시정령 제12/2000/ND-CP에 의한 투자 및 건설 관리 규제 일부 조항 개정 및 보완에 관한 규정

정부령

정부가 1999년 7월 8일 제정된 제52/1999/NĐ-CP 호에 첨부된 투자 및 건설 관리 규정의 몇 조항을 수정하고 보완함에 관한 사항

정부

근거 정부조직법 1992년 9월 30일;
건설부 장관, 계획투자부 장관, 재정부 장관의 건의를 검토함

명 정

조 1. 이제 정부가 1999년 7월 8일 제정된 제52/1999/NĐ-CP 호에 첨부된 투자 및 건설 관리 규정의 몇 조항을 다음과 같이 수정하고 보완한다.

1. 조 1, 조 2 제6조는 다음과 같이 수정하고 보완된다.

1. 프로젝트의 성질과 투자 규모에 따라 국내 프로젝트는 A, B, C 세 그룹으로 분류되며, 각 그룹의 특징은 부록에 명시되며, 이 시행령에 첨부된 A, B 그룹의 자금 규모에 대한 수정사항도 포함된다.

2. A 그룹 프로젝트 중 하나 이상의 부분 프로젝트나 소 프로젝트가 있을 경우, 각 부분 프로젝트나 소 프로젝트가 독립적으로 운영되고 개발될 수 있으며, 이는 타당성 조사 보고서 승인 문서에 기재된 투자 단계별 계획에 따르며, 각 부분 프로젝트나 소 프로젝트는 투자 준비 단계부터 타당성 조사 보고서 작성 및 승인, 그리고 투자 실시 과정을 독립 프로젝트처럼 진행한다.

2. 제7조 조 2 점 c는 다음과 같이 수정하고 보완된다.

c) A 그룹 프로젝트의 기술 설계와 총 예산을 심사하여 관련 권한을 가진 당국이 승인하도록 주도한다. 다만, 각 부처나 산업별로 전문적인 프로젝트를 수행하는 A 그룹 프로젝트는 본 시행령 제1조 조 12에 따른 규정을 따르는 것을 제외한다.

건설 공사의 품질에 대한 국가 통제를 일원화하며, 건설 공사의 품질을 모니터링하고 감독하며, 문제를 발견하고 처리하도록 권고하며, 특히 A 그룹 프로젝트의 건설 공사 품질에 대해 그러하다.

3. 조 6를 추가하고, 조 1, 조 2 제9조는 다음과 같이 수정된다.

1. 계획 프로젝트를 위한 자금은 조사, 탐사, 연구, 계획 및 계획 승인을 위한 자금을 포함한다.

2. 경제-사회 발전 지역 계획, 산업 계획, 지역 건설 계획, 도시 및 농촌 일반 계획, 도시 및 농촌 세부 계획, 토지 사용 세부 계획을 위한 자금,토지 사용 세부 계획 자금은 국가 예산에서 조달되며, 연간 국가 투자 계획에 반영된다.

6. 계획투자부는 경제-사회 발전 계획, 산업 계획, 핵심 경제 지역 계획을 승인하기 위해 총리에게 제출되는 모든 종류의 계획 프로젝트를 최종 심사한다.

4. 제1조 점 d, đ, 제2조 점 c는 다음과 같이 수정하고 보완된다.

d) 정부 차관 외국 정부 차관 및 국제 원조를 위한 자금은 국가 예산 법률 제21조 조 2 점 b에 따라 통합 관리되며, 국가 예산 법률 시행에 관한 지침 문서에 명시되어 있다. 이러한 자금을 프로젝트에 배치하는 기관은 프로젝트를 실행하기 위해 국내 자금을 충분히 배치해야 한다.

- 제1조 점 đ을 삭제한다.

c) 국방부 산하 군구, 군단, 군종, 국경수비대 및 동등한 기관의 총국장, 국장은 국방부 장관의 위임을 받아 C 그룹 프로젝트 투자를 결정할 수 있다.

5. 조 11은 다음과 같이 수정된다:

1. 정부 보증 신용 자금 또는 정부 투자 개발 신용 자금을 사용하는 프로젝트의 주 프로젝트 주체는 투자 효과에 대한 책임과 대출 원금 상환을 담당하며, 대출 기관은 재무 계획, 대출 상환 계획 및 자금 공급, 자금 목적에 맞는 사용 감독 및 대출 원금 회수를 담당한다. 외국 정부 보증 신용 자금을 사용하는 프로젝트의 주 프로젝트 주체는 대출 조건에 따른 법적 의무를 준수해야 한다.

2. 정부 보증 신용 자금 또는 정부 투자 개발 신용 자금을 사용하는 국유 기업 프로젝트의 투자 결정 권한은 정부가 1999년 7월 8일 제정된 제52/1999/NĐ-CP 호에 첨부된 투자 및 건설 관리 규정 제10조 조 2와 본 시행령 제1조 조 4에 따른 규정에 따라 이루어진다.

국유 총회사 이사회는 C 그룹 프로젝트 투자를 결정할 수 있는 권한을 가지고 있으며, 총리가 설립한 총회사(총회사 91)의 이사회는 B, C 그룹 프로젝트 투자를 결정할 수 있는 권한을 가지고 있다.

3. 투자 프로젝트 결정 권한을 받은 사람들은 프로젝트 진행 과정에서 법령에 따른 작업을 결정할 수 있는 권한을 가지고 있다.

대출 기관은 투자 결정에 따른 투자 진행 상황을 모니터링하고, 투자 자금 결산을 실시한다.

6. 조 12는 다음과 같이 수정된다:

국유 기업이 사용하는 개발 투자 자금에 대한 투자 결정 및 투자 실시 권한은 다음과 같이 규정된다.

1. A 그룹 프로젝트에 대해서는 정부 예산 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 규정이 적용된다.

2. B, C 그룹 프로젝트에 대해서는 국유 기업은 해당 산업의 발전 계획 또는 계획이 관련 권한을 가진 당국에 의해 승인된 경우에 프로젝트 투자를 결정한다. 만약 프로젝트가 토지를 사용한다면, 해당 지역의 지방 당국은 프로젝트의 위치와 면적에 대한 승인을 받아야 하며, 토지 사용 또는 임대에 대한 절차를 법령에 따라 진행해야 한다. 프로젝트 투자 진행 과정은 기업이 자체적으로 책임을 지며, 현재 국가의 투자 및 건설 관리 제도와 입찰 규정을 준수해야 한다.

기업의 자금 관리 기관 및 프로젝트 지원 기관은 투자 결정의 이행 상황을 확인하고, 투자 자금 결산을 실시한다.

3. 국가기업의 발전투자 자금 사용 프로젝트는 다음과 같은 프로젝트를 포함한다: 정부 예산 또는 정부 예산 출처 자금, 기업 자체적으로 축적한 자금, 상업 신용 자금을 포함하여 발전 투자를 위한 자금을 사용하는 프로젝트; 발전 투자 기금, 재정 예비금(재산 손실 보상), 복리 기금(복리 시설 투자); 고정 자산 감가상각 비용 및 정부가 기업에 남겨준 수입을 포함하여 투자하는 프로젝트.

재무부는 관련 부처와 협력하여 국가기업의 발전투자 자금 관리 및 사용에 대한 구체적인 지침을 마련하며, 정부 자금 출처 고정 자산 감가상각 비용, 일부 발전 투자 기금, 기업이 정부 예산에 납부해야 하는 금액 중 허가된 금액에 대한 관리 및 사용 지침을 제시한다.

7. 조 13은 다음과 같이 수정된다.

1. 개인, 국가기업이 아닌 경제 조직의 생산 경영 프로젝트는 투자 주체가 결정하고 책임을 진다; 토지 사용 승인 또는 임대, 건축 허가증 승인 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 토지 사용 승인 또는 임대가 필요한 투자 프로젝트의 경우, 투자 주체는 사업 등록 증명서에 기재된 생산 경영 투자 프로젝트 승인을 받은 사업 계획과 함께 토지 사용 승인을 요청하는 서류를 제출하여 해당 지역 지방 인민위원회의 승인을 받아 프로젝트 위치 및 면적을 승인받고 토지 사용 승인 또는 임대 절차를 진행한다.

이미 합법적인 토지 사용 권리를 가지고 있는 투자 프로젝트는 토지 사용 승인 또는 임대가 필요하지 않은 경우, 투자 주체는 토지 사용 승인 또는 임대 절차를 진행할 필요 없이 건축 허가증만 신청하면 된다.

지리총국은 토지 사용 승인 또는 임대 절차에 대한 세부 지침을 제공한다.

나) 건축 허가증 승인을 위해 기관에 제출되는 서류 작성은 투자 및 건설 관리 규칙에 따라 이루어진다.

2. 외교 기관, 국제 기구 및 기타 외국 기관의 베트남 내 투자 건설 프로젝트는 베트남 정부와 체결된 협정 또는 합의에 따라 관리되며, 투자 주체는 투자 및 건설 관리 규칙에 따라 건축 허가증 승인을 위한 서류를 제출해야 한다.

3. 다수의 투자자들이 참여하는 프로젝트의 경우, 투자자들의 출자 비율과 프로젝트 특성에 따라 투자 주체, 관리 방식, 프로젝트 운영 조직을 결정한다.

8. 조 14항 1호 점 b는 다음과 같이 수정 및 보완된다.

나) 행정기관, 공익기관의 경우, 투자 결정 권한을 가진 사람과 투자 주체는 겸임되지 않는다.

행정기관, 공익기관은 해당 기관의 물질 기술 시설 프로젝트의 투자 주체가 될 수 있다.

정부 총리가 설립한 국가기업(총회사 91)의 경우, 총회사 이사회는 각 단위 회사의 대표에게 총회사 91에서 정한 자금을 사용하여 그룹 C 프로젝트 투자를 결정하도록 위임할 수 있다.

9. 조 22항 2호 점 a는 다음과 같이 수정 및 보완된다.

가) 그룹 A 프로젝트가 총리의 승인을 받아 사전 타당성 조사 보고서를 통과하고 분할된 프로젝트나 소 프로젝트가 승인된 경우, 이러한 프로젝트들은 독립적인 투자 프로젝트처럼 타당성 조사 보고서를 작성하고 승인을 받으며 관리된다.

10. 조 27은 다음과 같이 항 3을 추가한다.

3. 투자 프로젝트 검토 기관은 법에 따라 자신의 검토 내용에 대해 책임을 지며, 투자 결정 권한을 가진 사람에게 검토 보고서, 필요한 서류, 투자 결정 초안을 제출한다.

11. 조 35는 다음과 같이 수정 및 보완된다.

1. 생산 경영 성격을 가진 투자 및 건설 프로젝트의 경우, 투자 주체는 지방 인민위원회와 협력하여 보상 계획, 해제 면적 계획, 비용, 일정, 해제 면적 보상 및 결산을 통일하고, 지방 인민위원회는 투자 주체와 협력하여 해제 면적 보상을 실시하고 건설 면적을 건설 업체에게 이양한다.

2. 경제 사회 기반 시설, 국방, 안보 및 국가 중요 프로젝트의 투자 및 건설 프로젝트의 경우, 지방 인민위원회는 투자 주체와 협력하여 보상 및 해제 면적 보상, 면적 이양, 공동 재정착 구역 설치 및 국가 정책 및 프로젝트 지원 정책에 따른 재정착을 실시한다.

3. 국방부는 지방들과 협력하여 여전히 폭발물 제거가 필요한 지역을 명확히 하고, 폭발물 제거 작업을 수행하기 위해 관련 부처와 협력한다.

12. 점 3.1 조 38항 a, d는 다음과 같이 수정 및 보완된다.

가) 그룹 A 프로젝트의 기술 설계 및 총 예산은 건설부 주관으로 심사 후, 각 부총리, 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 장, 총리가 설립한 국가기업의 이사회(총회사 91), 지방 인민위원회의 승인을 받은 프로젝트의 투자 주체가 승인한다. 그러나 교통부 소관의 교통 건설 프로젝트, 광산 터널 건설 프로젝트, 산업 건설 프로젝트, 농림수산업 건설 프로젝트, 우정 건설 프로젝트, 문화 정보 건설 프로젝트, 국방 및 국가 보안 건설 프로젝트는 각 부처가 주관하여 심사를 실시하고 승인한다.

전문 기술 요구 사항이 있는 설비 구매만을 위한 투자 프로젝트의 경우, 각 부처는 자체적으로 설계 및 총 예산을 심사하고 승인을 받기 위해 상급 기관에 제출한다.

설계 기술 및 총 예산 검토를 주관하는 기관은 자신의 검토 내용에 대한 법적 책임을 진다.

각 부처는 그 부처의 그룹 B, C 프로젝트의 기술 설계 및 총 예산 심사에 대한 지침을 하위 기관에 제공한다.

d) 주체는 세부 설계와 예산을 부대 공사(울타리, 상주 건물) 및 입찰하지 않는 공사 항목를 승인할 수 있으나 기술 설계와 총 예산에 영향을 미치지 않아야 한다.

13. 제4항을 삭제하고 제5항을 제4항으로 변경한다.

14. 제43조는 다음과 같이 개정·보충된다.

정부 예산 자금, 정부 보증 신용 자금, 정부 투자 개발 신용 자금, 국유 기업 투자 개발 자금을 사용하는 사업들은 입찰 규정을 따라야 한다.

15. 제4항 제4호 제2목은 다음과 같이 개정·보충된다.

b) 도시 건설국과 지방자치단체 건설국은 해당 지역 내 건설 공사의 품질 관리를 국가적으로 담당한다.

16. 제63조는 다음과 같이 개정된다.

1. 다음 각 호의 경우에만 자체 수행 방식이 적용될 수 있다.

a) 주체가 사업 요구 사항에 적합한 생산 또는 건설 능력을 가지고 있으며, 사업 자금이 주체의 합법적인 자금(기업 자본, 조직 또는 개인이 모은 자금 등)으로 이루어져 있고, 금융기관에서 빌린 자금을 제외한 것임.

b) 주체가 사업 요구 사항에 적합한 생산 또는 건설 능력을 가지고 있으며, 새로운 식물 재배, 연작 작물 관리, 양식업, 종자 생산, 개간 및 논 조성, 건설 시설 유지 보수 등에 대한 능력이 있는 것임.

2. 자체 수행 방식을 통해 사업을 수행할 때(자체 생산, 자체 건설), 주체는 생산 및 건설 과정을 철저히 감독해야 하며, 제품 및 건설 공사의 품질에 대해 법적 책임을 져야 한다.

국토교통부는 프로젝트 관리 방식에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

조 2. 이 nghị định은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 3. 국토교통부는 관련 부처와 협력하여 이 시행령의 집행을 지도하고 감독하는 책임을 진다.

조 4. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙정부 소유 기업의 이사회, 그리고 관련 조직은 이 시행령의 집행에 대한 책임을 진다./.

부록은 다음과 같이 개정·보충된다.

부록

투자 프로젝트 분류

투자 관리 및 건설 규칙

(2000년 5월 5일 정부령 제12호에 부속하여 발포된 정부령 제52호 일부 개정 및 보충)

(1999년 7월 8일 정부령 제52호)

국내 직접 투자 프로젝트는 다음의 규정에 따라 A, B, C 세 그룹으로 분류된다.