시정령 제 105호 2020년 제 105호 시정령은 지방자치단체 소속 부서의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 사항을 규정하며, 이 시정령은 2017년 8월 5일 정부가 발佈한 지방자치단체 조직 법률 시행 세부사항 및 지침에 관한 시정령 제 63호 2017년 제 63호를 수정하고 보충함. 본 시정령은 2020년 11월 25일부터 효력이 발생함.
适用范围
각 장관, 정부기관 수장, 중앙정부 직속 지방자치단체 주석
要点
- 각 부서의 기능, 임무, 권한을 규정함
- 부서 산하 청구의 설립, 재조직 및 해체에 대한 지침을 제공함
- 부서, 청구, 부서 산하 과의 리더십 및 관리 직위 자격 기준을 규정함
- 각 지방이 조직 개편 및 최고 책임자의 부서 수를 조정하도록 요구함
- 2021년 3월 31일까지 조직 개편 및 부서 수 조정을 완료해야 함을 명시함
🌐 本文件的社会影响
- 행정 인력을 절감함
- 지방 행정의 국가 관리를 강화함
- 각 업종, 분야 및 지방의 특성을 고려함
❓ 常见问题
본 시정령은 언제부터 효력이 발생합니까?
시정령 제 105호 2020년 제 105호는 2020년 11월 25일부터 효력이 발생함
각 지방은 어느 기간 내에 조직 개편 및 부서 수 조정을 완료해야 합니까?
각 지방은 2021년 3월 31일까지 이를 완료해야 함
全文
처분령
정부가 2014년 4월 4일에 제정한 중앙 직할 성 시의 인민위원회 전문 기관 조직에 관한 정부령 제24/2014/NĐ-CP 일부 조항을 개정하고 보완한다.
정부는 중앙 직할 성 시의 인민위원회 전문 기관 조직에 관한 정부령 제24/2014/NĐ-CP 일부 조항을 개정하고 보완하는 정부령을 제정한다.
제1조. 정부가 2014년 4월 4일에 제정한 중앙 직할 성 시의 인민위원회 전문 기관 조직에 관한 정부령 제24/2014/NĐ-CP 일부 조항을 개정하고 보완한다.
정부조직법(2015.6.19)
지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함
정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함
내무부 장관의 건에 따라;
1. 제4조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정하고 보완한다.
1. 중앙 직할 성 시 인민위원회(이하 “성급”이라 한다)에 다음과 같이 제출한다:
a) 성급 인민위원회 관할 업무와 영역에 속하는 부서 및 분야와 관련된 성급 인민위원회 결정 초안 및 성급 인민위원회에서 지정한 다른 문서;
c) 성급 인민위원회가 관할 권한을 가진 업무와 영역에 대한 성급 인민위원회 결정 초안; 성급 인민위원회가 지정한 성, 시, 현, 구, 도시구, 중앙 직할 시의 인민위원회(이하 “현급”이라 한다)에 대한 관리 업무 위임 및 위임 결정 초안;
d) 성급 인민위원회가 관할 권한을 가진 업무와 영역에 대한 성급 인민위원회 결정 초안; 성급 인민위원회가 관할 권한을 가진 업무와 영역에 대한 성급 소속 공공 서비스 공급 활동 사회화 실시 결정 초안;
나) 지방의 업무 분야별 개발 계획 및 프로그램, 실행 방법을 작성하며, 지방인민위원회가 지정한 업무 분야에 대한 지방의 업무를 수행하기 위한 계획을 작성한다.
2. 성급 인민위원회 주석에게 다음과 같이 제출한다: 성급 인민위원회 주석이 지정한 문서 발행 권한을 가진 문서 초안.
2. 제4조 제6항을 다음과 같이 개정하고 보완한다.
6. 법령에 따라 소속 공공기관의 자율 운영 체제를 지도하며, 관할 업무와 영역 내외의 공공기관 활동을 관리한다.
제5조. 소의 조직 구조
b) 호치민 시와 하노이 시 소 속 부서는 최소 7명의 공무원을 배치해야 하며, 1종 성급 소 속 부서는 최소 6명의 공무원을 배치해야 하며, 2종 및 3종 성급 소 속 부서는 최소 5명의 공무원을 배치해야 한다.
3. 소 속 사무실 설립 기준은 본 조 제2항 제2호에 따른 규정을 적용한다. 사무실을 설립하지 않는 경우, 해당 사무실의 기능과 임무를 수행하도록 한 부서를 지정한다.
3. 제5조를 다음과 같이 개정하고 보완함:
"5. 소 속 치 cục 속 부서 및 동등 부서 설립 기준
1. 기관 조직 구조는 다음과 같다:
가) 전문 부서 및 업무 부서;
별도로 검찰(있을 경우);
별도로 사무국(있을 경우);
별도로 지청 및 동등한 기관(있을 경우);
별도로 공공기관(있을 경우).
2. 기관 내 전문 부서 및 업무 부서 설립 기준
가) 해당 기관의 직무와 관련된 국가 관리에 대한 조언 기능과 임무를 수행할 수 있어야 한다;
b) 최소 5명의 공무원을 배치해야 하는 업무량 요구.
"제6조. 소의 책임자 및 그의 부책임자와 소속 조직 및 단위의 부책임자 수
4. 기관 내 지청 및 유사 기관(이하 "지청"이라 함) 설립 기준
가) 해당 기관의 직무와 관련된 특정 분야 또는 업종에 대한 관리를 수행할 수 있는 대상이 법률에 따라 정해져 있어야 한다;
나) 해당 분야 또는 업종에 대한 국가 관리 범위 내의 문제를 결정하기 위해 위임받아야 한다;
다) 최소 12명 이상의 공무원 인력을 배치해야 하는 업무 규모가 있다.
a) 성급 인민위원회 소 속 소 책임자(이하 “소장”이라 한다)는 성급 인민위원회 위원으로 성급 인민회의 선거를 통해 선출되며, 성급 인민위원회 주석이 임명한 소장은 성급 인민위원회, 성급 인민위원회 주석 및 법 앞에서 소의 기능, 임무, 권한을 수행하고 성급 인민위원회 주석의 규정과 지정된 분업에 따라 성급 인민위원회 위원으로서의 임무와 권한을 수행하는 데 대한 책임을 진다;
가) 해당 지청의 직무와 관련된 국가 관리에 대한 조언 기능과 임무를 수행하거나 지청 내부의 업무 관리를 위한 조언 기능을 수행할 수 있어야 한다;
b) 성급 인민위원회 소 속 소 부책임자(이하 “부소장”이라 한다)는 소장의 제안에 따라 성급 인민위원회 주석이 임명하며, 소장이 지정한 특정 임무를 수행하고 법 앞에서 소장과 지정된 임무를 수행하는 데 대한 책임을 진다. 소장이 결석할 때, 소장이 지정한 부소장이 소장을 대신하여 소의 활동을 지휘한다. 부소장은 소 속 및 소 직속 조직 및 단위의 책임자를 겸임하지 않으며, 법률이 다르게 규정하는 경우를 제외한다;
"제6조. 정보통신망 조건
각 소는 평균적으로 3명의 부소장을 두어야 한다. 소 설립 수와 총 부소장 수를 고려하여 성급 인민위원회는 각 소에 적절한 부소장 수를 결정한다. 특히 하노이 시와 호치민 시는 평균적인 총 부소장 수 외에 각 시는 추가로 10명 이내의 부소장을 두어야 한다.
1. 기관의 책임자 및 그의 부책임자
a) 하노이 시와 호치민 시 소 속 부서는 10명 미만의 공무원을 배치하면 1명의 부처장이 배치되어야 한다;
b) 하노이 시와 호치민 시 소 속 부서는 10명 이상 14명 이하의 공무원을 배치하면 최대 2명의 부처장이 배치되어야 한다;
다) 기관 부책임자 수
b) 치찰소는 8명 이상의 공무원을 배치하면 최대 2명의 부차장이 배치되어야 한다.
2. 기관 내 전문 부서 및 업무 부서의 부책임자 수
6. 치찰소 속 부서의 부처장 수
a) 7명 미만의 공무원을 배치하면 1명의 부처장이 배치되어야 한다;
다) 15명 이상의 공무원 인력을 배치한 기관 내 부서는 최대 3명의 부책임자를 배치한다.
3. 소 속 부참사관 수
a) 공무원 8명 미만인 소는 부참사관 1명을 배치함.
b) 7명 이상의 공무원을 배치하면 최대 2명의 부처장이 배치되어야 한다."
4. 소 속 부사무국장 수는 본 조 제2항의 규정에 따라 적용됨.
5. 소 속 지청장 부임원 수
가) 1개에서 3개의 부서 또는 유사 기관을 보유한 지청은 1명의 부청장을 배치한다;
나) 부서 또는 유사 기관을 보유하지 않거나 4개 이상의 부서 또는 유사 기관을 보유한 지청은 최대 2명의 부청장을 배치한다.
5. 제8조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정하고 보완한다.
"1. 내무부 소:
b) 조가 공무원 정원이 7명 이상인 경우 부과장은 최대 2명까지 배치될 수 있다.
5. 조 제8조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다:
1. 내무부:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 조직기구; 공무원 직위, 정원 및 직급 구조; 공공기관 및 행정조직 내 공무원 정원과 직급 구조; 공공기관 및 공영 단위 내 직업명칭에 따른 직원 수와 근로자 수; 공무원, 근로자, 임용직 근로자의 급여; 행정개혁, 공무원 제도 개혁, 공무 제도; 지방정부; 행정구역; 공무원, 임용직 근로자; 읍면동 공무원 및 읍면동, 리 또는 동 주민위원회 활동에 참여하는 비전문직 인원; 공무원 및 읍면동 공무원 교육 및 훈련; 민간단체, 비정부조직; 국가 문서 및 기록 관리; 신앙 및 종교; 청년 사업; 표창 및 포상 등에 관한 업무를 관리한다.
2. 법무청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 법률 제정 및 집행; 법률 집행 감독; 규범적 법률 문서 검토 및 처리; 법률 보급 및 교육; 법률 제도; 공증 및 증명; 입양; 상업 중재; 가족 등록; 국적; 사법 기록; 국가 보상; 변호사 및 법률 자문; 법률적 지원; 사법 감정; 기초 조정; 경매; 행정처벌 관련 법률 집행 및 기타 사법 업무 관리 등에 관한 업무를 관리한다.
6. 제8조 제5항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:
"5. 산업무역청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 기계공학; 연금공학; 전기; 신재생 에너지; 재생 에너지; 석유가스(있을 경우); 화학; 산업용 폭발물; 광업 및 광물 가공 산업(건설자재 제외); 소비자 제품 산업; 지원 산업; 기타 가공 산업; 소공업; 공업 촉진; 지역 내 상품 유통; 수출입; 무역 진흥; 전자상거래; 무역 서비스; 경쟁 관리; 소비자 권익 보호; 국제 경제 통합; 지역 내 산업 클러스터 관리 등에 관한 업무를 관리한다.
7. 제8조 제8항과 제9항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:
"8. 건설청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 건설 및 건축 계획; 건설 투자 활동; 도시 발전; 도시 및 산업단지, 경제특구, 고기술산업단지의 기술 인프라(수도 공급, 산업단지 및 경제특구, 고기술산업단지의 하수 처리; 도시 조명; 도시 공원 및 녹지; 묘지 관리(영예묘지 제외); 도시 교통 인프라 구조물 관리(도시 교통 인프라 구조물의 운영, 유지보수 제외); 도시 수중 건설 관리; 도시 기술 인프라 공동 사용 관리); 주택; 부동산 시장; 건축 자재 등에 관한 업무를 관리한다.
하노이와 호치민시의 경우, 건설 및 건축 계획에 대한 조언은 도시계획-건축청에서 수행한다.
9. 자연자원환경청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 땅; 물 자원; 광물 자원 및 지질; 환경; 고형 폐기물; 기후 및 수문; 측량 및 지도; 해양 및 섬 통합 관리(해안 및 섬이 있는 지방에 한함) 등에 관한 업무를 관리한다.
8. 제8조 제11항과 제12항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:
"11. 노동사회청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 기업 분야의 노동, 임금 및 고용; 직업교육(교사 양성학교 제외); 사회보장; 사회보장; 아동; 성평등; 사회악 방지 등에 관한 업무를 관리한다.
12. 문화체육관광청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 문화; 가족; 체육, 관광 및 광고(신문, 인터넷, 출판물 및 우편, 통신, 정보통신 기술 서비스에 포함된 광고 제외); 국가기록, 국기, 국기상, 호찌민 주석 초상 사용 등에 관한 업무를 관리한다.
관광청이 설치된 지방의 경우, 관광에 대한 조언 및 지도는 관광청에서 수행한다.
9. 제8조 제16항과 제17항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:
"16. 지방검찰청:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 검찰 업무; 민원 및 고발 처리 및 부패 방지; 시민 접견 등에 관한 업무를 관리한다.
17. 인민위원회 사무국:
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 국가 관리 기능을 수행하도록 지원함으로써: 인민위원회 및 인민위원장의 프로그램 및 계획; 행정절차 관리; 지방 권한 내 행정절차 일괄처리 시스템 구현; 인민위원회 및 인민위원장의 공식 정보 관리 및 공표; 인터넷 정보 게시판 운영 및 행정 정보 시스템 연결; 공보 관리 및 지방 인민위원회 활동 지원; 인민위원장 및 부인민위원장의 업무 수행 지원; 사무국 내부 관리 등에 관한 업무를 관리한다.
외사청 및 민족사무청이 별도로 설치되지 않은 경우, 외사 및 민족 관련 업무 조언 및 지도는 인민위원회 사무국에서 수행한다.
10. 제9조를 다음과 같이 개정한다.
"조 9. 특정 부서는 일부 지방에서 조직될 수 있다.
1. 외사청:
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 외무 및 국경 관리(국경이 있는 지방에 한함) 등에 관한 업무를 수행한다.
외사국은 다음 중 하나 이상의 기준을 충족할 때 설립된다.
가) 국제 육로 통관이 있는 경우
나) 국제 항공 통관이 있는 경우
다) 국제 해양 항만이 있는 경우
d) 외국인 투자 프로젝트가 500개 이상(또는 외국인 투자 총액이 10조 000억 원 이상)이 운영 중이며, 지방에 거주하고 있는 외국인이 4,000명 이상이며, 연간 수출입 금액이 10조 000억 원 이상이며, 국제 협력에 관한 협정을 5개 이상의 지방과 체결한 경우
2. 민족위원회:
민족 관련 업무를 수행하기 위한 지방 인민위원회의 국가 관리 기능을 보좌한다.
민족위원회는 다음 조건을 충족할 때 설립된다.
가) 최소한 2만 명 이상의 소수민족이 공동체로 모여 살고 있는 경우
나) 최소한 5천 명 이상의 소수민족이 국가의 집중적인 지원을 필요로 하는 경우
c) 안보와 국방이 취약한 지역, 농경지와 주거지가 섞여 있는 지역, 그리고 우리 나라와 이웃 나라의 소수 민족이 자주 오가는 국경 지역에 소수 민족이 거주하는 경우
3. 관광청:
지방 인민위원회가 관광 분야에 대한 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원한다.
관광국은 다음 모든 기준을 충족할 때 설립된다.
a) 유네스코 세계 문화유산으로 등재된 유물 문화유산이 있거나, 독특한 관광 자원과 잠재력을 가진 지역(국가 관광지, 국가 관광 명소 또는 관광 도시, 규모가 크고 돋보이는 관광 및 휴양지 포함);
b) 관광 산업이 지방 경제 사회 발전 방향에서 경제 성장의 핵심 산업으로 지정되고, 연속 5년 동안 관광 산업이 지방 국내총생산(GDP)의 10% 이상을 차지하는 경우
4. 도시계획 및 건축청(하노이와 호치민 시에 설치됨):
도시계획 및 건축에 대한 국가 관리 기능을 수행하기 위해 지방 인민위원회를 보좌한다.
11. 제10조를 다음과 같이 개정한다.
"조 제10조. 내무부 장관
1. 소, 지청, 소속 과, 지청 소속 과, 군 위원회 소속 과의 직위 등급 기준에 관한 정부 규정안을 정부에 제출한다.
2. 해당 부처와 협력하여 지방자치단체 소속 전문기관의 기능, 업무 및 권한을 지도한다.
3. 지방자치단체 소속 전문기관의 조직 개편 및 인사 정책을 종합하고 관리한다.
4. 권한에 따라 감사, 검사, 항의 및 고발 처리를 한다.
12. 제11조를 다음과 같이 개정한다.
"조 제11조. 장관 및 부처급 기관의 책임자
1. 해당 부처의 전문 기관에 대한 업무 지침을 제공한다.
2. 지방 및 군 단위 행정기관 전문 부서의 업무, 직무, 권한을 업종별, 분야별로 지도하며, 지방 소속 소속 부서의 업무, 직무, 권한을 지도한다.
3. 지방 소속 공공 사립 기관의 조직 구조, 업무, 직무, 권한을 업종별, 분야별로 지도한다.
4. 권한에 따라 감사, 검사, 항의 및 고발 처리를 한다.
13. 제12조를 다음과 같이 개정한다.
"조 제12조. 지방 인민위원회
1. 해당 업종 및 분야의 정부 지침에 맞게 지방 행정기관의 업무, 직무, 권한을 구체적으로 규정하며, 지방 행정기관의 업무 요구에 맞게 지방 행정기관의 부위원장 수를 결정한다.
2. 해당 업종 및 분야의 정부 지침에 맞게 지방 소속 부서의 지부 업무, 직무, 권한을 규정하며, 지방 소속 부서의 지부 설립 및 지부 조직 구조를 이 법령에 따라 결정한다.
3. 지방 소속 공공 사립 기관의 설립, 재조직, 해체를 법령에 따라 결정하며, 정부 총리가 승인한 공공 사립 기관 네트워크 계획, 해당 업종 및 분야의 정부 지침, 내무부 지침에 맞게 한다.
4. 지방 인민위원회의 권한에 속한 업무, 직무, 권한을 지방 군 단위 인민위원회에 위임하거나 지방 소속 부서 및 부서장에게 위임하거나 위탁하여 수행하도록 결정한다.
5. 정부의 기본 지침과 내무부 장관의 제안에 따라 지방 소속 부서 및 지부, 지부 소속 부서, 지방 군 단위 인민위원회 소속 전문 부서의 직위 기준을 구체적으로 규정하며, 지방 특성에 맞게 하되 정부의 기본 지침보다 낮아서는 안 된다.
6. 매년 지방 인민회의, 내무부 및 해당 업종 및 분야의 정부 지침에 따라 지방 소속 부서의 조직 및 활동 상황을 보고한다.
7. 권한에 따라 감사, 검사, 항의 및 고발 처리를 한다.”
14. 제13조를 다음과 같이 개정한다.
"조 제13조. 지방 인민위원회 의장
1. 소가 부여받은 기능과 임무를 수행하도록 지도 및 명령한다.
2. 부서장 및 부위원장의 임용, 재임용, 해임, 자진 사퇴, 이동, 전환, 포상, 징계, 퇴역 및 당과 법률이 정한 제도 및 정책을 시행한다.
3. 부서 소속 기관 및 단체의 부서장 수를 부서장의 제안에 따라 이 법령에서 정한 기준에 맞게 결정한다.
조 2. 이행 조항
1. 각 지방은 제18-NQ/TW 결의안 2017년 10월 25일 제25호와 2018년 8월 7일 제34-KL/TW 결의안에 따른 모델 시범 실시를 완료하였으며, 시범 실시 결과를 관련 기관의 요구에 따라 종합 평가한다.
2. 이 법령에서 정한 기준에 따라 지방 소속 부서의 조직 구조를 재배치하는 것은 2021년 3월 31일까지 완료해야 한다.
3. 조직 재배치 과정에서 합병 및 통합으로 인해 부서장 수가 이 법령에서 정한 기준보다 많을 수 있으나, 부서장이 퇴역하거나 직무를 이전하면 보충하지 않으며, 3년 이내에 합병 및 통합 후 부서장 수가 법령에서 정한 기준에 맞도록 조정 및 재배치하는 방법을 마련해야 한다.
조 제3항 효력 시행
본 법령은 2020년 11월 25일부터 효력이 발생한다.
조 4. 시행책임
각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장, 성시 주민위원회 위원장은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다./.
국무총리
原始文件(PDF)
关系图
点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本: