6년 6개월 동안 계속 근무하였으므로 6%의 연공수당을 받게 된다. B은 4등급 간부사원(코드번호 01.004)으로 2.46배의 급여를 받고 있으며, 2010년 7월의 최저임금은 월 73만 3천 원이다. 따라서 B은 2010년 7월에 월 10만 7천 748원의 연공수당을 받게 된다.

조 5. 제40조에서 규정한 국방, 군사 특수수당 산정방법에 따른 국방, 군사 특수수당 산정방법

1. 국방, 군사 특수수당은 임용 결정일부터 해당 직위를 그만두는 날까지 산정되며, 한 달 중 15일 이상 해당 직위를 수행하면 해당 달의 전체 특수수당을 받으며, 15일 미만이면 해당 달의 특수수당의 50%를 받는다.

2. 산정 방법:

가) 지방군 지휘부 지휘부임자의 국방, 군사 특수수당은 현재 받는 모든 수당의 총합의 50%로 산정되며, 이는 제38조 제1항 제a호에서 정한 월 수당, 제37조 제1항 제h호에서 정한 단위 관리, 지휘 책임 수당, 제39조에서 정한 연공수당 등으로 구성된다.

예시 3: 2005년 3월 1일부터 지휘부임자로 임용된 Nguyễn Văn C은 2010년 7월 1일까지 지휘부임자로서 5년 4개월 동안 계속 근무하였으므로 5%의 연공수당을 받게 된다. 2010년 7월의 최저임금은 월 73만 3천 원이다. C는 제37조 제1항 제h호에서 정한 단위 관리, 지휘 책임 수당의 0.22배와 제38조 제1항 제a호에서 정한 월 수당의 1.0배를 받는다. 따라서 C는 2010년 7월에 다음과 같이 국방, 군사 특수수당을 받게 된다.

- 월 수당: 73만 3천 원 x 1.0 = 월 73만 3천 원

- 단위 관리, 지휘 책임 수당:

73만 3천 원 x 0.22 = 월 16만 6천 6백 원원 x 0,22

- 연공수당: 73만 3천 원 x 5% = 월 3만 6천 5백 원

- 국방, 군사 특수수당:

(73만 3천 원 + 16만 6천 6백 원 + 3만 6천 5백 원) x 50% = 월 46만 3천 5백 5십 원

나) 민방위 기동중대장의 국방, 군사 특수수당은 제37조 제1항 제c호에서 정한 책임 수당의 50%로 산정된다.

다) 민방위 기동중대장을 겸임하는 토대장은 제37조 제1항 제c호에서 정한 민방위 기동중대장의 단위 관리, 지휘 책임 수당의 0.20배를 받으며, 국방, 군사 특수수당은 현재 받는 모든 수당의 총합의 50%로 산정되며, 이는 토대장의 월 수당(제38조 제2항), 민방위 기동중대장의 단위 관리, 지휘 책임 수당(제37조 제1항 제c호) 등으로 구성된다.

예시 4: 2009년 7월 1일부터 토대장 겸 민방위 기동중대장으로 임용된 Nguyễn Văn D는 토대장으로서 월 수당의 0.5배를 받으며, 민방위 기동중대장의 단위 관리, 지휘 책임 수당은 제37조 제1항 제c호에서 정한 0.20배를 받는다. 2010년 7월의 최저임금은 월 73만 3천 원이다. 따라서 D는 2010년 7월에 다음과 같이 국방, 군사 특수수당을 받게 된다.

- 월 수당: 73만 3천 원 x 0.5 = 월 36만 5천 원;

- 단위 관리, 지휘 책임 수당:

73만 3천 원 x 0.20 = 월 14만 6천 원;

- 국방, 군사 특수수당:

(36만 5천 원 + 14만 6천 원) x 50% = 월 25만 5천 5백 원.

조 6. 지방 사회안전부대 부대장에 대한 사회보장보험 지원

지방 사회안전부대 부대장은 지방에서 비전문직으로 활동하는 자로서, 직위를 수행하는 동안 자발적으로 사회보장보험에 가입하고자 하는 경우 지방 예산으로 사회보장보험 자발적 가입을 지원받을 수 있으며, 법령에 따라 결정되며, 지원 금액은 지방 의회가 지방 예산의 가능성을 고려하여 결정한다.

조 7. 민 quân의 노동일당 보조금 산정 방법

1. 민군의 노동일당 보조금은 2010년 7월 1일부터 적용되는 금액은 다음과 같이 산정된다.

가) 해상민군에 대해서는, 노동일당 보조금은 정부가 정한 최저임금과 지방인민위원회가 지방인민회의에 제출하여 승인받은 노동일당 보조금 계수로 산정되며, 이 계수는 법률 제48조 제1항 제a호에 따른 0.12 이상이어야 한다.

해상민군이 주권 및 영토 주권을 보호하기 위해 권한 있는 기관의 결정에 따라 임무를 수행하는 경우, 노동일당 보조금은 정부가 정한 최저임금과 시행령 제58/2010/NĐ-CP 제41조 제2항에 따른 0.25 계수로 산정된다.

나) 그 외 민군에 대해서는, 노동일당 보조금은 정부가 정한 최저임금과 지방인민위원회가 지방인민회의에 제출하여 승인받은 노동일당 보조금 계수로 산정되며, 이 계수는 법률 제47조 제2항 제a호에 따른 0.08 이상이어야 한다.

2. 민군의 노동일은 하루 8시간으로, 근로기준법 제68조 제1항에 따른다.

3. 초과근무 보조금:

가) 평일에 초과근무한 경우, 근로기준법 제61조 제1항 제a호에 따라 150%의 초과근무 보조금을 받으며, 이는 노동일당 보조금과 실제 초과근무 시간에 따른다.

나) 주말에 초과근무한 경우, 근로기준법 제61조 제1항 제b호에 따라 200%의 초과근무 보조금을 받으며, 이는 노동일당 보조금과 실제 초과근무 시간에 따른다.

다) 공휴일에 초과근무한 경우, 300%의 초과근무 보조금을 받으며, 이는 노동일당 보조금과 실제 초과근무 시간에 따른다.

라) 노동일당 보조금에 따른 시급은 민군의 노동일당 보조금을 8시간으로 나눈 것이다.

예제 5: D현 H성 M면의 민군동지 P.V.T는 2010년 7월 1일 금요일에 임무를 수행하도록 지시받았으며, 실제 임무 수행 시간은 12시간으로, 그 중 초과근무 시간은 4시간이다. H성 인민위원회의 결정에 따르면, 그의 노동일당 보조금 계수는 0.08이며, 2010년 7월의 최저임금은 월 73만 원이다. 그의 시급은 (73만원 x 0.08)/8시간 = 7,300원이다. 그의 노동일당 보조금과 초과근무 보조금은 다음과 같이 산정된다.

- 노동일당 보조금: 73만원 x 0.08 = 58,400원;

- 초과근무 보조금: 7,300원 x 150% x 4시간 = 43,800원.

4. 밤 근무 보조금:

가) 밤 근무 시간은 전날 오후 10시부터 다음 날 오전 6시까지이며, 남부 지역은 전날 오후 9시부터 다음 날 오전 5시까지로, 근로기준법 제70조와 정부령 제195/CP 1994년 12월 31일 제6조에 따른다.

나) 밤에 임무를 수행하는 민군에게는 실제 밤 근무 시간에 대해 낮 근무 시간 보조금의 30%를 추가로 지급한다.

다) 밤 초과근무 보조금은 다음과 같이 지급된다.

예제 6: 예제 5의 동지 P.V.T는 2010년 7월 4일 일요일에 임무를 수행하도록 지시받았으며, 실제 임무 수행 시간은 낮 6시간, 밤 3시간이다. 그의 근무 보조금은 다음과 같이 산정된다.

- 낮 근무 보조금: 7,300원 x 200% x 6시간 = 87,600원;

- 밤 근무 보조금: 7,300원 x 130% x 200% x 3시간 = 55,940원.

조 8. 위험 요소가 있는 곳에서 민방위 임무를 수행하는 민방위 보충 제도

민방위가 권한 있는 기관의 명령에 따라 중노동, 독성, 위험 작업 및 특별히 중노동, 독성, 위험 작업을 수행하는 경우 현물 보충 제도를 현장에서 적용받으며, 이는 노동부와 보건복지부가 1999년 3월 17일 발행한 통일 시행 규칙 제10호 1999년 3월 17일 제10호 통일 시행 규칙에 따른 현물 보충 제도에 대한 지침과 2006년 9월 12일 발행된 통일 시행 규칙 제10호 2006년 9월 12일 제10호 통일 시행 규칙이 1999년 3월 17일 제10호 통일 시행 규칙을 수정 보완한 내용을 따름.

조 9. 민방위 핵심 주체가 제47조 제5항에 규정된 추가 근로일 보조금을 받기 위한 조건

민방위 핵심 주체가 다음 조건을 충족하면 추가 근로일 보조금을 받을 수 있다.

1. 민방위 핵심 주체로서 의무를 완수하였음.

2. 권한 있는 기관이 민방위 핵심 주체로서 의무를 연장하도록 결정하였음.

3. 권한 있는 기관이 지방 군사 지휘부가 민방위 임무를 수행하도록 지시한 문서를 확인함.

조 10. 민방위 핵심 주체가 제49조 제2항에 규정된 제도를 받기 위한 조건, 서류, 처리 책임

1. 민방위 핵심 주체가 다음 조건을 충족하면 제49조 제2항에 규정된 제도를 받을 수 있다.

가) 민방위 핵심 주체로서 의무를 완수하였음;

나) 민방위 핵심 주체로서 의무를 수행하는 동안 최소 12개월 이상 상시 임무를 수행하였으며, 권한 있는 기관의 지시에 따라 상시 임무를 수행한 기간은 누적 계산됨.

상시 임무 수행 기간 계산식:

여기서:

- Ttg: 총 상시 임무 수행 기간;

- Tng 1: 첫 번째 해 상시 임무 수행 일수;

- Tng 2: 두 번째 해 상시 임무 수행 일수;

- Tng 3: 세 번째 해 상시 임무 수행 일수;

- Tng 4: 네 번째 해 상시 임무 수행 일수;

- 30: 한 달의 평균 일수.

위 계산식을 사용하여 계산한 결과가 소수점 아래 0.5 미만인 경우 반올림하지 않으며, 0.5 이상인 경우 한 달로 반올림함.

예제 7: 2010년 7월 15일부터 2014년 7월 15일까지 민방위 핵심 주체로서 의무를 수행한 A씨는 권한 있는 기관으로부터 민방위 핵심 주체로서 의무를 완수하였다는 공식 확인을 받았으며, 상시 임무 수행 기간은 다음과 같음: 2011년 68일, 2012년 188일, 2013년 128일, 2014년 48일.

A씨의 상시 임무 수행 기간은 다음과 같이 계산됨

따라서 A씨의 총 상시 임무 수행 기간은 14개월입니다.

2. 서류:

가) 민방위의 신청서, 직업 경력 및 상시 임무 수행 기간을 기재한 목록, 지방 군사 지휘부의 확인서;

나) 권한 있는 기관의 지시 또는 민방위에게 상시 임무를 부여한 결정서 사본, 민방위 자격 증명서;

다) 지방 군사 지휘부의 심사 기록;

라) 지방 자치 단체의 처리 요청 공문.

3. 처리 책임:

가) 지방 군사 지휘부는 매년 권한 내의 민방위 중 제49조 제2항에 규정된 제도를 받을 수 있는 조건을 충족한 주체를 검토하고, 이를 통보하며 민방위에게 제도 처리 절차를 안내하며, 지방 자치 단체와 협력하여 관련 기관들과 함께 처리를 위한 서류를 작성하고 제출합니다.

나) 지방 자치 단체는 지방 군사 지휘부에 제출한 서류를 통해 지방 군사 지휘부(군, 구, 시)에 제출하여 지방 의회가 분권화한 기관에 보고하여 처리 결정을 받습니다.

조 조 11. 의용군 자위대가 사회보장보험에 가입하지 않은 상태에서 임무 중 사고 또는 위험한 상황에 노출되어 일회성 보조금을 받는 것에 관한 규정

1. 의용군 자위대에 대한 일회성 보조금 금액은 제43조 제2항 점 b 및 c에 따른 기준을 적용하여 이 통합지침 부록 I에 명시된 표를 사용한다.

2. 읍면동 지휘소, 기관 및 단체 지하 조직 지휘소, 중앙 부처 및 기관 지휘소 또는 경찰청은 부록 II에 명시된 모범 양식을 사용하여 사고 조사 보고서를 작성한다.

3. 군 지휘소는 부록 III에 명시된 모범 양식을 사용하여 사고 심사 보고서를 작성한다.

4. 시도 인민위원회는 부록 IV에 명시된 모범 양식을 사용하여 사고 보조금 결정을 발부한다.

조 조 12. 의용군 자위대가 상이자 또는 순직자와 동일한 정책 혜택을 받기 위한 심사, 서류 제출 및 책임

1. 의용군 자위대가 상이자 또는 순직자와 동일한 정책 혜택을 받기 위한 심사는 제51조 제2항에 따른 법률과 혁명 공로자에게 우대하는 법률의 규정에 따라 이루어진다.

2. 의용군 자위대가 상이자 또는 순직자와 동일한 정책 혜택을 받기 위한 서류 제출 및 책임은 혁명 공로자에게 우대하는 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 조 13. 제도 및 정책 시행을 위한 재원

1. 중앙 부처 및 지방은 현재 국가 예산 분할 체계에 따라 매년 의용군 자위대 사업을 위한 재원을 배치한다. 2010년에는 중앙 부처 및 지방은 의용군 자위대에 대한 보조금 및 지원금을 위한 추가 재원을 요구하여 중앙 부처 및 지방의 임금 개혁 요구에 포함시킨다.

2. 의용군 자위대 사업을 위한 예산 편성, 집행 및 결산은 국가 예산 법률 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

조기 시행

1. 국방부:

주관적으로 그리고 사회부, 복지부, 내무부, 재정부와 협력하여 법률, 제58/2010/NĐ-CP 시행령 및 이 통합지침에 따른 제도 및 정책의 시행을 지도하고 안내하며 문제점을 검토하고 해결한다.

2. 재무부:

연간 예산안에 포함된 의용군 자위대에 대한 제도 및 정책을 시행하기 위한 재원을 중앙 부처 및 지방이 현재 국가 예산 분할 체계에 따라 배치하고 이를 연간 국가 예산안에 포함시켜 관련 권한을 가진 기관에 제출한다.

3. 사회부:

지방 사회부 소속 지방 사회부는 관련 기관과 협력하여 지방 인민위원회에 제출하여 법률, 제58/2010/NĐ-CP 시행령 및 이 통합지침에 따른 제도 및 정책을 시행하도록 지시하고, 사회부의 책임 범위 내에서 의용군 자위대에 대한 제도 및 정책을 검토하고 해결한다.

4. 지방 인민위원회:

a) 지방 인민회의에 의용군의 일당 보조금 금액, 자위대장의 월 보조금 금액, 지방 지휘소의 지휘부 보험료 지원 금액을 결정하도록 제출한다;

b) 지방 인민위원회, 읍면동 인민위원회, 소유권 및 관리 기관 및 단체에 의용군 자위대에 대한 제도 및 정책을 시행하도록 지시한다;

c) 지방 예산을 배치하고 지방 관리 대상에 대한 제도 및 정책을 시행하기 위해 법률, 제58/2010/NĐ-CP 시행령 및 이 통합지침에 따라 지급을 실시한다.

5. 기업은 법률 및 관련 지침에 따라 자위대 조직, 교육 및 활동을 위한 재원 또는 기업 직원이 지역 사회에서 의용군으로 참여하는 것을 위한 재원을 배치하는 책임이 있다.

조항 15. 시행 조항

1. 이 통합지침은 발행일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

2. 이 통합지침에서 설명된 제도 및 정책은 2010년 7월 1일부터 시행된다.

3. 국방부, 계획투자부, 재정부, 사회부가 2004년 11월 2일에 발행된 184/2004/NĐ-CP 시행령에 대한 2005년 4월 20일에 발행된 46/2005/TTLT-BQP-BKH&ĐT-BTC-BLĐTB&XH 통합지침을 폐지한다.

4. 각 장관, 정부 기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 시도 인민위원회 수장 및 관련 기관은 이 통합지침을 조직적으로 시행하는 책임이 있다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 지방, 기관 및 단체는 국방부에 신고하여 재정부, 내무부, 사회부와 협력하여 문제를 해결하도록 요청한다./.