시정령 제114호 2009년 제114호령은 2003년 1월 14일 정부가 발표한 제2호 2003년령에 대한 시장의 발전 및 관리에 관한 몇 가지 조항을 수정하고 보완한다.

처분령

법률 제02호 2003년 제2003-14-01号政府法令关于市场发展和管理的部分修改和补充

 정부의 시장 발전 및 관리에 관한 규정

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

상거래법 제36/2005/QH11호 2005년 6월 14일

공 thương부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

조 1. 现对2003年1月14日第2003-02-NĐ-CP号政府法令《关于市场的发展与管理》的部分条款进行修改和补充如下：

1. 在第二条中增加第六款至第十六款，内容如下：

"6. 专业市场：指专门经营某一行业或几个具有特殊性质和特点行业的市场。

7. 综合市场：指经营多个行业的市场。

8. 生活必需品市场：指由乡、镇管理的三级市场（即生活必需品市场），主要销售日常生活中常用的物品。

9. 边境市场：指位于陆地边境地区（包括部分行政区域与国家陆地边境重叠的乡、镇）或海上边境地区的市场（从海上边境线算起，直至沿海或海岛、群岛的行政区域边界）。

10. 临时市场：指已纳入规划但尚未建成永久性或半永久性建筑的市场。

11. 农村市场：指县内及城市郊区的乡村市场。

12. 山区市场：指山区县内的乡村市场。

13. 口岸市场：指在陆地或海上的边境地区设立并与进出口口岸相连但不属于边境经济特区的市场。

14. 边境经济特区市场：指根据2008年3月14日第29/2008-NĐ-CP号政府法令《关于工业区、出口加工区和经济特区的规定》设立在边境经济特区内的市场。

15. 市场经营主体：指依法成立并登记从事市场经营活动的企业，经有权机关授权或中标获得市场经营权。

16. 市场合作组织：指依法成立并登记从事市场经营活动的合作组织，经有权机关授权或中标获得市场经营权。”

2. 将第三条第二款b项修改为：

"b) 二级市场：

指拥有200至400个摊位，按照规划投资建设的永久性或半永久性市场；位于区域经济中心，定期或不定期举办交易会；市场面积符合其运营规模，并提供基本服务：停车、搬运货物、仓储、计量、公共清洁。"

3. 조 4 조 1은 다음과 같이 수정됨:

"1. 市场是经济社会基础设施的重要组成部分。地方经济发展规划和商业发展规划必须包含市场发展规划。市场发展规划应符合经济发展规划、商业规划、土地使用规划及其他相关规划。市场发展规划应遵循2003年1月14日第2003-02-NĐ-CP号政府法令《关于市场的发展与管理》第四条第二款的规定，并由有权机关批准和指导实施。"

4. 将第五条第三款和第四款修改补充如下：

"3. 国家投资发展资金包括中央财政资金、地方财政资金和其他无偿援助资金。其中，地方财政资金主要用于支持农产品批发市场、二级和三级农村市场的建设；中央财政资金仅用于以下项目的建设：

a) 支持批发市场基础设施建设（具体支持额度根据每个项目规模确定）：

- 集中供应农产品、林产品、水产品的批发市场；

- 根据2006年9月22日第108/2006-NĐ-CP号政府法令《关于〈投资法〉若干条款的具体规定和实施细则》附录II所列困难和特别困难地区的县级中心市场。

b) 支持边境市场和困难及特别困难地区县级的生活必需品市场的建设。

第三款规定的市场建设资金优先用于以下市场的建设：

- 已经运营且位于已获批准的规划中的临时市场或设施严重老化的市场；

- 新建市场，以满足没有市场的地方的生产和出口需求以及居民日常生活需要。

4. 各类经济成分投资市场的项目可享受与《2006年9月22日第108/2006-NĐ-CP号政府法令》规定的鼓励投资领域相同的优惠政策；可享受《2006年12月20日第151/2006-NĐ-CP号政府法令》和《2008年9月19日第106/2008-NĐ-CP号政府法令》关于国家投资信贷和出口信贷优惠的政策。"

5. 将第六条第一款修改为：

"1. 新建市场或大规模改造、升级市场的投资者必须按照现行的投资建设管理规定编制项目计划，并按现行规定获得有权机关的批准。"

6. 将第七条第一款a项、c项和第二款、第三款修改为：

"1. 根据本法令第五条第三款规定，由国家投资或资助建设的市场，由有权机关交由市场主体负责经营、开发和管理，具体规定如下：

a) 새로운 시장 건설에 대해서는 기업 또는 협동조합을 선정하기 위해 위임하거나 입찰을 실시한다. 기업 또는 협동조합은 시장을 경영, 개발 및 관리하며, 이는 정부령 제02호 2003년 1월 14일자 제2003-02-NĐ-CP호에 의한 제9조 규정에 따라 운영된다.

c) 농촌, 산간, 원시지역, 해안지역 등에 위치한 시장은 지방인민위원회가 해당 성인민위원회가 정한 조건을 충족하는 기업 또는 협동조합에게 경영, 개발 및 관리를 조직하도록 위임한다.

2. 국가가 지원하여 건설한 시장 중에서 사업자, 협동조합, 기업 등 경제주체와 다른 단체, 개인이 출자한 경우, 해당 권한을 가진 인민위원회는 출자 비율과 정도를 참작하여 시장 경영, 개발 및 관리 주체(시장관리위원회, 기업, 협동조합 또는 주식회사 설립 등)를 선정한다.

3. 사업자, 개인, 사업가, 협동조합, 경제주체가 투자하여 건설한 시장은 해당 사업자, 개인, 사업가, 협동조합, 경제주체가 법령에 따라 기업 또는 협동조합 형태로 경영, 개발 및 관리한다. 이는 정부령 제02호 2003년 1월 14일자 제2003-02-NĐ-CP호에 의한 제9조 규정에 따른다.

7. 제14조 제1항에 다음과 같이 g, h, i 점을 보충한다.

“1. 공상부는 관련 부처와 협력하여 다음과 같이 수행한다.

g) 각 시기별 시장 발전 계획을 작성하고 총리의 승인을 받아 이를 시행하도록 지도한다.

h) 전국 규모의 시장 체계 발전을 위한 계획을 작성하거나 수정한다.

i) 지방인민위원회가 지역 상황에 맞는 시장 체계 발전, 관리 및 개발에 관한 구체적인 규정을 작성하거나 수정하도록 지도한다.”

8. 제14조 제2항은 다음과 같이 수정한다.

“2. 계획투자부는 재정부, 공상부와 관련 부처와 협력하여 다음과 같이 수행한다.

a) 중앙정부 예산으로부터 시장 건설을 지원하기 위한 자금을 배치하기 위해 각 성, 직할시의 연간 시장 건설 투자 계획을 검토하고 통합한다. 이를 총리의 승인을 받아 현재 규정에 따라 승인한다.

b) 정부령에 따른 정부 예산으로부터의 시장 건설 지원 자금 정책과 개인, 단체의 시장 건설 참여를 장려하고 유예하는 정책을 지도한다.”

9. 제14조 제3항은 다음과 같이 수정 및 보충한다.

“3. 재정부는 공상부, 계획투자부와 관련 부처와 협력하여 다음과 같이 수행한다.

a) 시장 관리위원회, 시장 경영 기업 및 협동조합에 대한 재정 제도를 지도한다.

b) 국가 투자를 받거나 지원받은 시장 관리위원회를 기업 또는 협동조합으로 전환하는 재정 제도를 지도한다.”

10. 제14조 제4항을 수정하고 제5항부터 제9항까지 추가한다.

“4. 내무부는 다음과 같이 수행한다.

재정부, 공상부, 계획투자부와 관련 부처와 협력하여 국가직원 명부에 있는 시장 관리위원회 직원들이 기업 또는 협동조합으로 전환될 때의 제도를 지도한다.

5. 국토교통부:

공상부, 농림수산부와 관련 부처와 협력하여 시장의 종류와 수준에 따른 표준 설계를 작성하거나 수정한다.

6. 환경자원부는 공상부, 보건부, 농림수산부와 관련 부처와 협력하여 다음과 같이 수행한다.

a) 지방인민위원회가 시장 건설을 위해 토지를 사용하고 토지 사용 계획을 세우도록 지도한다.

b) 지방인민위원회가 시장 내 환경위생을 유지하도록 지도한다.

7. 보건부는 공상부와 관련 부처와 협력하여 지방인민위원회가 시장 내 식품위생을 유지하도록 지도한다.

8. 경찰부는 관련 부처와 협력하여 지방인민위원회가 시장 내 소방안전을 유지하도록 지도한다.

9. 베트남협동조합연맹은 공상부와 관련 부처와 협력하여 경제집단 내에서 시장 발전, 관리 정책과 협동조합 경영 모델에 대한 법령을 교육하고 보급한다.”

11. 제15조 제1항에 다음과 같이 e, g, h, i 점을 보충한다.

“e) 지방 자원을 활용하고 개발하기 위한 정책과 방안을 제정한다.

g) 전국 및 각 지방의 시장 발전 계획을 작성하고 승인하며, 지방 예산으로 시장 건설을 지원하고 중앙정부 예산으로부터의 지원 자금을 효과적으로 사용하도록 지도한다.

h) 국가 투자를 받거나 지원받은 1등급 시장 관리위원회를 기업 또는 협동조합으로 전환하는 계획을 작성하고 승인한다.

j) 지방 시장 활동의 효율성을 높이기 위한 조치를 지도하고 감독한다.”

12. 제15조 제2항에 c, d 점을 보충하고 제3항을 다음과 같이 수정한다.

“c) 국가 투자를 받거나 지원받은 2등급, 3등급 시장 관리위원회를 기업 또는 협동조합으로 전환하는 계획을 작성하고 승인한다.

d) 시장 발전, 관리 정책을 준수하는 것을 감독하고 지방 시장 활동의 효율성을 높이기 위한 조치를 실행한다.

12. 제15조 제2항에 점 c, d를 추가하고 제3항을 다음과 같이 개정한다.

“c) 국가가 투자하거나 투자 자금을 지원한 2등급, 3등급 시장의 관리 조직을 기업 또는 협동조합으로 전환하는 계획을 작성하고 승인하도록 지시한다;

d) 시장의 발전 및 관리를 위한 법률과 정책의 준수 여부를 검사하고 감사하며, 동시에 군 지역 내 모든 시장의 활동 효율성을 높이기 위한 조치를 시행한다.

3. 시장 인민위원회: 관리 및 실시된 각급 3등급 시장의 관리기구 또는 관리조직을 기업 또는 상회로 전환하는 계획을 승인한 권한 있는 기관이 정한 바에 따라 책임을 지고, 지방인민위원회와 현인민위원회와 협력하여 관할 지역 내의 1등급과 2등급 시장을 관리한다.”

13. 용어 개정:

- "상공부"라는 용어를 "상업부"라는 용어로 변경함;

- "도 인민위원회"라는 용어를 "도 인민위원회"라는 용어로 변경함;

- "현 인민위원회"라는 용어를 "현 인민위원회"라는 용어로 변경함;

- "시장 인민위원회"라는 용어를 "시장 인민위원회, 읍 인민위원회"라는 용어로 변경함;

- "시장 등급"이라는 용어를 "시장 종류"라는 용어로 변경함;

- "등급별 시장"이라는 용어를 "종류별 시장"이라는 용어로 변경함.

조 2. 효력 발생

본 nghị định는 2010년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

조 3. 집행 책임

각 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석은 본 시행령을 집행하는 책임이 있다./.