연합 고시 제125호 2003년도 TTLT-BTC-BTNMT는 정부의 Nghị định 제67/2003/NĐ-CP에 따른 환경 보호 수수료 징수에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

시행령 제 67/2003/NĐ-CP 지침 2003년 6월 13일 정부가 수질 오염 방지 비용에 관한 시행령

______________________________

법령 제 38/2001/PL-UBTVQH10 제 2001년 8월 28일 국회의 상임위원회의 수수료 및 부과금에 관한 법률;

정부가 2002년 6월 3일 제정된 57/2002/NĐ-CP 호에 의거하여 법령인 비용과 수수료에 대한 시행세칙을 세부적으로 규정함

시행령 제 67/2003/NĐ-CP 제 2003년 6월 13일 정부가 수질 오염 방지 비용에 관한 시행령;

재무부와 환경자원부는 다음의 수질 오염 방지 비용에 대한 지침을 제시한다:

I. 적용 대상 및 조정 범위

1. 수질 오염 방지 비용을 부담하는 대상

수질 오염 방지 비용을 부담하는 대상은 공업 폐수와 생활 폐수이다.

a) 공업 폐수는 다음에서 배출되는 물이다:

- 공업 생산 기관;

- 식품 가공, 농산물, 목재, 수산물 가공 기관; 축산 처리 기관;

- 술, 맥주, 음료수 생산 기관; 가죽 가공 및 재활용 기관;

- 장인 공업 생산 기관;

- 집단 축산 기관;

- 자동차 및 오토바이 수리 기관;

- 광물 채굴 및 가공 기관;

- 산업 털모양 기관; 털모양 생산 및 양식 기관;

- 정수 공급 기관; 집단 폐수 처리 시스템.

b) 생활 폐수는 다음에서 배출되는 물이다:

- 가정;

- 정부 기관;

- 인민 군사 단체;

- 조직 또는 개인의 지점, 사무실;

- 자동차 및 오토바이 세척 기관;

- 병원; 진료소; 호텔; 기타 생산, 판매, 서비스 기관;

- 위 a, b 항에 규정된 대상 외의 다른 폐수 배출 대상.

2. 수질 오염 방지 비용을 부담하지 않는 대상

수질 오염 방지 비용을 부담하지 않는 대상은 다음과 같다:

a) 수력 발전소에서 배출되는 물과 생산, 판매 기관 내에서 순환되는 물;

b) 소금 생산을 위해 사용된 바다 물;

c) 정부가 적정한 물 가격을 보장하기 위해 지원하는 지역의 가정에서 배출되는 생활 폐수;

d) 정수 시스템이 없는 지역의 가정에서 배출되는 생활 폐수;

đ) 농촌 지역의 가정에서 배출되는 생활 폐수로, 다음을 포함한다:

- 국경, 산악, 고산, 원시, 멀리 떨어진 지역 (정부가 정한 국경, 산악, 원시, 멀리 떨어진 지역);

- 특별 도시, 종류 I, II, III, IV, V 도시에 속하지 않는 마을 (정부가 도시 분류 및 관리를 위한 시행령 제 72/2001/NĐ-CP 제 2001년 10월 5일에 따라).

3. 수질 오염 방지 비용을 납부해야 하는 대상

수질 오염 방지 비용을 납부해야 하는 대상은 이 절 1항에서 지정된 가정, 단체, 조직으로, 그들이 폐수를 배출한다.

4. 국제 조약 적용

국제 조약이 공화국 사회주의 베트남 정부가 체결하거나 가입한 경우, 해당 조약의 규정이 시행령 67/2003/NĐ-CP와 본 지침과 다른 경우에는 해당 국제 조약의 규정을 적용한다. 국제 조약의 적용은 국제 조약의 체결 및 실행에 관한 법령과 관련 시행령에 따라 이루어진다.

II. 부과 금액

1. 생활 폐수에 대한 수질 오염 방지 비용

생활 폐수에 대한 수질 오염 방지 비용은 1m³ (1m³) 정수 가격의 백분율(%)으로 부과되며, 최대 10%(십 분율)를 초과하지 않아야 한다.

각 조직, 가정이 자체적으로 물을 채취하여 사용하는 생활 폐수의 경우 (정수 시스템이 없는 지역의 가정을 제외하고), 사용자의 수에 따라 부과 금액을 결정하며, 해당 지역의 평균 사용량과 가격을 기준으로 한다.³ (1m³) 정수 가격.

생활 폐수에 대한 수질 오염 방지 비용의 부과 금액은 시행령 67/2003/NĐ-CP 제 6조 제 1항의 규정과 경제, 사회, 생활, 수입 상황을 고려하여 각 지방 당국이 결정하고, 지방 인민회의의 승인을 받아야 한다.

2. 산업하수에 대한 환경보전료

산업 폐수에 포함된 오염 물질별로 환경 보호 비용을 다음 표에 따라 부과함

여기서 산업 폐수를 수용하는 환경은 A, B, C, D 4종류로 구분되며, 각각 다음과 같이 정의됨

+ A 유형 수질 오염 수용 환경: 특별 도시, 종류 I, II, III 도시의 내부 지역.

+ B 유형 수질 오염 수용 환경: 종류 IV, V 도시의 내부 지역 및 특별 도시, 종류 I, II, III 도시의 외부 지역.

+ C 유형 수질 오염 수용 환경: 종류 IV 도시의 외부 지역 및 도시가 아닌 마을, D 유형 수질 오염 수용 환경을 제외한 모든 마을.

+ D 유형 수질 오염 수용 환경: 국경, 산악, 고산, 원시, 멀리 떨어진 마을.

특별 도시, 종류 I, II, III, IV, V 도시는 정부가 도시 분류 및 관리를 위한 시행령 제 72/2001/NĐ-CP 제 2001년 10월 5일에 따라 시행된다.

III. 부과 금액 결정

1. 생활 폐수에 대한 수질 오염 방지 비용

a) 생활 폐수에 대한 수질 오염 방지 비용의 부과 금액은 다음과 같이 결정된다:

- 부과 금액이 정수 가격의 백분율로 결정되는 경우:

- 부과 금액이 특정 금액으로 결정되는 경우:

b) 사용하는 정수량은 정수 소비량을 측정하는 계량기로 확인되며, 계량기가 설치되지 않은 경우 각 사용자 유형에 대한 정수 소비량 정액제를 적용한다. 이 정액제는 지방자치단체가 각 사용자 유형에 맞게 설정한다.

자가 개발한 수원을 사용하는 경우, 사용량은 가족 호적에 등재된 인원 수 또는 조직의 출근부, 급여 명세서, 근로 계약서를 기준으로 해당 지역의 평균 정수 소비량으로 결정된다.

생산, 경영, 서비스 분야에서 자가 개발한 수원을 사용하는 경우, 사용량은 해당 기관의 규모와 활동 내용, 그리고 해당 기관이 제출한 자료 및 읍면 단위의 지방자치단체가 확인한 결과를 기준으로 한다.

c) 정수 판매 가격이 부가가치세를 포함하고 있는 경우, 부가가치세 미포함 정수 판매 가격은 다음과 같이 결정된다:

2. 산업하수에 대한 환경보전료

a) 공업 폐수에 대한 환경 보호 비용은 각 오염물질에 대해 다음의 공식을 사용하여 계산한다:

b) 공업 폐수에 대한 환경 보호 비용은 공업 폐수에 포함된 여러 종류의 오염물질에 대해 각각 계산한 후 합산한다. 이는 2003년 제67호 시행령 제6조 제2항과 본 절 제2호에 따라 규정된다.

IV. 신고, 심사 및 납부

1. 생활 폐수에 대한 수질 오염 방지 비용

a) 매월, 정수 공급 기관은 생활 폐수에 대한 환경 보호 비용을 함께 청구하며, 이를 납부할 의무가 있는 개인이나 조직은 매월 발행되는 정수 사용 비용과 함께 환경 보호 비용을 납부해야 한다.

b) 읍면 단위의 지방자치단체는 자가 개발한 수원을 사용하는 조직, 가정, 생산, 경영, 서비스 기관에 대한 생활 폐수에 대한 환경 보호 비용을 결정하고 징수한다.

c) 정수 공급 기관과 읍면 단위의 지방자치단체는 정부 국고에서 운영하는 은행에 "생활 폐수 환경 보호 비용 임시 보관 계좌"를 개설한다. 환경 보호 비용 징수 상황에 따라 정기적으로 일주일 또는 한 달에 한 번 징수된 환경 보호 비용을 임시 보관 계좌에 입금해야 한다. 정수 공급 기관과 읍면 단위의 지방자치단체는 별도의 회계 장부를 작성하여 발생한 생활 폐수 환경 보호 비용을 국가 예산과 정산하기 위해 업데이트해야 한다. 생활 폐수 환경 보호 비용은 정수 공급 기관의 수익에 포함되지 않는다.

d) 매월, 정수 공급 기관과 읍면 단위의 지방자치단체는 징수된 환경 보호 비용을 바탕으로 생활 폐수 환경 보호 비용 신고서 (||| 본 통지에 첨부된 표준 서식 01)를 세무 당국과 읍면 단위의 지방자치단체에 제출하고, 국고에 생활 폐수 환경 보호 비용을 납부한다. 이때 국고에서 추징한 금액을 제외한 나머지 금액을 국고에 납부하며, 이는 현행 국가 예산 목록의 042.01 항목에 기록되고, 지시사항에 따라 국가 예산 조정된다. 국고에 납부된 생활 폐수 환경 보호 비용은 국고의 042.01 항목에 기록되며, 지시사항에 따라 국가 예산 조정된다.

e) 매년 1월 1일부터 60일 이내에 정수 공급 기관과 읍면 단위의 지방자치단체는 해당 지역에서 징수된 생활 폐수 환경 보호 비용을 세무 당국에 정산해야 한다.

2. 산업하수에 대한 환경보전료

a) 산업 폐수에 대한 환경 보호 비용을 납부해야 하는 대상자는 다음과 같은 의무를 가짐

- 매 분기마다 산업 폐수를 배출하는 지역의 자원환경부에 정확하게 납부해야 할 비용을 신고함 (본 고시에 첨부된 양식 02 참조)). 신고는 해당 분기의 첫 달 5일 이내에 이루어져야 함) 다음 분기의 첫 10일 이내에 제출하고, 신고의 정확성을 보장해야 함;

- 지방 환경청의 통보에 따라 지방 은행의 환경 보호 비용 계좌에 분기별로 납부해야 하며, 지연 없이 분기별로 20일 이내에 납부해야 함;

- 매년 1월 1일부터 30일 이내에 자원환경부와 연간 납부 비용에 대한 결산을 진행함

b) 공업 폐수 환경 보호 비용은 국고에 입금된 후, 지시사항에 따라 현행 국가 예산 목록의 042.01 항목에 기록되고, 지방 환경청에 추징된 금액을 제외한 나머지 금액을 국가 예산 조정에 사용한다.

c) 지방 환경청의 역할은 다음과 같다:

- 공업 폐수 환경 보호 비용 신고서를 심사하고, 납부해야 할 비용과 납부 기한을 통보한다 (본 통지규칙에서 부록 03으로 부착된 양식에 따라).

조사 기준은 처음으로 시행된 폐수 분석 샘플링 결과를 기반으로 한다. 해당 정보가 없는 경우, 폐수 배출신고서 검토는 환경영향평가 보고서 또는 환경 영향을 미치는 활동에 대한 등록 목록 또는 승인된 환경 기준 등록 목록(본 고시에서 통칭하여 환경영향평가로 지칭한다)을 바탕으로 이루어진다. 이러한 근거도 없는 경우에는 산업 폐수에 대한 환경 보호 수수료는 신고한 금액을 임시로 징수한다. 첫 번째 분석 샘플링 결과가 나온 후에는 임시 납부금액이 실제 납부해야 할 금액보다 적을 경우 추가 징수하거나 많을 경우 반환한다. 임시 납부금액이 실제 납부해야 할 금액보다 많지만 추가로 발생하는 납부금액이 있을 경우 초과 납부금액은 다음 기간의 납부금액에서 차감된다.

수수료 징수 실적은 다음과 같이 공지된다: 신고서와 첫 번째 분석 및 평가 결과 또는 승인된 환경영향평가 보고서 사이의 오차가 허용 범위 내인 30%(삼십 퍼센트) 이내일 경우, 산업 폐수에 대한 환경 보호 수수료는 신고한 금액으로 징수된다. 오차가 허용 범위를 초과할 경우, 환경자원청은 신고자와 협력하여 폐수의 오염 부하량 및 오염 지표를 분석하여 실제 납부해야 할 금액을 결정한다. 두 번째 분석 비용은 본 고시 제V장 제2항에 규정되어 있다.

- 산업 폐수 환경 보호 수수료를 별도로 관리하기 위해 회계 장부를 열어 지역 내 납부자의 수수료 징수 상황을 추적하고, 제V장 제2항에 명시된 수수료 사용을 관리하고 사용한다.

- 매년 1월 1일부터 60일 이내에 지역 내에서 징수된 산업 폐수 환경 보호 수수료 징수 및 납부 상황을 세무 당국과 정산한다.

- 본 통지규칙 제V목 제3호에서 정한 수수료의 사용 계획을 지방인민위원회에 제출하여 환경 보호 투자를 결정하도록 한다.

d) 국가 안보와 국가 비밀을 이유로 경찰부와 국방부의 직접 관리 하에 있는 생산 및 서비스 기관의 경우, 경찰부와 국방부가 신고서 검토를 수행하고 그 결과를 해당 기관이 위치한 환경자원청에 통보한다.본 통지규칙에서 부록 04로 부착된 양식에 따라).

- 원료, 제품 변경; 생산 라인, 공정 기술 변경; 오염 감소 설비, 폐수 처리 시스템 설치 시, 생산 및 사업 운영 주체는 환경자원청에 서면 보고서를 제출하여 새로운 수수료 징수 금액을 확정받아야 한다.

3. 산업 폐수 환경 보호 수수료 신고서 검토를 위한 폐수 분석 및 샘플링 평가

a) 첫 번째 분석 및 샘플링 평가

- 환경자원부와 중앙 정부 직속 도시의 환경자원청은 모든 납부 대상 기관에 대해 첫 번째 폐수 분석 및 샘플링 평가를 수행한다. 이를 통해 얻은 결과는 환경자원청이 기업의 신고서 검토를 위한 기초 자료로 사용한다.

국가 예산은 첫 번째 폐수 분석 및 샘플링 평가 비용을 지원하며, 이 비용은 연간 계획된 환경 관련 사업 비용의 일부로 포함된다.

- 환경자원부는 중앙 정부 예산으로 지원되는 작업 비용에 대한 계획 및 예산을 작성하고, 환경자원청은 지방 정부 예산으로 지원되는 작업 비용에 대한 계획 및 예산을 작성하여 첫 번째 폐수 분석 및 샘플링 평가 비용을 충당한다.

- 첫 번째 폐수 분석 및 샘플링 평가 비용에 대한 예산 집행 및 정산은 국가 예산 법률 및 관련 시행 규칙에 따라 이루어진다.

첫 번째 폐수 분석 및 샘플링 평가 비용에 대한 정산은 국가 예산 법률 및 관련 시행 규칙에 따라 이루어진다.

b) 두 번째 이후 분석 및 샘플링 평가

첫 번째 분석 및 샘플링 결과 또는 승인된 환경영향평가 보고서와 신고서 사이의 오차가 허용 범위를 초과할 경우, 환경자원청은 두 번째 분석 및 샘플링 평가를 수행하여 납부자가 납부해야 하는 금액을 결정한다.

두 번째 이후 분석 및 샘플링 평가는 환경자원부로부터 평가 및 샘플링 활동 인가를 받은 조직이 환경자원청과 계약을 맺어 수행한다.

평가 및 샘플링 조직과 납부자 간에 분석 및 샘플링 결과에 대한 분쟁이 발생한 경우, 환경자원청 또는 환경자원부에 보고하여 해결하도록 한다.

V. 수수료 징수 및 사용 관리

산업 폐수 환경 보호 수수료는 국가 예산에 속하며, 다음과 같이 관리 및 사용된다:

1. 생활 폐수에 대한 수질 오염 방지 비용

a) 총 수입된 요금 중 일부를 정수 서비스 제공 단위에 남겨 사용료 징수 비용을 충당하기 위함이다. 정수 서비스 제공 단위에 남겨 사용료 징수 비용을 충당하기 위한 요금은 연간 총 수입된 요금에서 일정 비율로 산출된다. 지방인민회의는 중앙직할시를 포함한 각 성이 안정적으로 일정 기간 동안 추출 비율을 결정하며, 재원 조달부 통합규칙 제63/2002/TT-BTC호 2002년 7월 24일 재원 조달부가 법령 및 요금에 대한 시행규칙을 지시하는 내용의 제3호와 제4호를 참조한다. 환경 보호 요금 총액에서 추출 비율은 최대 10%를 초과하지 않아야 한다.

자가 개발한 물을 사용하는 경우, 지방인민회의는 중앙직할시를 포함한 각 성이 사용료 징수 비용을 충당하기 위해 남겨지는 최대 비율을 결정하며, 이 비율은 총 수입된 요금에서 최대 15%를 초과하지 않아야 한다. 이를 통해 각 읍면인민위원회는 사용료 징수 비용을 충당한다.

본 조항에 따라 추출된 환경 보호 요금 전액은 정수 서비스 제공 단위와 읍면인민위원회가 적법한 증빙서류를 갖추고 정해진 목적에 맞게 사용해야 하며, 연말까지 사용되지 않은 금액은 다음 해에 정해진 규정에 따라 사용될 수 있다.

b) 남은 요금 (정수 서비스 제공 단위와 읍면인민위원회에 남겨진 요금을 제외한)은 국가예산에 납부되며, 이를 각급 예산에 분배하는 방법은 본 통지 제V목 제3호를 참조한다.

2. 산업하수에 대한 환경보전료

총 수입된 공업 폐수 환경 보호 요금의 20%를 환경자원청에 남겨 사용료 징수 비용과 폐수 샘플 분석 비용을 충당하기 위함이다. 이 중:

- 총 수입된 공업 폐수 환경 보호 요금의 5%는 사용료 징수 비용을 충당하는데 사용되며, 이는 재원 조달부 통합규칙 제63/2002/TT-BTC호 2002년 7월 24일 재원 조달부가 법령 및 요금에 대한 시행규칙을 지시하는 내용의 제III편 제C절 제3호를 참조한다.

- 나머지 15%는 폐수 샘플 분석 비용을 충당하는데 사용되며, 이는 정기적 또는 비상 검사에 필요한 비용을 충당한다. 이 비용은 정해진 제도, 기준, 정률에 따라 사용되어야 한다.

본 조항에 따라 추출된 공업 폐수 환경 보호 요금 전액은 환경자원청이 적법한 증빙서류를 갖추고 정해진 목적에 맞게 사용해야 하며, 연말까지 사용되지 않은 금액은 다음 해에 정해진 규정에 따라 사용될 수 있다.

b) 남은 요금 (총 수입된 공업 폐수 환경 보호 요금의 80%)은 국가예산에 납부되며, 이를 각급 예산에 분배하는 방법은 본 통지 제V목 제3호를 참조한다.

3. 환경 보호 요금 관리 및 사용

국가예산에 납부된 폐수 환경 보호 요금은 다음과 같이 각급 예산에 분배된다:

a) 중앙정부 예산은 50%를 환경 보호 기금에 보충하는데 사용되며, 이는 총리결정 제82/2002/QĐ-TTg호 2002년 6월 26일 총리가 환경 보호 기금의 설립, 조직 및 운영에 관한 결정을 내린 내용을 참조한다. 이 요금의 관리 및 사용은 재원 조달부 통합규칙 제93/2003/TT-BTC호 2003년 10월 6일 재원 조달부가 환경 보호 기금의 재정 관리를 지시하는 내용을 따르며 수행된다.

b) 지방정부 예산은 50%를 지역 환경 보호 사업에 사용하는데 사용되며, 이는 오염 방지, 복구 및 처리, 환경 사고 대응, 새로운 투자, 지역 하수관로 정비 및 유지보수 등에 사용된다.

국가예산에 납부된 폐수 환경 보호 요금으로부터 지출되는 모든 비용은 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따라 처리된다.

VI. 요금 징수 증빙서류 및 납부 통화

1. 요금 징수 증빙서류

a) 생활 폐수 환경 보호 요금에 대해서는 정수 서비스 제공 단위가 사용하는 판매용 세금계산서를 사용한다. 판매용 세금계산서는 반드시 요금 징수율과 생활 폐수 환경 보호 요금 금액을 명확히 표시해야 하며, 세금계산서의 총계 부분에는 미세금 가산 전 정수 서비스 제공 비용, 가치 증가세, 생활 폐수 환경 보호 요금, 결제 금액이 명시되어야 한다. 자가 개발한 물을 사용하는 경우, 읍면인민위원회는 재원 조달부가 현재 발행, 관리, 사용에 대한 지침을 내린 세금계산서를 사용한다.생활 폐수 환경 보호 요금을 포함하지 않은), 가치 증가세, 생활 폐수 환경 보호 요금, 결제 금액. 자가 개발한 물을 사용하는 경우, 읍면인민위원회는 재원 조달부가 현재 발행, 관리, 사용에 대한 지침을 내린 세금계산서를 사용한다.

b) 공업 폐수 환경 보호 요금에 대해서는 재원 조달부가 현재 발행, 관리, 사용에 대한 지침을 내린 세금계산서를 사용한다.

2. 요금 납부 통화

폐수 환경 보호 요금은 베트남 동으로 납부한다. 외화로 납부하는 경우에는 해당 시점의 베트남 국영은행이 발표한 외환시장 연간 평균 환율을 기준으로 외화를 베트남 동으로 환산해야 한다.

7. 조직 및 실행

1. 환경 기준을 위반한 개인이나 단체는 법령에 따른 처벌을 받으며, 오염물질을 배출하는 폐수를 방출하는 경우 환경 보호 요금을 납부해야 한다.

2. 법령 제67/2003/NĐ-CP호와 본 통지의 지시를 참조하여 지방인민회의는 중앙직할시를 포함한 각 성이 생활 폐수 징수 요금을 결정하고, 2004년 1월 1일부터 징수를 시작하도록 하여야 한다.

지방인민회의가 중앙직할시를 포함한 각 성이 생활 폐수 환경 보호 요금 징수 요금을 결정하지 않은 경우, 재정청은 인민위원회에 징수 요금을 제안하고, 인민위원회는 상임인민회의에 보고하여 빠른 시일 내에 결정하도록 하여야 한다. 이를 통해 2004년 1월 1일부터 징수를 시작할 수 있도록 한다.

3. 환경부는 각 지방환경청의 신고서 심사 활동을 감독하고 검토하며 발생한 문제를 즉시 해결하기 위한 지침을 제공하는 책임이 있다.

4. 항 ||| 지방국고는 다음의 책임이 있다: 이 시행규칙 및 현행 국가예산법령에 따라 징수된 수수료의 국가예산 수입과 지출 회계 처리를 조직적으로 실시한다.

5. 지방세무서는 다음의 책임이 있다: 수질오염 방지 비용으로서 수질 오염물질 배출량에 대한 비용 징수와 납부에 관한 점검, 촉구, 지도 및 결산을 수행하며, 정수수 공급업체, 읍면동 주민위원회 및 지방환경청에 대한 비용 징수와 납부를 관리한다.

6. 지방재정청은 지방환경청과 협력하여 이 시행규칙 제V목 제2호에서 규정된 비용을 남기는 부분에 대한 추적 및 결산을 담당한다.

7. 수수료 징수, 납부, 관리 및 사용에 대한 불만 및 고발, 그리고 이에 대한 처리는 국무회의령 제67호 2003년 제67/2003/NĐ-CP호와 이 시행규칙에 따른 수질오염 방지 비용에 관한 것으로서, 불만 및 고발법령과 수수료 및 부과금 관련 법령에 따라 이루어진다.

8. 이 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다. 1999년 6월 16일 연합부처 건설부-중앙정부물가위원회 제03/1999/TTLT/BXD-BVGCP 호 시행규칙에서 정한 "하수처리 비용"에 관한 규정은 효력을 상실한다.

이 시행규칙을 집행하는 과정에서 발생하는 문제점이 있으면, 단체나 개인은 즉시 이를 재정부와 환경부에 보고하여 검토, 해결 또는 수정 보완하도록 요청해야 한다.